三十而立，衢州智造新城以“數(shù)融數(shù)改”啟新程

張玲玲 朱韌 黃瑋 俞巖松

歷經(jīng)三十年的接續(xù)奮斗，智造新城如今已是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，不僅肩負(fù)數(shù)實(shí)融合的新重任，還肩負(fù)著打造數(shù)字化改革的新高地、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生態(tài)、開(kāi)啟新征程的重要使命

“南孔圣地，衢州有禮”，在衢州這片古老神奇而又充滿生機(jī)活力的土地上，衢州智造新城（以下簡(jiǎn)稱“智造新城”）拔地而起。從它的前身——衢州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立之日算起，智造新城已歷經(jīng)三十年的接續(xù)奮斗，從當(dāng)初的40萬(wàn)元開(kāi)辦費(fèi)、300萬(wàn)元銀行貸款起步，一路歷經(jīng)升格（2011年）、合并（2012年）、整合（2020年），如今已是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，成為四省邊際最具發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿巴顿Y價(jià)值的產(chǎn)業(yè)高地。

目前，總規(guī)劃面積117.21平方公里的智造新城內(nèi)已集聚了巨化集團(tuán)、華友鈷業(yè)、仙鶴股份、五洲特紙、元立集團(tuán)、吉利控股、立昂微電子、永和制冷、牧高笛戶外、韓國(guó)曉星、旺旺集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)1100余家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)343家。2022年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1583.9億元，同比增長(zhǎng)16.0%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的55.4%；規(guī)上工業(yè)增加值256億元，占全市的49.5%；固定資產(chǎn)投資161.2億元，同比增長(zhǎng)49.4%；外貿(mào)進(jìn)出口額392.6億元，同比增長(zhǎng)24.6%，占全市的63.1%。這份成績(jī)的背后是智造新城管委會(huì)明確產(chǎn)業(yè)定位，找準(zhǔn)突破方向，鉚足力氣搞發(fā)展、不遺余力求進(jìn)步的辛苦耕耘。

聚能級(jí)、促轉(zhuǎn)型，肩負(fù)數(shù)實(shí)融合的新重任

聚焦產(chǎn)業(yè)能級(jí)，智造新城精準(zhǔn)定位，以更完備產(chǎn)業(yè)鏈集群，增強(qiáng)行業(yè)影響力、產(chǎn)業(yè)吸附力，為衢州實(shí)現(xiàn)共同富裕提供最大產(chǎn)業(yè)增量。良好的營(yíng)商環(huán)境和完整的產(chǎn)業(yè)配套，吸引了眾多企業(yè)落戶智造新城。智造新城已初步形成以華友新能源、中巨芯、金瑞泓等為代表的鋰電新材料、電子化學(xué)材料、芯片產(chǎn)業(yè)鏈，衢州高端電子材料“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)位列2021年全省第三，電子化學(xué)材料新智造產(chǎn)業(yè)集群入選省級(jí)第一批36個(gè)試點(diǎn)之一，獲批省高端化學(xué)品技術(shù)創(chuàng)新中心。這些產(chǎn)業(yè)集聚為數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和數(shù)字要素的驅(qū)動(dòng)提供了用武之地。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)實(shí)融合已成為企業(yè)、平臺(tái)的“必修課”。智造新城主動(dòng)開(kāi)啟了如何轉(zhuǎn)、如何融的實(shí)踐探索，肩負(fù)起了“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”的重任。

首先，針對(duì)企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”，智造新城組建高端智庫(kù)，以“思維引領(lǐng)＋政策支持”，持續(xù)深化認(rèn)識(shí)，激發(fā)主動(dòng)性、積極性。相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展與浙江雙嶼智能科技有限公司的合作，導(dǎo)入中控、中巨智能、用友等100余家專業(yè)機(jī)構(gòu)資源，強(qiáng)化工業(yè)軟件、解決方案等供給能力，助力企業(yè)找準(zhǔn)跑道，通過(guò)“全科問(wèn)診、?？崎_(kāi)方、全程把控”，分類分批推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化改造。按照“數(shù)字化車間—智能工廠—未來(lái)工廠”的企業(yè)智造升級(jí)路徑，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化改造，提升企業(yè)智能化、節(jié)能化和綠色化水平。目前，已有3家企業(yè)成為企業(yè)數(shù)據(jù)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（DCMM）試點(diǎn)，并幫助柯城區(qū)獲評(píng)省級(jí)企業(yè)數(shù)據(jù)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（DCMM）貫標(biāo)試點(diǎn)區(qū)域。

其次，智造新城依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，以“技術(shù)突破＋標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”為突破口，加快產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)，全力打造在全國(guó)、全省有影響力的重大應(yīng)用。其中，氟硅與電子化學(xué)產(chǎn)業(yè)大腦是衢州全市唯一成功揭榜掛帥省第一批化工產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點(diǎn)的項(xiàng)目，目前已初步建成“零手動(dòng)”、?；锪鳌⒄胁杉?、財(cái)務(wù)共享、智慧巡檢、生產(chǎn)管理等應(yīng)用場(chǎng)景6個(gè)，開(kāi)發(fā)工業(yè)App46個(gè)，服務(wù)氟硅與電子化學(xué)規(guī)上企業(yè)72家（占全省48%以上），連接化工設(shè)備11.3萬(wàn)余臺(tái)。目前該項(xiàng)目已經(jīng)獲得3項(xiàng)發(fā)明專利、21個(gè)軟件著作權(quán)。巨化“零手動(dòng)”打造“未來(lái)工廠”的案例被列入省國(guó)資國(guó)企“一件事”最佳改革實(shí)踐案例、浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“五新”優(yōu)秀案例。

新形勢(shì)下，推動(dòng)數(shù)實(shí)融合，成為了企業(yè)、平臺(tái)面對(duì)不確定性時(shí)的確定選擇。智造新城攜手企業(yè)，共同推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“雙向奔赴”，為智造打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

建體系、推智治，打造數(shù)字化改革的新高地

在一往無(wú)前的數(shù)字化浪潮面前，數(shù)字化改革工作需要綱舉目張。智造新城加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全工作推進(jìn)體系，成立由黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字法治、平臺(tái)建設(shè)等六大推進(jìn)辦，制定工業(yè)數(shù)字化改革、黨政機(jī)關(guān)整體智治系統(tǒng)建設(shè)等專項(xiàng)工作方案。結(jié)合園區(qū)工作實(shí)際，重點(diǎn)從內(nèi)部管理、除險(xiǎn)保安、“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”、企業(yè)服務(wù)、招商項(xiàng)目落地等5個(gè)方面找準(zhǔn)跑道，推動(dòng)在公權(quán)力監(jiān)督、碳賬戶應(yīng)用等N項(xiàng)上級(jí)應(yīng)用承接上“比學(xué)趕超”，形成“1＋6＋5＋N”數(shù)字化改革整體推進(jìn)、同時(shí)點(diǎn)火、共同推動(dòng)的生動(dòng)局面。

在智造新城，“一把手”主抓直管數(shù)字化改革，推進(jìn)工作閉環(huán)。圍繞重大任務(wù)和核心業(yè)務(wù)梳理上線，聚焦傳統(tǒng)工作模式中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，通過(guò)廣泛動(dòng)員、集思廣益，形成22項(xiàng)改革需求清單、工作思維導(dǎo)圖，經(jīng)內(nèi)部路演、評(píng)選，最終形成招商“一件事”改革等3個(gè)項(xiàng)目。在系統(tǒng)等開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，強(qiáng)化工作過(guò)程性管控，全面做好系統(tǒng)建設(shè)單位的比選、采購(gòu)業(yè)務(wù)的規(guī)范等。通過(guò)預(yù)留數(shù)據(jù)接口、打通平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，不僅避免了重復(fù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，又降低了成本。

數(shù)字化改革的最終目標(biāo)是讓企業(yè)群眾共享共用、方便快捷，智造新城突出園區(qū)治理效能提升，通過(guò)數(shù)字化手段全力消除數(shù)據(jù)孤島，破解治理難題，其中，高新園區(qū)獲得浙江省數(shù)字化示范園區(qū)稱號(hào)。

推進(jìn)數(shù)據(jù)匯集，實(shí)現(xiàn)信息共享。智造新城打通“雪亮工程”“智慧安監(jiān)”、省危險(xiǎn)化學(xué)品大數(shù)據(jù)平臺(tái)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)連接，采集高新園區(qū)15類537公里地下管線、2萬(wàn)余個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施部件數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)56處重大危險(xiǎn)源、23處空氣監(jiān)測(cè)站、5座水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、792路視頻監(jiān)控、68個(gè)企業(yè)廢水排口、39個(gè)企業(yè)廢氣排口的數(shù)據(jù)接入，智慧化管理平臺(tái)數(shù)據(jù)在省化工產(chǎn)業(yè)大腦的接入率達(dá)84.3%，基本實(shí)現(xiàn)高新片區(qū)各類數(shù)據(jù)共建共享，大幅提升動(dòng)態(tài)感知園區(qū)環(huán)境變化趨勢(shì)的能力。

推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高效治理。針對(duì)高新園區(qū)管網(wǎng)管廊管理、危險(xiǎn)源監(jiān)管、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、人車動(dòng)態(tài)管控、應(yīng)急救援等五大需求，智造新城通過(guò)采集各類數(shù)據(jù)，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人臉識(shí)別技術(shù)、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等智能技術(shù)融入園區(qū)日常管理，形成安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急指揮等N個(gè)方面的智慧應(yīng)用。在安全生產(chǎn)方面，推動(dòng)轄區(qū)69家化工企業(yè)建設(shè)并運(yùn)營(yíng)“二道門(mén)系統(tǒng)”，通過(guò)行為分析、視頻聯(lián)動(dòng)、電子圍欄等功能設(shè)置，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)人員的實(shí)時(shí)管控。在工作協(xié)同方面，推動(dòng)轄區(qū)具有重大危險(xiǎn)源的41家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，全部接入省危險(xiǎn)化學(xué)品大數(shù)據(jù)平臺(tái)、市“智慧安監(jiān)”平臺(tái)，初步構(gòu)建集日常管理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)于一體的管控體系。

推進(jìn)數(shù)據(jù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)流程重塑。梳理整合形成“1＋1＋N”整體運(yùn)行架構(gòu)，即一套涵蓋地上地下全時(shí)空大數(shù)據(jù)、一個(gè)實(shí)體化應(yīng)用支撐平臺(tái)（實(shí)體指揮中心＋數(shù)據(jù)共享平臺(tái)＋物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)），推進(jìn)數(shù)據(jù)在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急指揮等N個(gè)方面的智慧應(yīng)用。在應(yīng)急事件處置中，實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)預(yù)警、案件處置、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、調(diào)取實(shí)時(shí)視頻畫(huà)面、環(huán)境監(jiān)測(cè)影響、企業(yè)疏散、應(yīng)急資源調(diào)配、信息一鍵推送、專家連線等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面提升應(yīng)急事件處置的及時(shí)性、高效性、協(xié)調(diào)性。

揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生態(tài)

良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)是實(shí)實(shí)在在干出來(lái)的。智造新城牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，逐漸形成了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，積攢了加快發(fā)展的新動(dòng)能。從高新園區(qū)到下山溪畔，從上市公司到新上規(guī)企業(yè)，智造新城正持續(xù)不斷地?fù)P優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)和發(fā)展，全力打造“千億級(jí)規(guī)模、百億級(jí)稅收”的高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，為衢州市奠定“四省九地”城市群先進(jìn)制造業(yè)高地貢獻(xiàn)力量。

完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)公共設(shè)施資源共建共享，加快升級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)園區(qū)發(fā)展和企業(yè)實(shí)際需求，提前規(guī)劃布局，加快推進(jìn)“雙千兆”寬帶城市建設(shè)，推動(dòng)5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)所有企業(yè)全覆蓋。

持續(xù)撬動(dòng)金融能力，強(qiáng)化金融綜合服務(wù)、企業(yè)上市集成服務(wù)等平臺(tái)支撐，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)投融資支持，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字企業(yè)上市。設(shè)立智造新城科創(chuàng)金融服務(wù)中心，為轄區(qū)企業(yè)提供融資對(duì)接、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上市培育等一攬子服務(wù)，同時(shí)深化股交中心合作。目前，工業(yè)集團(tuán)下屬產(chǎn)業(yè)基金確定投資智造新城6個(gè)項(xiàng)目，其中包括電子化學(xué)材料項(xiàng)目2個(gè)、集成電路項(xiàng)目2個(gè)。

強(qiáng)化人才引進(jìn)能力，面向企業(yè)需求積極培育首席數(shù)據(jù)官、卓越工程師、“數(shù)字工匠”等，強(qiáng)化復(fù)合型數(shù)字人才。今年以來(lái)，園區(qū)38家數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)引進(jìn)全職（社保繳納在衢）博士1人、連碩士29人、高技能人才40人，并組織18家數(shù)字核心企業(yè)人才參與“數(shù)字工匠”評(píng)定。

30年滄海桑田、斗轉(zhuǎn)星移。從昔日產(chǎn)業(yè)分布零散到如今主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰，從昔日40萬(wàn)元開(kāi)辦費(fèi)、300萬(wàn)元銀行貸款起步到現(xiàn)在邁上千億級(jí)新臺(tái)階……智造新城已變成了衢州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)和培育先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)。下一個(gè)三十年，智造新城必將發(fā)展成一個(gè)空間分布更加合理、資源協(xié)同更加高效、產(chǎn)城融合更加深入的“新城”。

（作者張玲玲、朱韌、黃瑋單位：衢州智造新城管委會(huì)，作者俞巖松單位：浙江雙嶼智能科技有限公司）