施工項(xiàng)目成本管理的相關(guān)問題

夏運(yùn)川／文

施工行業(yè)是我國支柱產(chǎn)業(yè)之一，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中起著重要作用，關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在施工行業(yè)不斷發(fā)展的背景下，甲方對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的要求不斷提高，工程施工時(shí)間縮短，施工項(xiàng)目利潤縮水，面臨的環(huán)境日益復(fù)雜，企業(yè)之間的競爭日趨激烈。傳統(tǒng)的成本管理方式已無法滿足企業(yè)發(fā)展需求，因此企業(yè)只有積極轉(zhuǎn)變自身管理模式，加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定高效的管理流程，才能在激烈的市場(chǎng)競爭中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。施工項(xiàng)目存在成本管理體系和工序復(fù)雜等特征，有一系列問題亟待解決?；诖耍恼聦?duì)施工項(xiàng)目的成本管理進(jìn)行分析，立足全過程視角探究成本管理各環(huán)節(jié)要點(diǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目的降本增效具有一定的價(jià)值。

施工企業(yè)只有加強(qiáng)成本控制，才能實(shí)現(xiàn)效益最大化，避免發(fā)生虧損等問題。提高成本管理效率，有助于企業(yè)獲得預(yù)期利潤，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。但是很多施工企業(yè)在施工過程中存在一定問題，導(dǎo)致施工項(xiàng)目成本提高，效率下降。本文對(duì)施工項(xiàng)目的成本管理工作進(jìn)行分析，立足全過程視角探討成本管理要求，認(rèn)為只有提高成本管理水平，才能促進(jìn)施工企業(yè)良性發(fā)展。

施工項(xiàng)目成本管理的相關(guān)問題

第一，成本管理未得到全體員工的重視。施工項(xiàng)目在開展成本管理工作時(shí)，要形成全員參與成本管理的機(jī)制，提高人員參與成本管理工作的積極性。但是很多施工企業(yè)的員工并不重視成本管理要求，不了解自身工作安排，沒有落實(shí)好具體的成本控制任務(wù)，導(dǎo)致成本無法得到嚴(yán)格控制。

第二，基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)存在一定問題?；A(chǔ)管理環(huán)節(jié)主要包括成本控制方法選擇、質(zhì)量管理、組織方案設(shè)計(jì)等。部分施工企業(yè)在實(shí)施成本管理時(shí)，針對(duì)基礎(chǔ)成本管理工作任務(wù)未形成合理的控制規(guī)劃，管理措施安排不當(dāng)，不利于企業(yè)最大限度控制成本消耗。

第三，各項(xiàng)成本要素控制不足。成本要素包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等，部分企業(yè)在開展具體的成本控制工作時(shí)存在薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在沒有實(shí)施有效的成本管理，產(chǎn)生成本超支風(fēng)險(xiǎn)，阻礙了企業(yè)的正常發(fā)展。

第四，技術(shù)管理不完善。施工企業(yè)只有積極使用新技術(shù)、新工藝、新材料，才能控制企業(yè)的成本。很多企業(yè)在施工過程中不重視技術(shù)的迭代升級(jí)，技術(shù)管理模式一成不變，技術(shù)更新滯后，制約了企業(yè)施工模式的優(yōu)化。

第五，未實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的成本控制。部分企業(yè)在實(shí)施成本控制時(shí)，僅注重事后控制，未實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制目標(biāo)，沒有根據(jù)施工項(xiàng)目進(jìn)程動(dòng)態(tài)分析成本并執(zhí)行控制規(guī)劃，容易出現(xiàn)成本超支等問題。

施工項(xiàng)目全過程成本管理的建議

全員參與成本管理

強(qiáng)化對(duì)員工的培訓(xùn)

員工是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，強(qiáng)化員工的成本管理意識(shí)，為企業(yè)培養(yǎng)一批專業(yè)能力強(qiáng)的員工，有利于企業(yè)成本管理工作的有序開展。當(dāng)前，企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目成本管理不再局限于事后核算，而是在施工環(huán)節(jié)便對(duì)成本控制引起重視。因此施工企業(yè)要培養(yǎng)一批專業(yè)能力強(qiáng)的人才，包括要求相關(guān)人員學(xué)習(xí)質(zhì)量管理、安全管理等相關(guān)知識(shí)技能，在控制成本的前提下有序開展施工項(xiàng)目。在開展施工項(xiàng)目的過程中，要強(qiáng)化流程培訓(xùn)，要求人員形成管理理念，主動(dòng)分析成本控制方法，建立現(xiàn)代化成本管理體系，嚴(yán)格控制各環(huán)節(jié)支出。

增強(qiáng)成本管理意識(shí)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)之間的競爭日趨激烈，高效的成本管理有利于增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。這要求企業(yè)全體成員對(duì)成本管理引起重視，轉(zhuǎn)變落后的管理理念，做到低成本、高質(zhì)量施工。

建立層次分明的成本控制體系

施工項(xiàng)目成本管理并非某個(gè)部門或員工的工作，企業(yè)要通過設(shè)置完善的成本管理機(jī)制，強(qiáng)化成本控制體系。企業(yè)要和各部門員工簽訂責(zé)任書，將成本管理要求落實(shí)到具體的工作上，通過有效劃分權(quán)責(zé)利，讓人員了解成本控制工作的具體要求，形成全員參與的成本控制理念和意識(shí)，從而幫助企業(yè)降低成本。企業(yè)想要嚴(yán)控各類成本，就要明確具體管理要求，并結(jié)合成本控制安排任務(wù)，以提高員工之間的配合度。

改進(jìn)基礎(chǔ)管理

選擇合理的成本控制方法

施工項(xiàng)目成本控制是為達(dá)到預(yù)期的成本控制目標(biāo)而采用的一種成本控制機(jī)制，采用科學(xué)的成本控制方法，將成本控制在合理范圍內(nèi)。成本控制方法直接決定成本控制效果和質(zhì)量。當(dāng)前，各大企業(yè)主要采用掙值法進(jìn)行成本控制。不同的成本控制方法有不同的優(yōu)缺點(diǎn)，在成本控制過程中，企業(yè)要全面分析不同成本控制方法的要求，并采用先進(jìn)的技術(shù)手段優(yōu)化成本控制方法。在成本控制中，編制科學(xué)的管理方案，有利于達(dá)到嚴(yán)格控制成本的目的。

重視對(duì)施工項(xiàng)目質(zhì)量的管理

施工項(xiàng)目質(zhì)量對(duì)工程有著重要影響，如果施工質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問題，可能需要返工。施工質(zhì)量出問題，會(huì)造成不必要的人力、物力、財(cái)力等損耗，導(dǎo)致成本增加。在施工時(shí)要重視質(zhì)量管理，控制返工率。

首先，施工人員要認(rèn)識(shí)到成本管理工作的重要價(jià)值。要保質(zhì)保量完成施工任務(wù)，不僅要求施工人員具備專業(yè)技術(shù)能力，還要了解質(zhì)量控制要求。企業(yè)要制定嚴(yán)格的考核機(jī)制，建立獎(jiǎng)罰分明的工作制度，形成合理的管控措施，加強(qiáng)人員管理，不斷提高自身的管理水平。其次，形成嚴(yán)格的質(zhì)量管控體系。在開展施工項(xiàng)目質(zhì)量管理工作時(shí)，要形成程序化、制度化的工作機(jī)制。在實(shí)施施工項(xiàng)目的過程中，只有明確施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的獎(jiǎng)懲機(jī)制和管理制度，才能確保施工質(zhì)量符合要求。

明確施工組織的方案

施工組織方案發(fā)揮著部署安排施工環(huán)節(jié)的作用，要結(jié)合施工順序等合理安排施工流程。在選擇施工作業(yè)方式時(shí)，要科學(xué)分析施工流程，結(jié)合施工項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)，明確施工任務(wù)要點(diǎn)與具體施工要求。通過層層分解施工組織方案，落實(shí)到具體部門，形成全員參與的施工方案。施工組織方案直接影響成本控制工作成效。在開展施工成本控制時(shí)，要從整體視角出發(fā)，充分關(guān)注施工流程的要求，通過分解施工項(xiàng)目，明確人工、材料、機(jī)械的要求，根據(jù)成本控制要求和資源安排，形成科學(xué)的管理計(jì)劃。

強(qiáng)化對(duì)施工的合同管理

施工合同管理是從施工作業(yè)談判到后續(xù)合同簽訂，直至完成合作全過程的管理。對(duì)施工企業(yè)而言，合同是施工管理工作的重要組成部分，科學(xué)的成本管理機(jī)制要求形成合理的管理措施，確保合同內(nèi)容準(zhǔn)確，避免索賠導(dǎo)致成本失控。

首先，明確施工管理工作的任務(wù)規(guī)劃。在施工環(huán)節(jié)，要根據(jù)施工環(huán)境等，明確施工的具體要求，確保施工企業(yè)認(rèn)真分析施工合同中的具體要求，明確施工標(biāo)準(zhǔn)。

其次，要確保工程范圍清晰、工程任務(wù)明確、工程計(jì)算方式科學(xué)、工程款支付方式合理。在簽訂合同之后，要求嚴(yán)格按照合同要點(diǎn)執(zhí)行合同，并做好合同的記錄與取證工作，避免因發(fā)生索賠而影響成本控制效果。

細(xì)化控制各項(xiàng)要素

材料費(fèi)用控制

材料費(fèi)用是工程造價(jià)中占比較高的部分，也是工程成本控制的重點(diǎn)。在控制材料成本時(shí)，要根據(jù)量價(jià)分離的原則控制價(jià)格與用量。

首先，在價(jià)格控制方面，工程項(xiàng)目的材料作為項(xiàng)目成本中占比最高的部分之一，為較好地控制材料成本，要形成大批量集中采購機(jī)制，由企業(yè)與戰(zhàn)略合作伙伴簽訂采購合同，開展大規(guī)模采購，利用大規(guī)模采購的優(yōu)勢(shì)保障采購質(zhì)量，并控制采購價(jià)格，確保有效控制采購成本。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)要綜合評(píng)估供應(yīng)商的情況，根據(jù)供應(yīng)商提供的材料質(zhì)量、價(jià)格等對(duì)其打分，與質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供應(yīng)商合作。

其次，在用量控制方面，企業(yè)要重點(diǎn)控制重點(diǎn)材料，包括混凝土、水泥等相關(guān)材料，形成嚴(yán)格的監(jiān)控計(jì)劃。當(dāng)采購的材料超過預(yù)算時(shí)，不得通過采購方案，避免采購超支。

重視對(duì)人工費(fèi)用的控制

施工項(xiàng)目屬于勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，在施工過程中，要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況選擇合理的成本控制措施，以降低人工費(fèi)用。首先，根據(jù)施工項(xiàng)目的計(jì)劃合理安排資源配置，結(jié)合施工環(huán)節(jié)的要求確保人員能夠發(fā)揮應(yīng)有作用，防范無效勞動(dòng)。其次，對(duì)零星用工要建立定額標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)零星用工可以實(shí)現(xiàn)包干控制，并結(jié)合零星用工的情況建立相應(yīng)控制機(jī)制，避免出現(xiàn)用工浪費(fèi)、支出超標(biāo)的問題。

優(yōu)化對(duì)機(jī)械費(fèi)用的控制

首先，合理配置企業(yè)費(fèi)用。在施工項(xiàng)目開展過程中，要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況合理布置設(shè)備，避免設(shè)備閑置。在施工現(xiàn)場(chǎng)盡可能創(chuàng)造條件，提高施工設(shè)備的使用效率，縮短機(jī)械設(shè)備使用時(shí)間。對(duì)完成使用的設(shè)備，要及時(shí)將其轉(zhuǎn)移至其他項(xiàng)目。

其次，合理分析機(jī)械設(shè)備外購或租賃的成本差異。對(duì)于租賃的機(jī)械設(shè)備，要盡可能控制租賃的價(jià)格，選擇有實(shí)力的租賃公司開展招標(biāo)比價(jià)，控制企業(yè)的租賃成本。若相關(guān)設(shè)備使用頻率較高，應(yīng)通過自購的方式控制成本。

能源部2013年提出要重建核材料瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Γ苿?dòng)新型核燃料的研發(fā)。此后決定重啟TREAT。該設(shè)施的重啟是能源部致力于加強(qiáng)美國核工業(yè)能力建設(shè)的努力的組成部分。

最后，強(qiáng)化對(duì)人員操作技能的培訓(xùn)。人員要掌握專業(yè)技能，熟練操作設(shè)備，形成風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和專業(yè)操作能力，避免因設(shè)備操作不當(dāng)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

完善施工技術(shù)

在施工項(xiàng)目實(shí)施過程中，不同項(xiàng)目存在相應(yīng)的特殊性。在開展施工技術(shù)管理工作時(shí)，要防范成本增加。只有合理組織施工任務(wù)和施工過程，完善施工工序，并革新施工方案，才能高效完成成本控制任務(wù)。在此過程中，要科學(xué)管理施工方案、施工進(jìn)度，形成完善的控制方案。在優(yōu)化施工技術(shù)時(shí)，要滿足以下要求：在施工時(shí)要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的地理地質(zhì)條件，充分關(guān)注環(huán)境情況；在審查圖紙時(shí)，要科學(xué)管控施工方案；企業(yè)要積極使用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。

動(dòng)態(tài)控制成本

在施工過程中或多或少存在問題，為有序執(zhí)行施工計(jì)劃，應(yīng)制定科學(xué)的控制方案。在施工流程中，明確施工計(jì)劃偏差控制范圍，確保成本得到動(dòng)態(tài)控制。

在施工過程中要重視各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

在施工環(huán)節(jié)，要準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，了解工程進(jìn)度，掌握第一手資料，為成本分析提供必要支持。為確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，要求施工員、造價(jià)員、統(tǒng)計(jì)員全面配合，在施工環(huán)節(jié)盡可能細(xì)致地整理各類數(shù)據(jù)，將統(tǒng)計(jì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)精確到每日，每天都要統(tǒng)計(jì)各類數(shù)據(jù)，并將工程量錄入日統(tǒng)計(jì)報(bào)表，掌握工程進(jìn)度，分析施工現(xiàn)場(chǎng)狀況和管理中存在的不足。材料員要每日統(tǒng)計(jì)進(jìn)貨量和進(jìn)貨價(jià)格，并統(tǒng)計(jì)每日的材料用量、工程現(xiàn)場(chǎng)施工狀態(tài)，分析管理中存在的不足，為成本控制工作提供必要的支持。在完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)之后，要針對(duì)各類數(shù)據(jù)信息建立相應(yīng)的分析機(jī)制，并編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行分析。一是檢查已完成工程量。要盡可能準(zhǔn)確地記錄已完成工程量，讓企業(yè)管理層掌握成本控制策略，分析成本管理情況。二是檢查人工費(fèi)，包括檢查人工支出和勞務(wù)進(jìn)展情況，分析人工費(fèi)用的支出是否得到有效控制以及各項(xiàng)零星用工是否得到科學(xué)管理。三是檢查各項(xiàng)材料情況，包括材料領(lǐng)用記錄等信息，形成科學(xué)的成本管理計(jì)劃。四是統(tǒng)計(jì)機(jī)械費(fèi)用，包括檢查機(jī)械折舊、保險(xiǎn)費(fèi)、燃料費(fèi)、日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)等方面的支出。五是統(tǒng)計(jì)管理費(fèi)用，檢查管理費(fèi)用發(fā)生情況，并按照管理費(fèi)用發(fā)生額做好統(tǒng)計(jì)與控制。

優(yōu)化偏差控制

開展偏差控制時(shí)要對(duì)以下幾方面引起重視。一是優(yōu)化進(jìn)度控制。進(jìn)度和成本之間有著密切聯(lián)系，在工程項(xiàng)目執(zhí)行過程中需要考慮一系列影響因素，包括天氣因素、人為因素等，若工期縮短或延長，則要重新設(shè)計(jì)工程組織，避免出現(xiàn)盲目搶工或被迫窩工的問題。二是優(yōu)化質(zhì)量控制。在控制施工成本的同時(shí)要保證施工質(zhì)量，避免盲目提高質(zhì)量導(dǎo)致成本超支，或盲目控制成本導(dǎo)致質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，要在保障質(zhì)量的同時(shí)，優(yōu)化企業(yè)的成本控制流程，使企業(yè)達(dá)到最佳的成本控制狀態(tài)。

施工項(xiàng)目作為施工企業(yè)的利潤來源，在激烈的市場(chǎng)競爭中施工企業(yè)要獲得發(fā)展，就要重視開源節(jié)流。通過強(qiáng)化成本控制，形成科學(xué)的管理規(guī)范，促使成本控制體系趨于規(guī)范化、合理化。很多施工企業(yè)在成本控制中存在管理不規(guī)范的問題，難以有效控制成本。當(dāng)前施工項(xiàng)目的成本控制要朝規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展，幫助施工項(xiàng)目降本增效，減少不必要的支出，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的全面控制，從而提高企業(yè)的管理效率。