全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前國民政府軍馬補(bǔ)充及其困境因應(yīng)

毛光遠(yuǎn)

(延安大學(xué) 歷史文化學(xué)院,陜西 延安 716000)

南京國民政府時期,由于軍事機(jī)械化程度及我國的地形地貌所限,馬匹在國防軍備建設(shè)中仍然扮演著重要的角色。近代歷史時期,歐美列強(qiáng)建軍過程中,“更因機(jī)械發(fā)達(dá)需馬愈多”。(1)余玉瓊:《我國建設(shè)馬政計劃之討論》,《中國實業(yè)》1936年第2卷第2期,第2567—2568頁?！澳梦覈F(xiàn)在情形來說,專仿西洋各國那樣采用機(jī)械化是不行的,仍須并用機(jī)械和獸力,才能達(dá)到目的?！?2)一干事:《西北產(chǎn)馬情況及采買法》,《軍事雜志》1935年第77期,第240頁。馬匹是組建騎兵、炮兵和輜重兵必備要素之一。普通山炮要用兩匹馬來挽曳,野炮要六匹馬來挽曳,迫擊炮、子彈、軍糧等都要用馬來馱運(yùn)。(3)梁達(dá)新:《軍馬與國防》,《廣播周報》1935年第23期,第21頁。國家產(chǎn)馬之盛衰,不但關(guān)系社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其在國防軍備上而言,“有人、馬、器材同一重要之并稱”。(4)《軍政部訓(xùn)令各部隊、機(jī)關(guān)、學(xué)校等為愛護(hù)保管馬騾節(jié)制消廢仰遵照由(1933年2月)》,《軍政公報》1933年第150期,第52—53頁。馬匹在國防軍備建設(shè)方面的重要性成為國民政府軍政各界的共識。

軍馬編制在國民政府軍隊建設(shè)中亦占有相當(dāng)比重。1930年12月,根據(jù)國民政府陸海空軍總司令部頒布的《陸軍暫行編制》規(guī)定:額定馬數(shù)甲種師2452匹、乙種師2018匹、丙種師1844匹、騎兵師4656匹、炮兵旅4062匹、獨立旅472匹。倘若編定60個師的國防軍,約需軍馬147120匹。其中,騎兵師4個共需軍馬16824匹,炮兵旅5個需軍馬20310匹,獨立旅15個需軍馬6580匹,另外加上其他特種兵部隊及全國各軍事機(jī)關(guān)、軍校等軍馬1.2萬匹,全國各軍事單位需軍馬計約20萬匹,每年應(yīng)需補(bǔ)充4萬余匹。(5)《軍政部整頓馬政計畫(續(xù))》,北京《京報》1931年9月7日,第3版。1933年12月30日,參謀本部關(guān)于騎兵旅編制草案給軍委會呈文中擬定,全旅各類軍馬2473匹。1934年3月10日,軍事委員會關(guān)于修正陸軍炮兵編制表中規(guī)定,炮兵團(tuán)本部乘馱馬30匹,炮兵營本部乘馱馬23匹,炮兵連乘馱馬107匹,山炮連乘馱馬104匹。1935年9月25日,軍委會核準(zhǔn)陸軍教導(dǎo)師編制草案中擬定各類軍馬3838匹。10月11日,軍委會頒行陸軍整理師編制表草案中規(guī)定,全師需各類軍馬761匹。1936年3月18日,參謀本部規(guī)定中央軍校教導(dǎo)總隊軍馬編額3728匹。(6)中國第二歷史檔案館編:《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第1編《軍事》(一),江蘇古籍出版社1994年版,第180—376、53、66—67頁。馬匹在國民政府各兵種編制中占有一定比重,軍馬補(bǔ)充成為國防軍備建設(shè)之重要內(nèi)容之一。

目前,關(guān)于全面抗戰(zhàn)時期國民政府馬政建設(shè)及軍馬補(bǔ)充問題學(xué)術(shù)界已有一定研究(7)參見楊善堯:《動物與抗戰(zhàn):論中國軍馬與軍鴿之整備(1931—1945)》,《抗戰(zhàn)史料研究》2012年第1期;毛光遠(yuǎn):《抗戰(zhàn)前國防危機(jī)加深與國民政府整頓軍備——以馬政建設(shè)為中心進(jìn)行考察》,《民國檔案》2016年第1期;毛光遠(yuǎn):《抗戰(zhàn)時期國民政府軍馬補(bǔ)充機(jī)制及其困境》,《近代史研究》2019年第3期。,然而對于全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前軍馬補(bǔ)充問題的探討闕如,這就使得我們對國民政府軍馬補(bǔ)充問題缺乏系統(tǒng)性認(rèn)識。鑒于全面掌握國民政府軍馬補(bǔ)充整個過程的需要,本文試圖從中央馬政機(jī)構(gòu)設(shè)立與軍馬補(bǔ)充規(guī)定、各軍事單位軍馬采購活動、軍馬補(bǔ)充困境及其因應(yīng)等方面,對全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前國民政府軍馬補(bǔ)充進(jìn)行考察,進(jìn)而為我們認(rèn)識戰(zhàn)時國軍裝備問題提供新視角。

一、國民政府中央馬政機(jī)構(gòu)與軍馬補(bǔ)充規(guī)定

1928年11月,南京國民政府軍政部在陸軍署軍務(wù)司下設(shè)軍牧科,執(zhí)掌軍馬補(bǔ)充、征發(fā)、供給、飼養(yǎng)、牧政管理及馬種改良事項。(8)中國第二歷史檔案館編:《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第1編《軍事》(一),江蘇古籍出版社1994年版,第180—376、53、66—67頁。1934年5月15日,國民政府軍事委員馬政委員會成立,章鴻春為會長,蔣侗如為副會長,軍政部、訓(xùn)練總監(jiān)部等中央機(jī)構(gòu)職員任科長,中央大學(xué)農(nóng)學(xué)院畜牧獸醫(yī)系主任李青等人為委員。(9)《改良馬政、馬政委員會昨成立》,天津《大公報》1934年5月16日,第3版。馬政委員會主要執(zhí)掌馬政實施方案的擬定及建設(shè)督導(dǎo)工作。1936年6月1日,軍政部將軍務(wù)司軍牧科、軍醫(yī)署獸醫(yī)科與軍委會馬政委員會合并成立馬政司,下設(shè)馬事、牧政、獸醫(yī)三科,“是為中央有馬政執(zhí)行機(jī)構(gòu)之始”,原軍牧科科長余玉瓊為首任司長。(10)《軍政部大事記(民國三十三年以前)總務(wù)部分之馬政紀(jì)要》(1936年—1943年),臺北“國史館”藏,檔號：008-010706-00024-004。其中,馬事科專門執(zhí)掌軍馬補(bǔ)充、征發(fā)、保育、檢查、廢役、借貸、統(tǒng)計等事項(11)中國第二歷史檔案館編:《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第1編《軍事》(一),江蘇古籍出版社1994年版,第180—376、53、66—67頁。,石仁麟為首任科長。

1930年10月,國民政府軍政部頒布了軍馬補(bǔ)充相關(guān)辦法,對各軍事單位軍馬補(bǔ)充事項作了規(guī)定,建立起了軍馬補(bǔ)充工作法律機(jī)制。中央軍馬補(bǔ)充機(jī)關(guān)未成立之前,由馬政機(jī)構(gòu)執(zhí)掌軍馬補(bǔ)充事宜。規(guī)定各部隊每年補(bǔ)充軍馬數(shù)不得超過編定額的20%,各軍事機(jī)關(guān)、學(xué)校、憲兵隊及通訊隊軍馬補(bǔ)充數(shù)不得超過編定額的15%。每年5月份前,各軍事單位須將一年來馬騾倒斃、廢役及應(yīng)補(bǔ)充數(shù)按照規(guī)定造表呈送軍政部核定,逾期不報者不得補(bǔ)報。馬政機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位呈報表冊編造馬騾補(bǔ)充總冊,并呈報軍政部長批準(zhǔn)后,由軍政部和需馬單位派乘馬將校及獸醫(yī)組成購馬委員會,執(zhí)掌軍馬補(bǔ)充事宜。每年7—11月,購馬委員會派員赴張家口、甘肅等地采購馬匹補(bǔ)充,以4—6歲單毛色者最為適宜。上等馬價格連同運(yùn)費80元左右,次等馬價格連同運(yùn)費60元上下,上等騾價格連同運(yùn)費150元左右,次等騾價格連同運(yùn)費120元上下。官長乘馬、騎兵及輜重兵乘馬、炮兵挽馬騾、機(jī)關(guān)槍部隊馱用馬騾、輜重車輛駕轅馬騾等均按照上等價購補(bǔ)。西北和西南地區(qū)駐軍馬騾,由各該省駐軍長官負(fù)責(zé)就近采購補(bǔ)充,但須造具馬騾倒斃、廢役及應(yīng)補(bǔ)充表冊,并呈報軍部核發(fā)代金。(12)《軍馬補(bǔ)充暫行規(guī)則》,《軍政公報》1930年第80期,第16—21頁。軍用乘馬及挽馬體高須均1.40米以上,馱馬體高均須1.37米以上,各類軍用馬騾須具備適合騎乘、挽、馱等體格要求。(13)《軍馬選定暫行規(guī)則》,《軍政公報》1930年第80期,第13—16頁。

1937年3月,軍政部修正公布了采購軍馬新辦法。隨著日本侵華戰(zhàn)爭的緊迫及整軍備戰(zhàn)之需要,軍政部核準(zhǔn)后發(fā)放代金,責(zé)成各軍事機(jī)構(gòu)自行采購馬騾補(bǔ)充。軍馬年齡5—7歲,體高1.30米以上,毛色以栗、黑、騮、兔褐、青、沙六種顏色為主,體格強(qiáng)健,四肢堅牢,無任何疾病或體格上無重大缺陷的騸馬為合格,每匹價格連同運(yùn)費60—80元之間。普通騾年齡4—9歲,體高為1.36米以上,毛色及體格要求與軍馬相同,每匹價格連同運(yùn)費100—150元之間。特種騾用于卜福斯炮及重炮兵部隊,年齡5—8歲,體高1.42米以上,每匹價格連同運(yùn)費150—200元之間。各部隊領(lǐng)到購馬代金后,選派干練人員赴產(chǎn)地采購軍馬補(bǔ)充,嚴(yán)懲徇私舞弊行為。各需馬部隊須造具馬騾運(yùn)輸說明書,由軍政部轉(zhuǎn)呈請國民政府發(fā)給護(hù)照,以便利輸送。(14)《自行采買軍用馬騾簡則》,《軍政公報》1937年第247期,第11—13頁。

1930年頒布的軍馬補(bǔ)充辦法中,國民政府中央直屬各軍事機(jī)構(gòu)所需馬匹由軍政部與需馬各單位組成購馬委員會派員赴產(chǎn)地采購補(bǔ)充,邊遠(yuǎn)地方駐軍所需軍馬由軍政部發(fā)放代金,由各該長官負(fù)責(zé)購補(bǔ)。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前夕,國民政府中央無暇直接辦理各軍事機(jī)構(gòu)軍馬補(bǔ)充事宜,而是給各需馬單位發(fā)放代金,責(zé)成其自行補(bǔ)充。面對日本帝國主義侵華戰(zhàn)爭步伐加快及整軍備戰(zhàn)對于軍馬之亟需,國民政府修正公布的采購馬騾新辦法中,對各部隊自行采購馬騾年齡及毛色限制均有所放寬,軍馬體高標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低,炮兵特種騾體高標(biāo)準(zhǔn)有所提高,馬騾價格相應(yīng)得到了提升,并加強(qiáng)了對軍馬采購環(huán)節(jié)的管理,加快了軍馬補(bǔ)充進(jìn)度,以適應(yīng)抗戰(zhàn)形勢的需要。

二、華北馬匹采運(yùn)南下與補(bǔ)充軍用

南京國民政府中央直屬各軍事機(jī)構(gòu)所需軍馬主要來自華北、蒙古草地。1928年11月18日,國民革命軍總司令部成立購馬委員會,沈振亞任會長。12月初,購馬委員會派員分赴江蘇、河南、安徽、蒙綏地區(qū)采購軍馬補(bǔ)充。1929年1月1日,訓(xùn)練總監(jiān)部騎兵監(jiān)在口北采購250匹軍馬從北平起運(yùn)押赴南京。購馬委員會擬于華北采購軍馬5千匹。5月27日,最后一批軍馬500匹從天津港口運(yùn)抵上海吳淞蘊(yùn)草浜碼頭上岸。1930年2月4日,購馬委員羅家模在張家口采購的第一批軍馬244匹運(yùn)經(jīng)天津南下交教導(dǎo)團(tuán)補(bǔ)充。1931年6月2日,國民政府警衛(wèi)師在張家口采購的1千匹軍馬通過津浦鐵路運(yùn)至南京。1932年12月2日,購馬委員梁鴻藻抵達(dá)包頭采購軍馬。1933年4月8日,國民政府在張家口采購的6千匹軍馬途經(jīng)徐州運(yùn)赴南京。1934年3月8日,軍政部在張家口采購的20匹軍馬經(jīng)由北平轉(zhuǎn)運(yùn)南京。1935年12月14日,中央陸軍獨立工兵第一團(tuán)在綏遠(yuǎn)采購150匹軍馬通過平綏76次車經(jīng)北平轉(zhuǎn)運(yùn)徐州。1936年6月14日,中央陸軍第2師6旅第12團(tuán)2營派員在綏遠(yuǎn)采購的110匹軍馬乘平綏76次車押赴徐州。(16)《國軍總部組購馬委員會》,《世界日報》1928年11月19日,第2版;《總部向各地購馬》,《申報》1928年12月6日,第6版;《口北馬匹運(yùn)京今日由北平南下》,《華北日報》1929年1月1日,第9版;《大批軍馬到滬》,《申報》1929年5月28日,第14版;《國府新購軍馬南運(yùn)》,《申報》1930年2月5日,第8版;《警衛(wèi)師軍馬運(yùn)到》,《申報》1931年6月2日,第7版;《中央購馬委員梁鴻藻昨蒞包帶隨員四名》,《包頭日報》1932年12月3日,第3版;《國府采購軍馬過徐》,《申報》1933年4月10日,第8版;《軍部在張垣購馬運(yùn)京》,《申報》1934年3月10日,第9版;《軍馬一批昨由綏運(yùn)徐州》,《綏遠(yuǎn)西北日報》1935年12月15日,第3版;《大批軍馬昨由綏運(yùn)徐州》,《綏遠(yuǎn)西北日報》1936年6月15日,第3版。

國民政府中央騎兵各部隊馬匹亦從華北采購補(bǔ)充。1931年,軍政部以全國騎兵部隊馬匹向未選購,且現(xiàn)役者大多羸弱不堪,為了整頓騎兵計,特呈請國民政府由財政部撥款200萬元,派員赴蒙古等地采購強(qiáng)壯軍馬2.7萬匹,分撥各騎兵部隊領(lǐng)用。1931年1月,中央騎兵第二師派員于張家口、多倫采購馬匹,蔣介石令鐵道部轉(zhuǎn)飭北寧路局撥車運(yùn)抵蚌埠防地。鑒于擴(kuò)充騎兵的需要,國民政府特于多倫購馬3千余匹。1931年3月8日,中央騎兵第二師第三旅副官王維周等由張家口押送第五批軍馬215匹過濟(jì)南運(yùn)往南京。前五批共計運(yùn)送軍馬1千余匹,因?qū)Ａ胁环笫褂?尚有2千余匹在張家口待運(yùn)。6月14日,中央騎二師副官王維周在張家口采購的200匹軍馬運(yùn)經(jīng)天津南下。10月7日,中央騎兵教導(dǎo)師在張家口選購150余匹軍馬通過平綏路起運(yùn)赴南京。12月22日,中央騎兵第二師在張家口采購的201匹軍馬運(yùn)經(jīng)天津赴蚌埠。1932年7月13日,中央騎兵教導(dǎo)團(tuán)從包頭和歸綏選購的150匹軍馬經(jīng)北平運(yùn)往南京。1937年4月16日,中央騎兵第七師于綏遠(yuǎn)采購的83匹軍馬通過綏同76次車運(yùn)往卓資山訓(xùn)練。(17)《購買軍馬二萬七千匹》,《中央日報》1931年4月13日,第8版;《張礪生購軍馬蔣令北寧路局撥車載運(yùn)》,《益世報》1931年1月11日,第2版;《大批軍馬過濟(jì)運(yùn)京》,《新天津》1931年3月11日,第2版;《新購軍馬過津南運(yùn)》,《申報》1931年6月15日,第7版;《騎教導(dǎo)師軍馬運(yùn)京》,《申報》1931年10月8日,第7版;《大批軍馬運(yùn)蚌訓(xùn)練》,《申報》1931年12月23日,第9版;《大批軍馬過平運(yùn)京》,《申報》1932年7月14日,第8版;《騎兵第七師購買軍馬共八十三匹昨運(yùn)卓資山》,《綏遠(yuǎn)西北日報》1937年4月17日,第3版。

國民政府各類軍事院校所需軍馬主要從綏遠(yuǎn)地區(qū)采購補(bǔ)充。1930年2月3日,中央軍校教導(dǎo)總隊在張家口采購的800匹軍馬運(yùn)經(jīng)北平。2月21日,教導(dǎo)總隊所購第二批軍馬運(yùn)抵豐臺后換車南下。1931年6月7日,武漢軍校騎兵科在北平采購的百匹軍馬經(jīng)平漢路運(yùn)抵漢口。11月20日,教導(dǎo)總隊從張家口押運(yùn)軍馬190余匹經(jīng)北平運(yùn)往浦口。1933年1月下旬,中央騎兵學(xué)校于包頭選購的百匹軍馬運(yùn)赴南京。1935年11月,教導(dǎo)總隊于綏遠(yuǎn)采購350余匹軍馬運(yùn)往南京。1936年9月10日,教導(dǎo)總隊騎兵隊長王翰卿和軍醫(yī)宋玉海在綏遠(yuǎn)采購軍馬208匹乘平綏76次車押運(yùn)南京。11月10日,中央軍校在綏遠(yuǎn)采購的200匹軍馬裝運(yùn)火車東去。1937年5月9日,王翰卿乘平綏1次車抵達(dá)綏遠(yuǎn)繼續(xù)采購馬匹補(bǔ)充軍用。(18)《軍馬八百匹中央陸軍教導(dǎo)隊所購今日可到平即運(yùn)南京》,《華北日報》1930年2月3日,第6版;《二批軍馬自平運(yùn)京》,《申報》1930年2月22日,第9版;《武漢軍校添購軍馬》,《申報》1931年6月8日,第4版;《中央教導(dǎo)隊馬匹南運(yùn)》,《申報》1931年11月21日,第9版;《首都騎兵學(xué)校業(yè)在包頭選購馬匹》,《華北日報》1933年1月29日,第7版;《中央教導(dǎo)隊派員來綏購馬購得三百余匹二批日內(nèi)運(yùn)京》,《綏遠(yuǎn)西北日報》1935年11月20日,第3版;《軍馬一批昨押運(yùn)南京》,《綏遠(yuǎn)西北日報》1936年9月11日,第3版;《中校在綏購?fù)总婑R二百匹昨裝車東運(yùn)》,《綏遠(yuǎn)西北日報》1936年11月11日,第3版;《王翰卿昨由京來綏為軍校購馬》,《綏遠(yuǎn)西北日報》1937年5月10日,第3版。中央軍校教導(dǎo)總隊備受蔣介石的器重,軍馬編制數(shù)額龐大,華北購馬活動也較為頻繁。

1932年9月,國民政府軍政部張家口軍馬補(bǔ)充所成立,負(fù)責(zé)長期收購軍馬,并派員赴產(chǎn)地市場采購軍馬,以備各部隊領(lǐng)用。1933年1月下旬,張家口軍馬補(bǔ)充所駐包頭購馬專員布告社會各界,如有馬匹出售者,請于每日上午8時至下午3時牽馬至該處面議,體高須4.2尺以上,年齡4—8歲,顏色以赤黑、棗騮、灰色為主,性別以牡馬及騸馬最為合格。6月3日,張家口軍馬補(bǔ)充所購馬委員艾永芳從包頭轉(zhuǎn)赴綏遠(yuǎn)牧區(qū)采購軍馬,以備軍用。(19)《張家口軍馬補(bǔ)充所特派專員蒞包購馬住永合成街福星合》,《包頭日報》1933年1月26日,第3版;《張垣購馬委員艾永芳昨赴綏數(shù)日后仍返包購買軍馬》,《包頭日報》1933年6月4日,第3版。

華北地方駐軍所需馬匹主要從多倫、張家口及綏遠(yuǎn)采購補(bǔ)充。1931年7月12日晨,東北軍第五旅從多倫采購300匹軍馬運(yùn)經(jīng)天津赴泊頭訓(xùn)練。1932年4月23日,劉珍年派騎兵團(tuán)團(tuán)副張敏志在張家口采購124匹軍馬運(yùn)經(jīng)天津赴濰縣。11月26日,龐炳勛部副官楊德清在張家口選購113匹軍馬經(jīng)北平運(yùn)赴臨洺關(guān)。1935年1月23日,于學(xué)忠部炮兵第6旅11團(tuán)在綏遠(yuǎn)采購的51匹軍馬乘平綏76次車押運(yùn)北平。(20)《東北第五旅購辦軍馬》,《申報》1931年7月13日,第7版;《劉珍年大購軍馬》,《申報》1932年4月24日,第6版;《龐炳勛部選購軍馬》,《申報》1932年11月27日,第8版;《于學(xué)忠派員購大批軍馬昨由綏運(yùn)平》,《綏遠(yuǎn)日報》1935年1月24日,第3版。1936年3、4、6月,29軍騎兵司令部在綏遠(yuǎn)采購428匹以上軍馬乘平綏鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)北平。(21)《二十九軍周副官昨由綏運(yùn)平軍馬百匹》,《綏遠(yuǎn)西北日報》1936年3月12日,第3版;《昨軍馬一批二十九軍運(yùn)北平》,《綏遠(yuǎn)西北日報》1936年4月5日,第3版;《二十九軍昨日運(yùn)北平軍馬百余匹》,《綏遠(yuǎn)西北日報》1936年4月25日,第3版;《二十九軍昨由綏運(yùn)察軍馬百余匹》,《綏遠(yuǎn)西北日報》1936年6月22日,第3版,等。宋哲元29軍駐防平津地區(qū),其所部購馬活動對充實軍力及支撐華北地方局部抗戰(zhàn)具有積極作用。

河南地方駐軍所需軍馬大多從綏遠(yuǎn)和察哈爾采購補(bǔ)充。1932年11月2日,徐源泉派員采購軍馬200余匹運(yùn)抵鄭縣轉(zhuǎn)赴歸德駐防。11月13日,騎兵第14旅在張家口選購200匹軍馬運(yùn)經(jīng)北平押赴開封訓(xùn)練。1934年7月中旬,駐豫原東北軍騎十師在綏遠(yuǎn)購軍馬數(shù)百匹補(bǔ)充軍用。1936年7月16日,晉陜“剿匪”第一路總指揮部在綏遠(yuǎn)采購軍馬40匹乘平綏76次車押往大同。8月2日,駐豫陸軍32軍騎兵團(tuán)長楊兆明和炮兵團(tuán)長李崑抵達(dá)包頭采購補(bǔ)充軍馬。8月5日,二人押送所購軍馬乘平綏2次車轉(zhuǎn)平赴豫。8月9日,陸軍第32軍在綏遠(yuǎn)采購軍馬114匹運(yùn)往開封。9月18日,豫皖綏靖公署上校副官高世英和商震部32軍騎兵少校連長鄭隆溥偕同抵達(dá)張家口,擬于察哈爾采購軍馬4千余匹。兩人就近于德華洋行訂購軍馬470匹后,因市場上馬匹缺乏,于23日赴綏遠(yuǎn)繼續(xù)采購。(22)《徐源泉派員采購軍馬》,《申報》1932年11月3日,第6版;《騎兵十四旅購辦軍馬》,《申報》1932年11月14日,第4版;《檀自新派員赴綏購馬》,《北平晚報》1934年7月14日,第2版;《王翰卿由京來綏采購軍馬、軍馬四十匹昨運(yùn)并》,《綏遠(yuǎn)西北日報》1936年7月17日,第3版;《楊兆明李崑奉命到包頭購馬購齊運(yùn)豫復(fù)命》,《綏遠(yuǎn)西北日報》1936年8月3日,第3版;《楊兆明李昆在包采購軍馬畢昨相偕轉(zhuǎn)平返豫》,《包頭日報》1936年8月6日,第3版;《三十二軍購軍馬百余匹石德彰昨運(yùn)豫》,《綏遠(yuǎn)西北日報》1936年8月10日,第3版;《豫皖綏署派員到張垣購馬買妥四百余匹》,《庸報》1936年9月28日,第3版。

兩廣地方部隊也派員赴蒙綏地區(qū)采購軍馬補(bǔ)充。1931年1月28日,59師師長余漢謀呈請國民政府準(zhǔn)予在華北采購的60匹騾馬從上海裝船運(yùn)抵廣東。1934年11月18日,桂系部隊在綏遠(yuǎn)購?fù)总婑R400匹起運(yùn)南寧。1936年3月2日,廣西軍官學(xué)校在綏遠(yuǎn)購買239匹軍馬乘平綏76次車轉(zhuǎn)運(yùn)南寧。5月3日,廣西督辦公署參謀汪潔修抵達(dá)綏遠(yuǎn)采購補(bǔ)充軍馬。5月16日,廣西督辦公署在綏遠(yuǎn)采購的282匹軍馬乘專列轉(zhuǎn)運(yùn)南寧。(23)《五九師騾馬明日運(yùn)桂彭林生團(tuán)新兵百余同行》,《珠江日報》1931年2月6日,第3版;《桂派員在綏購軍馬》,《申報》1934年11月19日,第6版;《軍馬一批昨運(yùn)平轉(zhuǎn)廣西》,《綏遠(yuǎn)西北日報》1936年3月3日,第3版;《廣西督署派汪潔修來綏購大批軍馬》,《綏遠(yuǎn)西北日報》1936年5月4日,第3版;《大批軍馬昨由綏運(yùn)往廣西》,《綏遠(yuǎn)西北日報》1936年5月18日,第3版。6月份,廣西綏署從綏遠(yuǎn)采購的228匹馬騾因負(fù)責(zé)人潛逃,由中央軍校武漢分校和武漢警備司令部保管,軍政部核準(zhǔn)后發(fā)放馬干費用。(24)《陳誠等電蔣中正廣西綏靖公署由綏遠(yuǎn)購置騾馬現(xiàn)由武漢警備部中央陸軍官校武漢分校保管寄養(yǎng)并詢可否另案請領(lǐng)飼養(yǎng)兵餉等文電日報表等三則》(1936年6月21日),臺北“國史館”藏,檔號：002-080200-00472-115。廣西距離綏遠(yuǎn)路途遙遠(yuǎn),北馬南運(yùn)過程中難免會遇到問題。此外,西北、東北、江蘇及兩湖等地駐軍亦于綏遠(yuǎn)采購軍馬補(bǔ)充軍用,茲不贅述。

張家口、綏遠(yuǎn)和包頭是蒙古馬的集散市場,騾馬店林立(25)張家口馬店有三舜誠、聯(lián)升、新舜誠、德義、義和、光文、三義美、天德等,歸綏馬店有聚興魁、興盛魁、德恒魁、廣恒魁、義勝、通順、吉勝祥、濟(jì)生源公司等,包頭馬店有廣發(fā)公、豫順、富升、德和升、德隆、永義恒等。一干事:《西北產(chǎn)馬情況及采買法》,《軍事雜志》1935年第77期,第242頁。,馬商云集,馬市繁榮,為軍馬采購提供了便利。南京國民政府統(tǒng)治東部重心地區(qū)非產(chǎn)馬區(qū)域,因加強(qiáng)國防軍備建設(shè)之需要,軍馬需求量大,中央直屬各軍事單位在華北購馬活動較為頻繁,規(guī)模也較大。蒙古馬通過平綏鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)大江南北,補(bǔ)充各地駐軍使用。

以上就是我針對高中語文閱讀人物形象所提出的三個方法。當(dāng)然方法還有很多，但是最有效的方法就是教師要結(jié)合學(xué)生的特點來制定合理的教學(xué)方法，使學(xué)生的閱讀能力得到真正的提升。

三、西北地區(qū)馬匹東輸與補(bǔ)充軍用

西北地區(qū)草地資源豐富,歷代封建王朝均在此設(shè)置官牧場孳生軍馬。陜西榆林、富縣,甘肅永登、武威、山丹、張掖、洮州、岷州,青海柴達(dá)木、門源、大通、玉樹及海南八族,寧夏定遠(yuǎn)營,新疆鎮(zhèn)西、焉耆、伊犁等地,都盛產(chǎn)良馬。(26)傅安華:《西北畜牧概況》,西安《力行》1940年第2卷第6期,第471頁。西北地區(qū)產(chǎn)馬數(shù)量僅次于華北、蒙古地區(qū),國民政府中央及地方部隊在西北地區(qū)采購的軍馬大多途經(jīng)陜甘兩省運(yùn)抵河南靈寶交收。

1931年上半年,國民政府委托西北五省軍政長官代購一批軍馬,以充實國防軍備力量。每個運(yùn)馬組持有軍政部頒發(fā)的護(hù)照,并填具了負(fù)責(zé)人姓名、伕役數(shù)量、馬匹數(shù)目、起訖時間及地點。軍政部電請各省政府飭令沿途各縣供給馬料,并電飭各省駐軍長官派兵保護(hù)。(27)《運(yùn)送軍馬經(jīng)過各省注意六事》,《西安日報》1931年4月2日,第3版。其中,國民政府委托青海省政府代購軍馬5千匹。1931年4月18日,省政府派員押送第一批500匹軍馬從西寧啟程,取道甘、陜運(yùn)送至河南靈寶交收。5月4日,青海省政府派員押送第二批軍馬200匹從西寧啟程轉(zhuǎn)運(yùn)靈寶交收。(28)《軍馬五百匹由青海轉(zhuǎn)隴過陜運(yùn)京馬麒代中央軍部購就派員送往靈寶顧祝同請楊虎城準(zhǔn)備過境所需糧秣》,《西安日報》1931年5月3日,第3版;《第二批軍馬青省解送專員已由西寧東下》,《西安日報》1931年5月20日,第3版。6月23日,甘肅省政府代購的360匹軍馬經(jīng)陜西轉(zhuǎn)運(yùn)靈寶接收。10月14日,國民政府購馬委員楊誠齊押送在陜甘兩省采購的第二批76匹軍馬從西安啟程交駐靈寶軍馬驗收所接收。1932年6月16日,寧夏省政府代購的200匹軍馬從包頭起運(yùn)通過平綏鐵路南下。1932年8月底,新疆省政府代購軍馬起運(yùn)之際,軍政部電甘肅省政府主席邵力子飭令境內(nèi)駐軍沿途予以保護(hù)。9月5日,新疆省政府代購的100匹軍馬途經(jīng)甘肅玉門轉(zhuǎn)赴南京。10月下旬,新疆、寧夏等省代購的1050匹軍馬運(yùn)抵包頭。1934年9月25日,青海省政府代軍事委員會南昌行營采購的百余匹軍馬起運(yùn)江西。(29)《軍政部在甘購?fù)总婑R楊飭屬照料》,《西北文化日報》1931年7月4日,第6版;《軍政部二次購馬已由省運(yùn)靈驗收》,《西北文化日報》1931年10月15日,第3版;竹丁:《軍馬南運(yùn)共二百匹》,《包頭日報》1932年6月20日,第3版;《金樹仁代軍部所購軍馬行將起運(yùn)軍部電邵主席飭沿途駐軍保護(hù)》,《西北新聞日報》1932年8月25日,第1版;《新疆軍馬已起運(yùn)》,北京《京報》1932年9月11日,第3版;《軍部令新寧等省代購馬匹將來包省府飭薩固等縣幫助其籌措草料》,《綏遠(yuǎn)日報》1932年10月24日,第3版;《馬步芳購軍馬百余匹轉(zhuǎn)送贛行營》,《西京日報》1934年9月26日,第6版。新疆所產(chǎn)伊犁馬、焉耆馬等優(yōu)良馬種,馳名國內(nèi)外,唯因地處邊陲,交通不便,馬匹內(nèi)輸受到嚴(yán)重影響。

南京國民政府駐防各地騎兵等部隊也在西北地區(qū)采購馬匹補(bǔ)充。1933年7月17日,駐洛陽52師夏楚中部整理訓(xùn)練,急待補(bǔ)充騎兵乘馬和炮兵馱馬,特派員赴陜采購馬匹補(bǔ)充,并電請陜西省政府予以協(xié)助。11月,國民革命軍第一師派員赴甘肅夏河拉卜楞藏區(qū)購馬百匹,撥交五團(tuán)騎兵連補(bǔ)充訓(xùn)練。1935年5月,第1師騎兵第2團(tuán)在甘肅采購的750余匹軍馬陸續(xù)運(yùn)抵蘭州集中,該團(tuán)派兵從河南前來接運(yùn)。6月4日,駐甘肅隴西新編14師第2旅在永登采購的36匹軍馬運(yùn)抵蘭州。6月初,中央騎兵第1旅派員抵達(dá)西寧采購軍馬,后由青海省政府派兵押運(yùn)該旅所購百匹以上軍馬至河南靈寶交接。1936年1月14日,騎兵第4師參謀劉祥林及騎7師獸醫(yī)劉化鵬乘汽車由平?jīng)龅诌_(dá)蘭州,擬前往青海采購軍馬。1936年2月,中央陸軍騎兵軍少校獸醫(yī)劉汝納等抵達(dá)蘭州,擬設(shè)站點,將甘青兩省所購馬匹集中點驗后分批轉(zhuǎn)運(yùn)東下。(30)《駐洛五二師派員來陜購買軍馬電請省府協(xié)助》,《西北文化日報》1933年7月18日,第5版;《一師購馬百匹》,《甘肅民國日報》1933年11月27日,第3版;《第一師騎兵團(tuán)購馬陸續(xù)到蘭》,《西北文化日報》1935年5月20日,第5版;《蔣云臺新購軍馬抵蘭》,《甘肅民國日報》1935年6月5日,第3版;《中央騎一旅派員抵青購馬》,《甘肅民國日報》1935年6月2日,第4版;《中央騎一旅軍馬購?fù)遵R瑞卿返蘭日內(nèi)即東下》,《西北日報》1935年6月12日,第3版;《騎四師及七師派員赴青購馬》,《甘肅民國日報》1936年1月16日,第3版;《中央騎兵軍新購馬匹擬集蘭驗查》,《甘肅民國日報》1936年2月14日,第3版。西北地區(qū)地緣政治環(huán)境復(fù)雜,交通條件滯后,馬匹交易市場發(fā)育不夠成熟,這嚴(yán)重影響著馬匹資源輸出。

西北地方軍政界同國民政府中樞交際過程中亦以馬匹作為饋贈禮品。1928年11月底,馮玉祥在甘肅購買軍馬200匹,贈與淞滬警備司令熊式輝。1932年4月初,楊虎城派副官征募軍馬600匹,東運(yùn)贈送蔣介石。11月下旬,馬鴻賓贈送給國民政府中央的百匹健壯軍馬起運(yùn),軍政部通飭華北沿途各省政府派兵予以保護(hù),并代購所需草料。(31)《馮玉祥贈熊式輝軍馬》,《申報》1928年11月20日,第15版;《軍馬六百匹楊虎城贈蔣》,《北平晚報》1932年4月7日,第2版;《馬鴻賓贈給中央良馬百匹》,北京《益世報》1932年11月21日,第3版。1933年10月3日,馬步芳電呈蔣介石:“惟聞軍用馬匹頗感缺乏,職愿將本部軍馬揀選三百匹,趁此秋涼,尚宜運(yùn)送,且到南方之后,寒暑變化,而馬匹無生病之虞,擬即日派員送上,委座賜收,俾供軍用?！?32)《馬步芳函蔣中正擬即送上三百匹軍馬俾供軍用及請酌撥槍械以嚴(yán)防藏方再犯青海等文電日報表》(1933年10月3日),臺北“國史館”藏,檔號：002-080200-00429-055。11月7日,陳立夫致電蔣介石:“蔣委員長鈞鑒,廣密頃據(jù)青海南部邊區(qū)警備司令馬步芳函稱,原選送軍馬三百匹,候示運(yùn)贛,請予賜收”。(33)《陳立夫電蔣中正據(jù)馬步芳函賜收運(yùn)贛軍馬三百匹及藏方擴(kuò)充軍備刻占中甸有再犯海南之勢請酌給槍炮以固防務(wù)》(1933年11月7日),臺北“國史館”藏,檔號：002-080200-00131-041。1934年5月26日晨,青海省政府主席馬麟贈宋子文的18匹良馬押運(yùn)經(jīng)蘭州東去。(34)乙:《馬麟贈馬》,南京《新民報》1934年5月28日,第1版。馬匹作為國民政府軍政界高層交際饋贈禮品,充分彰顯出其在軍備方面的重要性。

表1 1935年國民政府各軍事單位現(xiàn)有馬騾數(shù)及待補(bǔ)充數(shù)統(tǒng)計(單位:匹)

1935年度,國民政府各軍事單位馬騾補(bǔ)充凈數(shù)(補(bǔ)充數(shù)與減耗數(shù)之差)為2247匹,在編軍馬減耗極其嚴(yán)重?，F(xiàn)役軍馬年均8.95歲,平均體高132.6公分,軍騾年均8.1歲,平均體高133.2公分。軍馬以察哈爾所產(chǎn)者最多,騾子主要產(chǎn)自河北,馬匹主要用于騎乘,騾子以挽曳為主。(35)《中華民國二十四年軍政統(tǒng)計:第五類 馬騾》(1935年),臺北“國史館”藏,檔號：008-010706-00023-005。1928年至1935年八年間,國民政府各單位購補(bǔ)了大量馬騾,但缺編數(shù)額依然很大,1935年度缺編額仍占46%,尤以騎兵、炮兵部隊較為突出,且現(xiàn)役馬騾年齡偏大,這嚴(yán)重制約著國防軍備建設(shè)之進(jìn)程。

四、國民政府軍馬補(bǔ)充困境及其應(yīng)對

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前,由于中國產(chǎn)馬主要區(qū)域相繼衰退、外敵入侵、馬政久廢不振、財政緊張等原因所致,南京國民政府軍馬補(bǔ)充困難重重。國民政府通過減少損耗和擴(kuò)大來源的方式,以期解決軍馬補(bǔ)充工作中面臨的困境。

清末民初以來,由于社會動蕩,天災(zāi)人禍頻仍,中央馬政廢弛,中國產(chǎn)馬數(shù)量及質(zhì)量急劇下降。1914年,據(jù)美國農(nóng)業(yè)界調(diào)查統(tǒng)計,中國產(chǎn)馬490余萬匹,截至1932年全國產(chǎn)馬額已銳減至100萬至150萬匹之間。九一八事變前夕,根據(jù)遼寧東北軍牧場派員對東北和綏遠(yuǎn)、察哈爾、熱河產(chǎn)馬狀況調(diào)查,產(chǎn)額較民初減少了70—80%。(36)《軍政部整頓馬政計畫(續(xù))》,北京《京報》1931年9月7日,第3版。1931年,青海省政府代購國民政府軍馬久未能購齊,據(jù)報稱其主要原因有三個方面:一則因為青海邊地各縣連年“匪亂”之后,良馬多被劫掠;二則因國民軍向東開拔時,“積極搜集,所余無幾”;三則因軍政部選送軍馬體高須4.2尺以上,青海產(chǎn)馬多不符合規(guī)定。(37)《軍馬五百匹由青海轉(zhuǎn)隴過陜運(yùn)京馬麒代中央軍部購就派員送往靈寶顧祝同請楊虎城準(zhǔn)備過境所需糧秣》,《西安日報》1931年5月3日,第3版。1932年,軍牧科科長余玉瓊通過調(diào)查后認(rèn)為,連年旱荒、墾殖業(yè)拓展、匪患及外蒙古掠奪等使得內(nèi)蒙產(chǎn)馬數(shù)量減少。(38)余玉瓊講、拱北記:《世界各國馬政制度及中國產(chǎn)馬之現(xiàn)狀(續(xù))》,南京《新民報》1934年2月20日,第4版。北洋政府時期,軍閥混戰(zhàn)不休,匪患猖獗,前清察哈爾軍牧場馬匹被掠奪一空,“馬政亦從此中斷矣?！?39)《軍政部整頓馬政計畫》,北京《京報》1931年9月6日,第3版。由于未能采用科學(xué)方法實施馬種改良,至20世紀(jì)30年代初,蒙古馬平均體高由民國初年的4.4尺左右降為4.2尺上下。(40)余玉瓊:《我國馬政建設(shè)之商榷》,《畜牧獸醫(yī)季刊》1935年第1卷第2期,第31頁。中國產(chǎn)馬數(shù)量銳減及質(zhì)量低劣是國民政府軍馬補(bǔ)充困難最主要的原因之一。

南京國民政府軍馬補(bǔ)充困難與軍備機(jī)械化浪潮不無關(guān)系。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前,留學(xué)歐美軍事學(xué)校的學(xué)生帶回了軍事機(jī)械化理念和資料,國民政府訓(xùn)練總監(jiān)部也設(shè)立了機(jī)械化學(xué)校和機(jī)械化兵監(jiān),各兵種機(jī)械化思潮成為當(dāng)時建軍的主旋律。其中,畢業(yè)于法國機(jī)械化騎兵學(xué)校的騎兵團(tuán)團(tuán)長蔡仁清力主騎兵機(jī)械化,在訓(xùn)練總監(jiān)白崇禧的授意之下,擬訂了成立機(jī)械化騎兵四項建議。騎兵監(jiān)章鴻春等人主張騎兵已經(jīng)乘馬,那有再乘車的道理。(41)蔡仁清:《蔣介石統(tǒng)治時期的軍事教育情況》,福建省政協(xié)文史資料委員會編:《文史資料選編》第4卷《政治軍事編》第6冊,福建人民出版社2007年版,第92—93頁。“馬匹在軍隊中,因為高唱機(jī)械化的關(guān)系,把它竟看作不十分重要,所以在今后之世界,一般人們多趨于機(jī)械化,無不異口同音的說機(jī)械化是萬能,對于馬匹多不注意?！?42)一干事:《西北產(chǎn)馬情況及采買法》,《軍事雜志》1935年第77期,第240頁。國防軍事現(xiàn)代化浪潮的沖擊下,馬匹在建軍中傳統(tǒng)地位受到挑戰(zhàn)是必然的。

近代以來,中國北部邊疆危機(jī)日益加劇,產(chǎn)馬區(qū)域相繼陷落,國民政府可控產(chǎn)馬資源日漸萎縮。首先,內(nèi)外蒙古通商關(guān)系中斷造成了馬匹來源縮減。綏遠(yuǎn)產(chǎn)馬主要為烏審旗和伊克昭盟旗及18縣局等地,從外蒙輸入者也占有相當(dāng)比例。自外蒙與綏遠(yuǎn)通商往來斷絕以后,進(jìn)入綏遠(yuǎn)的馬匹大為減少。(43)《綏遠(yuǎn)出口馬匹年有增加》,《畜牧獸醫(yī)季刊》1936年第2卷第4期,第155頁。辛亥革命后,“外蒙的產(chǎn)馬因之也不能進(jìn)口,于是軍隊及民間用馬,是一年比一年的困難”。(44)一干事:《西北產(chǎn)馬情況及采買法》,《軍事雜志》1935年第77期,第240頁。其次,日本帝國主義侵華戰(zhàn)爭使中國產(chǎn)馬主要區(qū)域相繼淪陷。1933年2月,“熱河事變”后,日偽嚴(yán)禁馬匹輸出。1934年5月31日,張北專電:“熱河嚴(yán)禁馬匹出口,以備軍用,近日扣留馬匹甚多,馬商頗感恐慌?！?45)《熱河馬匹嚴(yán)禁出境》,《新天津》1937年6月1日,第3版。華北事變后,日偽對華北產(chǎn)馬資源實施壟斷政策?！艾F(xiàn)下盤踞察北圖擾綏遠(yuǎn)之各部眾,均積極擴(kuò)充實力,對于騎兵之募集,馬匹之征收,搜羅殆盡,今日復(fù)有禁止馬匹出境之令,以期充分?jǐn)U充騎兵?！?46)《察北禁止馬匹出境影響華北農(nóng)業(yè)》,《華北日報》1936年9月1日,第11版?！艾F(xiàn)有許多馬販商人運(yùn)大宗馬匹南返,行抵百子廟地方,全被扣截,不準(zhǔn)通行。只準(zhǔn)在境內(nèi)脫售,一匹不準(zhǔn)輸出?！?47)《禁止馬匹出境》,《新天津》1937年5月21日,第10版。日本帝國主義侵略者對華北產(chǎn)馬區(qū)域軍事占領(lǐng)斷絕了國民政府軍馬補(bǔ)充最主要的來源。

南京國民政府財政支絀是制約軍馬補(bǔ)充的主觀困境之一。1931年,軍政部奉陸海空軍總司令部從西北各省采購軍馬3萬匹,每匹馬以1百元計算,總計需要款項3百萬元?？偹玖畈恳驀鴰熘ЫI,未能如數(shù)撥足馬款,而西北各省催款甚急。為了節(jié)省財政支出,總司令部準(zhǔn)予軍馬采購數(shù)降為7.5千匹,實際需要購馬款大洋75萬元,然而財政部僅下?lián)?0萬元,隨著西北各省代購軍馬陸續(xù)運(yùn)到,何應(yīng)欽咨請財政部從速撥款。(48)《軍政部咨財政部為請從速撥發(fā)補(bǔ)充軍馬款項由(1931年7月8日)》,《軍政公報》1931年第108期,第69—71頁。1933年2月28日,胡宗南電呈蔣介石:“職師騾馬多數(shù)倒斃,擬請府準(zhǔn)補(bǔ)充五百匹,每匹約價九十元,計四萬五千元,乞賜撥付,以便就地購買,藉利軍用為禱,當(dāng)否,并乞示遵?！?月1日,蔣介石電復(fù)胡宗南:“近日無此款項,稍緩再辦?！?49)《胡宗南電蔣中正擬請撥付購買騾馬價款及蔣中正復(fù)電近日無此款項可稍緩再辦》(1933年2月28日),臺北“國史館”藏,檔號：002-080200-00070-054。1934年2月,軍政部因無款購馬,為“撙節(jié)開支起見”,遂令將張家口軍馬補(bǔ)充所予以裁撤。(50)《軍政部務(wù)牧第74號公函:訓(xùn)令各部隊為軍政部張家口軍馬補(bǔ)充所于本月撤銷仰飭屬知照由(1934年2月6日)》,《綏靖旬刊》1934年第10期,第13頁。

南京國民政府通過加強(qiáng)軍馬保育和馬政建設(shè)等舉措,以期減少現(xiàn)役軍馬損耗和擴(kuò)大軍用馬匹社會來源,解決軍馬補(bǔ)充工作中面臨的困境。首先,國民政府通過飭令各軍事單位改進(jìn)馬騾飼養(yǎng)方式的措施,以延長軍馬服役時間及減少倒斃數(shù)量。1930年3月27日,蔣介石致電何應(yīng)欽:“軍事教育對于愛護(hù)兵器與愛惜騾馬之教育應(yīng)特別注重,并使之養(yǎng)成軍人自然之習(xí)慣,各主管官對于部屬之虐待騾馬或不管其凍餓者,尤應(yīng)嚴(yán)加處治,另訂罰則為要?！?51)《蔣中正電何應(yīng)欽軍事教育應(yīng)特別注意愛護(hù)兵器與騾馬并嚴(yán)處違反者》(1930年3月27日),臺北“國史館”藏,檔號：002-010200-00173-041。軍政部規(guī)定,各部隊“如查有克扣馬料情事,與克扣軍餉同罪,按照陸軍刑罰懲辦?！?52)《軍政部制定軍馬保管暫行規(guī)則》,《中央日報》1930年10月27日,第3版。1933年2月23日,軍政部又飭令各部隊、機(jī)關(guān)及學(xué)校:“保護(hù)馬騾,務(wù)盡量營養(yǎng),不得克扣馬干,如患疾病,須盡力醫(yī)治,須廢除者,應(yīng)賤賣于農(nóng)家,增進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),勿賣給奸商,慘遭屠殺。”(53)《軍部令所屬愛護(hù)騾馬》,《武漢日報》1933年2月24日,第3版。軍政部馬政機(jī)關(guān)隨時派員視察各軍事單位馬騾保管情況,對馬騾數(shù)額、管理、使役、營養(yǎng)、衛(wèi)生狀況等每年定期檢查,并飭令其設(shè)法改進(jìn)飼養(yǎng)方式。(54)《軍馬檢查暫行規(guī)則》,《軍政公報》1930年第82期,第12—13頁。逃失馬騾,由最高長官追究屬下責(zé)任,判定罪責(zé),按照購馬價格分?jǐn)傎r償。馬騾保管獎懲以倒斃數(shù)目為依據(jù),除戰(zhàn)時及特別事故外,每年損失馬騾不到編定數(shù)10%者,主管官佐各記功1次,在15%以內(nèi)者,無功無過,損失20%以上者,分別以記過或降職處分。(55)《軍政部制定軍馬保管暫行規(guī)則》,《中央日報》1930年10月27日,第3版。其次,南京國民政府通過馬政建設(shè)一系列舉措(56)具體內(nèi)容參見毛光遠(yuǎn):《抗戰(zhàn)前國防危機(jī)加深與國民政府整頓軍備——以馬政建設(shè)為中心進(jìn)行考察》,《民國檔案》2016年第1期。,以期增加中國產(chǎn)馬數(shù)量及改進(jìn)產(chǎn)馬質(zhì)量,增加軍馬廣泛社會來源。然而,正當(dāng)國民政府馬政建設(shè)推進(jìn)之際,因“抗戰(zhàn)事起,于是建設(shè)未遑,而戰(zhàn)爭連年,軍馬的消耗愈甚?！?57)羅爾綱:《近代中國馬政的廢弛》,昆明《中央日報》1940年2月20日,第4版。日本全面侵華戰(zhàn)爭給處于初創(chuàng)階段的馬政建設(shè)造成了致命性打擊。

余 論

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前,國民政府軍馬補(bǔ)充增強(qiáng)了國防軍事力量,對局部抗戰(zhàn)起到了支撐性作用。“此次熱河事起,前方軍馬亟待補(bǔ)充,曾遣專員到綏選購”。(58)《綏之寶 馬與糧 軍政部來購馬 平分會來采糧》,《綏遠(yuǎn)日報》1933年4月22日,第3版。1933年5月初,張家口軍馬補(bǔ)充所轉(zhuǎn)軍政部代電給駐包頭購馬委員蔡孟起:“頃以承德失陷,戰(zhàn)事益趨緊張,需用軍馬尤為急要,應(yīng)著急從速購買,隨時起運(yùn),以應(yīng)戎機(jī)?！?59)《綏馬價漲購買軍馬不易》,《西京日報》1933年5月4日,第5版。1933年3月10日,軍政部常務(wù)次長陳儀電蔣介石:“密據(jù)張家口軍馬補(bǔ)充所柏所長毓鵬齊電稱,商都、明安、兩翼三牧場奉北平軍分會令速籌馬二百匹,交挺進(jìn)軍劉總指揮翼飛領(lǐng)用,同時準(zhǔn)劉總指揮面洽,以時機(jī)迫切,急需軍馬赴前方督師御寇,請于本所自購馬及驗收槍馬暨三牧場馬三項中,孰先到張即先領(lǐng)用”。(60)《陳儀電蔣中正據(jù)柏毓鵬電稱以時機(jī)急迫準(zhǔn)先到張家口者可先領(lǐng)用該所軍馬》(1933年3月10日),臺北“國史館”藏,檔號：002-080200-00072-011。長城抗戰(zhàn)和華北事變前后,華北地方駐軍從綏遠(yuǎn)采購大批軍馬補(bǔ)充軍用,這對增強(qiáng)其軍事實力及華北地方局部抗戰(zhàn)具有積極作用。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前,國民政府中央各軍事單位及地方部隊馬匹主要來源于華北蒙古游牧區(qū)域和西北畜牧區(qū)域。由于交通條件、產(chǎn)馬狀況、地方政府互動程度等方面的差異性,各軍事單位在華北地區(qū)采購軍馬的規(guī)模要大于西北地區(qū)。察哈爾省口外各蒙旗產(chǎn)馬甚多,向無固定交易場所,經(jīng)過錫林郭勒盟阿巴噶左旗楊王請示,宋哲元主席批準(zhǔn)張北縣為馬市,定于1934年8月6日開市交易,集市為期14天,并布告各界前來交易。(61)《張北設(shè)立馬市八月六日開幕》,《新天津》1934年8月4日,第9版。1932年至1936年,鑒于推動馬政建設(shè)及產(chǎn)馬資源輸出的需要,綏遠(yuǎn)省建設(shè)廳在歸綏舉辦了五屆產(chǎn)馬大會。1934年9月15日,第三屆產(chǎn)馬大會開幕以來,因減免稅捐,各蒙旗縣局售馬者日有數(shù)百匹,南京國民政府中央各軍事機(jī)構(gòu)及廣西、北平、天津、河南各省軍隊購馬不下數(shù)百匹。(62)《綏雙十節(jié)賽馬各省紛紛赴綏購馬》,《西北文化日報》1934年9月26日,第2版。1935年,綏遠(yuǎn)馬匹輸出增至1.4萬匹,較前增加了1倍。1936年馬匹輸出近2萬匹,馬市極為繁榮,馬價也較高,普通馬每匹50元左右。(63)《綏遠(yuǎn)出口馬匹年有增加》,《畜牧獸醫(yī)季刊》1936年第2卷第4期,第155頁。華北地方通過舉辦產(chǎn)馬比賽會、開辟馬市及降稅等方式,加快了馬匹資源的輸出進(jìn)程,這對國民政府國防軍備建設(shè)及察綏地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不無裨益。

全面抗戰(zhàn)時期,隨著國民政府軍隊動員規(guī)模的擴(kuò)大,軍馬需求量也在不斷增加?？箲?zhàn)初期,全國各軍事單位軍馬編制數(shù)額69.2萬余匹。后方勤務(wù)交通運(yùn)輸和輜重部隊所需馬匹尚不在統(tǒng)計之內(nèi)。根據(jù)戰(zhàn)事發(fā)展及各單位請求補(bǔ)充數(shù)估計,戰(zhàn)時需要軍馬100萬匹。按照平時軍馬補(bǔ)充率1.5成計算,每年約需補(bǔ)充10萬余匹。由于馬匹資源縮減,國民政府不得已一再減少各部隊軍馬編制數(shù)額。1943年度,軍政部制訂的軍馬補(bǔ)充方針規(guī)定,軍官乘馬必要者酌予補(bǔ)充,炮兵按八成補(bǔ)充,騎兵按九成補(bǔ)充,北方輜重部隊使用馬騾,南方以人力代替。工兵和通訊兵,除笨重器材酌情補(bǔ)充騾馬外,其余以輸送人力代替。步兵重武器,原有騾馬準(zhǔn)予保留,除特別重要部隊酌情予以補(bǔ)充軍馬外,其余一概不補(bǔ)充,暫以輸卒代替,以二人抵一馬。1937—1945年抗戰(zhàn)期間,軍政部共計補(bǔ)充軍馬近30萬匹。(64)(臺灣)“國防部”史政編譯局編印:《國軍后勤史》第4冊(上),臺北“國防部”印制廠1990年版,第331頁。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,隨著作戰(zhàn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,軍馬需求激增與馬匹資源大幅縮減之間的矛盾日益突出,軍馬補(bǔ)充更加困難,這成為制約國軍機(jī)動性及影響各兵種間協(xié)同作戰(zhàn)的主要因素之一。