不斷增強(qiáng)新時(shí)代人大監(jiān)督工作實(shí)效性等（3則）

不斷增強(qiáng)新時(shí)代人大監(jiān)督工作實(shí)效性

徐恒潮

實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，只要緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，同心協(xié)力、勇于探索、尋求突破，人大監(jiān)督工作一定大有可為、大有作為。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把百姓“微需求”作為人大監(jiān)督著力點(diǎn)。能不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，能解決多少問(wèn)題，是衡量人大監(jiān)督實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是第一環(huán)節(jié)，也是監(jiān)督的重要著力點(diǎn)。要發(fā)揮人大工作密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，善于發(fā)現(xiàn)群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事，把群眾反映強(qiáng)烈合理的“微需求”變成工作的“小切口”。通過(guò)“小切口”推動(dòng)一類問(wèn)題的解決，群眾的民生關(guān)切得到積極回應(yīng)，政府的親民為民之風(fēng)更加優(yōu)化，民生服務(wù)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)有效提升。

堅(jiān)持民主導(dǎo)向，把群眾“真智慧”作為人大監(jiān)督突破點(diǎn)。從群眾的“金點(diǎn)子”，到代表的好建議，再轉(zhuǎn)化為政府的硬舉措，這一過(guò)程中有代表走訪群眾的用心用情，有部門聯(lián)系代表的常來(lái)常往，有人大常委會(huì)監(jiān)督推動(dòng)的久久為功。要把以人民為中心作為根本出發(fā)點(diǎn)，把民生關(guān)切作為著力點(diǎn)，把人民群眾的滿意度作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“為了人民、依靠人民、讓人民滿意”。

堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向，把真正“解難題”作為人大監(jiān)督關(guān)鍵點(diǎn)。推動(dòng)政府及部門辦理落實(shí)好人大監(jiān)督意見(jiàn)，必須實(shí)實(shí)在在，以實(shí)際成效取信于民。要講究方式方法，一方面要堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督中，與政府及部門一起去分析研究問(wèn)題，提出合理的意見(jiàn)建議；另一方面要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，以閉環(huán)的監(jiān)督理念、剛性的監(jiān)督手段推動(dòng)“小切口”落實(shí)落地，防止工作打滑空轉(zhuǎn)。對(duì)于看準(zhǔn)的“小切口”要一以貫之、久久為功地抓下去,以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。

堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向，把聚焦“小切口”作為人大工作新支點(diǎn)。要激勵(lì)人大代表強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識(shí)，提出更高質(zhì)量的議案建議，并推動(dòng)議案建議得到高質(zhì)量的落實(shí)和辦理。要激勵(lì)人大干部以聚焦“小切口”為契機(jī)，堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)、有所作為的價(jià)值導(dǎo)向，不斷改進(jìn)工作方式方法，提升各項(xiàng)工作實(shí)效。要激勵(lì)政府勇于探索創(chuàng)新，打造政務(wù)服務(wù)特色品牌，彰顯民生溫度。

（作者系建德市人大辦工作人員）

“軟硬兼施”建好和美鄉(xiāng)村

陳 朋

習(xí)近平總書(shū)記近日在浙江省考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。中央財(cái)辦等部門前不久也印發(fā)通知，要求有力有序有效推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)?！扒Т迨痉?、萬(wàn)村整治”工程全面實(shí)施多年來(lái)，浙江省內(nèi)區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距不斷縮小，農(nóng)村面貌實(shí)現(xiàn)從“臟亂差”到“強(qiáng)富美”的滄桑巨變，萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村得以造就，成為加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)和美鄉(xiāng)村的成功典范。

和美鄉(xiāng)村并不是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的簡(jiǎn)單疊加，而是二者的有機(jī)融合。它既要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，也要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須采取“軟件硬件同步推進(jìn)”的方略。

在硬件上，要重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。要結(jié)合各地實(shí)際，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。特別是要補(bǔ)齊農(nóng)村交通、電力、通信、水源、供水、灌溉設(shè)施、防汛抗旱及供水保障、物流骨干網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水和垃圾的有效治理，逐步推進(jìn)物流、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)普惠均等可及。在此基礎(chǔ)上，以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手，加強(qiáng)旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，完善“交通+旅游”融合路段的沿線服務(wù)設(shè)施，發(fā)展“路衍經(jīng)濟(jì)”。在有條件的地方，做優(yōu)鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、聯(lián)通國(guó)內(nèi)外的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。要做好品牌、提升品質(zhì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益，帶動(dòng)更多鄉(xiāng)親共同致富。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)搭上電商“快車”。中新社/圖

在軟件上，要著力培育和鞏固鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供了豐厚的精神滋養(yǎng)，“貴和尚中、善解能容，厚德載物、和而不同”的“和合”理念一直為人們所推崇并成為價(jià)值追求。和美鄉(xiāng)村建設(shè)在注重硬件建設(shè)的同時(shí)，要著力形成鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚，引導(dǎo)村民培育并傳承家和萬(wàn)事興的倫理觀、天人合一的生態(tài)觀、尊老愛(ài)幼的家風(fēng)家訓(xùn)、團(tuán)結(jié)互助的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，不斷提升村民的精神風(fēng)貌。同時(shí)，還要深入挖掘鄉(xiāng)村的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，并進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓契合時(shí)代需求的文化產(chǎn)業(yè)大放異彩。

還應(yīng)努力推動(dòng)各類資源下沉，著力加強(qiáng)醫(yī)療教育等薄弱環(huán)節(jié)。可立足現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，借助精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，把積分制、清單制等行之有效的抓手統(tǒng)籌起來(lái)，充分提升鄉(xiāng)村治理效能，做到在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面順應(yīng)山水、和于四時(shí)，在鄉(xiāng)村生活中人心和善、以和為貴。

城市有愛(ài)無(wú)“礙”更有溫度

伍里川

“無(wú)障礙”是城市文明的標(biāo)志。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法的出臺(tái)，令無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)更添法治保障力量，也開(kāi)啟了城市進(jìn)一步提升無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量和“高度”的新局面。無(wú)疑，被亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)賦予重任的杭州，有理由通過(guò)在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)上的發(fā)力，展現(xiàn)樣本意義。

一連串?dāng)?shù)字足以說(shuō)明杭州在公共服務(wù)設(shè)施和交通出行設(shè)施建設(shè)方面的成果。據(jù)報(bào)道，三年以來(lái)，杭州改造提升14 萬(wàn)個(gè)無(wú)障礙點(diǎn)位及重要公共服務(wù)場(chǎng)所；對(duì)亞運(yùn)場(chǎng)館、亞運(yùn)村、定點(diǎn)酒店以及機(jī)場(chǎng)、地鐵、火車站等1800 多個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展竣工前體驗(yàn)督導(dǎo)；創(chuàng)建省級(jí)無(wú)障礙社區(qū)121 個(gè)，實(shí)施困難殘疾人家庭改造1.5 萬(wàn)戶……

這些設(shè)施，從點(diǎn)到面，從一個(gè)領(lǐng)域到全領(lǐng)域，“鋪陳”出一個(gè)城市滿滿的善意和暖意。它們的出現(xiàn)和普及，既能滿足賽會(huì)之需，以“無(wú)聲的語(yǔ)言”為參賽運(yùn)動(dòng)員和相關(guān)需求者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，也能在“后亞運(yùn)”時(shí)代中，繼續(xù)發(fā)揮作用，造福于這個(gè)城市的市民和游客。

眾所周知，殘疾人容易在城市生活中遭遇細(xì)節(jié)上的挑戰(zhàn)。聚焦包括殘疾人在內(nèi)的“無(wú)障礙需求者”的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，以全要素、全體系的視野，將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)好，顯得非常重要。在這個(gè)問(wèn)題上，杭州下足了功夫。

同時(shí)，杭州對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的重視，還有升級(jí)、補(bǔ)漏的考慮。改善無(wú)障礙信息交流和社會(huì)服務(wù)，是建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境的重要一環(huán)。為此，杭州全力推進(jìn)政府網(wǎng)站、辦事窗口、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)等信息無(wú)障礙建設(shè)，創(chuàng)新研發(fā)“無(wú)障礙服務(wù)在線”平臺(tái)，可提供無(wú)障礙交通出行、24 小時(shí)智能在線手語(yǔ)翻譯、無(wú)障礙旅游、觀影、生活、檢察院無(wú)障礙公益訴訟等一站式集成服務(wù)，有效破解特殊群體出行難、溝通難、融入難等問(wèn)題。

總之，打造無(wú)障礙環(huán)境，要從人的感受出發(fā)，以硬件和軟件的系統(tǒng)性建設(shè)為要旨，為殘疾人提供全方位的保障和服務(wù)。在這個(gè)命題上，杭州行穩(wěn)致遠(yuǎn)，展示了獨(dú)特的風(fēng)采。