2022年我國宏觀經(jīng)濟(jì)問題研究新進(jìn)展

陳享光，劉 越

(中國人民大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100872)

2022年我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)問題的研究取得了豐碩成果，特別是在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)新格局、宏觀收入分配與共同富裕、化解疫情引發(fā)的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力、鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等問題研究有了新的進(jìn)展。

一、構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)新格局

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)新格局，成為學(xué)界關(guān)注的重大課題。宋華和楊雨東[1]認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的提升，已成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)二者在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)流程和價(jià)值要素等方面的高質(zhì)量發(fā)展。他們發(fā)現(xiàn)，我國產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈在全球體系中面臨著增值能力不足、韌性仍需強(qiáng)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)加劇等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，一方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)與產(chǎn)業(yè)集群間的協(xié)同體系建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的運(yùn)營(yíng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以及加強(qiáng)各類新興技術(shù)和工具的創(chuàng)新應(yīng)用；另一方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“新基建”和物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與發(fā)展、構(gòu)建國家層面的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全與韌性管理體系，同時(shí)注意解決數(shù)字安全與治理問題，為邁向中國式現(xiàn)代化提供高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

陳強(qiáng)遠(yuǎn)等[2]認(rèn)為，中國高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸在于技術(shù)創(chuàng)新存在的“數(shù)量長(zhǎng)足、質(zhì)量跛腳”困境。他們搜集整理了科技創(chuàng)新政策文件數(shù)據(jù)，分析了中國技術(shù)創(chuàng)新政策的文本導(dǎo)向等特征性事實(shí)。通過理論模型構(gòu)建，進(jìn)行了理論機(jī)制的考察，研究發(fā)現(xiàn)，資源約束下的最有效機(jī)制設(shè)計(jì)必須把普適型與質(zhì)量門檻選擇支持型二者結(jié)合起來。為此建議：優(yōu)化新技術(shù)涌現(xiàn)的激勵(lì)政策體制機(jī)制，鼓勵(lì)與激發(fā)篩選高質(zhì)量的技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)與機(jī)構(gòu)；提高科技評(píng)估資源投入水平，加快科技評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；優(yōu)化配置整體技術(shù)創(chuàng)新資源，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新部門間政策協(xié)調(diào)；改進(jìn)科技激勵(lì)政策機(jī)制設(shè)計(jì)，兼顧操作性、科學(xué)性和可行性。

劉曉光和龔斌磊[3]則嘗試構(gòu)建面向高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)分析框架，從全要素生產(chǎn)率視角，重估中國1978—2017年間的生產(chǎn)函數(shù)變遷，分析各時(shí)期的增長(zhǎng)源泉與其驅(qū)動(dòng)機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)的40年里，中國宏觀經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)彈性具有兩段式特征，表現(xiàn)出先降后升的總體趨勢(shì)，其中資本和總的產(chǎn)出彈性是不斷攀升的，具有要素質(zhì)量增強(qiáng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特征。事實(shí)上，中國經(jīng)濟(jì)也絕不是原始粗放的要素?cái)?shù)量驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)。改革開放初期的要素?zé)o關(guān)型全要素生產(chǎn)率的總體優(yōu)化，與改革深入以后的要素質(zhì)量改進(jìn)影響下的要素嵌入型全要素生產(chǎn)率改進(jìn)都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出重要貢獻(xiàn)。為促進(jìn)高質(zhì)量增長(zhǎng)，他們提出，第一，深化改革以解決中國經(jīng)濟(jì)面臨的深層次結(jié)構(gòu)性與體制性問題；第二，克服“投資恐懼癥”，加大研發(fā)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的力度，突破短板瓶頸；第三，推動(dòng)更高水平、更高質(zhì)量的對(duì)外開放，著力提升全要素生產(chǎn)率；第四，避免盲目追求服務(wù)業(yè)占比而“去工業(yè)化”。

馮娟[4]認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展以滿足人民美好生活需要為最終目的，根據(jù)馬克思需要理論與社會(huì)再生產(chǎn)理論，社會(huì)需要與滿足社會(huì)需要的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展有助于我國高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量生產(chǎn)，塑造實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)要素合理流動(dòng)和高效配置，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能；完善高質(zhì)量分配，構(gòu)建體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度，完善多層次社會(huì)保障體系，全面完善產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)制度；實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量交換，需要培育相應(yīng)的載體、客體與主體，構(gòu)建和完善新形態(tài)商品流通的條件，打通供需對(duì)接路徑，改進(jìn)商業(yè)服務(wù)水平，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)；促進(jìn)高質(zhì)量消費(fèi)，發(fā)展科學(xué)消費(fèi)方式，加快中高端產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度與優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境；推進(jìn)高質(zhì)量開放，促進(jìn)國內(nèi)市場(chǎng)國際化以及國內(nèi)國際市場(chǎng)高度融合。

杜運(yùn)周等[5]認(rèn)為，優(yōu)化城市營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。他們利用NCA等方法，考察了營(yíng)商環(huán)境生態(tài)改善提升全要素生產(chǎn)率的多重路徑?？疾彀l(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)環(huán)境的改善和人力資源質(zhì)量的提高，能夠有效推進(jìn)城市全要素生產(chǎn)率提升，實(shí)現(xiàn)路徑包括技術(shù)效率型、漸進(jìn)創(chuàng)新型、政府輕推突破創(chuàng)新型的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)等。且創(chuàng)新水平高的城市，政務(wù)環(huán)境和法治環(huán)境更好，法治水平、人力資源質(zhì)量與創(chuàng)新生態(tài)都不盡優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境中，即便政府加大財(cái)政開支和公共服務(wù)力度，也難以高質(zhì)量發(fā)展。為此，他們建議，一方面，要注意優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的統(tǒng)一大市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)和人力資源的作用，推動(dòng)全要素生產(chǎn)率提升；另一方面，因地制宜地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，暢通多元均衡型高質(zhì)量發(fā)展路徑，促進(jìn)動(dòng)能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)格局以及國家與區(qū)域間的協(xié)調(diào)。

呂煒和靳繼東[6]研究了財(cái)政對(duì)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局的作用。他們認(rèn)為，中央和地方兩個(gè)積極性的發(fā)揮從根本上受制于中央和地方的財(cái)政關(guān)系。包容性財(cái)政體制為地方競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了財(cái)政激勵(lì)，財(cái)政體制的彈性空間確保了中央和地方兩個(gè)積極性的有效發(fā)揮，財(cái)政為“人”的發(fā)展與共同富裕提供了制度保障。他們建議，一方面，堅(jiān)持財(cái)政支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的資源汲取和配置的本源功能，重點(diǎn)支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解等重大政策實(shí)施；另一方面，推動(dòng)國家治理體系和制度創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)優(yōu)化配置國家公共資源能力和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革發(fā)展能力。

振興鄉(xiāng)村是推動(dòng)我國高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。王春光[7]注意到，城鄉(xiāng)收入差距中非就業(yè)收入扮演著重要作用，尤其是財(cái)產(chǎn)性收入少是城鄉(xiāng)收入差距大的一個(gè)重要原因，為村民獲得更多的非就業(yè)收入，與增加他們的就業(yè)收入一樣，是通過鄉(xiāng)村振興來構(gòu)建未來鄉(xiāng)村的一個(gè)可能圖景，是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。耿鵬鵬和羅必良[8]認(rèn)為，農(nóng)地確權(quán)這一舉措背后，傳遞了深刻的產(chǎn)權(quán)清晰與預(yù)期管控的政策取向，在法制軌道上將土地權(quán)利固定下來。明確界定村社成員土地權(quán)利的享益邊界，將誘導(dǎo)依賴于人情關(guān)系的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾囉谄跫s的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理。他們采用了中國家庭金融調(diào)查的追蹤數(shù)據(jù)，以搭建準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)的方法進(jìn)行考察，研究表明，明確土地權(quán)利的政策，將消解中國鄉(xiāng)村土地的人格化及其依托人際關(guān)系流轉(zhuǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)村土地的熟人間流轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化社會(huì)化流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。

二、宏觀收入分配與共同富裕

孫豪和曹肖燁[9]利用國民收入核算數(shù)據(jù)，估算初次分配、再分配、三次分配的比例關(guān)系，結(jié)合浙江省及部分發(fā)達(dá)國家治理收入不平等的經(jīng)驗(yàn)，研究了初次分配、再分配、三次分配的政策協(xié)調(diào)問題，并進(jìn)行了相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。他們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)共同富裕需要發(fā)揮初次分配、再分配、三次分配的作用。為促進(jìn)社會(huì)共同富裕，需要在高質(zhì)量發(fā)展中優(yōu)化分配，充分發(fā)揮初次分配在收入分配中的主導(dǎo)作用，將公平與不公平的分配做明顯的區(qū)隔，做好公平分配秩序的制度供給，允許合理的收入差距，調(diào)節(jié)不公平的收入分配；同時(shí)，隨著國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和國家財(cái)力的提升，強(qiáng)化國家對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)力度，促進(jìn)收入的公平分配，并注重增加民生性和保障性支出，設(shè)計(jì)激勵(lì)相容的三次分配制度體系。

史新杰等[10]認(rèn)為，機(jī)會(huì)不平等是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的主要障礙之一。他們運(yùn)用2018年中國家庭收入調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了研究，說明機(jī)會(huì)不平等對(duì)收入分配產(chǎn)生的影響。研究發(fā)現(xiàn)，那些個(gè)體一出生就被決定的機(jī)會(huì)因素，也往往決定著其一生陷入中低收入陷阱的可能性。機(jī)會(huì)因素發(fā)揮作用的渠道主要是通過受教育的差異性來實(shí)現(xiàn)的，控制教育渠道后這一機(jī)制的貢獻(xiàn)率有所下降，今后的機(jī)制研究還需要再更加重視健康狀態(tài)這一重要的人力資源因素。他們建議，推進(jìn)戶籍制度改革，致力于縮小城鄉(xiāng)機(jī)會(huì)性差異；優(yōu)化區(qū)域發(fā)展政策，加大對(duì)中西部地區(qū)低收入群體的扶持力度；重視代際傳遞問題，暢通社會(huì)上升渠道；關(guān)注農(nóng)村老年群體收入，打通共同富裕薄弱環(huán)節(jié)。他們認(rèn)為，機(jī)會(huì)平等是促進(jìn)共同富裕的一個(gè)重要因素，醫(yī)療、社保、精神等方面也可在更為全面的共同富裕指標(biāo)體系下研究。

焦長(zhǎng)權(quán)和董磊明[11]認(rèn)為，民生保障建設(shè)是有效回應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要環(huán)節(jié)。我國的民生保障體系存在不平衡發(fā)展的困擾。中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的主要民生支出，主要靠中央的轉(zhuǎn)移性支付來保障的，中央的轉(zhuǎn)移性支付在彌合民生保障的區(qū)域差距與城鄉(xiāng)差距方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。同時(shí)，中央政府牽頭正在為大規(guī)模非正式用工的就業(yè)人員覆蓋全面的基本醫(yī)療與養(yǎng)老保險(xiǎn)，也主要依賴于中央政府的撥付款項(xiàng)。中央政府不斷強(qiáng)化其在解決民生保障的不均衡、推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化方面的作用，多層級(jí)政府共同負(fù)責(zé)的新型民生保障體制也不斷趨于完善。他們認(rèn)為，為更好地促進(jìn)民生保障建設(shè)推進(jìn)共同富裕的實(shí)效，要繼續(xù)改善民生支出機(jī)制，逐步提升民生支出效率；統(tǒng)籌定位民生保障建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化民生保障體系的結(jié)構(gòu)；高度重視家庭在民生保障建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。

林淑君等[12]基于跨國面板數(shù)據(jù)實(shí)證研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)生產(chǎn)要素收入分配格局的影響。研究表明，基尼系數(shù)會(huì)隨著工業(yè)比重的下降、服務(wù)業(yè)份額的上升而不斷上升。工業(yè)比重的下降過程，同非技能密集型工業(yè)和勞動(dòng)密集型工業(yè)收縮過程而技能密集型服務(wù)業(yè)和資本密集型服務(wù)業(yè)擴(kuò)張進(jìn)程相一致。這一進(jìn)程，使得高技能勞動(dòng)和資本的相對(duì)需求攀升，低技能勞動(dòng)和整體勞動(dòng)力的相對(duì)需求弱化，也就使得技能溢價(jià)和資本收入份額攀升，從而使得收入差距拉大，要素分配格局惡化。據(jù)此他們建議：穩(wěn)定工業(yè)比重特別是制造業(yè)比重，防止過早過快去工業(yè)化；改革和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革引發(fā)的結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題；加大人力資本投資，優(yōu)化勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)；保障中低收入人群生活。

魏浩等[13]利用2002—2018年的中國家庭收入調(diào)查數(shù)據(jù)，考察了貿(mào)易開放對(duì)中國代際收入流動(dòng)性的影響與機(jī)制。他們研究發(fā)現(xiàn)，我國的代際收入流動(dòng)性受到貿(mào)易開放的影響，我國的貿(mào)易開放顯著促進(jìn)了代際收入向上流動(dòng)，且進(jìn)口開放比出口開放，更大程度地促進(jìn)了代際收入流動(dòng)性；從機(jī)制上來看，貿(mào)易開放主要經(jīng)由推進(jìn)代際教育與職業(yè)的向上流動(dòng)等路徑使得代際收入彈性降低，從而代際收入流動(dòng)性提高；貿(mào)易開放總體上提高了中國的代際收入流動(dòng)性，有利于促進(jìn)共同富裕。他們認(rèn)為，國家資助貧困家庭的子女接受高等教育，能夠緩解貧家后代改善自身人力資源的成本，有助于從源頭上阻斷貧困的代際傳遞。

許健等[14]認(rèn)為，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷演化，工業(yè)機(jī)器人的廣泛應(yīng)用勢(shì)必對(duì)中國現(xiàn)階段以及未來的勞動(dòng)力收入分配格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，使性別工資差距呈現(xiàn)新特征。他們利用國際機(jī)器人聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)、第二次全國經(jīng)濟(jì)普查微觀企業(yè)數(shù)據(jù)以及中山大學(xué)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證考察。研究發(fā)現(xiàn)，機(jī)器人應(yīng)用普遍提高了勞動(dòng)力工資，且對(duì)女性勞動(dòng)力的工資影響顯著大于男性勞動(dòng)力工資的影響，從而使性別工資差距得以縮??；這種影響，在低技能勞動(dòng)力人群、性別工資差距更大的領(lǐng)域，以及制造業(yè)表現(xiàn)得更突出，也能顯著降低各省份的基尼系數(shù)，因而具有優(yōu)化收入分配的效果。他們建議，一方面，充分把握與構(gòu)建“三期疊加”的數(shù)字化就業(yè)政策環(huán)境；另一方面，要充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)下“性別紅利”，促進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，為提升女性勞動(dòng)力營(yíng)造更好的就業(yè)環(huán)境。

斯麗娟和郭海霞[15]通過測(cè)度中國城鄉(xiāng)相對(duì)貧困與弱相對(duì)貧困指數(shù)并進(jìn)行分解，探討解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制問題。他們基于2002—2020年城鄉(xiāng)收入五等分分組數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，近20年來，在不同相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村相對(duì)貧困指數(shù)高于城鎮(zhèn)，且城鄉(xiāng)相對(duì)貧困狀況沒有緩解；中國農(nóng)村弱相對(duì)貧困指數(shù)比城鎮(zhèn)更高，并且城鄉(xiāng)弱相對(duì)貧困指數(shù)正面臨逐步下降，農(nóng)村弱相對(duì)貧困指數(shù)跌幅顯著高于城鎮(zhèn)；貧困標(biāo)準(zhǔn)效應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)兩種貧困指數(shù)的增加有推動(dòng)效果，分配效應(yīng)與貧困指數(shù)的變動(dòng)同向；城鄉(xiāng)融合背景下，農(nóng)村人口流入城鎮(zhèn)對(duì)舒緩農(nóng)村的相對(duì)貧困較有效，但卻易加劇城鎮(zhèn)相對(duì)貧困狀況。他們建議：破除要素流動(dòng)障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；解決發(fā)展不平衡問題，增強(qiáng)發(fā)展的整體性；構(gòu)建新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；完善收入分配體系，推進(jìn)共同富裕。

三、疫情引發(fā)的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)問題

新冠疫情對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)造成了很大沖擊，亟待解決疫情造成的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)問題。陳靖等[16]認(rèn)為，受新冠疫情的沖擊，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期的城市就業(yè)市場(chǎng)具有分化特征，且具有規(guī)模效應(yīng)。他們結(jié)合58同城和前程無憂網(wǎng)站等招聘網(wǎng)站數(shù)據(jù)，計(jì)量分析了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期國內(nèi)城市的就業(yè)特征。研究發(fā)現(xiàn)，在人口規(guī)模越大的城市，就業(yè)沖擊越小，就業(yè)市場(chǎng)恢復(fù)速度越快。一方面，擴(kuò)張城市人口規(guī)模對(duì)城市產(chǎn)業(yè)的分化具有促進(jìn)作用，差異化產(chǎn)業(yè)與就業(yè)崗位塑造的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制，有助于規(guī)模更大的城市其就業(yè)市場(chǎng)受到更小的外部沖擊；另一方面，更加完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施，更有助于在外部沖擊后為城市人口創(chuàng)設(shè)更有效的集聚和鏈接的條件，就能更加減緩對(duì)城市就業(yè)市場(chǎng)沖擊。他們認(rèn)為，提升城市人口密度，以及強(qiáng)化人口稠密地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展有效城市化土地面積，有助于穩(wěn)定就業(yè)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

白云麗等[17]認(rèn)為，新冠疫情暴發(fā)致使全球勞動(dòng)力市場(chǎng)遭受重創(chuàng)，新時(shí)期農(nóng)業(yè)部門依然是農(nóng)村勞動(dòng)力的“蓄水池”?？疾彀l(fā)現(xiàn)，新冠疫情剛出現(xiàn)的一年里，有將近兩成的非農(nóng)勞動(dòng)力丟掉了工作崗位；對(duì)于繼續(xù)從事非農(nóng)工作的農(nóng)村勞動(dòng)力，其工作時(shí)長(zhǎng)和實(shí)際年工資收入均下降了5%以上。新冠疫情期間，農(nóng)業(yè)的就業(yè)緩沖效應(yīng)主要發(fā)生在耕地較多、有耕地轉(zhuǎn)入家庭的勞動(dòng)力方面，尤其是對(duì)年長(zhǎng)、受教育較少以及西部地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力來說這種緩沖作用更為明顯。農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定地參與非農(nóng)工作，與其收入水平以及農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度直接關(guān)聯(lián)。因此，要關(guān)注和解決弱勢(shì)群體在非農(nóng)領(lǐng)域穩(wěn)定就業(yè)問題，同時(shí)針對(duì)疫情精準(zhǔn)施策，應(yīng)對(duì)疫情對(duì)弱勢(shì)群體生活造成的不利影響。

甄珍等[18]認(rèn)為，新冠疫情引發(fā)了全球價(jià)值鏈(GVC)的破壞性結(jié)構(gòu)重構(gòu)，增強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)未來突發(fā)事件沖擊的韌性成為重構(gòu)的主要方向。研究發(fā)現(xiàn)，新冠疫情正促使傳統(tǒng)GVC向更具韌性的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)演化，更具韌性的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)無論是在組分構(gòu)建、系統(tǒng)運(yùn)行，還是在系統(tǒng)韌性方面，都同傳統(tǒng)GVC存在明顯的差異。這種情況下，一方面，要促使眾多產(chǎn)業(yè)對(duì)齊各自數(shù)字化建設(shè)的框架和規(guī)范，從而推動(dòng)不同工業(yè)互聯(lián)平臺(tái)相互的跨組織創(chuàng)新，推進(jìn)更加靈活的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)多渠道構(gòu)建；另一方面，要利用好理順企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型環(huán)境軟硬件的契機(jī)，解決好更加靈活的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建及其運(yùn)行效率增進(jìn)問題。具體提出實(shí)現(xiàn)路徑包括：要推動(dòng)系統(tǒng)組分的重塑、加大系統(tǒng)邊界的開放、促進(jìn)耦合邏輯的顛覆、加快業(yè)務(wù)架構(gòu)的調(diào)整、實(shí)現(xiàn)治理模式的變更、進(jìn)行功能目標(biāo)的切換以及強(qiáng)調(diào)價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值分配的改善等。

張志明等[19]利用多區(qū)域投入產(chǎn)出(MRIO)模型和國家間投入產(chǎn)出表(ICIO)，考察了全球疫情擴(kuò)散對(duì)我國產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的影響及影響機(jī)制。研究表明，全球疫情擴(kuò)散使得主要疫情國家或地區(qū)的單位中間品出口以及單位最終需求萎縮等多重消極影響，會(huì)經(jīng)由全球產(chǎn)業(yè)鏈的需求和供給兩端傳導(dǎo)到我國，一定程度上影響我國產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定；美國、俄羅斯以及印度等國的最終需求萎縮，更大程度上經(jīng)由直接產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系機(jī)制威脅我國產(chǎn)業(yè)鏈。他們認(rèn)為，要強(qiáng)化發(fā)展依托內(nèi)需的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)抗由于疫情導(dǎo)致的發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的制造業(yè)可能回流的危險(xiǎn)，維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈安全；避免對(duì)進(jìn)口美西方國家或地區(qū)高端零部件以及主要疫情地市場(chǎng)需求的極端依賴，應(yīng)加速構(gòu)建依托內(nèi)需的高效性、自主性的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈體系。

張正榮等[20]認(rèn)為，新冠疫情對(duì)全球外貿(mào)穩(wěn)定形成了重大沖擊，加大了國際合作共建數(shù)字貿(mào)易體制的緊迫性。他們基于數(shù)字貿(mào)易體制的影響因素，運(yùn)用模糊集定性比較分析方法，考察了“一帶一路”沿線30個(gè)國家，發(fā)現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易體制構(gòu)建雖然對(duì)“一帶一路”沿線國家疫情沖擊下的外貿(mào)穩(wěn)定有重要作用，但其在疫情嚴(yán)重程度差異化、區(qū)域特征有別的沿線國家之間有所不同。一國受到疫情沖擊越嚴(yán)重，在穩(wěn)外貿(mào)方面就更加需要數(shù)字貿(mào)易體制。他們建議，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家共建數(shù)字貿(mào)易體制，完善數(shù)字貿(mào)易設(shè)施和風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的建設(shè)，同時(shí)根據(jù)不同國家的情況在數(shù)字貿(mào)易體制共建中體現(xiàn)差異性和特殊性。

劉洪鐸等[21]利用JHU-CSSE實(shí)時(shí)疫情統(tǒng)計(jì)材料和IMF-DOTS等制作了國別數(shù)據(jù)的月度面板，考察了2020年上半年疫情對(duì)全球貿(mào)易的沖擊、福利影響及作用機(jī)制。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，新冠疫情對(duì)國際進(jìn)、出口貿(mào)易造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，這種影響主要經(jīng)由放大供需沖擊、增加貿(mào)易壁壘、誘發(fā)不確定性等機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。他們提出，一方面，要合理綜合地用好財(cái)政與貨幣政策組合拳，運(yùn)用援助與激勵(lì)方案以穩(wěn)經(jīng)濟(jì)與穩(wěn)預(yù)期，救援遭受疫情嚴(yán)重沖擊的外貿(mào)行業(yè)企業(yè)；另一方面，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件的制度建設(shè)，健全其預(yù)警、判斷、決策及防治協(xié)同機(jī)制，提升抵御重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

徐麗鶴和張曉波[22]考察了中國的對(duì)口援助制度創(chuàng)新以及促進(jìn)緩解新冠疫情下醫(yī)療資源不足以及降低疫情死亡率的問題。研究表明，針對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件，中國的對(duì)口援助制度不僅有助于緩解資源不足和配置低效問題，而且能夠?qū)崿F(xiàn)從縱向治理向縱橫交錯(cuò)(中央—地方—地方)模式的快速轉(zhuǎn)變，以應(yīng)對(duì)突發(fā)嚴(yán)重危機(jī)贏得時(shí)間救治更多病例。其中，兩大機(jī)制至關(guān)重要：一方面，地方晉升錦標(biāo)賽的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì)援助方政府官員積極作為，有力地動(dòng)員屬地資源，協(xié)調(diào)各方力量，及時(shí)落實(shí)應(yīng)急救援計(jì)劃；另一方面，分散決策機(jī)制的形成，以及間接吸納第三方監(jiān)管，改善了地方官員在委托—代理過程中信息處理能力，從而可以極大地緩解突發(fā)狀況下行政失能的矛盾。這種對(duì)口援助制度具有鮮明的中國特色，雖不能夠完全被其他國家復(fù)制，但為國際解決此類問題提供了經(jīng)驗(yàn)參考。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

徐蘭和吳超林[23]的研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在轉(zhuǎn)化為助力我國制造業(yè)提升全球價(jià)值鏈的重要機(jī)制，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)規(guī)范制造業(yè)以境內(nèi)消費(fèi)者為歸依，以推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為動(dòng)力的數(shù)字化轉(zhuǎn)型；要以全球循環(huán)為增補(bǔ)，打造兼顧迎合全球消費(fèi)者需求的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，推動(dòng)從單一制造到研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷、售后服務(wù)的全方位轉(zhuǎn)變。江小涓和靳景[24]認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和效率提升，嘗試以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)分工與協(xié)作為主線，全面描述和深入分析數(shù)字技術(shù)提高經(jīng)濟(jì)效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制，即服務(wù)分工、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和數(shù)實(shí)孿生三項(xiàng)效應(yīng)。賈利軍和陳恒烜[25]也認(rèn)為，中國制造產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期，當(dāng)前的發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也正在轉(zhuǎn)變成助力我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的重要源泉。同時(shí)，田秀娟和李睿[26]的研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

紀(jì)園園和朱平芳[27]認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速崛起，已經(jīng)成為新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)中國新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要推動(dòng)力。研究表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的關(guān)鍵因素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響在我國的不同地區(qū)情況有所不同，具有明顯的區(qū)域異質(zhì)性，在東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的促進(jìn)作用比在中西部更加顯著。就影響機(jī)制來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過技術(shù)革命催生數(shù)字化產(chǎn)業(yè)加速進(jìn)步，在生產(chǎn)領(lǐng)域推動(dòng)生產(chǎn)效率提高，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；同時(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生了“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”與“共享經(jīng)濟(jì)”等新式商業(yè)形態(tài)，從而形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼機(jī)制。他們建議，加快算力中心、5G基站等社會(huì)化生產(chǎn)條件構(gòu)建，特別要加強(qiáng)中西部薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)；推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)由需求端向生產(chǎn)端拓展，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與其他產(chǎn)業(yè)的快速融合；激勵(lì)各地的企業(yè)積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源重組和配置效率的提高，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的整合。

李彥龍和沈艷[28]認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用得到廣泛認(rèn)可，但同時(shí)存在著對(duì)數(shù)字技術(shù)發(fā)展是否會(huì)拉大數(shù)字鴻溝，是否會(huì)加劇數(shù)字平臺(tái)壟斷，是否會(huì)通過殺手型并購遏制創(chuàng)新等問題的擔(dān)憂。他們結(jié)合省市級(jí)數(shù)據(jù)、市縣燈光數(shù)據(jù)和上市公司數(shù)據(jù)，考察了數(shù)字普惠金融對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。他們研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字普惠金融顯著縮小了省內(nèi)、地級(jí)市間和地級(jí)市內(nèi)的經(jīng)濟(jì)差距，數(shù)字普惠金融通過促進(jìn)創(chuàng)新和推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)助力緩解區(qū)域不平衡。他們建議，應(yīng)考慮加大對(duì)數(shù)字普惠金融的投入力度，同時(shí)利用大數(shù)據(jù)和新監(jiān)管科技等強(qiáng)化監(jiān)管有效性，使數(shù)字普惠金融更好地促進(jìn)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

黃澤清和陳享光[29]提出，雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下的人工智能存在數(shù)據(jù)篩查、算法更新以及非程序化工作分解等隱蔽環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)都需要?jiǎng)趧?dòng)者參與，從而產(chǎn)生隱形就業(yè)效應(yīng)，但我國在發(fā)展人工智能時(shí)應(yīng)對(duì)資本權(quán)力有所節(jié)制，促使人工智能沿著人機(jī)協(xié)作的方向發(fā)展。李直和劉越[30]也認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)催生了大量新概念，元宇宙就是近來火熱的概念之一，但也要警惕元宇宙概念宣揚(yáng)的脫離物質(zhì)世界與價(jià)值生產(chǎn)的傾向，更要注意與之相關(guān)的金融化行為對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的侵蝕。謝富勝等[31]也認(rèn)為，數(shù)字平臺(tái)嵌入流通、參與分配的權(quán)力，實(shí)際上來源于數(shù)字平臺(tái)企業(yè)“數(shù)字圈地”與“贏者通吃”的兩個(gè)關(guān)鍵機(jī)制，其監(jiān)管與治理的滯后也可能使消費(fèi)者產(chǎn)生損失。謝富勝等[32]還強(qiáng)調(diào)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下的零工就業(yè)，意味著雇傭的非正式化與收入的不穩(wěn)定化，女性被大量吸納進(jìn)入零工經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，參與勞動(dòng)力市場(chǎng)和家庭的方式也發(fā)生轉(zhuǎn)變，性別工資差距可能隨之變化。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)中勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)“靈活安全”、共贏共享的零工就業(yè)的健康發(fā)展。

彭俞超等[33]認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的流量思維是一種做大客戶群體、占領(lǐng)市場(chǎng)份額并將這些客戶資源變現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)理念，基于這種流量思維形成了新的盈利方式，這種方式使得商家一方面得以利用價(jià)格與營(yíng)銷手段，擴(kuò)充客戶規(guī)模和市場(chǎng)支配程度，借此提升在供應(yīng)鏈活動(dòng)中占有的資金，另一方面也通過金融化投資獲利。這種盈利模式必然對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成極大消極影響，不僅不利于整體行業(yè)盈利水平的提高，而且會(huì)提高行業(yè)總體的財(cái)務(wù)成本。他們認(rèn)為，對(duì)數(shù)字平臺(tái)過分控制供應(yīng)鏈內(nèi)資金的行為必須有所限制，以維持供應(yīng)鏈內(nèi)部上下游企業(yè)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，謹(jǐn)防供應(yīng)鏈資金斷裂風(fēng)險(xiǎn)；與此同時(shí)，要避免上市公司非主營(yíng)業(yè)務(wù)的過度金融化，利用監(jiān)管科技、大數(shù)據(jù)等方法加強(qiáng)對(duì)上市公司金融投資的金融監(jiān)管。

陳夢(mèng)根和張?chǎng)蝃34]構(gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的測(cè)度和分析框架，考察了2002—2018年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的體量與結(jié)構(gòu)，根據(jù)增長(zhǎng)核算理論解析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)視域下的生產(chǎn)率。他們發(fā)現(xiàn)，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的體量總體擴(kuò)張，遠(yuǎn)高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的實(shí)際增長(zhǎng)率。在這一時(shí)期，源自資本要素和源自非資本要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率顯示出不同的趨勢(shì)，前者呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，后者則呈下降趨勢(shì)。他們認(rèn)為，為加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，應(yīng)建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核算體系，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)部門的數(shù)字普惠共享，強(qiáng)化數(shù)字化軟硬件的共同建設(shè)和協(xié)同發(fā)展。

鮮祖德和王天琪[35]的研究以國家統(tǒng)計(jì)局的分類為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合第四次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，測(cè)算了中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心行業(yè)體量。他們的研究表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心行業(yè)快速發(fā)展，尤以數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)以及數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)發(fā)展最為迅猛，中美兩國數(shù)字經(jīng)濟(jì)差距有縮小趨勢(shì)。張紅霞[36]運(yùn)用我國時(shí)間序列投入產(chǎn)出表實(shí)證考察了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。研究表明，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的分布具有明顯的空間異質(zhì)性，且數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最終產(chǎn)品規(guī)模保持穩(wěn)定迅速的增長(zhǎng)。數(shù)字行業(yè)產(chǎn)品比重強(qiáng)于數(shù)字化產(chǎn)品，并且數(shù)字化產(chǎn)品體量也在不斷擴(kuò)大，數(shù)字化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)間分布具有廣泛性和集中性。陳夢(mèng)根和張?chǎng)蝃37]提出了一個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素投入核算框架，并利用該核算框架測(cè)度了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素投入的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。

五、強(qiáng)化金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力

如何正確認(rèn)識(shí)和處理金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，強(qiáng)化金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，是我國宏觀經(jīng)濟(jì)和宏觀金融面臨的重大課題。黃澤清和陳享光[38]認(rèn)為，核心國家對(duì)外圍國家的產(chǎn)業(yè)和金融控制，在把外圍國家納入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和全球循環(huán)中的同時(shí)，造成外圍國家從屬于核心國家金融化資本積累的從屬性金融化。具體而言，發(fā)達(dá)國家的“雙重長(zhǎng)臂外包”戰(zhàn)略實(shí)施把外圍國家納入其控制的生產(chǎn)體系，同時(shí)也刺激了金融市場(chǎng)的畸形發(fā)展，強(qiáng)化了核心國家在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和全球金融市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位；借助對(duì)貨幣資本、借貸貨幣資本、虛擬資本的全球擴(kuò)張和金融化杠桿，推動(dòng)全球范圍內(nèi)的金融化資本積累和循環(huán)。應(yīng)在避免從屬性金融化的基礎(chǔ)上提升國內(nèi)金融發(fā)展的水平。就我國而言，一方面，需要在改善供給結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上進(jìn)行金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷強(qiáng)化我國金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力；另一方面，需要在健全工業(yè)體系、審慎管理國際資本流動(dòng)的基礎(chǔ)上推進(jìn)資本項(xiàng)目的適度開放。

陳勇兵等[39]認(rèn)為，促進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前“保市場(chǎng)主體，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)基本盤”的關(guān)鍵之策。他們利用相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)證研究了地區(qū)金融發(fā)展及其地區(qū)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的影響。研究表明，組建城商行促進(jìn)了地方企業(yè)數(shù)量的增加，金融活動(dòng)越活躍、越有潛力的地方，城商行的創(chuàng)業(yè)促進(jìn)效應(yīng)就越明顯。這主要是由于城商行設(shè)立使銀企間信息不對(duì)稱得到緩解，使當(dāng)?shù)匦袠I(yè)比較優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，從而促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。他們認(rèn)為，為引導(dǎo)社會(huì)資本高效進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高金融服務(wù)的直達(dá)性和公平性，需要充分發(fā)揮銀行間比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整和優(yōu)化金融系統(tǒng)結(jié)構(gòu)；同時(shí)能夠針對(duì)不同情況為不同項(xiàng)目提供差異化金融服務(wù)，地方金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地需要開展特色金融業(yè)務(wù)，提高服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

李青原等[40]以資管新規(guī)的實(shí)施作為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，考察強(qiáng)化金融監(jiān)管的實(shí)體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)，資管新規(guī)實(shí)施后，金融化程度較高的企業(yè)投資顯著增加，強(qiáng)化金融監(jiān)管抑制了企業(yè)“脫實(shí)向虛”；資管新規(guī)積極的實(shí)體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要體現(xiàn)在國有企業(yè)、高管有金融背景的企業(yè)及民間金融發(fā)展水平和影子銀行水平較高的地區(qū)，而壓縮金融投資、降低債務(wù)融資成本是資管新規(guī)發(fā)揮這種效應(yīng)的兩個(gè)作用機(jī)制。他們建議，一方面，要防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)要有整體思維，必須制定集中統(tǒng)一的強(qiáng)監(jiān)管政策并嚴(yán)格執(zhí)行，盡可能填補(bǔ)監(jiān)管漏洞，減少投機(jī)套利行為；另一方面，還要持續(xù)壓縮金融機(jī)構(gòu)的表外資產(chǎn)規(guī)模，引導(dǎo)資金投向表內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)，壓縮其金融投資和降低其整體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，多措并舉降低實(shí)體企業(yè)融資成本，提高實(shí)體投資的相對(duì)收益率，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源配置效率。

吳文鋒和胡悅[41]研究了地方金融資源與地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，剖析了地方金融資源風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的原因及傳導(dǎo)機(jī)制。研究表明，地方金融資源與投資者的隱性擔(dān)保預(yù)期正相關(guān)，地方金融資源穩(wěn)定性與金融市場(chǎng)回應(yīng)地方政府償債能力的預(yù)期負(fù)相關(guān)，這種情況不可避免地引起地方金融風(fēng)險(xiǎn)向地方財(cái)政傳導(dǎo)。他們建議，第一，發(fā)揮國家金融穩(wěn)定監(jiān)管機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化地方財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的治理；第二，貫徹落實(shí)“紅橙黃綠”區(qū)域分層和分類處置政策時(shí)，充分考慮地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的空間差異性和時(shí)間波動(dòng)性；第三，為增強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)的安全性和穩(wěn)定性，應(yīng)強(qiáng)化二級(jí)資本債的可抵押性以及專項(xiàng)債轉(zhuǎn)增地方商業(yè)銀行資本等舉措；第四，改革和完善地方舉債融資機(jī)制，采取切實(shí)可行措施推動(dòng)隱性債務(wù)顯性化。

胡濱[42]強(qiáng)調(diào)，金融科技的興起對(duì)于金融監(jiān)管構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)，經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向的金融監(jiān)管規(guī)則已不能適應(yīng)金融有效監(jiān)管需要。金融科技具有顛覆性創(chuàng)新性質(zhì)導(dǎo)致隱性契約不完全性帶來的剩余權(quán)利空間急劇擴(kuò)大，并且難以基于監(jiān)管者的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)來加以處理。通過監(jiān)管雙方之間動(dòng)態(tài)的談判過程，并且難以基于監(jiān)管者的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)來加以處理。通過監(jiān)管雙方之間動(dòng)態(tài)的談判過程，監(jiān)管沙盒可以避免創(chuàng)新者在資源投入和信息披露上的激勵(lì)扭曲，從而誘導(dǎo)出對(duì)于社會(huì)福利更優(yōu)的金融創(chuàng)新。他們認(rèn)為，需強(qiáng)化中國版監(jiān)管沙盒的機(jī)制設(shè)計(jì)，集成監(jiān)管職能的同時(shí)構(gòu)建中國化監(jiān)管特色的監(jiān)管沙盒機(jī)構(gòu)實(shí)體，完善金融科技監(jiān)管框架，以監(jiān)管沙盒的精神實(shí)質(zhì)推動(dòng)中國的金融改革與發(fā)展。

陳享光和湯龍[43]則以2007—2018年的A股上市公司為研究樣本，匹配了全球并購交易分析庫的跨國并購數(shù)據(jù)和全球綠地投資數(shù)據(jù)庫的綠地投資數(shù)據(jù)，研究實(shí)體企業(yè)金融化對(duì)其對(duì)外直接投資的影響問題。研究發(fā)現(xiàn)，實(shí)體企業(yè)金融化水平的提高會(huì)顯著增加其對(duì)外直接投資的概率和規(guī)模，這種影響在非國有企業(yè)以及變現(xiàn)能力強(qiáng)、金融資產(chǎn)占比高的企業(yè)中效應(yīng)更為顯著，但會(huì)受到經(jīng)濟(jì)周期影響。過度金融化的企業(yè)也更有動(dòng)力通過對(duì)外直接投資來降低過度金融化對(duì)其創(chuàng)新和生產(chǎn)率的負(fù)面影響。他們建議，健全境內(nèi)外投融資政策和服務(wù)體系，加強(qiáng)企業(yè)資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善信貸保障機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)跨境資本運(yùn)作，為中國企業(yè)對(duì)外直接投資提供結(jié)構(gòu)完整、功能完善的金融服務(wù)。

六、鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

張旺和白永秀[44]運(yùn)用了熵權(quán)法測(cè)算了我國2010—2019年30個(gè)省份鄉(xiāng)村振興情況，運(yùn)用Dagum基尼系數(shù)及分解法說明其總體差異及形成差異的原因，采納Kernel密度函數(shù)估計(jì)法考察其分布動(dòng)態(tài)演進(jìn)情況。研究表明，第一，我國鄉(xiāng)村振興總體水平不高，但表現(xiàn)出逐步提升的趨勢(shì)，四大區(qū)域鄉(xiāng)村振興水平從東到中到東北再到西部呈現(xiàn)從高到低順序；第二，中國鄉(xiāng)村振興水平總體差異主要來自區(qū)域間差異；第三，全國與四大地理分區(qū)的鄉(xiāng)村振興水平總體在提高，內(nèi)部差異程度在降低；最后，各省份鄉(xiāng)村振興水平存在鮮明的空間集聚。他們建議，東部可對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策“退出和新增”，制定專屬鄉(xiāng)村振興的扶持政策，而對(duì)絕大部分沒有實(shí)現(xiàn)躍遷的省區(qū)需要“延續(xù)和優(yōu)化”“延續(xù)和新增”兩種政策導(dǎo)向，以鞏固脫貧成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

徐雪和王永瑜[45]采納熵值法測(cè)度2011—2019年31省、自治區(qū)、直轄市的鄉(xiāng)村振興程度綜合指數(shù)以及五項(xiàng)子指數(shù)，分析了我國鄉(xiāng)村振興的區(qū)域差異動(dòng)態(tài)演進(jìn)和空間相關(guān)性。總體來看，其研究結(jié)論與張旺和白永秀的研究基本相似，得到了相同的區(qū)域分異特征等基本判斷。然而，全國的子指數(shù)變化趨勢(shì)分異，尤以鄉(xiāng)風(fēng)文明指數(shù)為最高，產(chǎn)業(yè)興旺指數(shù)為最低，但都表現(xiàn)出平穩(wěn)提升的態(tài)勢(shì)。他們認(rèn)為，要立足于激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，充分激活各類要素；同時(shí)要縮小鄉(xiāng)村振興水平的區(qū)域差異，積極促進(jìn)區(qū)域鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展。

姚領(lǐng)和謝家智[46]構(gòu)建了一個(gè)貧困脆弱性測(cè)度模型，考察了我國農(nóng)戶家庭的貧困脆弱性的形成和測(cè)度問題。研究發(fā)現(xiàn)，貧困脆弱性取決于人們的福利水平及風(fēng)險(xiǎn)沖擊與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力的對(duì)比；缺乏風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力是貧困脆弱性的根本原因，風(fēng)險(xiǎn)沖擊只是貧困脆弱性的外因。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力提升不僅能夠提升福利水平，而且能夠緩解福利波動(dòng)，從而能夠降低貧困脆弱性。農(nóng)戶的家庭內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)無疑同貧困脆弱性相關(guān)，貧困脆弱性隨著農(nóng)戶家庭內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的增加而提高，與之不同，外部風(fēng)險(xiǎn)增大反而使貧困脆弱性更低。同時(shí)，事前防微杜漸比事后臨時(shí)應(yīng)對(duì)更關(guān)鍵，就農(nóng)戶的貧困脆弱性而言，增加發(fā)展機(jī)會(huì)較優(yōu)化能力更關(guān)鍵；伴隨著從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的銜接轉(zhuǎn)換，風(fēng)險(xiǎn)脆弱性逐步成為我國農(nóng)戶能否穩(wěn)定脫貧的重要影響因素。

賈男和王赫[47]研究了脫貧農(nóng)戶返貧風(fēng)險(xiǎn)。研究發(fā)現(xiàn)，享受政策關(guān)照的脫貧農(nóng)戶其復(fù)原力顯然更強(qiáng)，“脫貧不脫政策”顯然有助于減少返貧風(fēng)險(xiǎn)。不過這一效應(yīng)具有群體異質(zhì)性，女戶主家庭、文化程度不高的家庭乃至邊緣易致貧農(nóng)戶效應(yīng)更明顯。這一政策主要是借由放松農(nóng)戶外在約束、調(diào)整農(nóng)戶內(nèi)在偏好等機(jī)制來減輕其返貧風(fēng)險(xiǎn)的。他們認(rèn)為，應(yīng)建立健全高返貧風(fēng)險(xiǎn)人群識(shí)別監(jiān)測(cè)機(jī)制，進(jìn)一步健全農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)，逐步擴(kuò)大普惠金融覆蓋范圍，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期內(nèi)可能出現(xiàn)的“福利依賴”效應(yīng)的監(jiān)測(cè)。

趙普等[48]利用西南民族地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)的水平、原因和結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究。研究發(fā)現(xiàn)，西南民族地區(qū)脫貧后依然存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@些地區(qū)還存在諸如產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固、自然條件不佳以及脫貧群眾發(fā)展意識(shí)淡漠等突出問題；西南民族地區(qū)規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)由多種因素構(gòu)成，包括產(chǎn)業(yè)因素、能力因素、經(jīng)濟(jì)因素、政策因素、自然因素、文化因素及家庭因素等，其中產(chǎn)業(yè)因素最為重要。他們提出，需要建立和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)防線，守住規(guī)模性返貧底線；重視能力提升，加強(qiáng)返貧人口自力更生教育；筑牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，打造易返貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全網(wǎng)；優(yōu)化政策體系，加強(qiáng)防止返貧致貧政策制度保障等。

賴德勝等[49]利用2012—2020年期間全國縣域數(shù)據(jù)，通過交錯(cuò)雙重差分回歸，研究了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響和作用機(jī)制。研究表明，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)通過兩種作用機(jī)制促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興，一是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)調(diào)整和優(yōu)化了行政區(qū)劃從而形成的發(fā)展邏輯促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興，二是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)強(qiáng)化了鄉(xiāng)村治理并通過治理能力的提升促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。這兩種作用機(jī)制短期內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展和治理螺旋推進(jìn)而非并行；撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的政策紅利釋放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱地區(qū)更為明顯，而民族自治地區(qū)由于政策的力度和范圍小以及時(shí)間短也就還不突出。他們建議，一方面，將撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)作為一種政策手段，推動(dòng)行政區(qū)劃的優(yōu)化調(diào)整，破解行政壁壘，放大市場(chǎng)范圍和功能，促進(jìn)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)效率提高；另一方面，降低生產(chǎn)要素的流動(dòng)性障礙和內(nèi)耗，推進(jìn)勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等要素流動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和生產(chǎn)力的合理布局，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和組織化水平。

曾湘泉和郭晴[50]認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)數(shù)字金融快速發(fā)展，緩解了融資約束，降低了創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)了我國返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)和鄉(xiāng)村振興。數(shù)字金融發(fā)展使得返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)入非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)的概率提高，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)概率下降；數(shù)字金融顯著促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)與非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)。數(shù)字金融的發(fā)展由于降低了融資與創(chuàng)業(yè)成本，推動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造出更多就業(yè)崗位，也提高了返鄉(xiāng)農(nóng)民工收入。他們建議，大力發(fā)展數(shù)字金融，擴(kuò)大數(shù)字金融的覆蓋面，拓展數(shù)字金融的領(lǐng)域；提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體互聯(lián)網(wǎng)使用、金融素養(yǎng)等人力資本水平；創(chuàng)造條件釋放返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的潛能，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。