摘要：伴隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已經(jīng)取得重大成就。對于北方城市來說，供暖是必不可少的公共服務(wù)，它對市民的生活有著重要影響。因此，供暖服務(wù)品質(zhì)好壞，不僅僅關(guān)系到社會安定，也決定了人們的幸福感。當前，供暖企業(yè)正承受著諸如運營成本高昂、低效能耗、缺乏精細化管理以及消防安全問題等諸多挑戰(zhàn)，尋找有效的經(jīng)營方法以提高企業(yè)的管理效益成為關(guān)鍵任務(wù)。

關(guān)鍵詞：供暖企業(yè)；消防安全與管理；路徑

在消防安全管理過程中，因供暖企業(yè)未設(shè)定清晰的安全生產(chǎn)工作目標并欠缺對安全的重視，致使各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度無法有效落實于日常業(yè)務(wù)中，從而常常引發(fā)各類安全事件。為了解決這些問題，需要構(gòu)建一套健全的安全生產(chǎn)體系，并且要強化員工的安全責(zé)任感，確保每個生產(chǎn)流程都不存在任何風(fēng)險，以保障企業(yè)能夠平穩(wěn)、安全運營。

一、供熱安全管理概念

供熱安全管理并非單一領(lǐng)域或整體領(lǐng)域，而是作為供熱安全科學(xué)的一部分，并構(gòu)成了供熱管理的關(guān)鍵元素。具體而言，供熱安全管理是指政府部門通過執(zhí)行監(jiān)督、行業(yè)管控等職責(zé)，使用法律法規(guī)工具，結(jié)合有效資源，以科學(xué)的方式?jīng)Q定和引導(dǎo)供暖企業(yè)的安全問題，從而實現(xiàn)供熱生產(chǎn)安穩(wěn)運營目標。從供暖企業(yè)視角來看，其主要采用各種策略和措施來評估安全情況，基于國家法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及規(guī)定，旨在限制和調(diào)整供暖企業(yè)運作期間的活動[1]。因此，供熱安全管理是一種獨立的研究，同時也構(gòu)成了一種全面系統(tǒng)的科技體系，并在供暖企業(yè)的經(jīng)營管理中占據(jù)重要位置。此外，供熱生產(chǎn)流程管理焦點在于環(huán)境、人員和物品。供熱安全管理則致力于監(jiān)控這些因素變化，以便確保供熱生產(chǎn)各階段和局部都保持良好的安全條件。供熱安全管理范圍廣泛，對于供暖企業(yè)來講，重點是供熱操作場所的安全管理，即通過調(diào)控生產(chǎn)過程中的環(huán)境、人員、物品行為和狀態(tài)，保障供熱生產(chǎn)每個步驟和區(qū)域都能維持穩(wěn)定的安全水平。

二、供熱安全管理的特點

工作保障及安全防護是構(gòu)成暖氣供應(yīng)安全的兩部分。依據(jù)其職責(zé)范圍，可以把這些任務(wù)劃歸為以下兩種：一類是對人力的管控，另一類則是針對機構(gòu)和技術(shù)的管理。然而，人在其中起到的關(guān)鍵作用更為顯著。因此，為了確保暖氣供應(yīng)安全，需要關(guān)注人力要素，并重視對其的正確管理。這意味著對企業(yè)在勞工制造流程中的人員心態(tài)變化、如何執(zhí)行勞動保護和安全防護措施等問題的理解、研究有更深層次需求[2]。探究供暖企業(yè)的基本屬性和管理特征，能夠發(fā)現(xiàn)供暖企業(yè)的安全管理是一個相互依賴、相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)工程，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）確保城市供暖的季節(jié)性和穩(wěn)定性

供暖服務(wù)不僅屬于公共責(zé)任，同時也是政府對于供暖企業(yè)最低標準需求，是所有工作開始與結(jié)束的基石。按照法律規(guī)定準時提供取暖服務(wù)，是保證冬天供暖任務(wù)成功的關(guān)鍵所在，同樣也是供暖企業(yè)所面對的基本挑戰(zhàn)。然而，雖然許多實際問題導(dǎo)致了供暖服務(wù)的波動性，但通過加強供暖企業(yè)的安全管理可以盡可能減少并解決這些波動性問題。

（二）確保城市供暖的安全性和即時性

在運營和管理過程中，供暖企業(yè)不可避免會出現(xiàn)各種緊急情況，但最重要的是要迅速應(yīng)對這些問題，這對于企業(yè)的穩(wěn)定運作至關(guān)重要。供熱故障通常具備突發(fā)性質(zhì)、廣泛影響力、嚴重后果，可能影響到企業(yè)自身利益和城市公共安全，所以供暖企業(yè)對其安全的關(guān)注度極高。為了確保供熱安全，需要立即清除潛在風(fēng)險點，制訂更為全面的應(yīng)變計劃，構(gòu)建有效的應(yīng)急體系，并提升各個供暖企業(yè)面對危機的能力。

（三）供熱事故處理的艱巨性

對供暖企業(yè)的安全運營管理直接關(guān)乎其自身發(fā)展及民眾的生活舒適度。如果管理存在漏洞或小瑕疵，即使是極小的隱患，也會給客戶帶來巨大風(fēng)險。因為供熱領(lǐng)域涵蓋了諸多內(nèi)容，如規(guī)劃發(fā)展、能源節(jié)約、供熱變革和行業(yè)構(gòu)建等，工作量極大。而供暖企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，市場開放程度仍需提升，許多歷史遺留問題急需處理，這使得協(xié)調(diào)變得更加困難?？偟膩碚f，熱能供應(yīng)安全管理的目標是盡可能減少熱能供應(yīng)事故發(fā)生概率，降低因熱能供應(yīng)事故導(dǎo)致的人員傷亡和財產(chǎn)損失，增強對穩(wěn)定供熱的保障力度以及應(yīng)對突發(fā)情況的能力，以確保經(jīng)濟進步和社會穩(wěn)定。

三、供暖企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀

（一）消防安全管理工作未落實

在我國部分供暖企業(yè)中，對防火管理的理解存在誤區(qū)，只把重點放在了購買滅火器、設(shè)置緊急照明及指示標識上，卻忽略了對職工的安全教育。這使他們在遇到火情時難以迅速應(yīng)對，從而造成人員與資產(chǎn)的大量損失[3]。盡管有些單位會組織員工接受安全訓(xùn)練，但為節(jié)省開支，消防設(shè)備陳舊并未更新，甚至連滅火器的數(shù)量也僅僅是滿足一下消防監(jiān)督機構(gòu)的要求。如果真的發(fā)生火災(zāi)，供暖企業(yè)的防災(zāi)手段很難在早期階段發(fā)揮作用，有時還會因為處置失當引起更嚴重的災(zāi)害。

（二）消防設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)

當前，市場上的消防產(chǎn)品制造商眾多，其產(chǎn)品品質(zhì)與售價存在顯著差距。部分廠商為追求低價策略，選擇使用劣質(zhì)原料來制作消防器材，以此減少制造成本并提高利潤率，但這可能導(dǎo)致生產(chǎn)的消防產(chǎn)品達不到標準。也有一些企業(yè)為了節(jié)約開支，在購置消防裝備時不考慮商品質(zhì)量，僅看中價錢便宜，未對其實際性能做深入了解便直接采納，由此給企業(yè)的安全管理帶來隱患。如果不幸發(fā)生事故，除了會對企業(yè)的財務(wù)狀況產(chǎn)生負面影響外，還可能會危及員工的健康甚至生命，極端情況下還會破壞整套電力系統(tǒng)。

（三）員工消防安全意識薄弱

由于企業(yè)缺乏對消防安全管理工作的重視，部分消防安全培訓(xùn)只是表面工作，沒有讓員工真正了解消防工作，使很多員工誤認為消防安全只是上層領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門需要做的事情，和自身沒有關(guān)系，安全手冊也沒有仔細閱讀，導(dǎo)致大多數(shù)員工對安全知識也只是一知半解，在實際發(fā)生火災(zāi)時，員工不清楚滅火器的正確使用方法，無法將火災(zāi)消滅在初期階段[4]。由于員工消防安全意識薄弱，導(dǎo)致安全事故發(fā)生時無法正確處理，同時會使火災(zāi)的處理難度增加。

四、供暖企業(yè)加強消防安全管理的措施

（一）明確安全管理工作目標

企業(yè)執(zhí)行安全管理任務(wù)時，需要設(shè)定清晰的安全生產(chǎn)目標。當企業(yè)的安全管理目標存在誤區(qū)時，應(yīng)該主動去訪問那些擁有優(yōu)秀安全管理經(jīng)驗的企業(yè)，并在溝通交流中，了解每個制造流程中的安全管理措施，從而獲取有效的安全管理策略，把收集到的各種有效工作方式與思維模式加以整合歸納，根據(jù)自身業(yè)務(wù)拓展需求來確定具體的安全生產(chǎn)目標。

（二）做好供熱生產(chǎn)保障

對于供暖企業(yè)來說，核心職責(zé)就是確保穩(wěn)定的熱能供應(yīng)，因此保證安全供暖是最基本的要求。首先，從制訂供暖規(guī)劃開始，設(shè)定合理的且實際可行的供暖目標，全面考慮到所有相關(guān)因素，并在提升供暖品質(zhì)的同時追求節(jié)能和降低消耗。其次，需要對運營調(diào)整實施更細致的管理，根據(jù)用熱戶需求提供適量熱量，而非僅依賴指標來控制，同時要及時調(diào)整負載。最后，為了達到供暖安全標準，必須依靠完備的事故緊急處理系統(tǒng)做支撐，識別出可能的風(fēng)險點并采取相應(yīng)的預(yù)防措施，編寫詳細的應(yīng)急方案，并且通過模擬訓(xùn)練增強其實用性和準確度，從而降低事故的影響程度和避免更大的經(jīng)濟損失。

（三）進行各階段安全生產(chǎn)檢查

首要，識別與制造過程有關(guān)的參考資料，理解政府對于安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)方針，并且必須考慮到工廠實際環(huán)境，確認是否有潛在安全風(fēng)險。此外，還需審查和核實作業(yè)流程、使用機器設(shè)備情況，確保其符合規(guī)定。其次，應(yīng)預(yù)先審核所需的原料及工具，考慮它們的工作需求和品質(zhì)標準，制定出合適的策略來執(zhí)行這些活動。再次，為預(yù)防可能出現(xiàn)的意外狀況提前準備應(yīng)急預(yù)案。最后，建立一支巡視團隊，按照企業(yè)的生產(chǎn)計劃編寫項目巡檢記錄，并將之傳送給有關(guān)部門，以便他們了解生產(chǎn)的真實狀態(tài)，以此作為推動生產(chǎn)的關(guān)鍵步驟。

（四）強化隱患排查治理工作

對于暖氣供應(yīng)企業(yè)來說，要有專門的團隊來負責(zé)并定時執(zhí)行危險源檢查和修復(fù)任務(wù)。這種方式既能找出現(xiàn)有設(shè)備或操作流程中的潛在風(fēng)險點，也能迅速把新的安保資訊傳遞給企業(yè)主管層，以便制定相應(yīng)的應(yīng)對策略。這樣一來，就能有效解決可能出現(xiàn)的危機情況，防止意外發(fā)生。在運行過程中，按照不同的時間段實施針對性加熱器故障檢測活動，特別關(guān)注“查找實際場地上的缺陷”“提升員工的風(fēng)險防范觀念”“審查現(xiàn)行的規(guī)章條例是否完善無遺漏 ”等。同時，還要強化組織的核心作用力，確保有人具體承擔(dān)責(zé)任并對各項工作的進展保持密切監(jiān)控與指導(dǎo)監(jiān)督，務(wù)求使每個步驟都能得到有效貫徹實行，從而實現(xiàn)預(yù)防措施到位的目標，進而維護好企業(yè)的正常運作，保護客戶權(quán)益不受損害。

（五）合理利用安全管理制度，提升安全管理水平

企業(yè)需根據(jù)自身狀況從高層向基層推廣安全概念，實施預(yù)防和處理措施雙管齊下，增強對安全管理的理解，把安全管理視為主要職責(zé)來執(zhí)行，構(gòu)建完善的管理層負責(zé)制、明確的安全分工機制、嚴格的責(zé)任體系以及追責(zé)制度等一系列相關(guān)規(guī)定。此外，持續(xù)深入學(xué)習(xí)國際領(lǐng)先的管理方法，引入科學(xué)且標準的創(chuàng)新管理思想，確保管理的安全性，提升工作效能。

（六）做好施工方安全風(fēng)險管控

每年冬季停止運營期是供暖企業(yè)對其設(shè)施進行維護與改造的關(guān)鍵時期，這其中包含了許多安全隱患的風(fēng)險控制問題。為了避免在此過程中出現(xiàn)任何意外事件，我們需要認真執(zhí)行以下幾項關(guān)鍵步驟：第一，確保建立并實施一套完善的項目工程管理規(guī)則體系，以約束工作人員行為;第二，嚴密監(jiān)控施工方的培訓(xùn)過程，使他們達到“三個層次”的安全知識水平;第三，在簽訂維修改造合同時，務(wù)必詳細列明工作內(nèi)容、完成期限、潛在危險因素、質(zhì)控指標和環(huán)境衛(wèi)生等方面的要求;第四，指定專門人員來監(jiān)管檢修改造進程中的安全風(fēng)險情況，并對可能出現(xiàn)的違規(guī)操作或不符合規(guī)定的情況進行細致檢查;第五，強制施工單位提交每個項目的具體施工計劃，然后由供暖企業(yè)相關(guān)部門的技術(shù)團隊評估該計劃的合理性和有效性;第六，所有施工階段都需向工人傳達清晰的安全技術(shù)信息，保障他們的生命安全，并將員工管理工作完全融入到企業(yè)的整體安全管理框架內(nèi)[5]。

（七）加強消防安全教育和培訓(xùn)工作

供暖企業(yè)想要建立一個良好的消防安全環(huán)境，不僅需要加強消防設(shè)備建設(shè)工作，還需要提高企業(yè)員工的消防安全意識，了解消防工作的具體操作步驟，從而保證在發(fā)生火災(zāi)時，員工可以第一時間對火勢進行控制，減少企業(yè)經(jīng)濟損失。想要提高員工的安全意識和操作能力，就需要在入職前期就對員工進行消防知識培訓(xùn)，定期開展消防安全演練，從而增加員工的消防專業(yè)知識和專業(yè)技能，使員工不僅在日常工作中可以有效預(yù)防火災(zāi)，同時在真正面臨火災(zāi)時，也可以冷靜從容應(yīng)對。

（八）加強對日常消防安全管理的重視度

供暖企業(yè)的常規(guī)防火安保任務(wù)不僅包括購買火警裝備并對雇員實施火警防護教育，還包含了對于這些裝備及運作情況的監(jiān)測。比如，定時審查如火警噴霧器、自控預(yù)警裝置與水管等各類火警設(shè)施，例行審查中應(yīng)注意觀察其是否有損壞或嚴重生銹的情況，一旦發(fā)現(xiàn)這類問題需立即替換;在核查火災(zāi)自動警示體系時，必須嚴格依照操作規(guī)范來執(zhí)行，假如該系統(tǒng)在沒有起火情況下卻發(fā)出了警告聲音，務(wù)必立刻對其進行故障排查并修理，以免員工習(xí)慣于這種提示音而忽略真正的火災(zāi)信號。

結(jié)束語

總而言之，供暖企業(yè)想要提高消防安全管理水平，就需要貫徹落實消防安全工作，提高員工的消防安全意識和消防能力，同時也要加大對消防設(shè)備的資金投入，保證消防設(shè)備可以有效應(yīng)對供暖企業(yè)出現(xiàn)的火災(zāi)事故。與此同時，不斷加強供暖企業(yè)日常的消防安全管理工作，才能使供暖企業(yè)有效落實消防安全管理工作的各項規(guī)章制度。

參考文獻

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作者簡介：鄭鍇（1994- ），男，漢族 ，天津人，本科，工程師，研究方向：供熱運行與生產(chǎn)安全管理、換熱站能耗節(jié)能。