河北涿州 著力構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務體系

☉ 黨晶 趙光

做好養(yǎng)老服務工作是民之所盼、政之所向。近年來，河北省涿州市民政局堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新起點、找準新定位，以推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為抓手，著力建體系、補短板、促改革、擴供給、增活力、強質(zhì)量，基本建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務體系，讓全市老年人享有幸福美滿的晚年。

以居家為基礎，建立智慧化養(yǎng)老服務平臺。為探索居家養(yǎng)老創(chuàng)新模式，提升老年人福祉，涿州市民政局與有關(guān)養(yǎng)老企業(yè)簽署合作框架協(xié)議，建設社區(qū)養(yǎng)老服務中心，打造以新一代信息技術(shù)為基礎，為老年人提供助餐、助浴、助潔、線上問診、家庭醫(yī)生等服務的智慧化養(yǎng)老服務平臺。平臺建成以來，逐步覆蓋3個街道、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個社區(qū)，服務登記老人21075名。依托該平臺，社區(qū)養(yǎng)老服務中心聯(lián)動適老化資源服務商，整合本地醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)周邊商業(yè)設施、社區(qū)物業(yè)、鄰里等資源，成立社區(qū)關(guān)愛老人志愿服務隊，為居家老年人提供助醫(yī)、心理慰藉等服務。截至目前，志愿服務隊在社區(qū)日間照料服務站每周會員日和每月活動日開展各類服務，累計達2508次。

以社區(qū)為依托，提供家門口多樣化養(yǎng)老服務。大力發(fā)展以配餐服務為重點的社區(qū)居家養(yǎng)老服務。依托智慧化養(yǎng)老服務平臺，建立社區(qū)老年人健康檔案，根據(jù)不同老年人的健康情況，集中配制適宜的營養(yǎng)餐譜，通過周邊養(yǎng)老服務驛站、日間照料服務站、養(yǎng)老照料中心，為居家老人提供堂食、上門送餐等服務，提升全市養(yǎng)老助餐服務普惠性和可及性，更好地滿足老年人用餐需求。依托已建成的3個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，對全市45個社區(qū)居民開展助餐服務，實現(xiàn)了助餐服務全覆蓋。同時，積極推動北京養(yǎng)老項目向涿州市延伸布局。對北京籍老人在涿州市居住較集中的5個社區(qū)，實施日間照料站改造提升項目，通過爭取省級資金支持，改造拓展全托、日托、助餐、助行、日間照料、康復護理、上門服務等功能，提升日間照料站硬件設施和服務水平，吸引更多北京籍老年人來涿州養(yǎng)老。

以機構(gòu)為補充，大力提高集中養(yǎng)護能力。按照規(guī)定標準，每年定額安排專項資金用于補貼養(yǎng)老機構(gòu)的維護和改造；對照《養(yǎng)老機構(gòu)服務安全基本規(guī)范》等國家標準和要求，以問題為導向，定期對養(yǎng)老機構(gòu)的食品、醫(yī)療衛(wèi)生、消防設施等方面進行安全檢查，對存在重大風險隱患的養(yǎng)老機構(gòu)及時掛牌督辦；按照《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》，全面推進等級評定工作，不斷推動全市養(yǎng)老機構(gòu)有序、健康、高質(zhì)量發(fā)展。目前，全市有公辦特困供養(yǎng)機構(gòu)2家，設計床位500張，其中護理型床360張，占比達72%；民辦養(yǎng)老機構(gòu)10家，設計床位1081張。在全部養(yǎng)老機構(gòu)中，星級養(yǎng)老機構(gòu)5家，其中二星級4家、一星級1家。全市收住社會老年人406人，機構(gòu)從業(yè)人員123人。

以醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合為抓手，開創(chuàng)深度融合新模式。堅持政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動，探索構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)護、康復等相互銜接的服務模式。目前，12家養(yǎng)老機構(gòu)全部與醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系，簽訂服務協(xié)議，明確雙方責任和義務，并為入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人建立就醫(yī)綠色通道，協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)提供預約就診、急診急救等服務，確保能夠及時有效得到醫(yī)療救治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將村（社區(qū)）養(yǎng)老服務機構(gòu)作為延伸服務點，協(xié)同開展健康隨訪、健康講座、保健咨詢和心理衛(wèi)生服務，使老年人足不出村（社區(qū)）就能享受到專業(yè)的照料、護理、保健等服務。