趙立宏

（福建幼兒師范高等?？茖W(xué)校 福建 福州 350001）

2014 年，教育部發(fā)文要求開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。福建省及時跟進(jìn)，積極落實(shí)教育部文件精神，著力打造具有福建特色的現(xiàn)代學(xué)徒制，“二元制”人才培養(yǎng)模式在此背景下應(yīng)運(yùn)而生。2016 年，福建省教育廳開展“二元制”人才培養(yǎng)試點(diǎn)工作，該培養(yǎng)模式有效促進(jìn)了校園與企業(yè)的深度融合，共同培養(yǎng)人才。經(jīng)過多年的發(fā)展，“二元制”人才培養(yǎng)模式取得一定的成效，但也存在一些客觀問題，比如，政策支持不夠，企業(yè)與學(xué)員參與不深，課程設(shè)置不合理，教學(xué)模式改革以及人才培養(yǎng)評價體系不完善等。對此，本研究對問題的原因以及對策展開探索。

1 “二元制”培養(yǎng)模式概述

2016 年，福建省教育廳等五部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于實(shí)施“二元制”技術(shù)技能人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)的通知》，創(chuàng)造性地提出了在高職階段實(shí)施學(xué)校、企業(yè)二元主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)徒制技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，其核心是行業(yè)企業(yè)與學(xué)校二元主體，共同提升行業(yè)企業(yè)員工的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能水平，培養(yǎng)符合區(qū)域型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才?！岸啤迸囵B(yǎng)模式只招收企業(yè)一線在崗在職員工，企業(yè)與學(xué)校共同合作，共同制訂人才培養(yǎng)方案，共同承擔(dān)人才培養(yǎng)任務(wù)。整個培養(yǎng)過程中，學(xué)生有三分之二的時間在校學(xué)習(xí)，三分之一的時間在企業(yè)實(shí)習(xí)，畢業(yè)后可獲得高職院校的畢業(yè)證。該培養(yǎng)模式需配備校內(nèi)以及校外的指導(dǎo)教師，校外由企業(yè)配備經(jīng)驗(yàn)豐富的指導(dǎo)教師，校內(nèi)配備雙師型指導(dǎo)教師，從而在理論知識與實(shí)踐技能兩個方面共同指導(dǎo)學(xué)生?！岸啤表椖炕趪椰F(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式精神，探索福建特色現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)改革模式，“二元制”在福建省眾多職業(yè)院校開展，為企業(yè)提供了新型的職后人才培養(yǎng)模式，能為企業(yè)更好地留住人才，提升企業(yè)員工的職業(yè)素養(yǎng)。

2 “二元制”培養(yǎng)模式存在的問題

2.1 支持“二元制”培養(yǎng)的相關(guān)政策有待加強(qiáng)

目前，在福建省的“二元制”項目中，相關(guān)的政策仍有待加強(qiáng)。盡管福建省對“二元制”人才培養(yǎng)模式逐漸重視，且出臺了相關(guān)政策法規(guī)，但具體的實(shí)施細(xì)則和政策支持仍相對不足。當(dāng)下，鼓勵企業(yè)參與“二元制”人才培養(yǎng)，但并未明確規(guī)定相關(guān)企業(yè)必須參加或者給予激勵政策，企業(yè)對于參與“二元制”人才培養(yǎng)項目的熱情并不高。此外，政府和教育廳對“二元制”培養(yǎng)模式的監(jiān)管也存在一些不足，尚未成立專門的協(xié)調(diào)監(jiān)管部門，缺乏對試點(diǎn)院校的專門監(jiān)督獎懲機(jī)制以及相關(guān)的法律法規(guī)。由于權(quán)責(zé)區(qū)分不清，學(xué)校和企業(yè)在“二元制”培養(yǎng)模式中的角色和責(zé)任劃分不明確。在政策層面上，對“二元制”人才培養(yǎng)模式的支持力度還不夠。政府需要進(jìn)一步制定具體的政策措施，明確規(guī)定企業(yè)參與“二元制”項目的義務(wù)和權(quán)益。

2.2 企業(yè)參與“二元制”辦學(xué)的積極性不高

企業(yè)參與“二元制”項目常常被視為是一種負(fù)擔(dān)。作為以盈利為目的的機(jī)構(gòu)，企業(yè)需要將主要精力放在生產(chǎn)經(jīng)營和管理方面，員工參與“二元制”學(xué)習(xí)可能會占用寶貴的工作時間，這不僅影響了企業(yè)的正常運(yùn)營，還可能導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)效率下降和利潤減少。此外，“二元制”項目要求企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)過程，這意味著企業(yè)需要投入大量時間、資源和資金進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。該模式的周期相對較長，并且培養(yǎng)成本較高，企業(yè)需要仔細(xì)考慮在參與項目中的投資與回報率，確保投入的成本能夠得到合理的回報。在商業(yè)角度上，企業(yè)更傾向于專注于自身的核心業(yè)務(wù)，以實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益。在這種情況下，企業(yè)可能會對參與“二元制”項目持保留態(tài)度或者選擇其他更符合自身需求的人才培養(yǎng)方式。

2.3 學(xué)徒參與的積極性不高

高職院校在人才培養(yǎng)過程中要將一線實(shí)踐能力貫穿其中，充分發(fā)揮企業(yè)二元主導(dǎo)模式的作用。但是，由于當(dāng)前高職院?！岸啤比瞬排囵B(yǎng)模式對外宣傳的力度不夠大，社會上企業(yè)行業(yè)對該培養(yǎng)模式和相關(guān)文件缺乏了解，造成許多企業(yè)、行業(yè)的學(xué)習(xí)人員仍處于觀望中，關(guān)注度不高，學(xué)習(xí)參與度較低，直接影響了“二元制”人才培養(yǎng)模式在企業(yè)的推行力度。并且由于“二元制”學(xué)生基本來自企業(yè)的在職人員，甚至許多是其骨干或雙肩挑的人員，平時已經(jīng)承擔(dān)較多來自工作上和家庭中的任務(wù)和壓力，在此情況下，還要利用休息時間參與“二元制”的課程學(xué)習(xí)，也是直接造成“二元制”課堂上經(jīng)常出現(xiàn)請假、曠課和作業(yè)質(zhì)量低下的原因。不僅如此，“二元制”課程學(xué)習(xí)結(jié)束后，學(xué)習(xí)人員對于所獲得的高職文憑重視度不足，很多都是為了應(yīng)付企業(yè)完成任務(wù)，也造成“二元制”人才培養(yǎng)模式在企業(yè)的推行受阻和學(xué)徒積極性不高。

2.4 “二元制”人才培養(yǎng)方案的課程設(shè)置有待優(yōu)化

在高職院校中，“二元制”人才培養(yǎng)方案的課程設(shè)置存在一些問題。大多數(shù)院校在課程設(shè)置上主要依據(jù)自身已有的課程和教材進(jìn)行授課，未能與企業(yè)展開充分合作，構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)實(shí)際需求的完整課程體系。這導(dǎo)致學(xué)生在校期間接觸到的課程內(nèi)容可能與實(shí)際工作中所需的知識和技能存在差距。另外，校企之間在編寫新的理論工藝相關(guān)的新技術(shù)教材上合作度不夠。理論教材的更新速度相對較慢，無法及時跟進(jìn)企業(yè)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新。這使得學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中難以獲取最新、前沿的行業(yè)知識，影響到他們在畢業(yè)后實(shí)際工作中的競爭力。同時，目前“二元制”人才培養(yǎng)方案主要強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識和技術(shù)技能的培養(yǎng)，忽視了對學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。許多院校并沒有開設(shè)相關(guān)的職業(yè)素養(yǎng)課程，如溝通能力、團(tuán)隊協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)力等的培養(yǎng)。這使得學(xué)生可能在實(shí)際工作中面臨職業(yè)素養(yǎng)不足的問題，影響他們的職業(yè)發(fā)展和適應(yīng)能力。此外，在人才培養(yǎng)方案中，企業(yè)的實(shí)踐課程占據(jù)了三分之一的比例。然而，由于企業(yè)更加注重效益和產(chǎn)出，這些實(shí)踐課程往往敷衍了事，無法提供充分、高質(zhì)量的實(shí)踐機(jī)會給學(xué)生。這可能導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)踐環(huán)節(jié)中缺乏真實(shí)的工作經(jīng)歷，無法真正將所學(xué)的理論知識應(yīng)用到實(shí)踐中，并獲得必要的技能和能力。

2.5 “二元制”培養(yǎng)模式的教學(xué)管理及教學(xué)模式有待完善

在高職院校中，針對“二元制”人才培養(yǎng)模式的規(guī)章制度和保障措施不夠完善，導(dǎo)致對“二元制”學(xué)生的管理困難，缺乏有效的約束措施。由于“二元制”學(xué)生通常是企業(yè)在職員工，他們可能需要加班或受個人家庭情況影響，經(jīng)常需要請假，這會導(dǎo)致上課時間的不穩(wěn)定性。因此，“二元制”課程的上課時間經(jīng)常需要調(diào)整，學(xué)生的出勤率有時不高，有時僅僅為應(yīng)付課程而缺乏積極參與。這種情況下，課堂上學(xué)生與教師之間的互動差，教師的授課積極性也會受到影響，從而影響課堂紀(jì)律和氛圍，進(jìn)而影響教學(xué)質(zhì)量。由于缺乏對“二元制”學(xué)生的有效管理和約束措施，學(xué)校難以及時解決學(xué)生的問題或給予適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)支持，這進(jìn)一步加劇了教學(xué)的困難。同時，“二元制”的教學(xué)模式還有待改進(jìn)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，現(xiàn)代信息技術(shù)的充分應(yīng)用可以為教學(xué)模式提供更多可能性，然而目前傳統(tǒng)的教學(xué)時間和空間限制仍然存在。這限制了學(xué)生在實(shí)踐中的靈活性和創(chuàng)新能力，也限制了教師在教學(xué)方法和資源利用上的發(fā)揮。因此，高職院校需要在教學(xué)模式上進(jìn)行創(chuàng)新，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建更完善的教學(xué)模式，克服時間和空間的限制。

2.6 “二元制”人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系有待完善

目前，大部分院校的“二元制”人才培養(yǎng)模式在質(zhì)量評價方面尚未建立完善、科學(xué)的評價指標(biāo)。高職院校在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控上缺乏來自企業(yè)和學(xué)生的評價意見。然而，作為“二元制”項目的最終受益者，企業(yè)和學(xué)生有權(quán)對人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評價。他們的評價和反饋對于高職院校了解培養(yǎng)過程中存在的問題、改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量至關(guān)重要。在“二元制”人才培養(yǎng)模式中，高職院校是提供方，企業(yè)是需求方。因此，為了確保對培養(yǎng)質(zhì)量的準(zhǔn)確評估，校企雙方需要共同參與制訂相應(yīng)的質(zhì)量評價機(jī)制。這樣可以更好地兼顧雙方的實(shí)際需求和期望，確保評價體系的有效性和公正性。

3 對策與建議

3.1 政府完善相關(guān)政策，提高企業(yè)與學(xué)生的參與熱情

針對在“二元制”項目中法律法規(guī)相對缺乏的問題，政府可以采取以下措施來加強(qiáng)支持和推進(jìn)該項目：①出臺相關(guān)政策：政府可以制定針對“二元制”項目的法律法規(guī)和政策文件，明確項目的管理要求和運(yùn)行規(guī)范，為項目提供法律依據(jù)和保障。②提供資金保障：政府可以增加投入，提供資金支持和補(bǔ)貼，用于項目的開展、教材的編寫、師資隊伍的培養(yǎng)等方面，以促進(jìn)“二元制”項目的穩(wěn)定發(fā)展。③鼓勵企業(yè)參與：“二元制”項目需要企業(yè)的積極參與。政府可以給予參與的企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，激勵企業(yè)參與該項目。此外，政府還可以與企業(yè)合作，共同開展項目，提供實(shí)踐基地和技術(shù)支持。④成立專門部門：政府教育廳可以設(shè)立專門的試點(diǎn)協(xié)調(diào)監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，制定具體的實(shí)施細(xì)則，確?！岸啤表椖康捻樌M(jìn)行，并及時解決遇到的問題。⑤制定學(xué)生鼓勵政策：針對參與“二元制”培養(yǎng)的學(xué)生，政府可以制定相應(yīng)的鼓勵政策，以增強(qiáng)學(xué)生和企業(yè)的參與熱情。

通過以上措施，政府可以為“二元制”項目提供更好的法律和政策支持，吸引更多的企業(yè)和學(xué)生參與其中，推動項目的發(fā)展和質(zhì)量的提升。

3.2 激發(fā)企業(yè)參與的熱情

企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升對于“二元制”項目的認(rèn)知，并改變自身觀念。企業(yè)需要意識到，“二元制”項目對于人才培養(yǎng)具有重要意義。企業(yè)通常在實(shí)踐層面上進(jìn)行員工培養(yǎng)，但在專業(yè)知識和技術(shù)技能的培養(yǎng)上可能存在不足。通過將員工送至高職院校進(jìn)行培訓(xùn)，與院校合作進(jìn)行人才培養(yǎng)是一種雙贏互利的模式。企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到，“二元制”項目最終將服務(wù)于企業(yè)自身，所培養(yǎng)的人才也是為企業(yè)定制的。若想將人才培養(yǎng)要求貫穿整個培養(yǎng)過程，則企業(yè)需要全方位、全程參與“二元制”項目，以滿足自身對人才的培養(yǎng)需求，并提高參與項目的積極性。將“二元制”項目納入企業(yè)長期規(guī)劃，可以為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

通過以上方式，企業(yè)能夠更全面地認(rèn)識和理解“二元制”項目的價值，并將其作為人才培養(yǎng)的重要途徑。這種合作模式將促使企業(yè)在人才培養(yǎng)中獲得更全面的發(fā)展，進(jìn)而提高企業(yè)的競爭力和可持續(xù)性。

3.3 提升學(xué)員參與“二元制”學(xué)習(xí)的熱情

由于企業(yè)工作繁忙和家庭事務(wù)等原因，許多“二元制”學(xué)生對項目缺乏學(xué)習(xí)熱情。同時，一些企業(yè)沒有為“二元制”學(xué)生提供學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，導(dǎo)致學(xué)生存在較大的顧慮。為了解決這些問題，可采取以下措施：①政策上提供補(bǔ)助資金：政府可以設(shè)立專項資金或制定相應(yīng)政策，減輕學(xué)員在學(xué)習(xí)成本方面的壓力，并鼓勵更多人參與“二元制”項目。②優(yōu)惠政策鼓勵學(xué)習(xí)：企業(yè)可以減少“二元制”學(xué)生參與生產(chǎn)活動的時間，提供帶薪學(xué)習(xí)的優(yōu)惠政策，以激發(fā)學(xué)員參與學(xué)習(xí)的熱情。③降低入學(xué)門檻：取消“二元制”入學(xué)的文化課測試等門檻，只進(jìn)行職業(yè)技能方面的測試，充分尊重企業(yè)對于技能類人才的需求。同時，加大校企宣傳力度，使企業(yè)員工充分認(rèn)識到學(xué)歷提升的重要性，提高他們的學(xué)習(xí)熱情。

通過以上措施，可以減輕“二元制”學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提供學(xué)習(xí)的優(yōu)惠政策，并降低入學(xué)門檻，以提高學(xué)生的參與度和學(xué)習(xí)熱情。同時，企業(yè)也應(yīng)積極支持“二元制”學(xué)生參與學(xué)習(xí)，并認(rèn)識到提升學(xué)歷對于個人和企業(yè)發(fā)展的重要性。

3.4 優(yōu)化“二元制”人才培養(yǎng)體系課程設(shè)置

針對課程設(shè)置中職業(yè)素養(yǎng)不足的問題，高職院校應(yīng)重視“二元制”學(xué)生在企業(yè)工作的實(shí)際情況，并加強(qiáng)設(shè)置職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德方面的課程，以培養(yǎng)學(xué)生在這些方面的能力。這樣做可以增強(qiáng)企業(yè)對于員工參與“二元制”培養(yǎng)的信心。同時，在當(dāng)代注重師德師風(fēng)的背景下，培養(yǎng)學(xué)生時要堅持立德樹人的原則，打造符合國家要求的綜合素質(zhì)高、專業(yè)技能強(qiáng)的“二元制”人才培養(yǎng)方案。此外，需要制訂符合各高職院校自身特點(diǎn)的培養(yǎng)體系。不同高職院校具有不同的辦學(xué)條件和專業(yè)特色，企業(yè)應(yīng)選擇與自身特點(diǎn)相符的院校進(jìn)行合作，結(jié)合企業(yè)需求和崗位特色，發(fā)揮輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。與合作院校共同制訂適合院校和企業(yè)的“二元制”人才培養(yǎng)方案。

高職院校應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德方面的培養(yǎng)，注重大國工匠精神的傳承，同時確保立德樹人原則貫穿于“二元制”人才培養(yǎng)方案中。此外，企業(yè)應(yīng)選擇與自身需求相符的合作院校，并制訂適合雙方的培養(yǎng)方案，將有助于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，促進(jìn)企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.5 加強(qiáng)“二元制”教學(xué)管理，創(chuàng)新教學(xué)模式

加強(qiáng)“二元制”學(xué)生的教學(xué)管理需要院校和企業(yè)之間協(xié)調(diào)合作。校園和企業(yè)應(yīng)共同組成教學(xué)管理團(tuán)隊，參與課程計劃和安排，并制訂有效的管理制度來管理學(xué)生，為培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生奠定良好基礎(chǔ)。 由于“二元制”學(xué)生既是企業(yè)職工又是高校學(xué)生，因此，院校和企業(yè)需要共同參與教學(xué)過程的管理，以保障教學(xué)質(zhì)量。企業(yè)可以在人事管理方面對“二元制”學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，使他們明白參與學(xué)習(xí)也是企業(yè)工作的一環(huán)，從而提高學(xué)生的出勤率，有效保障其學(xué)習(xí)質(zhì)量。學(xué)校和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)溝通，在教學(xué)計劃任務(wù)和教學(xué)時間安排上尋求最佳解決方案，并適當(dāng)結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。同時，創(chuàng)新教學(xué)模式，運(yùn)用現(xiàn)代信息化的教學(xué)模式，搭建線上和線下的課程教學(xué)平臺?？紤]到“二元制”學(xué)生與全日制學(xué)生的區(qū)別，針對“二元制”學(xué)生，教師應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用多媒體手段，有機(jī)地融合線上和線下教學(xué)模式。通過將教學(xué)視頻、課件、教學(xué)重難點(diǎn)等上傳到教學(xué)平臺，激發(fā)“二元制”學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，有效解決學(xué)生學(xué)習(xí)與工作的矛盾，提高線上和線下課堂教學(xué)的效率，促進(jìn)“二元制”學(xué)生綜合能力的發(fā)展。

通過以上措施可以加強(qiáng)對“二元制”學(xué)生的教學(xué)管理，確保他們獲得高質(zhì)量的教育，并兼顧工作需求。同時，教師在教學(xué)過程中利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的教學(xué)模式，能為“二元制”學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

3.6 完善“二元制”人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系

鑒于“二元制”人才培養(yǎng)模式存在多種局限性，完善培養(yǎng)質(zhì)量評價體系變得至關(guān)重要。在處理這一模式下的評價問題時，高職院校和企業(yè)應(yīng)共同合作，建立一個涵蓋利益相關(guān)方的多元化評價主體、注重科學(xué)性的質(zhì)量監(jiān)控和培養(yǎng)體系。高職院校應(yīng)注重在課程體系構(gòu)建、人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定、教學(xué)過程和學(xué)生成果等方面進(jìn)行監(jiān)控和測評。通過設(shè)置專門的審查機(jī)制，對課程內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量把控，確保其與企業(yè)需求的匹配度；制訂明確的人才培養(yǎng)目標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整；加強(qiáng)對教學(xué)過程的監(jiān)管，確保教師的教學(xué)水平和教學(xué)方法符合要求；并對學(xué)生成果進(jìn)行全面評估，使得學(xué)生的知識儲備到實(shí)踐能力都得到合理考核。而企業(yè)作為實(shí)踐教學(xué)模式的主要實(shí)施單位，應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和崗位能力需求來評估學(xué)生的實(shí)踐操作能力。通過實(shí)習(xí)期間的評估，企業(yè)可以對學(xué)生在具體工作崗位上的表現(xiàn)進(jìn)行全面評價，發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點(diǎn)和不足之處，并提供針對性的指導(dǎo)和培訓(xùn)。此外，通過與高職院校的溝通和合作，企業(yè)可以向?qū)W校反饋養(yǎng)成型素質(zhì)、創(chuàng)新能力等方面的評估結(jié)果，為學(xué)校提供改進(jìn)教學(xué)的參考意見。校企雙方應(yīng)共同構(gòu)建質(zhì)量評價反饋機(jī)制，及時了解教學(xué)效果和相關(guān)利益方的評價。這些可以通過定期舉行座談會、開展問卷調(diào)查、組織評審小組等方式進(jìn)行。通過有效收集和分析師生、企業(yè)等多方面的評價意見，學(xué)校和企業(yè)可以了解到各方的需求和關(guān)切，及時調(diào)整和改進(jìn)教學(xué)模式和管理措施。

通過以上措施，可以建立起包含多方參與的評價主體，使質(zhì)量評價體系更加科學(xué)和完善。校企共同管理和評價將有助于確保對培養(yǎng)效果的監(jiān)控和提高，為“二元制”人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)提供有效的反饋機(jī)制。