基于主動(dòng)安全引導(dǎo)模式的安全管理應(yīng)用研究

蔣涵元 ，邵 力 ，王志宇

（國(guó)家能源投資集團(tuán)國(guó)神集團(tuán) 敏東一礦，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021115）

因?yàn)椤案幻贺氂蜕贇狻钡木唧w能源國(guó)情限制[1]，煤炭長(zhǎng)期以來(lái)一直是我國(guó)最主要的一次能源[2]，也是主體能源，在保證國(guó)家能源安全方面發(fā)揮著不可替代的作用，近年來(lái)更是在能源保供大局中扛起了大旗[3]。作為煤炭的生產(chǎn)單位，煤礦因?yàn)榈刭|(zhì)條件復(fù)雜、生產(chǎn)條件變化、機(jī)電設(shè)備笨重、點(diǎn)多面廣分散、高強(qiáng)度高負(fù)荷等特點(diǎn)，面臨著較大的安全生產(chǎn)壓力[4]。安全管理在員工的生命健康、社會(huì)穩(wěn)定和煤炭資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)和供應(yīng)、企業(yè)的效益和長(zhǎng)足發(fā)展等方面起到至關(guān)重要的作用[5-6]。

1 傳統(tǒng)安全管理的不足

目前，煤礦安全管理多是按照培訓(xùn)、裝備和管理三并重的原則進(jìn)行：培訓(xùn)可以提高員工安全素質(zhì)和安全技能，從主觀上保證安全生產(chǎn)；裝備可以提高設(shè)備自身可靠性，從客觀上保證安全生產(chǎn)；管理則要求多管齊下，形成安全管理的合力，從而最大限度堵塞安全漏洞，保證安全生產(chǎn)?！叭⒅卦瓌t”，在理論指引上可以扎緊安全生產(chǎn)的“籠子”[7]。在實(shí)際操作過(guò)程中，機(jī)電設(shè)備的更新和性能提升自然是最為簡(jiǎn)單和便捷的，培訓(xùn)這一具體操作的落實(shí)則需克服走形式、不入心、實(shí)效差的問(wèn)題，至于以管理促規(guī)范、促提升方面，傳統(tǒng)的管理則往往是以處罰為抓手來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

以處罰為主的管理模式，雖然可以起到一定的威懾作用，讓員工“不敢為”或“不敢不為”[8]，但是也存在著諸多缺點(diǎn)與不足。以處罰為主安全管理模式存在的問(wèn)題如圖1。

圖1 以處罰為主安全管理模式存在的問(wèn)題Fig.1 Problems in safety management with punishment as the main means

1）造成員工產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理。長(zhǎng)期使用以懲罰主的管理模式，員工難免會(huì)形成抵觸情緒和逆反心理，員工原本對(duì)于企業(yè)普遍存在的忠誠(chéng)感和認(rèn)同感可能會(huì)遭到嚴(yán)重的打擊，并對(duì)管理者和企業(yè)失去信心，工作熱情以及工作效率也會(huì)相應(yīng)降低。同時(shí)，員工與員工之間、員工與管理者之間的相互信任與合作也會(huì)受到影響，將會(huì)建立起一種“以攻為守”的心態(tài)，互相監(jiān)督和抬高警覺(jué)，這會(huì)使得整個(gè)工作氛圍充滿(mǎn)了緊張感和壓迫感。更嚴(yán)重的是，員工對(duì)企業(yè)及管理者的不滿(mǎn)情緒會(huì)大幅增加，形成緊張的干群關(guān)系，不僅會(huì)在一定程度上影響安定和團(tuán)結(jié)，還有可能導(dǎo)致惡性事件的發(fā)生。另外一方面，如果過(guò)度依賴(lài)處罰手段，員工的自我約束能力會(huì)被減弱，導(dǎo)致安全管理難以實(shí)現(xiàn)群防群控，盡管管理者付出了大量精力，不安全行為還是會(huì)屢禁不止。典型的案例是，在某煤礦，連續(xù)多月查處的不安全行為都在70～80 起之間，不安全行為始終居高不下，有時(shí)甚至還會(huì)出現(xiàn)不降反升的現(xiàn)象。這表明，以處罰為主的管理模式并不能發(fā)揮出明顯的管理效果。

2）導(dǎo)致管理者出現(xiàn)不作為現(xiàn)象?；鶎庸芾碚呤瞧髽I(yè)安全管理的關(guān)鍵角色之一，他們的職責(zé)在于督促員工執(zhí)行安全規(guī)定和措施，是企業(yè)產(chǎn)生自我監(jiān)管和協(xié)作的主要渠道。若采用處罰為主的管理模式，基層管理者將會(huì)直接面對(duì)得罪基層員工的情況，讓自身置于尷尬境地，既辛苦又委屈，出現(xiàn)不敢管、不想管的情緒，導(dǎo)致干群關(guān)系變差、員工認(rèn)可度低。長(zhǎng)此以往，管理者的管理熱情降低，在工作中應(yīng)付差事，出現(xiàn)不作為現(xiàn)象。此外，以處罰主的管理模式，使得管理者的精力只能疲于應(yīng)付對(duì)員工施加懲處或者上級(jí)的處罰上，而忽略了真正需要做的安全教育、指導(dǎo)、管理等實(shí)質(zhì)性工作，這會(huì)嚴(yán)重影響基層管理者安全管理作用的有效發(fā)揮。

3）影響企業(yè)的凝聚力。以處罰為主的安全管理模式，往往會(huì)忽略員工群體之間互相監(jiān)督、提醒、管理的重要性，使得員工內(nèi)心可能會(huì)出現(xiàn)“潔身自好”、“置身事外”、“少干少錯(cuò)”等不良傾向，難以形成群防群控全員參與的局面。群防群控是企業(yè)安全管理的關(guān)鍵一環(huán)，員工與員工之間在工作中同作同息，接觸時(shí)間最長(zhǎng)，是一個(gè)大集體。員工只有在集體中相互監(jiān)督和鼓舞，互相幫助和學(xué)習(xí)，并積極傳遞工作中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和技能，才能實(shí)現(xiàn)人人管安全、人人抓安全、人人都安全的目的。此外，干群關(guān)系惡化，工作氛圍變差，致使中心工作受到影響，并最終影響到企業(yè)整體效益，形成惡性循環(huán)，企業(yè)凝聚力大幅下降。

通過(guò)上述分析可知，過(guò)度依賴(lài)以處罰為主的管理模式，會(huì)對(duì)企業(yè)安全管理和發(fā)展產(chǎn)生諸多負(fù)面影響。針對(duì)以處罰為主的管理模式的缺點(diǎn)與不足，提出以獎(jiǎng)為主、獎(jiǎng)罰結(jié)合的主動(dòng)安全引導(dǎo)管理模式，采用獎(jiǎng)勵(lì)為主的激勵(lì)措施，主動(dòng)做“加法”，增強(qiáng)管理者的綜合素養(yǎng)，提高參與安全生產(chǎn)工作的積極性，更好地引導(dǎo)各基層單位和員工做好安全生產(chǎn)工作。

2 主動(dòng)安全引導(dǎo)模式的安全管理措施

為了解決傳統(tǒng)以處罰為主的安全管理模式存在的問(wèn)題，很多單位做了有積極意義的探索，提出了基于獎(jiǎng)勵(lì)的正向激勵(lì)等舉措[9-10]，但是這類(lèi)舉措往往將處罰與獎(jiǎng)勵(lì)作為矛盾的對(duì)立面，未充分考慮二者同時(shí)具有積極意義而辯證使用，這就導(dǎo)致一味地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，久而久之就使存在的問(wèn)題被掩蓋，弱化了獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)效果的同時(shí)反而會(huì)產(chǎn)生表面一片大好的負(fù)面影響。在這種情況下，以獎(jiǎng)為主、獎(jiǎng)罰結(jié)合、更為系統(tǒng)化的主動(dòng)安全引導(dǎo)模式就應(yīng)運(yùn)而生，它是一種新型的安全管理方式，強(qiáng)調(diào)員工的主動(dòng)性和參與性，通過(guò)各種組合措施引導(dǎo)員工自覺(jué)遵守規(guī)章制度，提高員工安全意識(shí)和綜合素養(yǎng)，發(fā)揮員工本人、基層單位、基層管理人員的積極性和主觀能動(dòng)性，從而達(dá)到有效預(yù)防和控制事故的目的。

2.1 完善管理制度實(shí)現(xiàn)主動(dòng)引導(dǎo)

以獎(jiǎng)為主、獎(jiǎng)罰結(jié)合的主動(dòng)安全引導(dǎo)模式是建立在“一獎(jiǎng)一罰”2 個(gè)手段基礎(chǔ)上的，這個(gè)引導(dǎo)的出發(fā)點(diǎn)是建立在嚴(yán)密的獎(jiǎng)罰制度基礎(chǔ)上的，獎(jiǎng)罰起到了“一拉一推”的作用，充分發(fā)揮二者在博弈中促進(jìn)管理向好的作用，其中獎(jiǎng)是“拉”著員工做好安全工作，而罰則是作為獎(jiǎng)的強(qiáng)烈對(duì)比，“推”著員工做好安全工作，從而激發(fā)員工主動(dòng)安全的內(nèi)生動(dòng)力。

1）主動(dòng)安全引導(dǎo)模式的定義。主動(dòng)安全引導(dǎo)模式，是為了激發(fā)員工的內(nèi)在積極性，是以獎(jiǎng)為主，獎(jiǎng)罰結(jié)合的管理模式。以獎(jiǎng)為主，不代表不處罰，否則會(huì)使部分員工產(chǎn)生“干好了有獎(jiǎng)，干不好也沒(méi)事”的思想，陷入“只有權(quán)利沒(méi)有義務(wù)”、“只肯定，不否定”的境地，難以有效發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)的正向引導(dǎo)作用，甚至還會(huì)產(chǎn)生對(duì)安全工作懈怠和放松的負(fù)面效果。因此，要在落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度的同時(shí)，完善處罰制度，從而更好地發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)的積極性，使管理可以“獎(jiǎng)有溫度，罰出人心”。

2）主動(dòng)安全引導(dǎo)模式規(guī)章制度的建立。根據(jù)定義，為做好主動(dòng)引導(dǎo)這項(xiàng)工作，首先要建立一套完整、科學(xué)的規(guī)章制度，明確員工的職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和事故防范措施等，讓每個(gè)員工都明白自己在工作中應(yīng)該做什么、怎么做。為了保證規(guī)章制度的規(guī)范執(zhí)行，還需要加強(qiáng)對(duì)員工的教育、培訓(xùn)和考核工作。其次，在設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)規(guī)章制度，做到有據(jù)可查、合理公正。在執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的考核時(shí)，應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，讓員工切身感受到公司的管理是公平公正的，同時(shí)也起到警示和約束的作用。最后，處罰對(duì)象不僅僅是員工個(gè)人，還應(yīng)包括基層管理者和基層單位，并確保尺度相同，一視同仁。

2.2 優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制提升激勵(lì)效果

精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，均能起到一定的激勵(lì)鼓勵(lì)作用。作為安全生產(chǎn)單位，每年都會(huì)開(kāi)展各種形式的安全先進(jìn)評(píng)選工作，但是這些評(píng)選往往以1 年為周期，且評(píng)選名額較少，讓大部分員工感覺(jué)自己離先進(jìn)太遠(yuǎn)，離處罰太近，難以形成更大范圍的激勵(lì)效果。因此，組織大范圍多頻次的安全先進(jìn)評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)是必要的，以更好地發(fā)揮榜樣的模范帶頭作用，從而減少安全生產(chǎn)事故產(chǎn)生。

1）能夠激勵(lì)員工積極參與安全管理活動(dòng)。員工知道有更多機(jī)會(huì)被認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)安全工作質(zhì)量和個(gè)人價(jià)值，便可更好的積極參與安全管理工作，并根據(jù)工作要求提高對(duì)自身的要求。

2）能夠形成良好的安全文化氛圍。良好的安全文化氛圍能夠在一定程度上促進(jìn)員工之間的協(xié)作精神，提高員工主動(dòng)安全的意識(shí)和綜合素質(zhì)。

3）能夠使企業(yè)建立起一套高效、精準(zhǔn)、可操作的安全管理和評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)，還可以選拔出具有安全意識(shí)和能力突出的優(yōu)秀員工，助力企業(yè)發(fā)展，形成良性循環(huán)。

評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)工作開(kāi)展的同時(shí)，對(duì)不安全行為的處罰工作也必不可少。要從規(guī)章制度層面規(guī)定取消員工本人評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)的情形，以及員工同班組、同區(qū)隊(duì)其他員工、管理者連帶取消評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)的情形，促進(jìn)員工之間的集體觀念，更好的形成了相互提醒、相互幫助、相互監(jiān)督的良好氛圍，從而激發(fā)基層單位內(nèi)部管理的主動(dòng)性。

2.3 實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)主動(dòng)作為

作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)濟(jì)組織，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作是煤礦的中心工作。煤礦的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等方面，屬于大的安全生產(chǎn)管理的范疇。在安全管理工作中，不能拋開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作談安全，離開(kāi)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全管理將毫無(wú)意義，這就是“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的意義所在，也就是“生產(chǎn)為了效益，安全服務(wù)生產(chǎn)”，因此，需要將主動(dòng)安全引導(dǎo)的理念融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)中去。

鑒于此，建立煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，在煤礦基層單位，諸如回撤安裝、掘進(jìn)進(jìn)尺、綜采產(chǎn)量及回采率等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)方面給予安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，并實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度，這對(duì)于促進(jìn)全員主動(dòng)參與安全生產(chǎn)具有重要意義。①獎(jiǎng)勵(lì)制度的設(shè)立，可以提高員工做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)中心工作的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)全員積極性，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和效益；②實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度，可以讓所有員工都參與到安全管理中來(lái)，避免因?yàn)樨潏D獎(jiǎng)勵(lì)而忽略安全的問(wèn)題，從而加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和重視程度，更可以強(qiáng)化基層單位員工的集體安全意識(shí)；③通過(guò)逐步提高獎(jiǎng)勵(lì)額度和設(shè)置更嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，可以不斷提高煤礦生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)等方面的管理水平，從而推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展與壯大。

2.4 獎(jiǎng)懲公開(kāi)擴(kuò)大安全管理影響

獎(jiǎng)勵(lì)公示、處罰曝光是一種有效的安全管理手段，是獎(jiǎng)勵(lì)和處罰在精神層面的延續(xù)，可以促使員工形成安全光榮的思想，深化主動(dòng)安全的內(nèi)生動(dòng)力，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。①通過(guò)適當(dāng)公示和曝光，便于更大范圍促使員工向先進(jìn)看齊、向落后說(shuō)不，形成人人注重安全的氛圍，讓遵章守紀(jì)成為一種時(shí)尚；②針對(duì)安全工作表現(xiàn)優(yōu)異的員工，及時(shí)給予公開(kāi)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，可以增強(qiáng)員工參與并做好安全管理的積極性和主動(dòng)性；③通過(guò)對(duì)于出現(xiàn)不安全行為員工的曝光，對(duì)全體員工起到警示作用，可以避免一罰了之、以罰代管的不恰當(dāng)管理模式，并時(shí)刻提醒員工遵守安全規(guī)定和操作流程。

2.5 組織違章聽(tīng)證提升安全意識(shí)

預(yù)防事故確保人員安全是安全管理的最終目的，根據(jù)相關(guān)研究，事故發(fā)生的因素中人的不安全行為占96%，因此不安全行為是安全管理工作最大的敵人。在發(fā)生不安全行為時(shí)，組織員工進(jìn)行不安全行為聽(tīng)證，讓不安全行為人訴說(shuō)原因、心理、后果、危害，讓其他員工參與聽(tīng)證，從而實(shí)現(xiàn)全員參與到安全矯正中來(lái)。主要效果如下：①可以讓全員了解和掌握工作中存在的不安全行為和違規(guī)現(xiàn)象，深刻認(rèn)識(shí)到自身行為與工作安全的關(guān)系，并在安全生產(chǎn)中積極參與和共同維護(hù)企業(yè)安全；②全員參與安全矯正可以促使員工意識(shí)到自身可能產(chǎn)生的安全隱患，進(jìn)一步提高員工的安全意識(shí)和安全水平，預(yù)防和減少事故的發(fā)生；③通過(guò)不安全行為聽(tīng)證和全員參與安全矯正，可以增加員工對(duì)安全管理的監(jiān)督力度，推動(dòng)企業(yè)安全管理水平的不斷提升。

2.6 鼓勵(lì)違章查處實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)罰博弈

安全管理工作本身是一個(gè)博弈，主動(dòng)引導(dǎo)法同樣有博弈，如果只有對(duì)安全表現(xiàn)好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有對(duì)違章查處的鼓勵(lì)，久而久之在安全管理方面將只能聽(tīng)到獎(jiǎng)勵(lì)，而不再有處罰，主動(dòng)引導(dǎo)法也將失去意義，大量的違章可能會(huì)被獎(jiǎng)勵(lì)所掩蓋，不利于安全管理工作有效開(kāi)展，還將產(chǎn)生極為負(fù)面的后果。鑒于此，要大力鼓勵(lì)各級(jí)管理人員對(duì)于各類(lèi)違章行為的查處工作，從而使得既能有效獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)先進(jìn)，又能有效查處和發(fā)現(xiàn)違章行為，確保獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量的同時(shí)避免獎(jiǎng)勵(lì)注水，從而保證主動(dòng)安全引導(dǎo)法真正發(fā)揮作用，避免出現(xiàn)陷入“內(nèi)卷化”困境。主動(dòng)安全引導(dǎo)模式采取的措施及各措施聯(lián)系如圖2。

圖2 主動(dòng)安全引導(dǎo)模式各措施的聯(lián)系Fig.2 Linkage of the measures of proactive safety guidance management model

2.7 主動(dòng)安全引導(dǎo)各措施的聯(lián)系

上述主動(dòng)安全引導(dǎo)模式各項(xiàng)措施之間是存在相互關(guān)系而非相互獨(dú)立的，是一個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，這里制度約束是統(tǒng)領(lǐng)，安全處罰是保證主動(dòng)引導(dǎo)能夠有效發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)，違章查處鼓勵(lì)是安全處罰能夠持續(xù)落實(shí)的保障并對(duì)各環(huán)節(jié)都產(chǎn)生直接或間接的影響，先進(jìn)評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)是主動(dòng)引導(dǎo)的主要手段，處罰曝光及先進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)公示是對(duì)獎(jiǎng)罰效果的強(qiáng)化，專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)一票否決進(jìn)一步強(qiáng)化了主動(dòng)引導(dǎo)的作用并促進(jìn)主動(dòng)作為，不安全行為聽(tīng)證則可以強(qiáng)化和擴(kuò)展違章查處的效果。經(jīng)過(guò)復(fù)雜而清晰的措施關(guān)系的設(shè)計(jì)，就形成了主動(dòng)安全引導(dǎo)的組合拳，最終才能強(qiáng)化主動(dòng)安全引導(dǎo)的效果。

3 模式應(yīng)用

3.1 上榆泉煤礦

2022 年，國(guó)神公司上榆泉煤礦采取了以獎(jiǎng)為主、獎(jiǎng)罰結(jié)合的主動(dòng)安全引導(dǎo)模式，在嚴(yán)格制度剛性、強(qiáng)化安全管理、兌現(xiàn)安全處罰的同時(shí)，主要措施和效果如下：

1）優(yōu)化和完善月度“現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)秀管理人員”“安全標(biāo)兵”等安全先進(jìn)的評(píng)選制度，提高安全先進(jìn)評(píng)選頻率，規(guī)定了取消評(píng)選資格的情形，提高了月度安全先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)展評(píng)優(yōu)、進(jìn)行表彰和公示，達(dá)到鼓勵(lì)和引導(dǎo)員工主動(dòng)做好安全工作、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的目的。

2）將不安全行為、典型隱患問(wèn)題主要責(zé)任人等以考核通報(bào)的形式在全礦按旬曝光，起到對(duì)全體員工的警示教育作用，杜絕一項(xiàng)考核只落實(shí)到直接責(zé)任人身上，其他人不知道、不了解、不關(guān)心的情況出現(xiàn)。

3）對(duì)于查處的普通員工的不安全行為，均連帶通報(bào)當(dāng)班班長(zhǎng)及班長(zhǎng)以上管理人員，根據(jù)不安全行為等級(jí)，取消相關(guān)管理者在一定時(shí)間范圍內(nèi)的評(píng)優(yōu)資格，促使管理人員從收入、榮譽(yù)等方面出發(fā)主動(dòng)作為、主動(dòng)約束，從而達(dá)到層層落實(shí)安全責(zé)任的目的。

通過(guò)上述“一獎(jiǎng)一罰”2 種手段和公開(kāi)考核表彰相結(jié)合的主動(dòng)安全引導(dǎo)管理模式，有效解決了以罰代管、只罰不管、只罰不獎(jiǎng)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各級(jí)管理人員和員工主動(dòng)安全的引導(dǎo)作用，現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)不安全行為、隱患問(wèn)題得以大幅下降，各級(jí)管理人員和員工的安全意識(shí)得到大幅提高。本管理模式實(shí)施后，上榆泉煤礦查處的不安全行為數(shù)量與實(shí)施前相比降低了57.69%，下降幅度極為明顯。

3.2 敏東一礦

2023 年，國(guó)神公司敏東一礦又在上述主動(dòng)引導(dǎo)法的基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善，措施和效果如下：

1）建立了不安全行為查處獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成查處獎(jiǎng)勵(lì)與先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)的“博弈”，避免出現(xiàn)因?qū)Σ樘幑ぷ髦С植蛔愣鴮?dǎo)致的先進(jìn)評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)掩蓋安全問(wèn)題的情況，以獎(jiǎng)為主的同時(shí)，該暴露出的問(wèn)題能夠真正暴露出來(lái)。

2）建立了生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)等專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度并提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，實(shí)行安全一票否決制度，進(jìn)一步促進(jìn)了基層單位積極干好本職工作的同時(shí)，主動(dòng)抓好安全工作。

3）實(shí)行了不安全行為聽(tīng)證制度，讓盡可能多的人參與到安全管理中來(lái)，使員工能夠站到安全管理的角度去思考自身的安全工作。

各項(xiàng)措施實(shí)施后，敏東一礦各項(xiàng)安全管理工作均得到了長(zhǎng)足進(jìn)步。專(zhuān)職安全管理人員的積極性得以激發(fā)，不安全行為查處數(shù)量在強(qiáng)化管理后增加了約4 倍，隨著主動(dòng)安全引導(dǎo)模式的推進(jìn)又迅速大幅下降了72.31%，基層管理人員的主動(dòng)性得以提高，員工本人自我約束和員工之間相互提醒、相互幫助、相互監(jiān)督的安全氛圍得以建立，基層單位的自我管理和自運(yùn)行機(jī)制得以形成，現(xiàn)場(chǎng)安全氛圍得以大幅改善，這也是主動(dòng)安全引導(dǎo)管理模式的又一次成功實(shí)踐。

4 結(jié) 語(yǔ)

相對(duì)于傳統(tǒng)的以處罰為主的安全管理模式，以獎(jiǎng)為主、獎(jiǎng)罰結(jié)合的主動(dòng)安全引導(dǎo)管理模式吸取和融合了處罰和獎(jiǎng)勵(lì)2 種手段的積極作用。主動(dòng)安全引導(dǎo)管理模式在嚴(yán)格制度剛性、強(qiáng)化安全管理、兌現(xiàn)安全處罰的同時(shí)，通過(guò)組織大范圍高頻次安全先進(jìn)評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)、建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度并實(shí)行安全一票否決、進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)公示處罰曝光、開(kāi)展不安全行為聽(tīng)證、對(duì)違章查處進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等主動(dòng)引導(dǎo)組合拳，克服了傳統(tǒng)以罰為主安全管理模式的諸多缺點(diǎn)，可以較好地激發(fā)員工主動(dòng)安全的積極性。主動(dòng)安全引導(dǎo)管理模式以較為完善的體系設(shè)計(jì)，更多的綜合考慮了員工個(gè)人的主觀心理和群體心理，形成獎(jiǎng)勵(lì)“拉”、處罰“推”的合力，同時(shí)還形成了個(gè)人、集體相互作用的合力，最終達(dá)到齊抓共管、主動(dòng)安全的自運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)還調(diào)動(dòng)了員工做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的熱情，是值得推廣和繼續(xù)豐富完善。