◎文 楊博

內(nèi)部審計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行全流程的審計(jì)，比如能夠滲透進(jìn)預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，并充分評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度的有效性，得出客觀公允的審計(jì)結(jié)論。不過(guò)，目前各醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)還存在一系列的問(wèn)題，比如內(nèi)部審計(jì)環(huán)境有效性不足、內(nèi)部審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性、內(nèi)部審計(jì)覆蓋范圍單一等。因此，基于這種背景開(kāi)展新形勢(shì)下強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)措施的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化與核算標(biāo)準(zhǔn)化體系存在的問(wèn)題

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)行方式仍然占有重要地位國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)起步較晚，并且發(fā)展相對(duì)滯后，目前，在許多行業(yè)中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作還停留在較為基礎(chǔ)的電算化記賬階段，與所需要的信息化標(biāo)準(zhǔn)化體系存在著較大的差距，影響了建立跨層級(jí)信息化標(biāo)準(zhǔn)化體系的速度。需要指出的是，在日常工作中財(cái)會(huì)人員使用信息化技術(shù)的手段較少，多數(shù)使用的都是傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算工具，這種做法不但消耗了大量的人力和物力，還對(duì)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性造成了很大的影響。

未能形成科學(xué)全面的會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化體系我國(guó)關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化與核算標(biāo)準(zhǔn)化的理論研究還存在一些不完善之處，也沒(méi)有清晰的目標(biāo)，同時(shí)，缺少具有科學(xué)、完整的體系來(lái)作為指引，因此，在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息中就產(chǎn)生了各種不同的標(biāo)準(zhǔn)。例如，從財(cái)務(wù)的角度出發(fā)，會(huì)計(jì)人員有自己的經(jīng)營(yíng)信息處理標(biāo)準(zhǔn)；從業(yè)務(wù)的角度出發(fā)，業(yè)務(wù)人員需要根據(jù)實(shí)際情況處理經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)；從管理者的角度出發(fā)，企業(yè)上下需要統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)信息呈現(xiàn)口徑。

法規(guī)政策體系不夠健全與西方先進(jìn)國(guó)家比較，我國(guó)法規(guī)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理規(guī)范存在一定的滯后，尤其是目前許多企業(yè)對(duì)信息的保護(hù)力度不足，對(duì)信息系統(tǒng)的搭建缺乏全面了解，缺乏完善的法律和制度來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行規(guī)范，這不但造成了重要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)失真的情況，也未能有效指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化與核算標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)。

構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化與核算標(biāo)準(zhǔn)化體系的策略

明確目標(biāo)及定位確定目標(biāo)是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化與核算標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的首要步驟。該體系是基于當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)計(jì)信息發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題而提出的，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化與核算標(biāo)準(zhǔn)化體系是將企業(yè)龐雜的業(yè)務(wù)端數(shù)據(jù)在信息化系統(tǒng)中對(duì)應(yīng)匹配為系統(tǒng)語(yǔ)言，并在會(huì)計(jì)核算時(shí)以標(biāo)準(zhǔn)化的形式呈現(xiàn)出來(lái)，及時(shí)匯總成為經(jīng)營(yíng)管理所需的分析數(shù)據(jù)，最終達(dá)到數(shù)據(jù)有來(lái)源、核算有標(biāo)準(zhǔn)、管理有抓手的目標(biāo)。

構(gòu)建此體系就是為了提升企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作效率，提高企業(yè)的統(tǒng)籌管理能力，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)賦能。另外，在建立企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化與核算標(biāo)準(zhǔn)化體系時(shí)，也要對(duì)企業(yè)自身進(jìn)行正確的定位，對(duì)標(biāo)同行業(yè)龍頭企業(yè)，同時(shí)關(guān)注國(guó)家和地區(qū)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系搭建政策，因?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化體系并不是獨(dú)立的，而是國(guó)家或者行業(yè)體系中的一個(gè)關(guān)鍵的組成部分，所以，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的建設(shè)要從與整個(gè)國(guó)家和行業(yè)的信息化標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系入手，這樣才能獲得較好的成效。

規(guī)范要素及原則在建立企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化與核算標(biāo)準(zhǔn)化體系時(shí)，要以目標(biāo)與定位為先決條件，應(yīng)從要素和原則兩個(gè)層次進(jìn)行體系的構(gòu)建。

首先，從體系要素的角度來(lái)看，一是整體的外在環(huán)境。即在搭建企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化與核算標(biāo)準(zhǔn)化體系的進(jìn)程中，國(guó)家或者行業(yè)的體系建設(shè)情況；二是企業(yè)內(nèi)部使用信息化系統(tǒng)的軟件操作人員和崗位設(shè)置情況；三是需要對(duì)財(cái)務(wù)整體工作進(jìn)行頂層搭建設(shè)置以及會(huì)計(jì)核算進(jìn)行全部流程梳理。這些組成要素的實(shí)質(zhì)也就是建立會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的時(shí)候所涉及的主要內(nèi)容。

其次，在建立企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化與核算標(biāo)準(zhǔn)化體系時(shí)，必須遵循一些基本原則，具體可以分為以下兩個(gè)方面：第一，體系要滿足相關(guān)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，信息化系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行方式要滿足企業(yè)內(nèi)控管理的基本原則，核算體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等要求，以保證體系的穩(wěn)定與安全。第二，要對(duì)體系的更新頻率進(jìn)行合理的設(shè)定，企業(yè)信息化系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算體系都需要定期、不定期維護(hù)更新，如業(yè)務(wù)流程的增減變動(dòng)、會(huì)計(jì)核算政策的調(diào)整都是觸發(fā)體系更新的重要節(jié)點(diǎn)，這也是建立一個(gè)完善的體系所必須注意的問(wèn)題。

確定框架結(jié)構(gòu)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化與核算標(biāo)準(zhǔn)化體系的框架結(jié)構(gòu)是在精準(zhǔn)定位、明確目標(biāo)、分析要素、確定原則等多方面因素結(jié)合的基礎(chǔ)下展開(kāi)的，這是體系建設(shè)的必然趨勢(shì)。首先，體系的框架結(jié)構(gòu)可以通過(guò)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程設(shè)定，展現(xiàn)出企業(yè)各業(yè)務(wù)板塊之間的聯(lián)系與作用，從而使得體系更加貼合企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)。其次，體系的框架結(jié)構(gòu)作為一種系統(tǒng)模型，對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)及會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化擁有雙重作用。一方面可以當(dāng)作樣板，讓核算標(biāo)準(zhǔn)依照信息化系統(tǒng)框架來(lái)展開(kāi)建設(shè)，從源頭上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；另一方面也有利于在核算標(biāo)準(zhǔn)體系搭建環(huán)節(jié)中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，從而反向推動(dòng)信息化系統(tǒng)的建設(shè)品質(zhì)。最后，企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃是體系架構(gòu)模型的指導(dǎo)思想，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系需要由企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行引導(dǎo)，同時(shí)又要充分發(fā)揮戰(zhàn)略指揮棒的作用，充分服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策。這也是體系在建立時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮的一個(gè)問(wèn)題。

合理的體系框架結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)信息化的進(jìn)程，提升會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性，同時(shí)還能合理配置財(cái)務(wù)人員，降低非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。框架和結(jié)構(gòu)模型的搭建，是讓體系合理運(yùn)行的基礎(chǔ)，與此同時(shí)，還可以針對(duì)體系的運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，如果發(fā)現(xiàn)有一些不符合規(guī)定或者不規(guī)范的情況發(fā)生時(shí)能及時(shí)預(yù)警信息。這不僅可以確?？傮w體系的高效管理，也能使財(cái)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)共享互聯(lián)。

在新時(shí)期，從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的視角出發(fā)，建立一套健全、科學(xué)、完善、統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)務(wù)體系，是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的一個(gè)重要方向。建立企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化與核算標(biāo)準(zhǔn)化體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在建立體系時(shí)需要以一定的策略為基礎(chǔ)或者需要遵循一定的程序。首先，體系要有自己的定位，更要有自己的建設(shè)目標(biāo)，這樣才能使體系在建構(gòu)時(shí)不會(huì)走彎路；其次，體系要有清晰的組成要素與原則，這樣才能確保體系的建構(gòu)有章法可依；最后，在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系的過(guò)程中，必須梳理一套架構(gòu)模型，這套架構(gòu)不僅是實(shí)現(xiàn)體系的藍(lán)圖，而且是體系呈現(xiàn)的最終結(jié)果。建立一套適用于企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化與核算標(biāo)準(zhǔn)化體系可以提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息的流通效率，增強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，也便于企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的比較和分析。