齊子鑒

（遼寧大學，遼寧 沈陽 110136）

據(jù)中組部的數(shù)據(jù)顯示，截至2022 年12 月31 日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9804.1 萬名，其中學生黨員290.1 萬名，2022 年新發(fā)展黨員244.9 萬名，其中學生黨員93.6 萬名。[1]高校大學生已成為新時代黨員隊伍發(fā)展壯大的重要來源之一，高校學生黨支部作為大學生黨員思想引領和價值培養(yǎng)的主陣地,正發(fā)揮著愈加重要的作用。

黨的十八大以來，在黨中央和各高校黨委的領導下，高校學生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘基礎得到了進一步夯實，工作覆蓋面進一步鞏固和延伸，各高校黨支部在理論學習方面都取得了一系列成績。然而，伴隨著科技的進步和網(wǎng)絡新媒體的崛起，高校大學生的價值取向更加多元化，這不可避免地對高校學生黨支部傳統(tǒng)的理論學習方式方法產(chǎn)生沖擊。在中國特色社會主義進入新時代的背景下，找到高校學生黨支部理論學習的困境，創(chuàng)新方式方法，是加強高?；鶎狱h建的必然要求，有利于增強高?；鶎狱h組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升學生黨員培養(yǎng)質(zhì)量，推動高校黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、高校學生黨支部開展理論學習的必要性

（一）落實黨中央重大決策部署的重要途徑

黨的十八大以來，黨中央高度重視理論學習的重要性，先后組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等黨內(nèi)學習教育活動，極大增強了我們黨的自身建設，推動了自我革命。這些黨內(nèi)學習教育活動并非“刮一陣風”“下一場雨”的臨時之舉，而是在黨內(nèi)形成常態(tài)化、制度化，這對高校學生黨支部的理論學習質(zhì)量提出更高要求。

（二）發(fā)揮學生黨支部政治功能的關鍵方法

習近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)，黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。[2]《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》將組織開展黨員理論學習，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，學習黨的路線方針政策和決議作為黨支部的基本任務之一。因此，高校學生黨支部是黨組織在青年學生中開展工作的基本單元，直接肩負著教育、管理和監(jiān)督學生黨員的重要責任，加強理論學習能夠充分調(diào)動學生黨員的積極性，是發(fā)揮黨支部政治功能的關鍵方法。

（三）提高學生黨員理論學習實效性與針對性的有效手段

學生黨員是黨員隊伍的新生力量，是高校青年群體中的“關鍵少數(shù)”，因此，黨中央高度重視學生黨員的理論學習，注重理論學習全過程中的實效性和針對性。2017 年2 月，中共教育部黨組印發(fā)《普通高等學校學生黨建工作標準》，提出要“構建以校院黨委為主體、基層組織專題學習為重點、網(wǎng)絡學習教育為輔助、主題教育實踐為支撐的多層次、多渠道的學生黨員經(jīng)常性學習教育體系”[3]。如何在學生黨員的理論學習中充分調(diào)動其積極性與能動性，提升實效性與針對性，是擺在全體高校黨務工作者面前的現(xiàn)實問題。

（四）新時代對高校學生黨支部理論學習提出新要求

習近平總書記強調(diào)，加強黨對高校的領導,加強和改進高校黨的建設,是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。[4]黨的十八大以來，在習近平總書記親自謀劃、親自指揮、親自部署下，高校黨建工作不斷加強，高?；鶎狱h支部建設取得重大進展和明顯成效。2021 年，黨中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，要求高校黨組織把理想信念教育放在首位，對師生員工進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的教育，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。這對各高校學生黨支部落實立德樹人根本任務、助推黨建工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，也對新時代高校學生黨支部的理論學習提出新的要求。

二、高校學生黨支部理論學習的現(xiàn)存問題及原因

（一）學生黨員對理論學習重要性的認識不夠

高校學生黨支部理論學習的主體是學生黨員，從現(xiàn)有的工作實踐來看，相當多的學生黨員偏重自己的專業(yè)知識學習而忽視理論學習，在理論學習過程中存在“畏難情緒”和“念經(jīng)心理”。造成這種情況的原因主要有以下兩點：一是有些學生黨員的入黨目的不純，功利心較強，缺乏對理論學習的熱情，有些黨支部在發(fā)展黨員過程中把關不嚴，將一些理想信念不夠堅定的學生發(fā)展為黨員；二是學生黨支部的支部書記很多由輔導員、組織員兼任，由于工作內(nèi)容繁雜瑣碎，許多人往往忽視理論學習，未能發(fā)揮模范帶頭作用，也影響了一部分學生黨員對理論學習重要性的認識。

（二）黨支部理論學習缺乏全面合理的制度保障

高校學生黨支部在開展理論學習的過程中，健全的體制機制非常重要。有些學生黨支部從未建立起穩(wěn)定成熟的理論學習制度，還有很多學生黨支部的理論學習制度側(cè)重于約束機制，而沒有形成激勵制度、監(jiān)督制度、評價反饋制度，無法激發(fā)學生的動力。造成這種情況的原因主要有以下兩點：一是學生黨支部的黨員流動性比較大，使得學習制度很難落實；二是有些黨務工作者缺乏工作經(jīng)驗，且沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，很難落實黨支部的理論學習制度。有學者在一項調(diào)查中指出，有學生表示黨支部內(nèi)部氛圍沉悶，無法帶動黨員的積極性，有受訪者認為部分支部委員本人對黨的理論了解也有很大欠缺。[5]

（三）理論學習內(nèi)容挖掘不足，難以激發(fā)學習興趣

從高校學生黨支部開展理論學習的內(nèi)容上來看，有些黨支部對理論學習的內(nèi)容挖掘不足，導致難以激發(fā)學生的學習興趣。例如在黨史學習教育過程中，有的黨支部只是簡要介紹黨的某次會議的時間、地點和主要內(nèi)容，未能梳理這些重要會議的時代背景和歷史意義，反而引得學生一頭霧水。究其原因：一方面是黨支部沒有將學習內(nèi)容與日常生活相結合。黨的創(chuàng)新理論是與時俱進的，這就要求理論學習時也要與時俱進，有些學生黨支部在理論學習的過程中缺乏對時事政治的探討，將理論知識束之高閣，沒有把黨的理論知識與日常生活緊密結合，也就難免讓學生產(chǎn)生空虛乏味的感覺。另一方面是黨支部沒有將學習內(nèi)容與專業(yè)知識相結合。高校的根本任務和歷史使命在于立德樹人，高校學生黨支部在注重理論學習的同時也不能忽視人才培養(yǎng)。實踐中，筆者發(fā)現(xiàn)不少高校學生黨支部的理論學習內(nèi)容大同小異，千篇一律，缺乏特色，沒有立足學校和專業(yè)實際。在這樣的情況下，黨支部既沒有引導樹立良好學風，也未能發(fā)揮好黨建引領學科發(fā)展的作用，很難引起學生的情感認同與精神共鳴。

（四）理論學習活動形式和載體單一

從高校學生黨支部開展理論學習活動的形式和載體上看，很多黨支部學習活動的形式和載體都十分單一，無法吸引思維活躍、視野開闊的00 后大學生。究其原因，一是很多高校學生黨支部不注重發(fā)揮學生的主觀能動性，使得大部分學生在“三會一課”等理論學習活動中逐漸被邊緣化，難以對活動產(chǎn)生興趣；二是很多黨支部在開展理論學習活動時沒有打開思路，缺少創(chuàng)新意識和創(chuàng)新手段，沒有將理論學習與學生的日常生活相結合、與新媒體新技術相結合、與紅色文化資源相結合。因此，傳統(tǒng)的學習形式雖然有利于降低黨支部開展理論學習活動的經(jīng)濟成本和時間成本，但卻忽視了觀點交換與能力培養(yǎng)。這樣的學習模式亟待改進。

三、加強高校學生黨支部理論學習的策略

通過上述內(nèi)容能夠發(fā)現(xiàn)，由于在思想認識、制度保障、學習內(nèi)容、學習形式上存在問題，實踐中一些高校學生黨支部的理論學習活動未能發(fā)揮有效作用。本文針對實踐中存在的問題，對高校學生黨支部理論學習提出如下對策建議。

（一）提高思想認識，嚴把黨員“入口關”與黨務工作者“選拔關”

提高對理論學習重要性的認識，是高校學生黨支部開展高質(zhì)量理論學習活動的前提條件。對此，本文認為應當從學生黨員和黨務工作者兩方面入手。

首先，要嚴把黨員“入口關”，不能僅憑學習成績、學生干部經(jīng)歷等作為發(fā)展黨員的依據(jù)，在發(fā)展黨員的全過程中要著重加強對學生理論學習情況的考察。在學生入黨前，黨支部要抓住遞交入黨申請書和成為入黨積極分子這兩個關鍵的時間點，要求其必須參加一定學時的理論課程并參加黨支部組織的理論知識測試，只有完成以上內(nèi)容才具備列為入黨積極分子或成為預備黨員的資格。在學生入黨后，黨支部要關注學生可能出現(xiàn)的松懈狀態(tài)，結合黨員匯報制度、談心談話制度、民主評議黨員制度等，監(jiān)督黨員的理論學習狀況，提升黨員對理論學習重要性的認識。對于理論學習存在問題的黨員，要予以批評并限期整改。

其次，學生黨支部的黨務工作者要起到模范帶頭作用。一方面，上級黨組織要結合學生黨支部的工作實際，選拔政治素質(zhì)過硬、理論基礎扎實的優(yōu)秀黨員擔任學生黨支部書記和支部委員，并關注他們的成長，給予一定的激勵措施，以調(diào)動工作積極性。另一方面，“打鐵必須自身硬”，支部委員會成員要定期參加有關黨的基本理論、黨史學習、黨規(guī)黨紀的業(yè)務培訓，提高自己的政治素養(yǎng)和理論水平。

（二）強化制度保障，建立健全黨支部理論學習體制機制

首先，要建立起“黨團協(xié)作”的理論學習制度。這種學習模式是有理論依據(jù)和實踐基礎的。一方面，共青團員是中國共產(chǎn)黨的預備力量，應積極向黨組織靠攏，追求思想進步，加強政治修養(yǎng)，特別是接受過黨校培訓的入黨積極分子更應該積極主動參加黨支部的活動，并在團支部中發(fā)揮模范帶頭作用。另一方面，共青團員發(fā)展黨員有團組織推優(yōu)的環(huán)節(jié)，建立“黨團協(xié)作”的學習模式有助于共產(chǎn)黨員與共青團員的交流，既能發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，又有利于黨組織對共青團員開展全方位的考察，發(fā)掘優(yōu)秀的共青團員，帶動團支部的建設。

其次，要建立起“網(wǎng)格管理”的理論學習制度。以目前高校學生黨支部的體量來看，一個黨支部少則十余人，多達四五十人，學生黨員之間交流的機會十分有限，因此建立“網(wǎng)格管理”的學習制度很有必要，這種“網(wǎng)格管理”可以有兩種方式：一是抓住“共同點”，以同年級、同專業(yè)、同寢室樓為單位劃分黨小組，開好黨小組會，定期匯報學習成果，開展心得分享，撰寫學習心得，具體地組織、推動和指導學生黨員的理論學習活動，培養(yǎng)學生的團結協(xié)作與溝通交流能力；二是把握“不同點”，堅持“老帶新”，將優(yōu)秀高年級黨員、預備黨員、入黨積極分子等不同的學習群體劃分為一定數(shù)量的理論學習先鋒隊，發(fā)揮高年級學生黨員對低年級學生黨員和入黨積極分子的引領示范作用。

最后，要建立起“每日一學”的理論學習制度。目前很多高校黨支部的理論學習僅僅依托“三會一課”進行，需要召集全體黨員參加黨支部大會和黨課活動大致每年四次，頻率較低，協(xié)調(diào)時間難度較大，在一定程度上影響了高校學生黨支部的理論學習效果。建立“每日一學”制度，可以打破時間和空間的限制，充分利用學生碎片化的時間，潛移默化地開展理論學習?！疤焯鞂W”可以提高學習效率，“集中學”可以鞏固學習成果，“每日一學”制度和“三會一課”制度緊密融合，才能讓理論學習效果最大化。

（三）堅持“內(nèi)容為王”，提高理論學習實效性和豐富度

首先，理論學習內(nèi)容不能浮于表面而忽視深入探索。高校學生黨支部要特別關注馬克思主義理論原典，加強對馬克思主義理論的思辨分析和觀點梳理，深入理解黨的理論產(chǎn)生的歷史背景、現(xiàn)實依據(jù)和內(nèi)在邏輯，培養(yǎng)學生黨員的體系性和整體性思維。

其次，理論學習內(nèi)容要堅持“校本化”“本土化”和“專業(yè)化”，促進理論學習活動與日常生活和專業(yè)學習深度融合。在“校本化”層面，高校學生黨支部要注意積累符合學校、學院實際情況的學習材料，吸引同學們的學習興趣。在“本土化”層面，黨支部在理論學習過程中可融入省情市情教育，突出鄉(xiāng)土色彩，厚植家國情懷，增強理論學習活動的親和力與感染力。同時，高等院校是培養(yǎng)高級專業(yè)人才的搖籃，黨支部的理論學習也不能脫離“專業(yè)化”，這要求黨支部的理論學習要多融入專業(yè)特色。

最后，理論學習不僅要學習前人的理論知識，更要在此基礎上產(chǎn)生新觀點、新感悟、新內(nèi)容。高校學生黨支部可以發(fā)揮新時代學生黨員的長處，組織開展研究型學習，鼓勵黨員、入黨積極分子以科研項目為載體，以真實問題為導向，開展理論研究，形成自己的研究成果。這有利于調(diào)動學生的積極性，激發(fā)創(chuàng)造活力，促進理論與實踐相結合，有助于對理論知識的深層次理解。

（四）推動形式更新，提升學習吸引力和黨支部凝聚力

首先，要在原有“三會一課”的基礎上，豐富開展活動的形式，尤其是黨課的活動形式。高校學生黨支部可以根據(jù)自身工作情況，開展議事討論型黨課、答疑解惑型黨課和警示教育型黨課，由常見的“填鴨式”“一言堂”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭巳藚⑴c，共同提高”。這樣的形式創(chuàng)新，有助于激發(fā)學生的學習主體意識，同時也能夠加深學生對理論知識的印象，真正做到理論知識“入腦入心”。

其次，在互聯(lián)網(wǎng)時代下，針對高校大學生接受新鮮事物速度較快、自學能力較強的特點，黨支部要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的重要補充作用，線上線下聯(lián)動開展理論學習活動。例如，以學習強國App 為依托，開展積分比拼活動，達到一定積分后可以在黨支部兌換獎品，并頒發(fā)“學習標兵”的榮譽稱號。又如，以新浪微博、易班工作站、抖音短視頻等為依托，舉辦“微黨課”錄制競賽或?qū)ｎ}演講比賽，吸引更多人加入理論學習活動中來。有一定條件的黨支部還可以建立自己的微信公眾號，弘揚主旋律，傳播正能量，促進理論學習品牌化和黨務工作公開化。

最后，要突出理論學習的實踐性。各高校學生黨支部在開展理論學習活動時，要梳理理論與實踐的關系，不能“紙上談兵”。其一，可以利用寒暑假的時間組建“黨員先鋒隊”，開展專題社會實踐活動，由學院和學校給予一定的經(jīng)費支持。其二，高校學生黨支部可以結合專業(yè)特色，開展專業(yè)主題實踐，鼓勵高校大學生走出校園，深入基層，直面社會真實狀態(tài)，踐行為人民服務的莊嚴承諾。其三，高校學生黨支部可以利用好本地區(qū)的紅色文化資源，定期組織黨員開展參觀尋訪活動，將其作為堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)的生動教科書。在實踐活動開展的過程中，高校學生黨支部要特別注重學習實踐活動的開展效果，形成輸入、輸出、復盤、反饋的良性循環(huán)，使實踐活動推動理論學習的開展。