臧春靜 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學
企業(yè)法律思維是指在企業(yè)管理中,參照相關(guān)的法規(guī)條文,依據(jù)法律的邏輯來分析與解決問題,從法理學的角度去做出推理、判斷與決策。法律思維是企業(yè)管理中的一種底層思維模式,能對管理者進行規(guī)整思路、概括要素、分析動機、嚴謹思考、邏輯推導等思維方向上的引導,這對于發(fā)現(xiàn)、解決管理中遇到的各類問題,都具有根本性的幫助。企業(yè)法律思維作為一種管理思維方式,不僅要求企業(yè)法務(wù)要具備專業(yè)的法律思維,在未觸及法律風險之前就提前警示,管理人員也需要具有法律意識及與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律常識認知,如此才能保障經(jīng)營發(fā)展的合法性。同時,法律思維集中體現(xiàn)在對問題的評估與處置上需遵循公正原則。
公正是司法的首要原則,在管理中遇到一些雙方有爭議的問題時,秉持公正原則,依從企業(yè)規(guī)定來評估事態(tài)、分析對錯,判斷雙方行為的合法性、合規(guī)性與合理性,確保事件處理得透明化、公平化和程序化,以此保證處理結(jié)果能夠服眾。
針對企業(yè)管理人員,依托法治思維進行管理的關(guān)鍵在于制度管理,主要體現(xiàn)在企業(yè)規(guī)章制度的完善性及能否被貫徹執(zhí)行。從實際情況來看,法治思維對依法治企的踐行,對依法運行的保障,以及提高企業(yè)自身軟實力起到至關(guān)重要的作用,其具體價值體現(xiàn)如下。
近年來,國家政策上不斷引導企業(yè)開展合規(guī)經(jīng)營,將經(jīng)營是否合規(guī)作為評估企業(yè)管理水平的重要標準,依法治企也就成為企業(yè)管理的內(nèi)在所需,法律思維已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理中的核心思維。鑒于中國悠久的文化傳統(tǒng),人情味是與管理相伴相行的調(diào)和劑,人治也一直是管理中的常態(tài),構(gòu)建企業(yè)管理的法律思維并不是完全否定人情與人治,而是更新管理者的觀念,強調(diào)凡事以法為先、依法行事、據(jù)法決斷。
當前,一些企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)得雖然較為完善,但在實施過程中卻時常會打折扣,造成“輕制度、重決定”的現(xiàn)象,根源就在于沒有將依法治企的觀念根植于心,法治意識還相對薄弱。只有對管理層進行法律思維的培訓,更新他們的固有觀念,才能真正發(fā)揮出制度的作用。當遇到問題時,第一念頭就是參考制度規(guī)范,從遵守制度的角度去思考、分析和解決問題,由此確保管理行為的科學性與公平性。
法律本身具有威懾、警示和約束的作用,在企業(yè)管理中強調(diào)凡事依法、講法,那么員工就會遵從法制、服從約束,有意識地去規(guī)避逾矩行為。法律意識尤其適用于管理崗位,因為管理本身獲得了一定的權(quán)力,對于權(quán)力都必須有相應的約束與監(jiān)督,法律思維所起到的約束作用是由內(nèi)而外的,提倡權(quán)力約束的自我性與自主性。只有管理者做到了自我約束,自主依法管理,并輔以相應的監(jiān)管機制,才能讓管理行為不超出其崗位的職權(quán)范疇,避免權(quán)力使用的隨意化與擴大化,由此保障企業(yè)內(nèi)部的層層管理都在規(guī)范、可控的范圍之內(nèi)。
法律思維最大的貢獻就是讓企業(yè)經(jīng)營合規(guī)化,依據(jù)制度來管理能降低企業(yè)的經(jīng)營風險。在企業(yè)的經(jīng)營風險中,諸如融資風險、授權(quán)風險、現(xiàn)金流風險、領(lǐng)導風險、新產(chǎn)品研發(fā)風險、擴大生產(chǎn)風險等都與法律思維的運用有關(guān)。尤其是涉及資金使用、領(lǐng)導責任、業(yè)務(wù)授權(quán)、合同簽訂等具體問題,易出現(xiàn)一些法律糾紛。若管理者具備一定的法律思維,就能提早防范,降低糾紛率,化解潛在風險;在問題出現(xiàn)時,也能第一時間運用法律思維、采用法律手段來捍衛(wèi)企業(yè)的權(quán)益,積極挽回損失。在企業(yè)經(jīng)營過程中,遵循制度管理的合規(guī),就是對照合規(guī)標準來判定違規(guī)行為,將是否與制度相符合作為問題處理的首要原則。
在過去的粗放式管理模式下,一些事務(wù)往往權(quán)責含混不清,這給精細化管理制造了難度和障礙。在法律思維驅(qū)動下,企業(yè)內(nèi)部的法律觀念一旦普及開來,就能規(guī)范員工的行事,使得崗位責任更加確切、部門權(quán)責更加明晰,更加方便管理朝著科學化和精細化的方向推進。所以,企業(yè)在進行管理時有必要將制度管理作為重中之重,在法律思維的引導下將是否與制度相符作為權(quán)衡利弊、對比效益及成本的大前提。
法律思維是一種強調(diào)規(guī)則的思維,在企業(yè)的管理過程中,依據(jù)制度來管理,推進規(guī)則意識在管理實踐中的落實,是法律思維運用首先要強調(diào)的。
法律思維本身注重三段論推理,在實際的管理中,也應按照三段論的模式來推理事務(wù)經(jīng)過,對于事項由頭做出詳細的闡述,依據(jù)闡述的細節(jié)、邏輯關(guān)系,參照相關(guān)制度規(guī)定進行論證,由此得出合理的結(jié)論。這樣的結(jié)論一般符合理性管理的標準,可提升事務(wù)管理的公正性與邏輯性。同時,法律思維是圍繞事實和規(guī)則開展的,在需要做出客觀判斷與理性決策時,管理者應運用法律思維,更加清醒地分析事實細節(jié),將其與戰(zhàn)略目標、規(guī)則細節(jié)相互參照,最大程度地降低個人情緒、情感因素的干擾,從而更加縝密、嚴謹?shù)刈龀鰶Q斷。
現(xiàn)代企業(yè)管理中,規(guī)則意識可幫助管理者重塑認知,厘清事件之中的各方利益點、矛盾點,在處理事務(wù)時嚴格遵守規(guī)則、按程序辦事,堅持程序上的正義和處理結(jié)果上的正義。同時,規(guī)則意識也在無形中影響員工,對其起到約束己身的作用。通過規(guī)則意識,管理層向員工傳遞出一種穩(wěn)定的、可控的、可參照的及可預測的管理標準,提升了員工對工作行為的預期判斷能力,從而對員工行為起到了正向的引導作用。
法律思維首先強調(diào)法律公正,公正的宗旨將各種利益維持在合理的框架內(nèi),平衡各種矛盾與利益沖突,維護各方利益。企業(yè)在經(jīng)營過程中時常會面臨各類糾紛,有員工之間的,有管理層與基層員工之間的,也有企業(yè)內(nèi)部與外部的。在處理這些糾紛時,秉持公正為第一評判標準,盡量采用和平的手段去解決。
管理的一個基本責任就是平衡經(jīng)營中各利益主體之間的利益沖突,讓發(fā)生矛盾沖突的失衡狀態(tài)回歸到平衡的狀態(tài),因此需要在企業(yè)中提倡平等,對員工信守承諾,同時員工對于自己的工作行為也要擔起責任。這樣的誠實守信強調(diào)企業(yè)和員工雙方的義務(wù),遵循企業(yè)內(nèi)部人人平等的原則,以公平、公正作為矛盾處理的第一標準。一般而言,公正包含了結(jié)果意義與機會意義上的公平性,鑒于部門、層級、崗位之間權(quán)責上的區(qū)別以及員工個體能力上的差距,在企業(yè)管理中做到結(jié)果意義上完全公平是沒有意義的,因此更加側(cè)重強調(diào)機會意義的相對公平,即企業(yè)為每個部門、每名員工提供統(tǒng)一的工作平臺,給予平等的表現(xiàn)機會,在發(fā)生同樣的行為時采取統(tǒng)一的獎罰標準。
此外,企業(yè)在經(jīng)營過程中往往會產(chǎn)生諸多復雜的矛盾,甚至很多矛盾不可避免且對錯難辨,這時管理者要秉持公正原則,客觀分析問題成因,探尋矛盾源頭,辨析個人對錯,尤其是在做出處理結(jié)論時務(wù)必做到推理的邏輯嚴密,每一步都要符合制度規(guī)定,由此才能保證結(jié)果能讓員工信服。當矛盾發(fā)生激化或其影響范圍進一步擴大時,就要依據(jù)制度的獎懲辦法進行強制性處理。
在法律思維的引導下,管理應強調(diào)公正性、平等性,在確保企業(yè)利益的前提下,防止發(fā)生管理自由化或權(quán)力濫用問題,平衡各部門與員工差異導致的機會不均等,調(diào)動員工個體的積極性,使其相互配合,達到公平競爭、積極進取的理想狀態(tài),為企業(yè)經(jīng)營提供一股堅韌不拔的合力。
追求程序正義,是司法的重要標準。將法律思維運用到企業(yè)管理中,執(zhí)行制度化管理,追求照章辦事,依流程進行,維護管理的秩序性,這就是一種管理上的程序思維。法律程序也可視為既定程序,在形成了法律程序后,需要嚴格依據(jù)程序來辦理事務(wù),由此凸顯對法律程序權(quán)威性的維護,降低員工個體的不滿情緒。程序性思維幫助管理變得有序,程序不僅體現(xiàn)為強調(diào)工作的流程,更應該成為一種意識。管理程序需要通達于企業(yè)經(jīng)營的全流程,涉及大大小小的事務(wù)。只有在規(guī)范的程序之下,管理決策才更容易讓人信服。
同時,建立在程序上的管理系統(tǒng)在求新求變的市場環(huán)境中,更容易快速調(diào)整以適應新的需求。當企業(yè)面臨一些復雜的新問題時,程序清晰的管理系統(tǒng)可快速地找出與經(jīng)營需求不匹配的地方,由此盡快加以整改,保證企業(yè)管理的秩序性。在制度管理中執(zhí)行程序正義,能降低因權(quán)力過大、管理自由化、職責不明晰等造成的經(jīng)營風險。程序意識是管理順暢運行的重要依托,在管理實踐中時時刻刻將程序思維落實到位,能保障企業(yè)管理的秩序化,建立人人遵守的管理制度,維護管理權(quán)威。
法律思維要想在企業(yè)中普及開來,必須注重與之相關(guān)的培訓,幫助員工形成法律思維,提升員工的法律素質(zhì)。企業(yè)應緊跟政策法規(guī)的新變化,關(guān)注國內(nèi)外的法律環(huán)境新動向,圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營目標,把握管理中對法律相關(guān)內(nèi)容的現(xiàn)實需求,由此設(shè)計出一整套的培訓方案。培訓方案要強調(diào)培訓的針對性與精準度,并及時更新、補充與優(yōu)化培訓機制。
首先,培訓內(nèi)容需要選取與經(jīng)濟發(fā)展形勢相符、與當下法律環(huán)境相契合的內(nèi)容,爭取每隔一段時間就對不同領(lǐng)域和層次的員工開展法律思維培訓,合理選擇熱點話題、法律重點,進一步提升其法律素質(zhì),為風險防范打下基礎(chǔ)。應將與企業(yè)管理相關(guān)的法律常識作為培訓重點,比如《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國合同法》等,不需要完全記憶具體條文,但要學習其中的法理精神,掌握一些與管理經(jīng)營密切相關(guān)的要點。同時對于一些行業(yè)內(nèi)的法規(guī),也應當予以重視,特別要跟進最新法規(guī)的修訂,及時通報行業(yè)規(guī)定動向。
其次,法律思維的培訓要與企業(yè)的實際經(jīng)營緊密掛鉤,特別是針對企業(yè)經(jīng)營所面臨的潛在風險,要做出詳細的案例陳述,以此保證法律思維能夠真正落實到日常工作中,讓法律精神真正得到踐行。特別是對于制度化管理及合規(guī)經(jīng)營方面的培訓,要具體問題具體分析,不是簡單地解讀法律條款,而是要通過大量的例子使管理者對于風險防范形成直觀的認識。
再次,要夯實基礎(chǔ)管理。有關(guān)培訓內(nèi)容需要緊緊依據(jù)企業(yè)實際,例如將民商法等作為培訓重點,明確若是違規(guī)操作將會造成多么嚴重的后果,加大制度、法律的貫徹力度。企業(yè)全體人員應嚴格貫徹執(zhí)行所有的法律環(huán)節(jié),這樣才能充分發(fā)揮管理標準與流程的真正作用。
最后,積極與當?shù)胤ㄔ?、檢察院交流,邀請兩院專家或本地法學教授,以典型案例討論會等形式進行有針對性的交流、溝通,共同研討風險防范的管理經(jīng)驗和思路方法。加強企業(yè)法律顧問和法律人員的業(yè)務(wù)培訓,并著力提升全員的整體法律素養(yǎng)。積極與政府相關(guān)部門、法院和社會各界法律專家學者溝通,爭取他們的支持和幫助,共同做好企業(yè)的法律風險防范與控制工作。
在現(xiàn)代企業(yè)改革與發(fā)展的過程中,法律在管理中所扮演的角色越發(fā)重要,在管理之中兼容法律思維的優(yōu)勢特點,將法律意識、法治觀念、司法態(tài)度融入日常管理,可提高管理的規(guī)范化、標準化、可控化水平。將法律思維運用于經(jīng)營實踐中,有效發(fā)揮依法治企的實際效用,能使企業(yè)規(guī)避潛在的經(jīng)營風險,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為,是企業(yè)健康穩(wěn)定運行的重要保障。當前,我國還有一些企業(yè)對于法律思想、法律邏輯的運用存在著忽視甚至遠離的態(tài)度,但隨著我國市場一步步走向法治、公開、透明,企業(yè)的管理也應跟上腳步,企業(yè)應采取積極的態(tài)度去領(lǐng)悟法律精神,學習法律知識,運用法律工具,將法律思維貫穿到管理的各個層次、各個流程,發(fā)揮出法律思維在管理決策、監(jiān)管、激勵和維穩(wěn)等諸多方面的優(yōu)勢,促使企業(yè)走上健康、平穩(wěn)、可持續(xù)的經(jīng)營發(fā)展之路。