李婕瑩,楊 超
(順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣東佛山 528333)
增強職業(yè)教育的適應(yīng)性,深化產(chǎn)教融合,是職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要使命。2013—2020 年,由中共中央、全國人大、國務(wù)院等印發(fā)的產(chǎn)教融合政策文件多達(dá)313 份[1]。近年來,國家更是把增強職業(yè)教育的適應(yīng)性作為職業(yè)教育改革的重心。2021年,國家“十四五規(guī)劃”和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要指出要創(chuàng)新辦學(xué)模式,深化產(chǎn)教融合,把增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性作為建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要舉措[2]。2021 年10 月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》強調(diào)要切實增強職業(yè)教育適應(yīng)性,優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)[3]。2022 年4 月修訂的《職業(yè)教育法》把增強職業(yè)教育適應(yīng)性,建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育制度體系上升到法律層面[4]。2022 年12 月,《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》進(jìn)一步明確,要以深化產(chǎn)教融合為重點,推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革,提高職業(yè)教育的質(zhì)量、適應(yīng)性和吸引力[5]。
增強職業(yè)教育的適應(yīng)性,促進(jìn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同布局,是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉,也是提高職業(yè)教育貢獻(xiàn)度和認(rèn)可度的關(guān)鍵路徑。職業(yè)教育作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)最直接、對接產(chǎn)業(yè)最密切的教育類型,在國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中起著舉足輕重的作用,是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革的重要人力資源保障。據(jù)統(tǒng)計,近十年職業(yè)教育為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)輸送達(dá)6 100 萬高素質(zhì)技術(shù)技能人才,在現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,70%以上一線新增從業(yè)人員來自職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生[6]。職業(yè)教育培養(yǎng)的畢業(yè)生能否精準(zhǔn)對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中尤為重要。
珠江三角洲地區(qū)(以下簡稱珠三角地區(qū))作為粵港澳大灣區(qū)的腹地,其高等職業(yè)教育是大灣區(qū)人才培養(yǎng)的重要組成部分,肩負(fù)著培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才以支撐大灣區(qū)發(fā)展的重任。在粵港澳大灣區(qū)全面推進(jìn)的關(guān)鍵時期,供給側(cè)的人才培養(yǎng)能否緊跟社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求?高等職業(yè)院校應(yīng)如何及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),提高社會適應(yīng)性,與地方產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展?這些都是亟待解決的問題。本文結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù),聚焦珠三角地區(qū)高等職業(yè)教育現(xiàn)狀,構(gòu)建專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合度測度模型,分析珠三角地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度,評價高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合狀態(tài),為高等職業(yè)院校合理配置優(yōu)勢資源,優(yōu)化專業(yè)布局,提高社會適應(yīng)性,提升服務(wù)能力,促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共生發(fā)展提供有益參考。
本文通過整理教育部《全國高等學(xué)校名單》[7]、《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021)》[8]、高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告和人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫[9]、《廣東省統(tǒng)計年鑒(2022)》[10]等資料,全面梳理珠三角地區(qū)高等職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置、畢業(yè)生、在校生等辦學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)以及區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù),形成數(shù)據(jù)庫,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、指標(biāo)計算及分析。本文所列統(tǒng)計數(shù)據(jù)除特別標(biāo)注外,均來源于此數(shù)據(jù)庫。
粵港澳大灣區(qū)由珠江口灣區(qū)城市群組成,包括廣東省珠三角地區(qū)的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶九個城市以及香港、澳門兩個特別行政區(qū)。大灣區(qū)中的珠三角地區(qū)是高等職業(yè)教育的高度聚集地,截止至2022 年5 月31日,珠三角地區(qū)高等職業(yè)院校共72 所(其中公辦學(xué)校49 所,民辦學(xué)校23 所),占廣東省高等職業(yè)院校的77.42%。2021 年,珠三角地區(qū)高等職業(yè)院校在校生84 萬余人,占廣東省高職教育在校生的72.8%;培養(yǎng)高職教育畢業(yè)生21.84 萬人,其中留在珠三角地區(qū)就業(yè)學(xué)生16.59 萬人。
珠三角地區(qū)72 所高等職業(yè)院校中,廣東青年職業(yè)學(xué)院與其他高等職業(yè)院校合并辦學(xué),廣州幼兒師范高等??茖W(xué)校、廣東肇慶航空職業(yè)學(xué)院為2021 年新設(shè)立的高等職業(yè)院校,因此本文選取其余69 所高等職業(yè)院校為研究樣本。樣本高職院校在珠三角九市的分布為廣州市44 所、深圳市3 所、珠海市2 所、佛山市4 所、惠州市4 所、東莞市4 所、中山市2 所、江門市4 所、肇慶市2 所。樣本高職院校的專業(yè)設(shè)置覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域,專業(yè)布點廣,含19 個專業(yè)大類、83 個專業(yè)類、429 個專業(yè),4 947 個專業(yè)方向點;涵蓋教育部《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021)》[8]中100%的專業(yè)大類、85.57%的專業(yè)類,57.66%的高職專科專業(yè) 。樣本高職院校專業(yè)涵蓋情況見表1。
表1 珠三角地區(qū)樣本高等職業(yè)院校專業(yè)涵蓋情況 %
增強高職教育的適應(yīng)性的核心要義是職業(yè)教育要主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,在產(chǎn)業(yè)鏈上建專業(yè),有機銜接教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。為測度評價珠三角地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合程度及產(chǎn)教融合的廣度和深度,本文構(gòu)建專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合度測度模型,分別從樣本高職院校的專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、專業(yè)設(shè)置與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新增專業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等層面進(jìn)行契合度分析。
目前,粵港澳大灣區(qū)形成了先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)體系,其中珠三角地區(qū)以制造業(yè)和出口貿(mào)易為主,形成了通信電子信息、汽車制造、電氣機械和器材制造、石油化工、橡膠和塑料制品、食品飲料、服裝鞋帽、金融、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)集群。2021 年,珠三角地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值100 585 億元,其中第一產(chǎn)業(yè)1 710 億元,占比1.7%;第二產(chǎn)業(yè)40 972 億元,占比40.73%;第三產(chǎn)業(yè)57 903 億元,占比57.57%[10]。
各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)的總產(chǎn)值可以一定程度反映該產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的人才需求,尤其能反映對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)一線最密切的職業(yè)教育人才需求。另一方面,高職院校各專業(yè)在校生人數(shù)能直接反映高職教育相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的供給量。本文根據(jù)需求與供給理論,運用“專業(yè)-產(chǎn)業(yè)”錯位指數(shù),分析高職院校專業(yè)設(shè)置與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合程度。錯位指數(shù)的計算公式見式(1):
其中Dm-i表示“專業(yè)-產(chǎn)業(yè)”錯位指數(shù);Pm表示高職院校相關(guān)專業(yè)在校生人數(shù)占比;Pi表示相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比。錯位指數(shù)的絕對值越小,反映專業(yè)設(shè)置與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合度越高,表明該地區(qū)職業(yè)教育的供給結(jié)構(gòu)越合理。
根據(jù)職業(yè)教育專業(yè)大類的劃分,把農(nóng)林牧漁大類等2 個專業(yè)大類作為第一產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)大類,能源動力與材料大類等7 個專業(yè)大類作為第二產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)大類,財經(jīng)商貿(mào)大類等10 個專業(yè)大類作為第三產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)大類,分別統(tǒng)計珠三角地區(qū)樣本高職教育三次產(chǎn)業(yè)對應(yīng)專業(yè)的人才供給比例。同時,統(tǒng)計珠三角地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)成,計算三次產(chǎn)業(yè)“專業(yè)-產(chǎn)業(yè)”錯位指數(shù),統(tǒng)計結(jié)果見表2。
表2 珠三角地區(qū)樣本高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與三次產(chǎn)業(yè)錯位指數(shù)
從地區(qū)和城市層面來看,珠三角地區(qū)高等職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)錯位指數(shù)絕對值為0.35,契合度較高;第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的錯位指數(shù)絕對值均為18 左右,專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定程度的不匹配。珠三角地區(qū)九市中,廣州市高等職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度最高,能較好地對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求,這與廣州市高職院校數(shù)量眾多、專業(yè)布點較廣有密切關(guān)系。而東莞市、肇慶市的高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與三次產(chǎn)業(yè)的錯位情況則較為突出,尤其肇慶市第三產(chǎn)業(yè)的錯位指數(shù)高達(dá)54.27。
從三次產(chǎn)業(yè)層面來看,第一產(chǎn)業(yè)的錯位指數(shù)絕對值相對較低,除江門市和肇慶市外,其余城市的錯位指數(shù)絕對值均小于3,表明第一產(chǎn)業(yè)的人才供需相對平衡。但值得注意的是,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重最大的兩個城市肇慶市、江門市,當(dāng)?shù)氐母呗氃盒>鶡o設(shè)置相關(guān)專業(yè)點,珠三角九市中僅四個城市有第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)布點。第二產(chǎn)業(yè)的錯位指數(shù)均為負(fù)值,反映了第二產(chǎn)業(yè)普遍存在人才需求缺口。而第三產(chǎn)業(yè)的錯位指數(shù)則均為正值,反映第三產(chǎn)業(yè)普遍存在人才供給過剩。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的錯位指數(shù)相對較高,專業(yè)設(shè)置明顯與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配,不能完全滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
1)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,處于主要的支配地位,比重較大,綜合效益較高,與其它產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,對國民經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動作用較大,具有較大的增長潛力的產(chǎn)業(yè)。而工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重,工業(yè)的現(xiàn)代化程度及其發(fā)展規(guī)模,最終決定著整個國民經(jīng)濟(jì)的面貌,是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。因此,本文主要研究高職院校的專業(yè)設(shè)置與工業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的契合度。選取產(chǎn)業(yè)專業(yè)化指數(shù)S來確定在珠三角地區(qū)工業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),S值越大,則表示該產(chǎn)業(yè)在研究區(qū)域?qū)I(yè)化程度越高,可作為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。專業(yè)化指數(shù)的計算公式如式(2):
其中:S表示產(chǎn)業(yè)專業(yè)化指數(shù);g1和g2分別表示研究區(qū)域某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及高一層次區(qū)域同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值;Q1和Q2分別表示研究區(qū)域全部工業(yè)產(chǎn)值及高一層次區(qū)域全部工業(yè)產(chǎn)值。
通過統(tǒng)計珠三角地區(qū)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其高一層次區(qū)域,即廣東省各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,得出各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化指數(shù)。選取產(chǎn)業(yè)專業(yè)化指數(shù)大于1.1 的前5 類產(chǎn)業(yè)作為珠三角地區(qū)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)代表,具體主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)名稱及產(chǎn)業(yè)專業(yè)化指數(shù)見表3。
表3 珠三角地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)專業(yè)化指數(shù)
2)契合度分析。
高職院校的技術(shù)技能人才培養(yǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的人才需求是典型的協(xié)同復(fù)合系統(tǒng)。人才供給系統(tǒng)和需求系統(tǒng)的協(xié)同布局、共生發(fā)展,決定了社會經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。協(xié)同學(xué)的創(chuàng)始人哈肯認(rèn)為,協(xié)同理念可作為分析社會、經(jīng)濟(jì)、教育等系統(tǒng)的普遍理念。復(fù)雜系統(tǒng)從無序狀態(tài)轉(zhuǎn)化為有序狀態(tài),是各子系統(tǒng)相互作用、協(xié)調(diào)一致的結(jié)果,可以運用相同的理論及數(shù)學(xué)模型分析[11]。因此,本文參照協(xié)同狀態(tài)模型[12],研究教育系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)同狀態(tài),分析高職院校專業(yè)設(shè)置與工業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的契合程度。教育系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)同狀態(tài)可通過協(xié)同狀態(tài)指數(shù)反映。協(xié)同狀態(tài)指數(shù)通過式(3)計算:
其中Cm-i表示“專業(yè)-產(chǎn)業(yè)”協(xié)同狀態(tài)指數(shù);Pm表示專業(yè)結(jié)構(gòu),用相關(guān)專業(yè)在校生人數(shù)占比計算;Pi表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比計算。
協(xié)同狀態(tài)指數(shù)Cm-i的數(shù)值一般處于(0,1)區(qū)間,當(dāng)Cm-i=1 時,表明高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間達(dá)到完全協(xié)同狀態(tài),系統(tǒng)將趨向有序發(fā)展;當(dāng)Cm-i=0 時,系統(tǒng)協(xié)同程度極低,系統(tǒng)處于完全不協(xié)調(diào)狀態(tài),將趨向無序發(fā)展。根據(jù)均勻分布函數(shù)法,把協(xié)同狀態(tài)劃分為若干連續(xù)區(qū)間,每一區(qū)間表示一個協(xié)同等級,每個等級代表一類協(xié)同狀態(tài),形成連續(xù)的階梯。協(xié)同狀態(tài)指數(shù)的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)[12]如表4 所示。
表4 協(xié)同狀態(tài)指數(shù)的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)
運用珠三角地區(qū)樣本高職院校的辦學(xué)數(shù)據(jù)和國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù),統(tǒng)計高職院校對應(yīng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)在校生人數(shù)占比和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)占比,計算出各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“專業(yè)-產(chǎn)業(yè)”協(xié)同狀態(tài)指數(shù),計算結(jié)果見表5。
表5 珠三角地區(qū)樣本高職院校與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“專業(yè)-產(chǎn)業(yè)”協(xié)同狀態(tài)指數(shù)
由表5 可見,珠三角地區(qū)樣本高職院校的人才供給與五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)總體上處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)狀態(tài),專業(yè)設(shè)置與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的總體契合度較好。高職院校的人才培養(yǎng)與汽車制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)與處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)狀態(tài);但與金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)處于勉強協(xié)調(diào)狀態(tài);與儀器儀表制造業(yè)處于輕度失調(diào)狀態(tài)。樣本高校應(yīng)主動對接區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化協(xié)同狀態(tài)不佳、契合度不高的專業(yè)結(jié)構(gòu),以支撐區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。
2019 年以來,廣東省高等職業(yè)院校新增專業(yè)1 165 個,其中珠三角地區(qū)樣本高職院校新增專業(yè)1 013 個,占86.95%。樣本高等職業(yè)院校新增專業(yè)中,與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)17 個,與第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)244 個,與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)752 個。各專業(yè)大類中新增專業(yè)超100 個的分別是電子與信息大類,新增專業(yè)182 個;財經(jīng)商貿(mào)大類,新增專業(yè)178 個;醫(yī)藥衛(wèi)生大類,新增專業(yè)114 個;裝備制造大類,新增專業(yè)103 個。
高職院校新增專業(yè)很大程度上是為了滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)技術(shù)技能人才供給的需求。本文利用比較研究法,對各地市樣本高職院校新增專業(yè)與國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[13]進(jìn)行比對分析,統(tǒng)計結(jié)果見表6。
表6 樣本高職院校新增專業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對接情況一覽表
由表6 可見,整體來說,珠三角地區(qū)樣本高職院校新增的專業(yè)有45.11%可對接國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),說明珠三角地區(qū)的高職教育能較好把握未來科技和產(chǎn)業(yè)新發(fā)展動向,聚焦知識技術(shù)密集、成長潛力大,對社會、國家長遠(yuǎn)發(fā)展有重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè),新增專業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的契合度較好。但同時可以看到,各地之間的差異較大。珠海市的高職院校新增專業(yè)僅有13 個,但其中61.54%的新增專業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān);深圳市、佛山市的高職院校也分別有56.82%、56.36%的新增專業(yè)能對接新興產(chǎn)業(yè)。但中山市高職院校對接新興產(chǎn)業(yè)的新增專業(yè)比例僅28.57%。
按照國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的分類[13],分別統(tǒng)計樣本高職院校新增專業(yè)對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的情況,統(tǒng)計結(jié)果見表7。
表7 樣本高職院校新增專業(yè)對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)情況一覽表
由表7 可見,樣本高職院校新增專業(yè)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)契合度最高,新增專業(yè)數(shù)最多,達(dá)201個;與高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)契合度也較好,新增專業(yè)數(shù)分別為81 個和71 個;但與新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)契合度最低,尤其是新材料產(chǎn)業(yè),暫無新增專業(yè)與之對接。這反映了珠三角地區(qū)高職院校雖然整體上能緊跟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,整體契合度較好,但出現(xiàn)某些專業(yè)過熱的現(xiàn)象,有產(chǎn)業(yè)人才輸出過剩的風(fēng)險。進(jìn)一步統(tǒng)計所得,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的互聯(lián)網(wǎng)與云計算、大數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能、信息網(wǎng)絡(luò)、新興軟件和新型信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),高端裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的智能制造裝備產(chǎn)業(yè),數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的數(shù)字文化創(chuàng)意活動等產(chǎn)業(yè)相關(guān)新增專業(yè)重復(fù)率較高;僅大數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè),就有45 所樣本高職院校設(shè)置,其中33 所高職院校在2019 年后新增該專業(yè)。另一方面,新材料、新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)卻缺乏對口新增專業(yè),未來出現(xiàn)人才缺口的可能性較大。
整體而言,粵港澳大灣區(qū)中珠三角地區(qū)的高職院校能一定程度地適應(yīng)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),培養(yǎng)特色人才,為大灣區(qū)建設(shè)提供人才支撐。目前,珠三角地區(qū)高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)與第一產(chǎn)業(yè)契合度較高,與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)存在一定程度的不匹配,專業(yè)布點尚不均衡,城市之間的差異也較大。專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)狀態(tài),但與部分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)處于勉強協(xié)調(diào)甚至輕度失調(diào)狀態(tài)。區(qū)域內(nèi)高職院校新增專業(yè)能較好對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),但各地、各產(chǎn)業(yè)之間的差異較大。
高等職業(yè)院校應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展的內(nèi)在要求,適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面,優(yōu)化專業(yè)布局,調(diào)整人才培養(yǎng)方案,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。一是針對第二產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)人才缺口、第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)人才過剩的現(xiàn)狀,及時調(diào)整專業(yè)布點及人才培養(yǎng)規(guī)模。二是對“專業(yè)-產(chǎn)業(yè)”協(xié)同狀態(tài)處于勉強協(xié)調(diào)的金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)、處于輕度失調(diào)的儀器儀表制造業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)研,深入分析行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求。三是對未來大灣區(qū)要大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),尤其是缺乏新增專業(yè)支撐的新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)所需的創(chuàng)新型技術(shù)技能人才,要提前布局,早做培養(yǎng)。另一方面,通過產(chǎn)業(yè)學(xué)院、生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技服務(wù)平臺等不同載體深化產(chǎn)教融合,實現(xiàn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。與當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)企業(yè)聯(lián)動,共同打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教共同體,營造可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)教融合生態(tài)。