王喜偉,肖 艷,凌 敏,郭 利,孫 亮
1.柳河縣動物疫病預(yù)防控制中心,吉林柳河 135300;2.柳河縣機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位考核工作辦公室,吉林柳河 135300;3.輝南縣人才引進服務(wù)中心,吉林輝南 135100;4.吉林農(nóng)業(yè)科技學院,吉林吉林市 132001;5.吉林省動物疫病預(yù)防控制中心,吉林長春 130062
2018 年之前,養(yǎng)豬業(yè)一直追求數(shù)量和質(zhì)量的發(fā)展,規(guī)?;图s化是發(fā)展的最高目標,規(guī)?;B(yǎng)豬場認為建立和管理檔案浪費功夫,而且又沒什么用,于是忽視了它的作用,檔案管理體系建設(shè)始終處于可有可無的地位。2018 年非洲豬瘟肆虐全國養(yǎng)豬業(yè)時,為了防控非洲豬瘟,檔案管理才被提上日程。尤其是隨著國家惠牧政策的改變,規(guī)模養(yǎng)豬場檔案作為申報“先打后補”補貼的重要依據(jù),檔案管理才真正被重視起來。
構(gòu)建科學檔案管理體系已經(jīng)納入法律范疇,是一項強制執(zhí)行的養(yǎng)殖行為。中華人民共和國畜牧法第四十一條規(guī)定畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當建立養(yǎng)殖檔案,載明下列內(nèi)容:畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期;飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量;檢疫、免疫、消毒情況;畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況;畜禽糞污收集、儲存、無害化處理和資源化利用情況。第八十六條規(guī)定:興辦畜禽養(yǎng)殖場未備案,畜禽養(yǎng)殖場未建立養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令限期改正,可以處一萬元以下罰款。
一套科學的、完整的、詳細的檔案系統(tǒng)具有憑證作用和參考作用,是動物疫病和產(chǎn)品質(zhì)量有效、及時回溯的重要依據(jù)??梢源龠M規(guī)模養(yǎng)豬場加強飼養(yǎng)管理和規(guī)范經(jīng)營,建立科學的養(yǎng)殖模式和管理體系,保證產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全。便于監(jiān)管部門進行監(jiān)管和檢查,提高監(jiān)管效率和準確性。有效確保重大動物疫病清凈無疫,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障公共衛(wèi)生安全和人體健康。
各項惠牧政策都對養(yǎng)殖企業(yè)在養(yǎng)殖數(shù)量、防疫措施、投入品使用、病死動物處理等方面制定了相應(yīng)的標準。規(guī)?;i場科學檔案管理體系包含了入欄到出欄全過程各方面的內(nèi)容,是申報各項惠牧政策主要依據(jù)。
中華人民共和國畜牧法已經(jīng)對養(yǎng)殖檔案的內(nèi)容進行了明確規(guī)定,概括起來包括兩方面內(nèi)容:一是各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)建立的制度;二是圍繞制度的落實形成的記錄。主要有以下要素組成。
主要有兩部分:一是規(guī)?;i場經(jīng)營資質(zhì)。包括如企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證、動物防疫合格證等;二是規(guī)?;i場能力資質(zhì)。包括承擔的項目和技術(shù)發(fā)明、人員職稱證(執(zhí)業(yè)獸醫(yī)證)和健康證、獲得的由各類機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書和榮譽證書等。
無規(guī)矩不成方圓,一套切實可行的制度是規(guī)?;i場規(guī)范經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展的基石。從入場開始,各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要建立制度,包括門衛(wèi)制度、防疫制度、投入品保管和使用制度、消毒制度、病死動物無害化處理制度、獎懲制度等,定崗定人,確保人人遵守制度,執(zhí)行制度。
譜系檔案包括種豬調(diào)運記錄和以本場內(nèi)所有現(xiàn)存品種豬為基礎(chǔ)建立系譜檔案,系譜檔案包括三代的個體號、出生日期、來源、譜系、生長發(fā)育記錄、繁殖記錄、生產(chǎn)記錄等。
表1 種豬調(diào)運記錄
表2 種豬個體譜系記錄
主要包括出欄、補欄、銷售的記錄,反映的是生產(chǎn)水平。可以按整個養(yǎng)殖場做記錄,也可以按圈舍做記錄,再進行匯總。
主要包括免疫記錄、監(jiān)測記錄和消毒記錄,能夠真實反映豬群抗體水平和控制病源體的能力。
主要包括獸藥、飼料和飼料添加劑使用記錄,能夠反映是否使用國家禁止的藥物和添加劑。
主要包括豬糞污資源化利用記錄和病死豬無害化處理記錄,反映規(guī)模養(yǎng)豬場在減少環(huán)境污染,防止動物疫病傳播擴散,杜絕病害豬上市方面的主動性。
表3 出欄和補欄記錄
表4 銷售記錄
表5 監(jiān)測記錄
表6 獸藥使用記錄
表7 糞污資源化利用記錄
表8 病死豬無害化處理記錄
目前,規(guī)?;B(yǎng)豬場檔案管理主要突出的問題是制度不健全,資料不完整、歸檔立卷不及時等,一定程度上影響到檔案管理體系質(zhì)量和效率。需要將檔案管理體系與規(guī)?;i場標準化建設(shè)相結(jié)合,規(guī)范檔案記錄填寫,完善檔案立卷歸檔,強化養(yǎng)殖檔案保管,規(guī)避檔案管理風險,提升檔案管理體系運行質(zhì)量,推動養(yǎng)豬業(yè)綠色發(fā)展。