新時(shí)期電網(wǎng)工程建設(shè)管理提升的實(shí)踐與思考

國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司石嘴山供電公司 景 濤 姜忠吉

1 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，電力行業(yè)的作用越發(fā)突出，需要相關(guān)人員做好電網(wǎng)工程建設(shè)，為各行業(yè)提供充足電力服務(wù)。但受個(gè)別因素的影響，電網(wǎng)工程建設(shè)仍有不足，需要相關(guān)人員從多個(gè)角度出發(fā)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，提高管理效果。

2 電網(wǎng)工程建設(shè)內(nèi)容

電網(wǎng)工程是區(qū)域電力系統(tǒng)的重要構(gòu)成，能夠?qū)﹄娏ο到y(tǒng)電力輸送以及應(yīng)用情況產(chǎn)生影響。通常情況下，可以將電網(wǎng)工程管理內(nèi)容總結(jié)為以下幾點(diǎn)：完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)于相關(guān)制度進(jìn)行更新、制定明確的標(biāo)準(zhǔn)以及保障電網(wǎng)的協(xié)調(diào)運(yùn)行。此外，在開(kāi)展電網(wǎng)工程建設(shè)管理時(shí)也出現(xiàn)了一些不足，管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)未能滿(mǎn)足要求，很難在工作中充分發(fā)揮管理作用。在開(kāi)展整改時(shí)，需要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，打造完善的標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)體系，保障管理質(zhì)量[1]。

3 電網(wǎng)工程建設(shè)需要應(yīng)對(duì)的內(nèi)部和外部環(huán)境

3.1 建設(shè)環(huán)境會(huì)對(duì)于工程建設(shè)效果產(chǎn)生不同程度影響

通常情況下，電網(wǎng)項(xiàng)目一般分布于城郊和重點(diǎn)園區(qū)，很可能會(huì)在土地開(kāi)發(fā)、園區(qū)規(guī)劃、環(huán)境治理過(guò)程中受到相關(guān)政策的影響，導(dǎo)致電網(wǎng)規(guī)劃落實(shí)難度較大、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性得不到保障，阻礙了供電服務(wù)的高效開(kāi)展。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升以及各行業(yè)的發(fā)展，各區(qū)域線(xiàn)路較多，在一定程度上妨礙了城區(qū)選址布點(diǎn)，導(dǎo)致相關(guān)工作任務(wù)量較大，群眾難以獲得預(yù)期補(bǔ)償，這在一定程度上，降低了施工安全性。此外，隨著工程的進(jìn)一步推進(jìn)，政府管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管模式出現(xiàn)了明顯轉(zhuǎn)換，需要相關(guān)人員加大力度推行改革，并做好環(huán)境保護(hù)相關(guān)驗(yàn)收，確保所開(kāi)展的流程管理是規(guī)范的[2]。

3.2 專(zhuān)業(yè)的協(xié)同性得不到保障

在開(kāi)展設(shè)計(jì)工作時(shí)，要從多個(gè)角度出發(fā)，確保設(shè)計(jì)的可行性。經(jīng)前期施工分析發(fā)現(xiàn)，相關(guān)人員在開(kāi)展設(shè)計(jì)時(shí)缺乏深度，一旦相關(guān)路徑和站址發(fā)生變化，就會(huì)導(dǎo)致手續(xù)辦理更加困難，提高出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)概率。如果開(kāi)展的總體規(guī)劃不合理或沒(méi)有將后續(xù)工作落實(shí)到位，就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的工作沖突。在進(jìn)行電網(wǎng)工程建設(shè)時(shí)，還存在發(fā)展、建設(shè)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)銜接不穩(wěn)定的情況，導(dǎo)致各組織間缺乏協(xié)調(diào)、各專(zhuān)業(yè)無(wú)法得到有效培訓(xùn)，需要相關(guān)人員及時(shí)地作出改善。

此外，專(zhuān)業(yè)流程和組織缺乏協(xié)調(diào)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與材料設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)并不合理，難以加強(qiáng)物資和電網(wǎng)工作之間的聯(lián)系，數(shù)據(jù)的有效性得不到保障，阻礙了施工的有序推進(jìn)，導(dǎo)致施工無(wú)法在規(guī)定時(shí)間結(jié)束。

3.3 難以將施工安全管理落實(shí)到位

一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題將會(huì)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)：Φ饺藗兊纳拓?cái)產(chǎn)安全，阻礙建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。近年，建筑行業(yè)發(fā)生了較多安全問(wèn)題，特別是安全管理人員分配和管理水平等問(wèn)題，導(dǎo)致基建改革工作難以落實(shí)到位。且現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員和施工人員缺乏溝通。目前，對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)有了更高要求，增加基層電網(wǎng)管控能力、將安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到位、組織人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，有了更加關(guān)鍵的作用[3]。

4 提升電網(wǎng)工程建設(shè)管理水平對(duì)策

工作人員在開(kāi)展電網(wǎng)工程建設(shè)管理工作時(shí)，要重點(diǎn)分析外部和內(nèi)部環(huán)境的轉(zhuǎn)變，明確工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行管理，確保電網(wǎng)工程能夠展現(xiàn)出應(yīng)有價(jià)值。

4.1 加強(qiáng)主管部門(mén)和企業(yè)的合作

相關(guān)人員要以上級(jí)主管部門(mén)為主導(dǎo)，打造完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，并對(duì)外部環(huán)境作出優(yōu)化，確保電網(wǎng)建設(shè)可以為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

一是要將電網(wǎng)工程建設(shè)管理和主管部門(mén)的規(guī)劃內(nèi)容相結(jié)合。這需要企業(yè)相關(guān)部門(mén)和地方建立合作，參與到各地方規(guī)劃委員會(huì)中，加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃、能源規(guī)劃之間的聯(lián)系，確保電網(wǎng)建設(shè)管理工作可以落實(shí)到位。

二是需要打造完善的集中會(huì)審機(jī)制。這需要相關(guān)部門(mén)出臺(tái)各項(xiàng)手續(xù)，特別是要將城區(qū)分布和新能源情況作為重點(diǎn)，為人們提供高質(zhì)量供電服務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)還需要成立綠色通道，做好消防、環(huán)境評(píng)價(jià)等工作，縮短建設(shè)用地審核的時(shí)間。

三是要對(duì)于政企協(xié)同機(jī)制進(jìn)行完善。這需要政府部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)的小組進(jìn)行電網(wǎng)工程管理工作，并將各種項(xiàng)目歸納到重大項(xiàng)目中進(jìn)行協(xié)調(diào)。在這個(gè)過(guò)程中，制定明確的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，改善拆遷等政策難以落實(shí)到位、施工受阻的情況出現(xiàn)。

四是堅(jiān)持生態(tài)文明觀(guān)念，打造綠色節(jié)能電網(wǎng)。并構(gòu)建現(xiàn)代化設(shè)計(jì)規(guī)劃，降低工程施工對(duì)于周?chē)h(huán)境造成的破壞。在這個(gè)過(guò)程中，還需要構(gòu)建配套方案，并做好審查工作。此外，還需要借助于綠色施工技術(shù)，減少挖方和占地面積。除此之外，還需要將環(huán)水保方案落實(shí)到位，借助無(wú)人機(jī)、數(shù)據(jù)搜集等方式，動(dòng)態(tài)跟蹤把控環(huán)水保專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保施工可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)束[4]。

4.2 對(duì)于組織流程作出調(diào)整

電網(wǎng)建設(shè)需要由多個(gè)專(zhuān)業(yè)加入其中。因此，相關(guān)人員要加大力度進(jìn)行協(xié)調(diào)，為設(shè)計(jì)、前期施工、工程建設(shè)、評(píng)價(jià)提供支持，合理應(yīng)用材料、設(shè)施、資金和勞動(dòng)力。在這個(gè)過(guò)程中，還需要打造“扁平化、短鏈條、高協(xié)同”的長(zhǎng)效機(jī)制，為項(xiàng)目施工的順利開(kāi)展提供高質(zhì)量服務(wù)。

一是要對(duì)于建設(shè)單位職責(zé)界面作出調(diào)整，并做好扁平化管理工作，明確各建設(shè)企業(yè)需要進(jìn)行的工作。在這個(gè)過(guò)程中，還需要充分利用公司資源，加強(qiáng)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)和屬地之間的聯(lián)系。

二是要做好設(shè)計(jì)、研究一體化，確保發(fā)展和建設(shè)部門(mén)可以共同進(jìn)步，為后續(xù)工作的順利開(kāi)展提供支持。在這個(gè)過(guò)程中，還需要按照要求進(jìn)行選址，確保所用的設(shè)計(jì)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。此外，還需要對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)等工作進(jìn)行跟蹤把控，將準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。

三是要為招標(biāo)、儲(chǔ)備、配送等工作提供完善保障機(jī)制，減少挑選材料、設(shè)備需要投入的時(shí)間，加強(qiáng)物資規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)里程規(guī)劃之間的聯(lián)系。此外，還需要做好預(yù)警機(jī)制，并打造完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好物資調(diào)配工作，確保各項(xiàng)資源都能夠得到充分應(yīng)用。最后，打造跨區(qū)域調(diào)撥機(jī)制，確保在各種環(huán)境下的電網(wǎng)建設(shè)都有充足物資作為支持。

四是要對(duì)于前期配套工作流程進(jìn)行優(yōu)化，使其更加適應(yīng)改革需要。工作人員要提高設(shè)計(jì)的深度，并做好配套管理工作，確保各人員的責(zé)任都能夠得到明確，環(huán)水保設(shè)計(jì)可以和工程設(shè)計(jì)同步開(kāi)展，防止隨意調(diào)整路徑造成的不利影響。此外，還需要做好林勘設(shè)計(jì)工作，為林地應(yīng)用、采伐等工作提供支持。最后，還需要將投產(chǎn)前的消防驗(yàn)收工作落實(shí)到位，確保消防設(shè)備可以得到充分應(yīng)用，為后續(xù)各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)提供支持。

4.3 堅(jiān)持以人為本

在開(kāi)展工程施工時(shí)，必須將人們的生命安全放在首位。

一是要堅(jiān)持安全發(fā)展觀(guān)念，確保各項(xiàng)工作都將安全作為前提。二是要將責(zé)任制度進(jìn)行完善，并為安全管理提供良好條件。這需要相關(guān)人員明確各人員的責(zé)任和義務(wù)，并對(duì)于配套設(shè)施進(jìn)行組織優(yōu)化，確保各單位都能夠?qū)τ诠ぷ髡J(rèn)真負(fù)責(zé)。施工單位要認(rèn)識(shí)到自身是施工的主體，確保開(kāi)展的施工是安全的，并對(duì)于經(jīng)營(yíng)模式作出調(diào)整，打造完善的分包制度，防止違規(guī)轉(zhuǎn)包的情況出現(xiàn)。三是要加大力度開(kāi)展安全教育，增強(qiáng)員工的安全素質(zhì)。人是生產(chǎn)活動(dòng)的主體，只有施工人員所開(kāi)展的生產(chǎn)是規(guī)范、安全的，才能夠提高施工安全程度，確保工作人員可以在安全觀(guān)念引導(dǎo)下進(jìn)行各項(xiàng)工作。在這個(gè)過(guò)程中，還需要加大力度開(kāi)展技術(shù)交底工作，確保工作人員有相關(guān)資格證，改善工作人員在施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。四是要加大力度開(kāi)展技術(shù)教育，確保生產(chǎn)是安全的。工程設(shè)計(jì)需要將安全設(shè)計(jì)作為重點(diǎn)，尤其是要保障人們的生命安全，安裝防護(hù)裝置，改變施工人員對(duì)特殊技術(shù)有一定要求的情況。要借助于裝配式、機(jī)械化施工，降低人員工作負(fù)擔(dān)，將施工過(guò)程中出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)概率降到最低。此外，還需要借助地理信息系統(tǒng)集中進(jìn)行監(jiān)督管控，做好人力資源、現(xiàn)場(chǎng)施工信息化管理，確保施工各階段都是安全、可靠的。

4.4 加大力度進(jìn)行創(chuàng)新

4.4.1 要提高數(shù)字化管理水平

工作人員要做好三維平臺(tái)建設(shè)工作，并借助于地理信息系統(tǒng)、數(shù)字化技術(shù)和BIM技術(shù)，動(dòng)態(tài)管控，達(dá)成一體化管理目標(biāo)。在這個(gè)過(guò)程中，還需要使二維語(yǔ)言逐漸向三維轉(zhuǎn)變，打造輸變電工程設(shè)計(jì)平臺(tái)，提高精細(xì)化管理水平，確保電網(wǎng)工程各階段都處在被管控狀態(tài)下。

一是要深入應(yīng)用三維設(shè)計(jì)成果。工作人員要借助三維設(shè)計(jì)平臺(tái)做好設(shè)計(jì)、管理和檔案管理工作。在開(kāi)展規(guī)劃時(shí)，打造完善數(shù)據(jù)庫(kù)，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供數(shù)據(jù)。在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，要考慮到三維設(shè)計(jì)成果對(duì)于圖紙進(jìn)行分析，并做好材料分析、碰撞檢查等工作，防止重復(fù)施工的情況出現(xiàn)。在施工過(guò)程中，還需要做好質(zhì)量驗(yàn)收、進(jìn)度管理等工作，按照要求移交數(shù)字化檔案，為后續(xù)工作的順利開(kāi)展提供支持。

二是要對(duì)于現(xiàn)有的電網(wǎng)數(shù)字孿生體系進(jìn)行完善，并將設(shè)計(jì)成果運(yùn)用到施工、運(yùn)維等工作中，達(dá)成資源共享目標(biāo)，為電網(wǎng)建設(shè)數(shù)字化發(fā)展提供支持。

4.4.2 打造完善的智慧供應(yīng)鏈

設(shè)備物質(zhì)基礎(chǔ)信息會(huì)對(duì)于設(shè)計(jì)、安裝和運(yùn)行情況產(chǎn)生一定程度影響，需要相關(guān)人員及時(shí)搜集信息，加強(qiáng)生產(chǎn)、物流、施工各階段工作的聯(lián)系，為電網(wǎng)建設(shè)數(shù)字化發(fā)展提供保障。

一是運(yùn)用智能化系統(tǒng)對(duì)于物資進(jìn)行管理，使計(jì)劃管理工作更加高效開(kāi)展。在這個(gè)過(guò)程中，需要借助智慧供應(yīng)鏈，打造完善的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，做好設(shè)備和材料采購(gòu)工作。二是要加大力度進(jìn)行動(dòng)態(tài)、監(jiān)督管控，并有針對(duì)性地調(diào)配各種物資，使管理工作更加高效開(kāi)展。三是要建立專(zhuān)門(mén)的設(shè)備數(shù)字檔案，并借助實(shí)物ID使資產(chǎn)管理得到更加充分應(yīng)用，在生產(chǎn)過(guò)程中了解設(shè)備型號(hào)、基礎(chǔ)參數(shù)、出廠(chǎng)試驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)造等內(nèi)容。此外，打造全過(guò)程管控平臺(tái)，對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行搜集、匯總，為數(shù)據(jù)分析、溯源等工作的順利開(kāi)展提供條件[5]。

4.4.3 全過(guò)程信息化管理

在開(kāi)展電網(wǎng)建設(shè)時(shí)，要考慮到現(xiàn)場(chǎng)情況，達(dá)成全過(guò)程數(shù)字化轉(zhuǎn)變，確保所構(gòu)建的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管控系統(tǒng)可以為業(yè)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展提供支持，并借助數(shù)據(jù)集成達(dá)成資源共享目標(biāo)。

一是要做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管控系統(tǒng)建設(shè)工作，提高人力資源管理水平，將工作過(guò)程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)概率降到最低。在這個(gè)過(guò)程中，還需要將作業(yè)規(guī)劃作為依據(jù)，將參建人員實(shí)名制信息化管控落到實(shí)處，確保監(jiān)督管理工作可以被落實(shí)到位。

二是要加大力度應(yīng)用施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻系統(tǒng)，對(duì)于人工智能、人臉識(shí)別、圖像分析等現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行運(yùn)用，達(dá)成風(fēng)險(xiǎn)集中管控目標(biāo)。在這個(gè)過(guò)程中，還可以為管理層提供高質(zhì)量服務(wù)，使工作人員在第一時(shí)間了解到工程進(jìn)度開(kāi)展情況，明確各人員的責(zé)任和義務(wù)，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管控水平。

三是提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管控?cái)?shù)字化程度，并將數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用到建設(shè)管理各環(huán)節(jié)，做好安全檢查、質(zhì)量審查等工作。此外，還需要做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)搜集工作，并按照要求填寫(xiě)相關(guān)報(bào)表，為業(yè)務(wù)數(shù)字化發(fā)展提供支持。

5 結(jié)語(yǔ)

根據(jù)本文的分析，加大力度開(kāi)展電網(wǎng)工程建設(shè)，提高電網(wǎng)工程管理水平，能夠達(dá)成電網(wǎng)全覆蓋目標(biāo)，對(duì)于相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，確保電力系統(tǒng)可以穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，打造出全面的電力運(yùn)行體系，解決傳統(tǒng)電力系統(tǒng)存在的問(wèn)題，為電力行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供支持。