王小璇

引言

高中階段是我國基礎(chǔ)教育階段的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的重要階段。高中教育事業(yè)的發(fā)展需要有充足和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，而這就要求高中要建立健全科學(xué)合理的會計(jì)核算體系和財(cái)務(wù)管理體系，以保證高中經(jīng)費(fèi)的合法合規(guī)和有效使用。高中會計(jì)核算體系和財(cái)務(wù)管理體系是高中財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)和核心，其合理性、規(guī)范性、有效性對高中財(cái)務(wù)管理水平和效果有著重要影響。然而，目前我國高中會計(jì)核算體系和財(cái)務(wù)管理體系還存在一些問題和不足，如會計(jì)核算不規(guī)范、不統(tǒng)一、不透明，財(cái)務(wù)管理制度不健全、不完善、不落實(shí)等，這些問題不僅影響了高中經(jīng)費(fèi)的安全、合理、有效使用，也影響了高中教育事業(yè)的發(fā)展和質(zhì)量。因此，有必要對高中會計(jì)核算體系和財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢下高中教育事業(yè)的需要。

一、高中會計(jì)核算體系和財(cái)務(wù)管理體系的現(xiàn)狀分析

（一）高中會計(jì)核算體系的現(xiàn)狀分析

高中會計(jì)核算體系是指高中對其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄和計(jì)算所采用的方法體系，主要包括設(shè)置會計(jì)科目、平行記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、財(cái)產(chǎn)清查、編制會計(jì)報(bào)表等方面。目前，我國高中會計(jì)核算體系采用權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制做財(cái)會會計(jì)核算，按照收付實(shí)現(xiàn)制對納入預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)做預(yù)算會計(jì)核算。這種核算方式既考慮了高中經(jīng)費(fèi)來源和使用的特點(diǎn)，又符合財(cái)務(wù)報(bào)告的要求，可以更好地反映高中的經(jīng)濟(jì)狀況和成果以及預(yù)算執(zhí)行情況。然而，目前我國高中會計(jì)核算體系還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.會計(jì)核算不規(guī)范。一些高中對會計(jì)核算方法和程序缺乏足夠的重視和掌握，導(dǎo)致會計(jì)核算過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤和遺漏，影響了會計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。例如，有些高中對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的分類和歸屬判斷不準(zhǔn)確，導(dǎo)致會計(jì)科目設(shè)置不合理或使用不當(dāng)；有些高中對憑證的填制和審核不嚴(yán)格，導(dǎo)致憑證內(nèi)容不完整或不真實(shí)；有些高中對賬簿的登記和結(jié)賬不及時(shí)或不規(guī)范，導(dǎo)致賬簿數(shù)據(jù)與原始憑證不一致或不平衡；有些高中對成本計(jì)算和財(cái)產(chǎn)清查缺乏必要的方法和手段，導(dǎo)致成本數(shù)據(jù)和財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符；有些高中對會計(jì)報(bào)表的編制和披露不規(guī)范或不及時(shí)，導(dǎo)致會計(jì)報(bào)表內(nèi)容不完整或不真實(shí)。

2.會計(jì)核算不統(tǒng)一。由于我國高中教育事業(yè)屬于地方管理范疇，各地區(qū)各學(xué)校在會計(jì)核算方面存在較大差異，導(dǎo)致會計(jì)信息缺乏可比性和一致性。例如，有些地區(qū)或?qū)W校在會計(jì)科目設(shè)置、憑證格式、賬簿結(jié)構(gòu)、成本核算方法、財(cái)產(chǎn)清查方法、會計(jì)報(bào)表格式等方面與其他地區(qū)或?qū)W校有所不同；有些地區(qū)或?qū)W校在會計(jì)政策選擇、收入確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用分?jǐn)傄罁?jù)、資產(chǎn)減值判斷標(biāo)準(zhǔn)等方面與其他地區(qū)或?qū)W校有所差異。這些差異使得各地區(qū)各學(xué)校之間難以進(jìn)行有效的信息溝通和交流，也影響了上級主管部門對下屬學(xué)校的監(jiān)督評價(jià)。

3.會計(jì)核算不透明。一些高中對會計(jì)信息的獲取、處理、存儲、傳遞等環(huán)節(jié)缺乏清晰、準(zhǔn)確、正式、易理解、普遍認(rèn)可的慣例，導(dǎo)致會計(jì)信息的質(zhì)量低下，不利于信息使用者準(zhǔn)確評價(jià)高中的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)績、經(jīng)營活動、風(fēng)險(xiǎn)分布及風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)。會計(jì)核算不透明，也增加了高中的融資成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，影響了高中的競爭力和發(fā)展?jié)摿?。因此，高中?yīng)當(dāng)加強(qiáng)會計(jì)核算的規(guī)范性和透明度，提高會計(jì)信息的全面性、相關(guān)性、可靠性、可比性和重大性，使之能夠真實(shí)地反映高中的經(jīng)濟(jì)活動和財(cái)務(wù)狀況。

（二）高中財(cái)務(wù)管理體系的現(xiàn)狀分析

高中財(cái)務(wù)管理體系是指高中為實(shí)現(xiàn)其教育目標(biāo)而采取的一套有關(guān)財(cái)務(wù)活動的規(guī)章制度、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和管理手段，主要包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)評價(jià)等方面。高中財(cái)務(wù)管理體系的目的是對財(cái)務(wù)資源進(jìn)行籌集、分配、使用和監(jiān)督，以提高財(cái)務(wù)效益和降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為高中教育事業(yè)的發(fā)展提供保障。目前，我國高中財(cái)務(wù)管理體系主要遵循國家和地方有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”的原則，建立了以教育行政部門為主導(dǎo)，以學(xué)校為主體，以社會為參與的多元化的財(cái)務(wù)管理模式。這種財(cái)務(wù)管理模式有利于充分發(fā)揮各方的作用，保證高中教育經(jīng)費(fèi)的來源多樣化、使用規(guī)范化、監(jiān)督有效化。然而，目前我國高中財(cái)務(wù)管理體系也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.財(cái)務(wù)管理制度不健全。一些高中對財(cái)務(wù)管理制度缺乏足夠的重視和完善，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作缺乏有效的規(guī)范和約束，影響了財(cái)務(wù)管理的效率和效果。例如，有些高中沒有制定或執(zhí)行合理有效的財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用缺乏科學(xué)性和合理性；有些高中沒有建立或執(zhí)行嚴(yán)格有效的財(cái)務(wù)控制和審計(jì)制度，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用缺乏監(jiān)督和評價(jià)；有些高中沒有建立或執(zhí)行完善有效的財(cái)務(wù)分析和評價(jià)體系，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用缺乏反饋和改進(jìn)。

2.財(cái)務(wù)管理水平不高。一些高中對財(cái)務(wù)管理工作缺乏足夠的專業(yè)性和創(chuàng)新性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作落后于時(shí)代發(fā)展和教育需求，影響了教育事業(yè)的發(fā)展和質(zhì)量。例如，有些高中對新技術(shù)、新方法、新模式的運(yùn)用不夠靈活和積極，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作缺乏效率和效果；有些高中對內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)防范、成本控制等方面的重視不夠，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作缺乏安全性和穩(wěn)健性；有些高中對外部溝通、協(xié)作、創(chuàng)新等方面的開放不夠，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作缺乏活力和競爭力。

3.財(cái)務(wù)管理服務(wù)不到位。一些高中對財(cái)務(wù)管理工作缺乏足夠的服務(wù)意識和能力，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作不能充分滿足教育事業(yè)的需要，影響了教育事業(yè)的發(fā)展和效益。例如，有些高中對財(cái)務(wù)信息的獲取、處理、提供等方面的服務(wù)不夠及時(shí)和準(zhǔn)確，導(dǎo)致教育管理者和教師缺乏必要的財(cái)務(wù)信息支持；有些高中對財(cái)務(wù)政策的解讀、指導(dǎo)、培訓(xùn)等方面的服務(wù)不夠全面和深入，導(dǎo)致教育管理者和教師缺乏必要的財(cái)務(wù)知識和技能；有些高中對財(cái)務(wù)創(chuàng)新、優(yōu)化、改進(jìn)等方面的服務(wù)不夠主動和有效，導(dǎo)致教育管理者和教師缺乏必要的財(cái)務(wù)優(yōu)勢和競爭力。

二、高中會計(jì)核算體系和財(cái)務(wù)管理體系的優(yōu)化與創(chuàng)新思路

針對高中會計(jì)核算體系和財(cái)務(wù)管理體系存在的問題和不足，本文從以下幾個(gè)方面提出優(yōu)化與創(chuàng)新的思路：

（一）高中會計(jì)核算體系的優(yōu)化與創(chuàng)新思路

1.規(guī)范高中會計(jì)核算方法和程序。高中應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)會計(jì)法律法規(guī)和政策規(guī)定，遵循會計(jì)基本原則，建立健全高中會計(jì)核算制度，明確會計(jì)核算方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任等內(nèi)容，確保會計(jì)核算的規(guī)范性。同時(shí)，高中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會計(jì)核算工作的培訓(xùn)、督導(dǎo)、檢查、評價(jià)等環(huán)節(jié)，提高會計(jì)核算工作的質(zhì)量。

2.統(tǒng)一高中會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。高中應(yīng)當(dāng)按照《政府會計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定，實(shí)施統(tǒng)一的會計(jì)科目、會計(jì)政策、會計(jì)估計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，進(jìn)行會計(jì)核算，確保會計(jì)核算的統(tǒng)一性。同時(shí)，高中應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)注國家和地方有關(guān)部門發(fā)布的最新的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，及時(shí)調(diào)整自身的會計(jì)核算方法和程序，確保會計(jì)核算的時(shí)效性。

3.高中會計(jì)核算信息和過程透明化。高中應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)部門制定的統(tǒng)一的會計(jì)報(bào)表格式和披露要求，編制并公開自身的會計(jì)報(bào)表，向社會公眾展示自身的經(jīng)濟(jì)狀況和成果，確保會計(jì)核算的透明性。同時(shí)，高中應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與教育行政部門、上級主管部門、下屬單位等相關(guān)方的信息溝通和交流，確保會計(jì)核算的公開性。

（二）高中財(cái)務(wù)管理體系的優(yōu)化與創(chuàng)新思路

針對高中財(cái)務(wù)管理體系存在的問題和不足，本文從以下幾個(gè)方面提出優(yōu)化與創(chuàng)新的思路：

1.健全高中財(cái)務(wù)管理制度。高中應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合國家和地方有關(guān)財(cái)務(wù)管理和法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定或完善適合自身特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、原則、內(nèi)容、方法、責(zé)任等內(nèi)容，確保財(cái)務(wù)管理工作的合理性。同時(shí)，高中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的宣傳、培訓(xùn)、執(zhí)行、監(jiān)督、評價(jià)等環(huán)節(jié)，提高財(cái)務(wù)管理制度的有效性。

2.提升高中財(cái)務(wù)管理水平。高中應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的發(fā)展需求，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念和方法，不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式和手段，提升財(cái)務(wù)管理工作的專業(yè)性和創(chuàng)新性。同時(shí)，高中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)防范、成本控制等方面的重視，提高財(cái)務(wù)管理工作的安全性和穩(wěn)健性；加強(qiáng)對外部溝通、協(xié)作、創(chuàng)新等方面的開放，提高財(cái)務(wù)管理工作的活力和競爭力。

3.提升財(cái)務(wù)管理服務(wù)質(zhì)量。高中應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育事業(yè)的需要，提高財(cái)務(wù)管理工作的服務(wù)意識和能力，確保財(cái)務(wù)管理工作能夠充分滿足教育事業(yè)的需要，提升教育事業(yè)的發(fā)展和效益。例如，高中應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地提供必要的財(cái)務(wù)信息支持，幫助教育管理者和教師進(jìn)行科學(xué)合理的決策；高中應(yīng)當(dāng)全面深入地解讀相關(guān)的財(cái)務(wù)政策，培訓(xùn)提升教育管理者和教師的財(cái)務(wù)知識和技能；同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)主動有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化改進(jìn)，增強(qiáng)教育管理者和教師的財(cái)務(wù)優(yōu)勢和競爭力。

三、結(jié)束語

本文從高中會計(jì)核算體系和財(cái)務(wù)管理體系兩個(gè)方面分析了當(dāng)前存在的問題和不足，提出了優(yōu)化與創(chuàng)新的思路和措施，旨在為高中提供一些參考和借鑒，幫助高中建立健全規(guī)范、高效、創(chuàng)新的會計(jì)核算體系和財(cái)務(wù)管理體系，為高中教育事業(yè)的發(fā)展提供保障。