楊晉柏 北京市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長

習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅持大團結大聯(lián)合，動員全體中華兒女圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干?！边@是立足黨在新時代新征程上強國建設、民族復興的中心任務作出的戰(zhàn)略部署，為充分發(fā)揮新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的強大法寶作用提供了根本遵循。

一、以習近平新時代中國特色社會主義思想指引方向

習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是我們認識世界、改造世界的強大思想武器。只有完整、準確、全面把握這一思想的科學體系和精髓要義，才能確保統(tǒng)一戰(zhàn)線始終沿著正確政治方向前進，在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的歷史進程中更好發(fā)揮強大法寶作用。

準確把握“六個必須堅持”?！傲鶄€必須堅持”是對習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法的科學概括，是我們研究問題、解決問題的“總鑰匙”。堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的正確方向，必須堅持好、運用好“六個必須堅持”。必須堅持人民至上，要求我們投身鄉(xiāng)村振興，促進共同富裕；開展好社會服務，辦好民生實事，增進民生福祉。必須堅持自信自立，強調(diào)增強制度自信，提升中國新型政黨制度效能，鑄牢中華民族共同體意識，堅持我國宗教中國化方向。必須堅持守正創(chuàng)新，守的是共同思想政治基礎，新在從形勢任務發(fā)展變化出發(fā)辦新事開新局。必須堅持問題導向，要求大興調(diào)查研究，以重點難點問題解決帶動統(tǒng)戰(zhàn)工作能力提升。必須堅持系統(tǒng)觀念，強調(diào)通盤考慮統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作，統(tǒng)籌抓好黨內(nèi)黨外“兩支隊伍”建設。必須堅持胸懷天下，要求將統(tǒng)戰(zhàn)工作融入黨和國家事業(yè)大局，促進海內(nèi)外中華兒女大團結，為構建人類命運共同體作出積極貢獻。我們只有準確把握“六個必須堅持”，認識問題才站得高，分析問題才看得深，對統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展才把得準。

全面掌握做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作“十二個必須”。2022年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，將習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想概括為“十二個必須”。既從戰(zhàn)略和全局高度明確統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨和國家事業(yè)中的重要地位、本質要求和基本方針，又從“人心”和“力量”角度明確總目標和各領域工作任務；既強調(diào)正確處理一致性和多樣性的關系，畫出最大同心圓，又強調(diào)加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作全面領導，守住圓心不動搖；既指出統(tǒng)戰(zhàn)工作要與時俱進，又指出必須把握工作規(guī)律，堅持守正創(chuàng)新?！笆€必須”每一條都是對正反兩方面經(jīng)驗教訓的深刻總結，都是經(jīng)過長期實踐檢驗的真理，為做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了根本指針。我們既要全面系統(tǒng)學習，又要將其放到習近平新時代中國特色社會主義思想科學體系中把握，真正做到知其然更知其所以然，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作沿著正確方向前進。

健全完善新時代大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。只有堅持黨的領導，形成全黨上下一齊動手、有關方面協(xié)同聯(lián)動的工作局面，才能確保習近平新時代中國特色社會主義思想在統(tǒng)戰(zhàn)領域落地落實。這些年，北京市始終堅持以首善標準加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領導，市委主要負責同志率先垂范，各級黨委認真履行主體責任，市、區(qū)、街（鄉(xiāng)）全部成立由書記任組長的統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作站實現(xiàn)全覆蓋，構建起涵蓋市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級的工作體系，統(tǒng)戰(zhàn)工作落實情況納入政治巡視巡察內(nèi)容，大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局更加完善，有力保障黨的領導貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作全過程。

二、聚焦“三個更加重要”擔起統(tǒng)一戰(zhàn)線新的歷史使命

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線、總政策的重要組成部分。從歷史看，中國共產(chǎn)黨的百年團結奮斗史，同時也是我們黨認識和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線、堅持和運用統(tǒng)一戰(zhàn)線，為黨的中心任務凝聚人心、匯聚力量的歷史。進入新時代，中國共產(chǎn)黨團結帶領人民實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，邁上全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程。習近平總書記強調(diào)，現(xiàn)在的統(tǒng)戰(zhàn)工作不是過時了、不重要了，而是比以往更重要了；指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護國家主權、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要，在圍繞中心、服務大局上的作用更加重要，在增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎上的作用更加重要。站在新的起點，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須聚焦“三個更加重要”發(fā)揮強大法寶作用，做到黨中央關心什么、強調(diào)什么，就把智慧和力量匯聚到哪里，形成同心共圓中國夢的強大合力。

堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。北京作為首都，始終處在對敵斗爭最前沿，防范抵御敵對勢力利用涉統(tǒng)問題對我進行打壓遏制、滲透破壞的挑戰(zhàn)更為嚴峻。要以鑄牢中華民族共同體意識為主線抓好民族工作，完善首都民族領域風險防范機制；扎實推進我國宗教中國化，持續(xù)開展國旗、憲法和法律法規(guī)、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進宗教場所活動，鞏固首都宗教和順、社會和諧、民族和睦的良好局面。做好港澳臺海外爭取人心工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)社團作用，加強交流合作，壯大知華友華力量，營造于我有利的國際環(huán)境。

更加主動圍繞中心、服務大局。當前，首都北京與黨和國家的使命更加緊密相連?！八膫€中心”城市戰(zhàn)略定位、建設國際一流的和諧宜居之都目標、京津冀協(xié)同發(fā)展等，既是重大國家戰(zhàn)略，也是關系首都長遠發(fā)展的重要任務。統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛，聚集了各行各業(yè)的專家大師、領軍人才，理應向中心聚焦、為大局聚力。要引領和支持廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員心懷“國之大者”、責之重者，主動參與重大戰(zhàn)略實施，積極融入和服務新發(fā)展格局，助力優(yōu)化提升首都功能，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎。當前，我國社會結構發(fā)生深刻變化，階層互動流動更趨活躍，利益關系更加復雜，思想觀念多元化。這在首都北京更為明顯。增強各階層各群體對黨的向心力，是統(tǒng)一戰(zhàn)線必須完成的重要任務。要持續(xù)打造“京華同心大課堂”理論學習陣地，用好首都統(tǒng)一戰(zhàn)線同心服務團、黨外人士馬克思主義讀書會、多黨合作實踐教育基地，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷鞏固共同的思想政治基礎，把更多的統(tǒng)戰(zhàn)成員團結在黨的周圍。

三、錨定首都率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標匯聚力量

首都北京離黨中央最近，首都工作凝結著習近平總書記的親切關懷和殷殷教誨。這些年，首都統(tǒng)一戰(zhàn)線始終遵循習近平總書記的指引，圍繞新時代首都發(fā)展凝心聚力。在政治建設方面，習近平總書記強調(diào)，看北京首先要從政治上看，首都的工作要突出政治中心、突出人民群眾。我們每年一個主題開展黨外人士教育實踐活動，有形有感有效開展宣教，統(tǒng)一戰(zhàn)線政治共識不斷增強。在經(jīng)濟高質量發(fā)展方面，習近平總書記賦予北京“兩區(qū)”（國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)）建設、設立北京證券交易所、中關村新一輪先行先試改革等重大支持政策。我們鼓勵民營企業(yè)主動參與“兩區(qū)”建設，推動北交所支持民營經(jīng)濟發(fā)展，每季度召開民營企業(yè)家建言高質量發(fā)展座談會，連續(xù)6年舉辦民企百強調(diào)研發(fā)布會，建立全國首個民營企業(yè)產(chǎn)權保護社會化服務體系，支持民營企業(yè)融入新發(fā)展格局。在歷史文化保護方面，習近平總書記強調(diào)，要讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的信心和決心。我們在31家博物館建立鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地，為提高國家文化軟實力和中華文化影響力作出統(tǒng)戰(zhàn)貢獻。在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興方面，習近平總書記強調(diào)，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。我們連續(xù)10年開展民主黨派市委助力門頭溝區(qū)發(fā)展“8+1”行動，落地項目100余項。81家“北京科技小院”組成共促鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟基地，帶動低收入村持續(xù)增收。在中央統(tǒng)戰(zhàn)部全面建成小康社會作貢獻評選表彰中，北京市獲獎數(shù)量居全國首位。

黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。北京市第十三次黨代會提出要率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。首都統(tǒng)一戰(zhàn)線要緊緊錨定這一目標，找準統(tǒng)戰(zhàn)工作與首都發(fā)展的結合點，推動重點任務落地見效。一是整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，服務鄉(xiāng)村振興。強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強，沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國。率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，必須解決好“三農(nóng)”問題。要以習近平總書記給中國農(nóng)業(yè)大學科技小院的學生代表回信精神為指引，加強“北京科技小院”建設，以科技創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村全面振興。繼續(xù)深化民主黨派市委助力門頭溝區(qū)發(fā)展“8+1”行動，持續(xù)探索“綠水青山就是金山銀山”的實現(xiàn)路徑。匯聚首都統(tǒng)戰(zhàn)資源助力平谷區(qū)推進農(nóng)業(yè)中關村建設，更好服務北京農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。二是優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。目前，北京市民營經(jīng)濟市場主體超過220萬戶，占市場主體90%以上。營商環(huán)境好不好，民營企業(yè)最有發(fā)言權。要認真落實習近平總書記在2023年全國“兩會”期間關于民營經(jīng)濟的重要講話精神，定期開展民營經(jīng)濟運行情況調(diào)研分析，完善服務民營企業(yè)平臺機制，營造良好營商環(huán)境，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，為首都經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新動能。三是加強風險防范，提升民族宗教事務管理水平。首都穩(wěn)，則全國穩(wěn)。民族宗教領域是統(tǒng)一戰(zhàn)線防范化解風險的重點。要深入貫徹中央民族工作會議和全國宗教工作會議精神，壓實民族宗教工作三級網(wǎng)絡和兩級責任制，依法治理非法宗教活動，維護首都安全穩(wěn)定。四是發(fā)揮“新僑鄉(xiāng)”作用，塑造首都發(fā)展新優(yōu)勢。北京作為首都，是海外僑胞和留學人員回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展的首選地之一，海外統(tǒng)戰(zhàn)資源十分豐富。要引導海外優(yōu)質資本、高端人才資源向我市高精尖產(chǎn)業(yè)和科技前沿領域集聚，推動形成首都獨特發(fā)展優(yōu)勢，為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化貢獻力量。