《中國自行車》編輯部

2023年9月8日—10日，2023中國（貴港）新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在廣西南寧、貴港舉行。其間，《中國自行車》雜志專訪了貴港市港北區(qū)委書記黃英梅，請其就港北區(qū)新能源電動車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程、發(fā)展成效、優(yōu)勢特點及未來目標，進行詳盡的介紹。

《中國自行車》：請您介紹一下港北區(qū)是如何與電動車產(chǎn)業(yè)“結(jié)緣”的？

貴港市港北區(qū)委書記黃英梅（以下簡稱“黃書記”）：位于廣西東南部、珠江流域干線西江中游的貴港，曾經(jīng)是欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟總量偏小，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。從2015年起，貴港市委、市政府確立“工業(yè)興市、工業(yè)強市”發(fā)展理念，瞄準綠色、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開始探尋適合貴港市發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。港北區(qū)作為貴港中心城區(qū)，擁有無可比擬的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展條件，經(jīng)過廣泛深入調(diào)研、充分細致論證，貴港市委、市政府于2015年4月作出規(guī)劃建設中國-東盟新能源電動車生產(chǎn)基地的決策，走上了培育發(fā)展新能源電動車產(chǎn)業(yè)之路，開辟工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新賽道。到2019年5月，貴港市從沒有生產(chǎn)過一個輪胎的城市，被廣西定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城。目前新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已成為貴港市新興產(chǎn)業(yè)大飛躍的重要項目，也必將成為貴港市重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

《中國自行車》：港北區(qū)是如何在短短8年時間內(nèi)，實現(xiàn)新能源電動車產(chǎn)業(yè)從“無中生有”到“全產(chǎn)業(yè)鏈”的？

黃書記：8年前，在中國電動車產(chǎn)業(yè)的版圖里，還沒有港北區(qū)的一席之地，要從零開始培育發(fā)展新能源電動車產(chǎn)業(yè)，可謂步履維艱、困難重重。近年來，港北區(qū)立足新發(fā)展階段，結(jié)合資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，用好用足支持政策，縱深推進工業(yè)振興，著力強龍頭、補鏈條、聚集群，實現(xiàn)了新能源電動車產(chǎn)業(yè)從“無中生有”到“全產(chǎn)業(yè)鏈”的飛躍。

在實現(xiàn)“雙碳”目標以及能源轉(zhuǎn)型的大背景下，全國大部分地方都在搶抓發(fā)展新能源電動車產(chǎn)業(yè)，機遇稍縱即逝，可遇而不可求。我們能夠在較短的時間內(nèi)，實現(xiàn)新能源電動車產(chǎn)業(yè)從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”，從“嶄露頭角”到“引人矚目”，可以說是舉非常之力、用非常之策、下非常之功。一方面，著力解決“無中生有”的問題。我們在貴港國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)內(nèi)，迅速規(guī)劃建設了中國-東盟新能源電動車生產(chǎn)基地，著力打造高品質(zhì)園區(qū)，確保更多優(yōu)質(zhì)電動車企業(yè)進得來、留得住。2022年，園區(qū)已成為300億工業(yè)園區(qū)。我們及時制定港北區(qū)3年大招商行動計劃，大力實施招商引資“一把手工程”。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導以身作則、率先垂范，積極深入開展“大招商、招大商”活動，多次率隊到北京、上海、江蘇、山東、浙江、廣東等新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)開展精準招商考察，走訪相關(guān)企業(yè)，洽談合作項目。另一方面，著力解決“全產(chǎn)業(yè)鏈”的問題。在大力引進電動車整車生產(chǎn)企業(yè)的同時，我們也注重引進奧博爾光電、時億車業(yè)、蒲公英電子等配套產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，推進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，目前本地配套率達80%，建立了相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈；零部件配套占全國市場約20%，培育有電動車發(fā)明專利186件，零部件配套率、智能化水平均排在全國前列。綠源電動車入選2023年度廣西綠色制造名單，愛瑪車業(yè)獲評“廣西鏈主型龍頭企業(yè)”，大菱、乘龍本地品牌榮獲“中國著名品牌”“中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”稱號。同時，我們大力培育本土品牌，組建了福帥電動車公司，打造了元帥出行、小瑪出行、綠領(lǐng)出行3款本地共享電動自行車品牌，目前均已投入運營，并以貴港為中心向全國拓展。

《中國自行車》：港北區(qū)在推進新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面采取了哪些具體措施，又取得了哪些成效？

黃書記：港北區(qū)在推進新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，注重因地制宜、精準施策，采取了一系列行之有效的措施，實現(xiàn)了快速起步、彎道超車，取得了明顯成效。我們主要做到了“四個堅持”：

一是堅持高位推動。從國家、自治區(qū)到貴港市，各級領(lǐng)導和部門都非常關(guān)心支持我們培育發(fā)展新能源電動車產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)政策、財政資金、土地配套、項目和園區(qū)建設等方面給予重點支持，新能源電動車產(chǎn)業(yè)已被列入自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)進行培育。貴港出臺了《貴港市推進新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動方案（2021—2025年）》《關(guān)于支持汽車及新能源電動車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等政策，明確了新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展前進方向。

二是堅持招大引強。我們注重“走出去”與“引進來”雙向發(fā)力，瞄準全國排名前二十的電動車企業(yè)、全國前十的新能源儲能電池企業(yè)等，多次赴京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域開展招商活動，著力引進一批競爭力強、帶動力強的龍頭產(chǎn)業(yè)。目前，港北區(qū)累計簽約引進新能源電動車企業(yè)100多家，建成投產(chǎn)50多家，愛瑪、臺鈴、綠源、立馬等6家行業(yè)龍頭企業(yè)均入駐投產(chǎn)，形成年產(chǎn)500萬臺兩輪電動車、50萬臺電動三輪車以及500萬臺（套）電動車零部件的產(chǎn)能，港北區(qū)已成為華南、西南地區(qū)新能源電動車產(chǎn)業(yè)、品牌集聚度最高的區(qū)域之一。

三是堅持優(yōu)化環(huán)境。我們持續(xù)深化“放管服”改革，率先推行政務服務“無差別全科受理”改革，入選2022年廣西第一批改革集成舉措復制推廣借鑒清單。推行“難點問題書記一線辦”“區(qū)長服務企業(yè)接待日”等活動，落實處級領(lǐng)導聯(lián)系服務重大項目工作制度，成立幫辦中心，組建工作專班，選派工業(yè)特派員，為電動車企業(yè)落地投產(chǎn)提供“媽媽式”服務。同時，我們積極引進廣西新能源電動車質(zhì)檢中心、廣西電動車行業(yè)協(xié)會，不斷完善服務保障體系。

四是堅持擴大出口。我們加強與國家重點部門、中國自行車協(xié)會、全國各省市電動車協(xié)會對接、溝通、合作，連續(xù)6年組織電動車企業(yè)參加廣西新能源汽車電動（三輪）車及零配件博覽會，不斷打響“好電車，貴港造”的品牌。2021年起，我們成功將新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇納入中國-東盟博覽會常設性活動，并連續(xù)3年舉辦該論壇。2022年，中國-東盟新能源電動車生產(chǎn)基地出口貿(mào)易額達870多萬美元。2023年4月，組織7家企業(yè)參加東盟境外巡展等系列活動，與東盟近10家商協(xié)會建立了聯(lián)系，與印尼簽署2萬臺新能源電動車定向采購合同。目前，生產(chǎn)基地的電動車已出口至越南、印度、泰國、荷蘭等多個國家。

《中國自行車》：您認為，港北電動車產(chǎn)業(yè)有哪些特點或優(yōu)勢？

黃書記：目前，港北區(qū)新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，展現(xiàn)出強勁的活力，可以說其時已至、其勢已成、其興可待。我們發(fā)展新能源電動車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢主要有四個“效應”：

一是區(qū)位條件優(yōu)越，有輻射效應。港北區(qū)位于珠江三角洲經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈、北部灣經(jīng)濟圈、東盟經(jīng)濟圈核心交匯點上，是承東啟西、連接東盟的重要區(qū)域性交通樞紐，每天有100多趟高鐵經(jīng)停港北。西江黃金水道貫穿全境，3 000 t級船舶可常年通航，30 h內(nèi)可直達粵港澳。轄區(qū)內(nèi)的貴港港是全國內(nèi)河主要港口，沿江可達東南亞，現(xiàn)成為大西南物資出口港澳地區(qū)及東盟各國最便捷的通道之一。

二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，有集聚效應。近年來，港北區(qū)大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，目前三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為4.2 ： 27.7 ： 68.1，其中電動車行業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)行業(yè)的比重為10.5%，已經(jīng)成為工業(yè)穩(wěn)增長的重要力量。2022年，港北區(qū)電動車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超200億元，兩輪電動車產(chǎn)業(yè)集群入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，并入選2023年自治區(qū)級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單。

三是發(fā)展平臺成熟，有磁吸效應。轄區(qū)內(nèi)的貴港國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃用地面積約18.09 km2，是全國第一個批準設立的循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)，是自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和自治區(qū)重點園區(qū)，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引各類企業(yè)入駐的優(yōu)質(zhì)平臺，2019年獲工信部批準為綠色園區(qū)，榮獲“中國企業(yè)營商環(huán)境（案例）十佳園區(qū)”。園區(qū)入駐企業(yè)170多家，員工約為2.1萬人。目前，我們正在電動車產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局打造166.7萬m2的西江智造產(chǎn)業(yè)園。

四是投資環(huán)境優(yōu)良，有洼地效應。我們傾情打造“辦事不求人、辦事少花錢、辦事省時間”營商環(huán)境，港北區(qū)日益成為一塊投資興業(yè)的寶地、一片商機無限的熱土。2019—2020年港北區(qū)連續(xù)2年獲評“中國營商環(huán)境百佳示范縣市”稱號；在《2021年廣西縣域營商環(huán)境評價報告》中，港北區(qū)排名廣西第一。在自治區(qū)2022年政務公開第三方評估中，港北區(qū)在廣西111個縣（市、區(qū)）中排名第二。抓好園區(qū)“八個一”公共服務標準化建設，貴港市電動車輕工園獲認定為自治區(qū)“第四批廣西輕工園”。

《中國自行車》：港北區(qū)對新能源電動車產(chǎn)業(yè)培育的目標和愿景是什么？

黃書記：經(jīng)過8年來的規(guī)劃發(fā)展，目前中國-東盟新能源電動車生產(chǎn)基地已經(jīng)初具規(guī)模，基地正以整車組裝為切入點、著力點，逐步向電機、傳感器、控制器等關(guān)鍵零部件及技術(shù)的研發(fā)和生產(chǎn)拓展，研究發(fā)展電驅(qū)動系統(tǒng)等集成化產(chǎn)品，推進新能源動力電池規(guī)模化生產(chǎn)，配套建設集電動車各種路況體驗、產(chǎn)品展示、電動車娛樂于一體的電動車示范推廣基地。

新能源電動車是朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢頭強勁，市場前景廣闊。港北區(qū)將搶抓RCEP機遇，緊盯中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版建設，塑造開放新格局，堅持“立足華南、西南，面向東盟，走向國際”的發(fā)展定位，持續(xù)強龍頭、補鏈條、聚集群，堅定不移做大做強做優(yōu)新能源電動車產(chǎn)業(yè)，全力以赴打造千億級新能源電動車產(chǎn)業(yè)，力爭在“十四五”末及未來，實現(xiàn)“311”目標，即每年生產(chǎn)3 000萬輛（套）電動車（配件），實現(xiàn)1 000億元產(chǎn)值、100億元稅收，把電動車產(chǎn)業(yè)培育成中國工業(yè)品輸出東盟和西部陸海新通道協(xié)同發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)，樹立踐行綠色發(fā)展新標桿。