以“六個必須堅持”為引領(lǐng) 全面推動基層建設(shè)科學(xué)發(fā)展

夏陽

黨的二十大報告明確提出“六個必須堅持”，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論的集中體現(xiàn)，貫通了馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，具有重大的理論引領(lǐng)和實(shí)踐指導(dǎo)意義。在轉(zhuǎn)化運(yùn)用過程中，“六個必須堅持”為破解基層當(dāng)前矛盾問題提供了“橋”和“船”，是推動基層建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要遵循和科學(xué)指南。

一、深刻理解“人民至上”的價值取向，樹牢基層至上、士兵第一的工作理念

堅持人民至上是馬克思主義人民觀、群眾觀的最基本思想。對基層建設(shè)而言，關(guān)鍵是要貫徹好黨的群眾路線，始終堅持基層至上、士兵第一，堅持把工作重心始終放在基層。要尊重基層。加強(qiáng)基層建設(shè)是強(qiáng)軍興軍的根基所在、力量所在。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須時刻牢記“心里沒有官兵就是忘本、違背官兵意愿就是錯位、漠視官兵疾苦就是失職”，自覺把一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正放在基層是否需要、官兵是否滿意上。通過大力弘揚(yáng)尊干愛兵、尊老愛新好傳統(tǒng)，讓有意見當(dāng)面講、有困難主動講、有想法及時講、有問題大家講成為新風(fēng)尚。要信任基層。實(shí)踐證明，信任官兵，才能走進(jìn)官兵、引領(lǐng)官兵、贏得官兵；信任基層，才能充分發(fā)揮基層自主性能動性創(chuàng)造性，才能激發(fā)基層動力活力生命力。正所謂：信任理解敢托付，欣賞激勵促攻堅，成長進(jìn)步創(chuàng)奇跡。要關(guān)心基層。服務(wù)官兵、關(guān)愛基層是我們黨治軍帶兵的優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過深化構(gòu)建心情舒暢的工作環(huán)境、互相關(guān)心的生活環(huán)境、簡單透明的人際環(huán)境，破解軍營“三冷”難題，旗幟鮮明樹正氣、打邪氣、辦實(shí)事，正向激勵官兵擔(dān)當(dāng)作為。

二、深刻理解“自信自立”的重要原則，激發(fā)自主抓建、創(chuàng)新自建的內(nèi)在動力

自信才能自立，自立才能自強(qiáng)，這是立黨立國的重要原則。落位基層，是推進(jìn)創(chuàng)新自建必需的精神內(nèi)核和動力源泉。要篤定發(fā)展自信。秉持“基層創(chuàng)新自建、機(jī)關(guān)熱情幫建”理念，接續(xù)開展正規(guī)化建設(shè)先行示范活動，激發(fā)敢為人先、爭創(chuàng)一流的競爭意識，篤定“山登絕頂我為峰”的自信品格，保持“百舸爭流千帆競”的發(fā)展勁頭，推動基層建設(shè)邁入新臺階、取得新成就。要篤定精神自立。人無精神不立，國無精神不興。是守攤子過日子還是闖路子干事業(yè)，體現(xiàn)的是不同的精神狀態(tài)，帶來的是不同的實(shí)際效果。要發(fā)揮軍史長廊、榮譽(yù)墻存史育人功能，打造“強(qiáng)軍故事會”等系列精神文化品牌，占領(lǐng)精神高地，把官兵的精神帶起來、鼓起來、強(qiáng)起來。要篤定能力自強(qiáng)。實(shí)踐鍛煉是最好的成才平臺，能力在一個個難題攻克中提高，才干在一次次擔(dān)當(dāng)作為中提升。基層建設(shè)涉及方方面面，有的基礎(chǔ)條件弱、矛盾問題多，要接一接“燙手山芋”，當(dāng)幾回“熱鍋上的螞蟻”，敢于直面矛盾、帶頭攻堅克難，在推動問題解決中鍛煉能力、提升素質(zhì)，開拓新境、開創(chuàng)新局。

三、深刻理解“守正創(chuàng)新”的內(nèi)在要求，保持與時俱進(jìn)、篤行不怠的奮斗姿態(tài)

堅持守正創(chuàng)新體現(xiàn)了原則性與創(chuàng)造性、合規(guī)律性與合目的性的高度統(tǒng)一。在基層建設(shè)廣闊而火熱的實(shí)踐中，唯有守正創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)更大作為。不忘本來才能開辟未來。創(chuàng)新絕不是脫韁亂跑的野馬、自由亂飛的風(fēng)箏。要以守正為保證，把握基層建設(shè)正確的方向，真正在貫徹上級要求的前提下彰顯活力，在落實(shí)上級指示的基礎(chǔ)上凸顯特色，在執(zhí)行上級決策的范疇內(nèi)盡顯亮點(diǎn)，以正本清源促行穩(wěn)致遠(yuǎn)。善于繼承才能更好創(chuàng)新。艱苦創(chuàng)業(yè)的發(fā)展歷程也是經(jīng)驗(yàn)傳統(tǒng)的孕育過程，要堅持好“基層吹哨、機(jī)關(guān)報到”的抓建理念、“登門問、馬上辦”的服務(wù)態(tài)度，讓智慧心血結(jié)出的累累碩果成為持之以恒建基層、強(qiáng)基層的力量源泉。與時俱進(jìn)才能把握主動。實(shí)踐一再表明：大膽嘗試才能帶來驚喜，直面挑戰(zhàn)方能實(shí)現(xiàn)超越?；鶎狱h委支部要發(fā)揮好主體作用，帶領(lǐng)官兵不斷破解前進(jìn)道路上的矛盾問題，勇于沖到斗爭最前線、站到轉(zhuǎn)型最前沿、干到發(fā)展最前頭，打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、破解難題，助力創(chuàng)業(yè)發(fā)展再攻堅再突破。

四、深刻理解“問題導(dǎo)向”的實(shí)踐自覺，增強(qiáng)直面問題、解決問題的使命擔(dān)當(dāng)

堅持問題導(dǎo)向是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明標(biāo)識，也是我們黨重要的思想方法和工作方法。對基層建設(shè)而言，就是要把解決不過關(guān)、不過硬的問題貫穿各領(lǐng)域全過程。要深入調(diào)研。黨委機(jī)關(guān)要把開展好調(diào)查研究作為抓建基層的基本功，撲下身子沉到一線察真情、聽真話，多到保障任務(wù)重、基礎(chǔ)條件弱、矛盾問題集中的單位，通過蹲點(diǎn)式、解剖式調(diào)研把問題摸清、原因析透、對策提實(shí)。要改進(jìn)作風(fēng)。形式主義、官僚主義根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)。抓基層重在轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅決糾治以不出事為準(zhǔn)則的“安全標(biāo)準(zhǔn)”、偏離主業(yè)抓工作的“業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”等偽標(biāo)準(zhǔn)，真正把備戰(zhàn)急用、打仗急需、官兵急盼的事做扎實(shí)。要綜合施策。通過線上良性互動和線下雙向奔赴走好新形勢下群眾路線。運(yùn)用強(qiáng)軍網(wǎng)信箱搭建回應(yīng)關(guān)切的快車道，對基層官兵反映的困難訴求做到即問即答、即知即辦；運(yùn)用“我為發(fā)展獻(xiàn)一計”打造集思廣益的聚合器，把真情實(shí)感的流量轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干的能量；運(yùn)用掛鉤幫建基層“月會商”，重點(diǎn)工作共同籌劃、棘手問題合力攻堅，帶動機(jī)關(guān)和基層在商以求同、協(xié)以成事中實(shí)現(xiàn)感情融合、力量融合。

五、深刻理解“系統(tǒng)觀念”的思想方法，提升體系建設(shè)、體系治理的思維層次

系統(tǒng)觀念是辯證唯物主義的重要認(rèn)識論和方法論，也是推進(jìn)基層建設(shè)的邏輯起點(diǎn)和實(shí)踐落點(diǎn)。特別要著力處理好三種關(guān)系：處理好硬件與軟件的關(guān)系。硬件和軟件是基層全面建設(shè)的鳥之雙翼、車之兩輪，相輔相成、缺一不可。凡是基層建設(shè)先進(jìn)單位，都是既有硬件設(shè)施投入作為基礎(chǔ)和支撐，又有先進(jìn)發(fā)展理念作為引領(lǐng)和牽引，這是抓好基層、建強(qiáng)基層的不二法門。有的以規(guī)定要求嚴(yán)了為借口，寧可讓錢躺在賬上睡大覺，也不愿改善基層建設(shè)，這是不擔(dān)當(dāng)不作為、懶政怠政的表現(xiàn)，必須糾治。處理好典型與整體的關(guān)系。善于抓典型，才能樹立正確的導(dǎo)向，引領(lǐng)基層整體建設(shè)方向。典型服務(wù)整體，整體需要典型，要在互為促進(jìn)、相得益彰中展現(xiàn)主動作為、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，激發(fā)立足自我、挖潛增效的內(nèi)在突破，鑄造特色鮮明、特點(diǎn)突出的整體優(yōu)勢，保持創(chuàng)先爭優(yōu)的旺盛勢頭。處理好安全與發(fā)展的關(guān)系。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要把安全作為主官工程、保底工程，牢牢把控住環(huán)境的不安全條件、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)這個最大變數(shù)和變量，時時抓、處處抓、人人抓，以安全促進(jìn)發(fā)展，以安全保障發(fā)展，以安全推動發(fā)展。

六、深刻理解“胸懷天下”的格局境界，拓寬把握大勢、登高望遠(yuǎn)的視野境界

胸懷天下精神的最基本內(nèi)核就是要善察大局、胸懷大局。謀劃基層建設(shè)，不能只顧埋頭拉車，還要知道抬頭望天，否則會南轅北轍、事倍功半。要與時俱進(jìn)促發(fā)展。順時應(yīng)勢是抓建基層的一條重要經(jīng)驗(yàn)。基層建設(shè)既是一個主題聚焦的平臺，也是一個開放融合的載體。要及時吸納推動時代發(fā)展進(jìn)步的新理念、新模式，促進(jìn)基層打開視野格局、提升質(zhì)量效益，打造出更具時代感、鮮活力的基層典范。要橫向比較學(xué)經(jīng)驗(yàn)?；鶎咏ㄔO(shè)沒有一成不變、一蹴而就的固有模式，而是一幅競相發(fā)展、各具特色的亮麗畫卷。要有開放兼容的態(tài)度，崇尚學(xué)人之長，以他人之長增己之能，營造理念共融、成果共享、實(shí)踐共贏的良好局面。要問計于民求真經(jīng)?！白谵k公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法?！备呤衷诿耖g、真經(jīng)在基層，黨委機(jī)關(guān)要深入基層、心入基層，多問計于基層官兵，多向基層官兵學(xué)習(xí)，多拜基層官兵為師，這才能獲取破解基層矛盾問題的真知灼見。