王雯雯
摘 要:農(nóng)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)科技的依賴度逐漸提高。隨著我國(guó)相關(guān)部門對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣能力方面提出更高的要求,基層農(nóng)業(yè)科技的推廣得到我國(guó)政府的高度重視,并以此作為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支持。但從目前的情況看來(lái),我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作過(guò)程中依舊存在著一定的問(wèn)題,使得國(guó)內(nèi)先進(jìn)的基層農(nóng)業(yè)科技成果無(wú)法及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。本文出于有效解決基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作問(wèn)題的考慮,在探討基層農(nóng)業(yè)科技推廣重要性及其現(xiàn)狀和工作問(wèn)題的情況下,分別從《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的宣傳強(qiáng)化以及經(jīng)費(fèi)支持、人員培訓(xùn)、工作隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面提出了相應(yīng)的解決策略。
關(guān)鍵詞:基層農(nóng)業(yè)科技推廣;問(wèn)題;對(duì)策
基層農(nóng)業(yè)科技推廣實(shí)際上與基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的各種新技術(shù)、發(fā)明逐步轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的一個(gè)過(guò)程,也是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得以穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要條件。即便我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)推廣在我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中做出了一定的貢獻(xiàn),但卻依舊面臨著制度、人員等方面的問(wèn)題,使得我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果無(wú)法在第一時(shí)間轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平的提高產(chǎn)生了明顯的影響。本文通過(guò)研究、探討解決基層農(nóng)業(yè)科技推廣問(wèn)題的策略,以便為今后我國(guó)基層農(nóng)業(yè)的有效推廣并及時(shí)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提供參考。
一、基層農(nóng)業(yè)科技概述
(一)內(nèi)涵
結(jié)合目前《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》(后文簡(jiǎn)稱為《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》)的相關(guān)條例看來(lái),其中所指的基層農(nóng)業(yè)科技具體包括了在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等方面應(yīng)用的科研成果以及實(shí)用技術(shù)。具體而言,目前我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)科技可以分為如下幾個(gè)類別:第一,優(yōu)良品種的發(fā)育、栽培、肥料使用、養(yǎng)殖技術(shù)。第二,植物病蟲害、動(dòng)物疫病以及其他有害生物的防治技術(shù)。第三,農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸方面的技術(shù)。第四,農(nóng)業(yè)投入品安全使用及農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量技術(shù)。第五,農(nóng)田水利工程、水土改良和水土保持方面的技術(shù)。第六,農(nóng)業(yè)機(jī)械化、航空、氣象和信息技術(shù)。第七,農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境安全和能源開發(fā)利用技術(shù)。第八,其他方面的農(nóng)業(yè)技術(shù)。由此不難看出,現(xiàn)階段我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)科技基本包括了農(nóng)、林、牧、漁等多個(gè)方面,且深入到各個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展有著明顯的促進(jìn)作用。
(二)價(jià)值
在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,基層農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新價(jià)值可以總結(jié)為如下幾點(diǎn):第一,有助于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的建立?;鶎愚r(nóng)業(yè)科技的發(fā)展創(chuàng)新以及推廣應(yīng)用使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸擺脫了傳統(tǒng)的粗放型管理模式,并且各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用,使得農(nóng)民可以結(jié)合精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)和信息,及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng),確保能夠在建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的前提下提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、質(zhì)量。第二,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色環(huán)保發(fā)展。各種基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展推廣以及應(yīng)用能夠幫助農(nóng)民在生態(tài)環(huán)保意識(shí)的驅(qū)使下,結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體狀況合理選用基層農(nóng)業(yè)科技,在提高產(chǎn)量的同時(shí),最大程度地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的損害。第三,有助于提高農(nóng)民群體的經(jīng)濟(jì)收入水平。基層農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的應(yīng)用,能夠幫助農(nóng)民以最小的成本投入獲得最大的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益水平,持續(xù)提高其人均收入和生活質(zhì)量。
二、基層農(nóng)業(yè)科技推廣的重要性
基層農(nóng)業(yè)科技的推廣是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求。總體而言,基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展具備如下重要意義:第一,能夠快速推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和成熟發(fā)展?;鶎愚r(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)施,能夠?qū)⑽覈?guó)所取得的各種全新的科技成果以最快的速度轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力?;鶎愚r(nóng)業(yè)科技推廣、應(yīng)用能夠?qū)⒕邆涿黠@產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行工程化的開發(fā),并且形成全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),更好的搶占農(nóng)業(yè)市場(chǎng),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益水平?;鶎愚r(nóng)業(yè)科技在育苗、畜牧、疫苗、獸藥等多方面的技術(shù)發(fā)展,能夠幫助我國(guó)形成規(guī)?;揖邆漭^高科技含量的高新技術(shù)農(nóng)業(yè)模式,在推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。第二,有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在我國(guó)追求經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展的理念影響下,我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣也需要關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。基層農(nóng)業(yè)科技的推廣能夠在快速轉(zhuǎn)化各種全新科技成果的同時(shí)改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件,并適當(dāng)削減化肥農(nóng)藥這類化學(xué)物質(zhì)的使用,能夠在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展的同時(shí),為新農(nóng)村的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。第三,有助于培養(yǎng)現(xiàn)代化的職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)民作為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要群體,基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)施能夠幫助農(nóng)民群眾及時(shí)地了解我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種全新技術(shù)成果,配合農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目基地建設(shè)等宣傳工作,幫助農(nóng)民群體了解到現(xiàn)代科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要價(jià)值,自覺(jué)地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行應(yīng)用,從而培養(yǎng)具備較高專業(yè)素質(zhì)的現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民。
三、基層農(nóng)業(yè)科技推廣現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
(一)基層農(nóng)業(yè)科技推廣現(xiàn)狀
我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),土地總量?jī)H有世界土地總量的7%,但卻養(yǎng)育了世界上21%的人口。在這種情況下,我國(guó)的農(nóng)業(yè)工作必須要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),而這也成為從事農(nóng)業(yè)管理和生產(chǎn)方面的研究人員的核心問(wèn)題。在目前智慧經(jīng)濟(jì)的時(shí)代下,科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力,現(xiàn)代科技和農(nóng)業(yè)的結(jié)合也是我國(guó)今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì),在我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全新發(fā)展階段的背景下,農(nóng)業(yè)工作的重心已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整,并在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的同時(shí),持續(xù)提高農(nóng)民群體的人均收入水平。
農(nóng)業(yè)科技推廣工作作為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要橋梁和紐帶,是與農(nóng)業(yè)科研和教育處于同等地位的支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要工作。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)施能夠在推動(dòng)科技成果逐漸應(yīng)用的同時(shí),為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。我國(guó)政府部門在認(rèn)識(shí)到基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要價(jià)值的前提下,針對(duì)我國(guó)的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體要求,持續(xù)進(jìn)行條款的補(bǔ)充和完善,為我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技的推廣提供了完善的法律支持。同時(shí),各基層農(nóng)業(yè)部門也關(guān)注基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)施,通過(guò)人員培訓(xùn)以及推廣工作定期開展,將相關(guān)的基層農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行迅速的推廣,政府部門也在基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作落實(shí)過(guò)程中給予了一定的資金支持。在資金、政策、法律、制度等多種因素的影響下,我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作取得了一定的發(fā)展成效,并成為了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平持續(xù)提高的重要條件,但實(shí)際上我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作依舊存在著一定的問(wèn)題。
(二)基層農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問(wèn)題
對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展而言,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作發(fā)揮著十分重要的作用。但目前因?yàn)槭艿剿枷胝J(rèn)識(shí)、工作方法、資金保障等多種因素的影響,我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作面臨著如下幾方面的問(wèn)題:第一,我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作體系不夠健全?,F(xiàn)階段,我國(guó)針對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的職能定位仍舊沒(méi)有給出十分明確的規(guī)定,除了傳統(tǒng)的技術(shù)推廣職能之外,負(fù)責(zé)基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的相關(guān)部門和人員也同時(shí)承擔(dān)著執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等行政職能和經(jīng)營(yíng)服務(wù)等職能,這種多職能的工作現(xiàn)象的存在導(dǎo)致我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作效率相對(duì)較為低下。在我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作體系改革試點(diǎn)之后,鄉(xiāng)一級(jí)的農(nóng)業(yè)推廣站逐漸向著自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的方向發(fā)展,但這卻使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在具體推廣工作實(shí)施的過(guò)程中無(wú)法得到足夠的資金和人員方面的支持。當(dāng)下我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技推廣工作通常是以政府的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)作為主體,推廣工作模式相對(duì)較為單一,缺乏靈活的體制機(jī)制,無(wú)法滿足目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體需求。第二,傳統(tǒng)觀念的影響仍舊未能全面消除。我國(guó)作為世界上知名的農(nóng)業(yè)大國(guó),隨著相關(guān)科技的發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技方面也取得了一定的發(fā)展成就,近20年來(lái)我國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市確認(rèn)的農(nóng)業(yè)科技數(shù)量超過(guò)了7萬(wàn)余項(xiàng),對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。但傳統(tǒng)的忽視農(nóng)業(yè)推廣理念導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率僅有30%~40%,與發(fā)達(dá)國(guó)家的75%以上的數(shù)據(jù)之間有著巨大的差距,這也就使得我國(guó)取得了再多的農(nóng)業(yè)科研成果也無(wú)法在第一時(shí)間轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。第三,缺乏足夠的資金支持?;鶎愚r(nóng)業(yè)科技推廣工作是直接為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù),最主要的工作原則是需要搞好經(jīng)營(yíng)并促進(jìn)推廣工作的實(shí)施,但絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站并沒(méi)有堅(jiān)持這一工作原則的要求,而是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)技部門合法經(jīng)營(yíng)作為創(chuàng)造收入的一個(gè)環(huán)節(jié),使用了各種或是承包的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員應(yīng)該享受的待遇得不到兌現(xiàn),并且缺乏在農(nóng)業(yè)科技推廣過(guò)程中的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。第四,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作隊(duì)伍建設(shè)不足。目前我國(guó)負(fù)責(zé)基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別農(nóng)業(yè)推廣站因?yàn)閳?jiān)持著自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的方向,為了保證收入水平的最大化,從人力資源的成本的投入方面進(jìn)行了削減,忽視了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)以及工作隊(duì)伍的組建,甚至部分工作人員身兼數(shù)職,在龐大的工作壓力下,基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作未能取得應(yīng)有的效果。
四、基層農(nóng)業(yè)科技推廣優(yōu)化對(duì)策
(一)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的宣傳
隨著我國(guó)政府高度關(guān)注基層農(nóng)業(yè)科技推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要價(jià)值,我國(guó)所出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,成為了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要法律支持。在2010年全國(guó)人大執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)這一法律存在著體系建設(shè)滯后、改革進(jìn)展緩慢等問(wèn)題。在2012年的8月31日的第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議上通過(guò)了關(guān)于《修改〈中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉的決定修正》,使得我國(guó)的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》得以結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展持續(xù)進(jìn)行更新。在我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作持續(xù)優(yōu)化的過(guò)程中,相關(guān)部門需要高度關(guān)注《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的宣傳,確?;鶎拥霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站能夠在全面了解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)法律規(guī)范以及條文內(nèi)容的情況下,將之作為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的法律支撐。省市級(jí)政府可以組織領(lǐng)導(dǎo)班子在深刻學(xué)習(xí)全新的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》之后,制定出宣傳這一法律的相關(guān)政策文件,并讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)業(yè)推廣站的工作人員自主進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法宣傳的過(guò)程中,政府部門也可以合理利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將微信公眾號(hào)等作為主要的宣傳方式,憑借趣味的宣傳文章或者是視頻,幫助基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員及時(shí)了解到我國(guó)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》中的主要條款內(nèi)容及其變化,并自覺(jué)在基層農(nóng)業(yè)推廣工作中遵循相關(guān)法律規(guī)范的要求。
(二)加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的經(jīng)費(fèi)支持
我國(guó)所取得的農(nóng)業(yè)科研方面的成果要想成功轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力度,必須要有充足的資金提供保障。在今后我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作持續(xù)優(yōu)化的過(guò)程中,有關(guān)該項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)投入需要由政府部門在財(cái)政方面給予相應(yīng)的支持,并且省、市級(jí)的政府部門需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以政策文件或者是法律條文的形式確定基層農(nóng)業(yè)推廣工作經(jīng)費(fèi)占據(jù)總體農(nóng)業(yè)產(chǎn)值或者是財(cái)政支出的合理比例,以此來(lái)有效預(yù)防財(cái)政支持基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的力度削弱問(wèn)題的發(fā)生。政府部門同樣需要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方面給予相應(yīng)的關(guān)注,幫助農(nóng)民在提高人均收入水平的同時(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展,這同樣需要進(jìn)一步強(qiáng)化有關(guān)基層農(nóng)業(yè)科技推廣方面的經(jīng)費(fèi)投入。因?yàn)榛鶎愚r(nóng)業(yè)科技推廣工作帶有的明顯社會(huì)公益性職能,更加要求政府在經(jīng)濟(jì)方面給予相應(yīng)的支持。但在政府財(cái)政支持力度有限的情況下,政府部門可以將負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的龍頭企業(yè)納入經(jīng)費(fèi)提供群體中,并針對(duì)這類群體在稅收等方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠,或者是定期給予一定數(shù)量的補(bǔ)貼,確保農(nóng)業(yè)科技方面的相關(guān)企業(yè)主體能夠在基層農(nóng)業(yè)科技推廣的工作中提供人員、設(shè)施或者是一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)支持。
(三)加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是否能夠取得應(yīng)有的效果依賴于推廣人員自身的專業(yè)素質(zhì)水平。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作站和相關(guān)部門在強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作力度的過(guò)程中,需要建立完善的推廣人員資格準(zhǔn)入制度。在選拔基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作人員時(shí),需要從人員對(duì)我國(guó)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的了解程度、專業(yè)理論知識(shí)、實(shí)踐操作技巧、道德觀念等方面進(jìn)行綜合的考核,保障從招聘環(huán)節(jié)吸納高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。針對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技推廣站以及部門原有的推廣工作人員,其專業(yè)素質(zhì)的提高依賴于繼續(xù)教育培訓(xùn)工作力度的強(qiáng)化?;鶎诱块T需要定期組織負(fù)責(zé)基層農(nóng)業(yè)科技推廣的相關(guān)工作人員參與集體培訓(xùn),并從上級(jí)政府部門邀請(qǐng)具備明顯工作經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)的人員擔(dān)任講師角色,將現(xiàn)代化基層農(nóng)業(yè)科技推廣的相關(guān)理念和操作方法進(jìn)行傳授,并且能夠?qū)⒆陨碓诠ぷ髦行纬傻慕?jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享,確?;鶎愚r(nóng)業(yè)科技推廣人員可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w狀況逐步摸索出適合針對(duì)性的基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作道路。
(四)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍建設(shè)
為了確?;鶎愚r(nóng)業(yè)科技推廣工作能夠迅速地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,需要建立一支較為穩(wěn)定的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技推廣工作隊(duì)伍。簡(jiǎn)單而言,相關(guān)政府部門需要在穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作隊(duì)伍的同時(shí),配備數(shù)量合理的農(nóng)業(yè)科技推廣工作人員,并關(guān)注推廣工作隊(duì)伍中人員結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化。有關(guān)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作隊(duì)伍的建設(shè)需要高度關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的建設(shè),并且需要保障推廣人才配置的合理性。結(jié)合相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,縣級(jí)以上的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)工作人員占比達(dá)到了60%以上,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的農(nóng)業(yè)推廣部門的工作人員占比為40%以上,并且這些推廣工作人員的基本素質(zhì)與縣級(jí)以上的工作人員相比有著明顯的差距。在這種情況下,各地政府需要出臺(tái)相關(guān)的政策鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員深入基層,進(jìn)一步擴(kuò)充基層農(nóng)業(yè)科技推廣的工作隊(duì)伍,并提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平。
五、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)施能夠在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的同時(shí),建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,并注重農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)目前我國(guó)基層農(nóng)業(yè)推廣工作中出現(xiàn)的體系不夠健全、缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)支持以及工作隊(duì)伍建設(shè)不合理的問(wèn)題,相關(guān)部門需要在今后強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的過(guò)程中,組建數(shù)量合理且高素質(zhì)的推廣工作隊(duì)伍,關(guān)注相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),配合《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》宣傳工作力度的強(qiáng)化以及經(jīng)費(fèi)方面的有效支持,借此發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作在成果轉(zhuǎn)化、收入提高和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式建立方面的價(jià)值。
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