孫玉杰

（東明縣小井鎮(zhèn)人民政府，山東東明 274500）

0 引言

現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，集中體現(xiàn)在推動(dòng)全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)更大范圍普及，據(jù)此達(dá)到提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能效益、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入成本、維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的自然生態(tài)平衡等良好實(shí)施效果。近些年以來(lái)，基層農(nóng)業(yè)的推廣保障機(jī)制正在趨向于不斷完善，客觀上體現(xiàn)了推廣新興農(nóng)業(yè)技術(shù)在支撐鄉(xiāng)村振興全過(guò)程中的價(jià)值作用。由此可以得知，全面推廣新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)具有顯著的必要性，旨在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的技術(shù)保障體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人才實(shí)現(xiàn)更好的綜合實(shí)踐素質(zhì)。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)于鄉(xiāng)村振興的必要性

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面推廣措施，指的是采取規(guī)范化與專業(yè)化的技術(shù)實(shí)踐思路來(lái)培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才，從而實(shí)現(xiàn)普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的宗旨和目的。因此，從根本上來(lái)講，推廣先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)將會(huì)有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體投入成本得到顯著的控制，并且支撐了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐模式轉(zhuǎn)型[1]。農(nóng)業(yè)技術(shù)只有得到了全方位的推廣普及與采用，那么基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)實(shí)施方法才會(huì)獲得更大程度上的轉(zhuǎn)變，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)提高、農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量保障、產(chǎn)業(yè)資源節(jié)約以及優(yōu)化配置等目標(biāo)。

鄉(xiāng)村振興的總體實(shí)施方案如果要得到完整的體現(xiàn)，則不能夠缺少基層農(nóng)業(yè)的推廣保障機(jī)制。基層農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合于鄉(xiāng)村振興的宏觀導(dǎo)向目標(biāo)，而不能夠脫離鄉(xiāng)村振興的基本實(shí)踐思路[2]。在目前的狀況下，政府產(chǎn)業(yè)部門(mén)正在側(cè)重于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的全方位推廣體系建立，從而在客觀上支撐了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的總體實(shí)施目標(biāo)。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面推廣運(yùn)行保障機(jī)制具有全面支持鄉(xiāng)村振興的價(jià)值意義，那么決定了基層農(nóng)技推廣的各項(xiàng)工作措施，目前必須得到更為深入的采用。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的總體實(shí)施思路

2.1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的技術(shù)手段轉(zhuǎn)型

農(nóng)業(yè)技術(shù)手段的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型過(guò)程，將會(huì)非常有助于農(nóng)業(yè)種植以及養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)效率提升，機(jī)械化與智能化的農(nóng)業(yè)技術(shù)還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的提高以及投入成本的合理節(jié)約。在此前提下，政府產(chǎn)業(yè)部門(mén)必須切實(shí)采取可行性的技術(shù)推廣模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)全面的優(yōu)化轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面推廣機(jī)制應(yīng)當(dāng)貫穿深入于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐過(guò)程，那么必須采取多元化的保障支撐手段，促進(jìn)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才獲得更加充分的技術(shù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

近些年以來(lái)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳統(tǒng)實(shí)施手段正在實(shí)現(xiàn)全方位的轉(zhuǎn)型，集中表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐下的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷技術(shù)完善，采取信息化的農(nóng)產(chǎn)品物流配送、材料采購(gòu)以及推廣營(yíng)銷機(jī)制來(lái)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)踐效果。例如，農(nóng)村地區(qū)的電商產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了較大程度的發(fā)展[3]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的電商網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)能夠保證農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷信息得到實(shí)時(shí)性的共享，緊密結(jié)合了農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷環(huán)節(jié)、產(chǎn)品配送環(huán)節(jié)、售后服務(wù)環(huán)節(jié)等。農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新推廣保障機(jī)制應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合于現(xiàn)階段的技術(shù)手段轉(zhuǎn)變，充分展現(xiàn)出農(nóng)業(yè)自動(dòng)化、智能化與機(jī)械化技術(shù)融入于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值作用[4]。

2.2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障體系建設(shè)

在目前的狀況下，基層農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)踐保障體系并未達(dá)到最佳的完善程度。農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新推廣過(guò)程具有復(fù)雜化以及綜合性的顯著特征，從而決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)有推廣機(jī)制必須建立在法規(guī)制度的重要保障前提下。因此，政府產(chǎn)業(yè)部門(mén)必須采取規(guī)范化的技術(shù)推廣發(fā)展保障思路，切實(shí)杜絕主觀化以及盲目性的農(nóng)技推廣實(shí)施誤區(qū)[5]。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為多元化的推廣保障機(jī)制，集中落實(shí)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)科學(xué)的調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的人工勞動(dòng)強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖匾目刂?，采取機(jī)械化的創(chuàng)新技術(shù)形式來(lái)全面取代人工勞動(dòng)的傳統(tǒng)實(shí)踐模式。

農(nóng)村基層地區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)技推廣實(shí)施保障機(jī)制應(yīng)當(dāng)覆蓋于更加廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從而保證了基層的專業(yè)技術(shù)人才都能準(zhǔn)確了解到產(chǎn)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)。在此過(guò)程中，現(xiàn)階段的重要轉(zhuǎn)型保障思路就是要落實(shí)于組織機(jī)制的健全完善，確保采取更大的物質(zhì)支撐扶持力度來(lái)培養(yǎng)農(nóng)村基層地區(qū)的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于基層農(nóng)村地區(qū)的公共設(shè)施的完善改進(jìn)，尤其需要為農(nóng)村機(jī)械化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展過(guò)程提供必需的物質(zhì)資源支持。

2.3 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人才隊(duì)伍培養(yǎng)

從基層農(nóng)技推廣的總體實(shí)施情況來(lái)看，培養(yǎng)農(nóng)村基層地區(qū)的優(yōu)秀技術(shù)人才隊(duì)伍具有保障、支撐作用。但是現(xiàn)階段的專業(yè)技術(shù)人才仍然沒(méi)有表現(xiàn)出更好的綜合實(shí)踐能力，因此，就會(huì)導(dǎo)致信息化與機(jī)械化的全新農(nóng)業(yè)技術(shù)很難得到更大規(guī)模的普及、采用。為了促進(jìn)基層農(nóng)技推廣的現(xiàn)有人才隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)必要的擴(kuò)充鞏固，那么，政府產(chǎn)業(yè)部門(mén)就必須采取多元化的實(shí)踐保障機(jī)制，確保提供更加廣闊的人才發(fā)展空間，提升農(nóng)村各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才保障待遇?；鶎愚r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀實(shí)踐人才必須具備綜合性的良好技術(shù)素質(zhì)，否則就會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程深入發(fā)展。

具體在涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人才培養(yǎng)過(guò)程中，關(guān)鍵就是要保證農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的綜合技術(shù)人才得到更大力度的培訓(xùn)，借助于農(nóng)業(yè)人才的創(chuàng)新培訓(xùn)實(shí)施思路來(lái)提升現(xiàn)有的人才綜合素質(zhì)[6]。相關(guān)部門(mén)必須全面關(guān)注于農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的信息化人才引進(jìn)，確保給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息化人才更加優(yōu)厚的人才激勵(lì)待遇。應(yīng)當(dāng)采取推廣構(gòu)建農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才的吸引效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)存困境

首先是粗放式的技術(shù)推廣模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)如果要促進(jìn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，那么最根本的仍然需要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范體系支撐。然而在目前的狀況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣本身存在粗放式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺陷，沒(méi)有做到有序?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。具體針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)機(jī)保養(yǎng)維護(hù)工作、專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)管理工作、農(nóng)產(chǎn)品的加工銷售工作等欠缺規(guī)范化的科學(xué)管理手段保障，導(dǎo)致存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的滯后發(fā)展?fàn)顩r。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)范保障體系已經(jīng)納入現(xiàn)行法規(guī)與法律的保障機(jī)制范圍，但是很多地區(qū)的法規(guī)實(shí)施力度存在較為薄弱的弊端，沒(méi)有做到全面深入踐行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的規(guī)范化發(fā)展舉措。

其次是缺少農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的財(cái)政保障力度。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展保障支撐力度較為薄弱，集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障機(jī)制存在空白與漏洞。政府產(chǎn)業(yè)部門(mén)對(duì)于目前投入的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣財(cái)政扶持資源沒(méi)有給予必要的增加，導(dǎo)致現(xiàn)階段的農(nóng)村地區(qū)普遍需要應(yīng)對(duì)財(cái)政資源的匱乏狀況?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源未能得到均衡的配置、供給，因此不利于農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；c集約化的轉(zhuǎn)型。政府部門(mén)必須充分運(yùn)用財(cái)政扶持以及技術(shù)資源投入的管理實(shí)施方法，合理健全現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣物質(zhì)資源體系。很多地區(qū)現(xiàn)有的公共基礎(chǔ)設(shè)施有待實(shí)現(xiàn)必要的整改，政府部門(mén)必須重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村的公益基礎(chǔ)設(shè)施給予全面的修繕[7]?，F(xiàn)階段的農(nóng)村公共道路、水利工程設(shè)施與其他基礎(chǔ)設(shè)施由于長(zhǎng)期未能得到更新，那么公共基礎(chǔ)設(shè)施就會(huì)普遍趨向于老化與損壞，不利于基礎(chǔ)設(shè)施的公共服務(wù)價(jià)值得到展現(xiàn)。對(duì)于水利設(shè)施、道路交通設(shè)施與環(huán)衛(wèi)設(shè)施都要投入更多的財(cái)政經(jīng)費(fèi)資源來(lái)實(shí)現(xiàn)修繕更新，充分發(fā)揮出公共基礎(chǔ)設(shè)施的良好實(shí)踐效益。

第三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)人才匱乏。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程需要建立在技術(shù)實(shí)踐人才的支撐基礎(chǔ)上，特色化的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)一旦缺少了必要的人才保障支撐，那么產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型完善過(guò)程就會(huì)失去應(yīng)有的保證。現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員針對(duì)種植產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展思路未能給予必要的改變，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期局限在粗放式的發(fā)展實(shí)施思路。為了突破農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展瓶頸，那么最關(guān)鍵的支撐保障前提就要落實(shí)于培養(yǎng)具有優(yōu)良綜合實(shí)踐素養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才。政府管理部門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的產(chǎn)業(yè)示范基地應(yīng)當(dāng)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更大范圍的建立、完善，切實(shí)增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)于當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人才的吸引效應(yīng)。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣完善路徑

4.1 健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

農(nóng)技推廣的產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)必須得到更大力度的構(gòu)建和完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的示范園區(qū)應(yīng)當(dāng)?shù)玫交A(chǔ)設(shè)施的鞏固與修繕，從而創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的良好氛圍環(huán)境?；鶎愚r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的政府管理部門(mén)有必要提供更大力度的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)物質(zhì)保障，通過(guò)采取財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施健全等綜合性的手段措施來(lái)支撐建立更加多元化的產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。目前在涉及推廣農(nóng)業(yè)種植的機(jī)械化模式過(guò)程中，重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在充分依靠產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的帶動(dòng)影響效應(yīng)，避免農(nóng)業(yè)技術(shù)人員存在固定僵化的思維認(rèn)識(shí)誤區(qū)[8]。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)能夠自覺(jué)接受全新的產(chǎn)業(yè)示范推廣技術(shù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變局限性的農(nóng)業(yè)種植與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實(shí)施思路。

4.2 增加針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的物資保障力度

基層農(nóng)技的全面推廣過(guò)程不可缺少網(wǎng)絡(luò)信息化的農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)通過(guò)采用多元化的宣傳保障機(jī)制，應(yīng)當(dāng)能夠促進(jìn)達(dá)到更加良好的產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)。政府部門(mén)目前針對(duì)財(cái)政投入、保障經(jīng)費(fèi)投入以及稅收優(yōu)惠扶持等多元化的措施手段都要給予更大力度的采用，并且還要采取更為靈活的技術(shù)推廣思路來(lái)吸收大范圍的社會(huì)資本。針對(duì)推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)有物資保障力度應(yīng)當(dāng)給予持續(xù)地增加，運(yùn)用多元化的工作舉措來(lái)調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的技術(shù)創(chuàng)新積極性。

4.3 創(chuàng)新采用機(jī)械化與智能化的農(nóng)業(yè)技術(shù)模式

現(xiàn)階段的機(jī)械化與智能化農(nóng)技推廣實(shí)施模式應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁悠毡榈牟捎?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的技術(shù)推廣模式仍然存在著滯后的實(shí)踐弊端，那么應(yīng)當(dāng)充分保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人才都能夠認(rèn)同并且采用機(jī)械化的全新生產(chǎn)方式。例如針對(duì)灌溉農(nóng)田、自動(dòng)化的農(nóng)田施肥、農(nóng)作物生長(zhǎng)期的除草以及消除病蟲(chóng)害等重要的農(nóng)業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域來(lái)講，當(dāng)前時(shí)期的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員必須正確認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新智能化農(nóng)業(yè)技術(shù)手段的必要性。相關(guān)部門(mén)有必要指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員實(shí)現(xiàn)全方位的秸稈還田以及資源循環(huán)利用，切實(shí)節(jié)約珍貴的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資源。

4.4 構(gòu)建農(nóng)村基層技術(shù)人才的實(shí)踐培訓(xùn)基地

農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)實(shí)踐基地目前必須得到更大力度的構(gòu)建，通過(guò)采取全方位的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)完善措施，才能達(dá)到規(guī)?；募夹g(shù)人才培訓(xùn)完善目標(biāo)。具體在培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)秀人才過(guò)程中，政府產(chǎn)業(yè)部門(mén)必須采取更大的實(shí)踐基地構(gòu)建支撐措施，從而保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人才都能夠接收到體系化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合當(dāng)前階段的鄉(xiāng)村振興宏觀目標(biāo)導(dǎo)向，通過(guò)實(shí)施綜合性與體系化的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，才能在根本上促進(jìn)提高現(xiàn)有的技術(shù)人才素養(yǎng)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體產(chǎn)值效益。

5 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)分析可見(jiàn)，農(nóng)村基層地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣涉及綜合性的技術(shù)推廣實(shí)踐內(nèi)涵，因此，決定了基層農(nóng)村地區(qū)必須完善建立農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣保障機(jī)制，采取規(guī)范化的技術(shù)推廣以及人才培養(yǎng)模式。在目前的狀況下，基層農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的技術(shù)推廣開(kāi)展實(shí)施形式亟待得到優(yōu)化創(chuàng)新，采用機(jī)械化與信息化的農(nóng)業(yè)技術(shù)形式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐技術(shù)人才應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁罅Χ鹊呐囵B(yǎng)，健全基層農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基地，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)踐人才帶來(lái)的吸引效果。