摘 要:伴隨經濟全球化不斷發(fā)展,我國急需通過高校法學教育培養(yǎng)大批高水平涉外法治人才。涉外法治人才的培養(yǎng)需合乎我國國家利益、“新文科”建設和涉外法律服務工作的需求,但是目前國際法學教學模式還存在教學目標體系、教學方法等方面的不足。針對這些問題,需在國際私法等國際法學課程中開展教學目標、教學設計、教學方法等方面的教學創(chuàng)新,推動涉外法治人才培養(yǎng)質量不斷提升,發(fā)揮我國涉外法治人才在涉外法治建設中的實踐作用,不斷提高我國涉外法治人才能力。
關鍵詞:涉外法治人才;“新文科”建設;涉外法律教育
基金項目:北京物資學院教育教學改革項目“法學專業(yè)課課程思政德法兼修的教學模式研究——以國際私法為例”(編號:2020jgxm21026)
作者簡介:彭幸(1989— ),女,北京物資學院法學院副教授,研究方向為國際私法、流通法。
習近平總書記在黨的二十大報告中指出,要加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治,以良法促進發(fā)展、保障善治。而法學教育對法治建設具有基礎性、戰(zhàn)略性、先導性作用?!侗本┑貐^(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)質量年度報告》顯示,法學專業(yè)本科生就業(yè)率明顯較低。其原因在于法治人才培養(yǎng)過程與實務需求之間存在一定差距,法學教育不能滿足法治人才培養(yǎng)的實際需要。鑒于此,本研究以國際私法課程為例分析涉外法治人才培養(yǎng)的多元化需求,探索課程建設中的涉外法治人才培養(yǎng)模式,促進涉外法治建設。
一、當前我國涉外法治人才的培養(yǎng)需求
在經濟全球化不斷發(fā)展和國際民商事交往不斷深化的新形勢下,法學教育對涉外法治人才的培養(yǎng)應符合多元化需求。
一是保護我國國家利益的需要。在我國“一帶一路”倡議中,中國企業(yè)“走出去”需要更加多元化的涉外法律服務。中美貿易摩擦中更要充分保障我國貿易主體的合法權益,急需大量熟悉國際法律規(guī)則的高水平涉外法治人才。在我國“雙循環(huán)”發(fā)展格局下,法學教育更要符合國家戰(zhàn)略和維護國家利益,提升學生的國際視野和實踐能力。但是當前我國涉外法治專業(yè)人才嚴重不足,無論是在人才數(shù)量還是實際能力上都有待提升。高校涉外法律教育應當著眼于我國涉外法律人才需求,培養(yǎng)更多符合國際發(fā)展需求和更高水平的涉外法律人才。
二是符合“新文科”建設的要求。新文科的“新”是創(chuàng)新的新,是整個發(fā)展思路、標準、路徑、技術方法和評價等系列的新。新文科在法學領域的展開就是“新法學”,其根本出發(fā)點是要適應社會需求,培養(yǎng)大批具備堅定的法治信仰、扎實的法學功底、高超的外語水平以及全學科知識的涉外法治專業(yè)人才。因此,在培養(yǎng)涉外法治人才的國際法學課程建設中,需要將“新文科”的要求體現(xiàn)在課程教學目標、教學設計、教學方法和教學考核評價等多方面,在理論知識傳授的基礎上提高學生解決復雜國際案例的水平,提高學生的實際應用能力。
三是涉外法律服務工作的需求。涉外法治人才未來主要從事法官、涉外律師、涉外法務、國際組織工作人員等工作,這些領域需要大量高水平的涉外法治人才,這對學生在學校學習涉外法律提出了更高要求。隨著法學相關職業(yè)的不斷發(fā)展,法學專業(yè)學生在就業(yè)時需要具備綜合的法律能力,尤其是致力于服務國際貿易、國際民商事交往和國際糾紛解決的涉外法治人才,需要在本科教育階段進行相應的法律英語學習和法律實操演練,能夠熟練掌握涉外法律中常用的英文表達,增強專業(yè)語言表達水平和實務能力。
二、涉外法治人才培養(yǎng)的國際私法模式
國際私法課程作為國際法學體系的核心課程之一,其教學需要根據(jù)涉外法治人才培養(yǎng)的需求,在有限課時內幫助提高涉外法治人才的法律水平和實踐能力。比如,從教學目標、教學設計、教學方法等方面進行改革,建立以國際私法為主的國際法學教學模式。
一是在教學目標方面,提高對涉外法治人才培養(yǎng)的要求。根據(jù)當前我國對涉外法治人才的需求分析,在國際私法學習過程中,需要加強學生的涉外語言能力和涉外實務能力。很長一段時間,國際私法課程的教學目標主要集中在理論知識學習方面,對于學生的法律英語學習和實踐能力等方面的要求比較低。為符合高水平涉外法治人才的培養(yǎng)要求,在國際私法課程的教學目標中應以學習國際私法理論知識為基礎,提高學生的專業(yè)語言水平和實踐能力。
課程的知識目標是針對國際私法案件的糾紛類型與主要內容進行教學,包括要及時掌握涉外民事關系、國際民商事法律適用、國際民事糾紛解決三個方面的內容。除此之外,國際私法的語言目標則是針對涉外律師、涉外法務和國際組織工作人員等對法律英語的要求而設立的,通過本課程的學習可以讓學生掌握更多專業(yè)外語知識。國際私法課程的實踐目標是通過系統(tǒng)教學使學生充分了解實務的需求與相關做法,能夠解決實際案例。
二是采取適應涉外法治人才培養(yǎng)需求的教學設計。國際私法課程的學習難度較大,課程內容和知識體系與學生當下的學習生活相距較遠,與法學其他學科相比理論理解難度較大,知識點包含不同法律部門的知識,涉及不同國家的法律適用問題。而且需要了解不同國家的法律制度,對于學生的能力要求比較高。所以更需要根據(jù)涉外法治人才培養(yǎng)要求調整教學設計,讓學生直觀地了解國際私法的知識點,具有較強的實踐應用能力。
在國際私法課程的內容設計上,根據(jù)國際私法主要的知識內容設計課程教學內容,重點講解國際私法的沖突法規(guī)則、不同涉外民商事法律關系的法律適用規(guī)則、國際民事訴訟和國際商事仲裁規(guī)則等內容。結合知識點選取典型案例,通過案例教學法開展實踐教學。在實踐教學中,遵循教學規(guī)律開展國際民事案件分析演練與模擬,提高學生法律實踐思維和庭辯技巧,打破大學校園和社會之間的壁壘,將優(yōu)質實踐教學資源引進法學院校。在實踐教學環(huán)節(jié)講解沖突法和國際民事糾紛解決等內容,構建知識體系網,不斷復習和鞏固知識點。開展國際民事訴訟模擬法庭和國際商事仲裁模擬增強學生的實務能力。
三是采取國際私法的啟發(fā)式教學法。在課程內容的設置上采用基礎理論知識和涉外法治實踐的啟發(fā)式教學,啟發(fā)學生思考涉外法律和國內法律理論知識的差異。國際私法課程將涉外法律適用和國際民事訴訟、國際商事仲裁的知識點融入實際司法案例實操中,根據(jù)學生學習中發(fā)現(xiàn)的問題,了解學生學習涉外法律的難點。除了在課程內容中采用“提出問題—分析問題—解決問題”的講授方式,還應將啟發(fā)式教學法運用到國際案件模擬法庭和模擬國際商事仲裁中。
國際私法課程的重難點較多,在沖突法部分需要了解不同國家的法律適用規(guī)則,特別是大陸法系和英美法系在司法實踐中的法律適用規(guī)則有很大的差異,所以學生需要掌握各國法律規(guī)定和實踐內容比較多。課程采用啟發(fā)式教學法,主要講授各國法律規(guī)定的共同點,為學生提供查詢不同國家之間法律規(guī)定的方法,而對于具體內容如何查找、如何分析,主要由學生自主進行。啟發(fā)式教學法能夠幫助學生及時了解國際私法的基礎知識,提高學生的學習效果。
在國際私法的教學中,涉及大量外文條例和國際公約的學習,因此在進行啟發(fā)式教學時,還可以采取比較法教學。通過對不同國家法律制度的比較讓學生全面地了解不同國家的法律規(guī)定,增強對國際私法法律適用規(guī)則的理解,提高學生在解決國際民商事案件時的能力。例如,在涉外婚姻與繼承法律適用方面,各國的法律規(guī)定差異較大,可以通過比較法讓學生對比不同國家結婚和離婚的法律條件差異,方便學生解決實際的涉外婚姻案件法律適用問題。
四是加強對學生學習能力的考查。課程考核體系能夠為學生提供學習方向和指引,對于實現(xiàn)教學目標和提升學生能力意義重大。國際私法課程需要堅持以習近平法治思想為價值引領,考查學生涉外法律專業(yè)基礎知識和涉外實務能力。這一考核體系在原有的知識考核基礎上,增加了法律英語水平、業(yè)務實操水平等能力考核,讓學生掌握涉外法律工作的專業(yè)外語能力。由于掌握涉外法律理論知識點對涉外法治人才培養(yǎng)具有基礎性和關鍵意義,對其考核占學科比重的50%;對法律英語水平和業(yè)務實操水平則占50%。以上考核模式能夠引導學生在掌握理論知識的基礎上有針對性地提高法律英語水平和業(yè)務實操水平,符合涉外法治人才培養(yǎng)需求。
三、涉外法治人才培養(yǎng)的課程改進方向
高校法學教育在培養(yǎng)符合我國國際利益保護需求、符合“新文科”建設要求的涉外法治人才過程中,最重要的就是國際法學課程的教學改革。
(一)提高涉外法治人才培養(yǎng)要求
當前,我國涉外法治人才數(shù)量不足,專業(yè)領域分布不均,與國際水平相差較大。以涉外律師為例,我國約六十萬律師,其中從事涉外業(yè)務的僅有兩三千人,不能提供全面的涉外法律服務。在各類國際組織尤其是國際立法機構、司法機構、仲裁機構、調解機構等機構中任職的中國雇員人數(shù)更少,且有領導力、影響力的高端涉外法治人才更是稀缺。在國際私法教學中,需要加強涉外法治人才培養(yǎng),尤其是加強外語水平和涉外法律服務能力的培養(yǎng)。
(二)采取有效的涉外法律教學設計
在涉外法律的教學設計中,需要注重學生的學習效果,采取以啟發(fā)式教學法為主的涉外法律教學,提高學生學習各國法律制度、國際法律適用于糾紛解決問題的實效性,提高學生的實際能力。
在教學設計中,除了采取OBE為基礎的教學思路設計,還應根據(jù)國際私法課程的特點開展涉外法治人才培養(yǎng)的涉外法律教學設計。在國際私法課程中開展多種實踐教學,加強對國際民事案件的分析演練與模擬,解決涉外法律理論難以理解的問題。
(三)根據(jù)課程特點豐富教學方法
根據(jù)國際私法課程的特點,在教學中充實啟發(fā)式教學法等教學方法,讓復雜的涉外法律知識轉化為通俗易懂的內容,讓學生積極參與課程學習。尤其是面對涉外物權法律適用、涉外合同法律適用、涉外婚姻與繼承法律適用等問題,需要充分了解各國在該問題中的法律適用規(guī)則及其背后的原理,這就需要根據(jù)學生情況培養(yǎng)學生的法治思維,學生自主探索各國法律規(guī)定的不同之處,并學會解決復雜涉外案件中的法律適用問題。啟發(fā)式教學法還可以適用于國際民事訴訟、國際商事仲裁規(guī)則等知識中,能夠貫穿涉外法治人才培養(yǎng)的全過程。
綜上所述,目前我國涉外法治建設需要大批高水平的涉外法治人才,高校法學教育需要加強國際私法等課程中的涉外法治人才培養(yǎng)模式改革。在教學目標、教學設計、教學方法和考核評價等方面加以創(chuàng)新,這對于培養(yǎng)具有創(chuàng)新性和實踐性的高水平涉外法治人才大有裨益。同時,根據(jù)兩大法系的典型做法,可以采取法學教育組織管理體制,為今后我國國際法學教育充分發(fā)揮法律專門職業(yè)協(xié)調機構的作用,助力涉外法治人才培養(yǎng)體系不斷發(fā)展完善作出貢獻。
參考文獻:
[1]習近平主持召開中央全面依法治國委員會第二次會議[EB/OL].(2019-02-25).http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-02/25/c_1124161654.htm?tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg.
[2]以習近平法治思想為引領 加強涉外法治人才培養(yǎng)[EB/OL].(2021-01-20).https://m.gmw.cn/baijia/2021-01/20/34557556.html.
[3]徐顯明.新文科建設與“新法學”教育的挑戰(zhàn)和應對[J].新文科教育研究,2021(1).
[4]杜煥芳.涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)的頂層設計及實現(xiàn)路徑[J].中國大學教學,2020(6).
[5]吳巖.積勢蓄勢謀勢 識變應變求變[J].中國高等教育,2021(1).
[6]黃進.完善法學學科體系,創(chuàng)新涉外法治人才培養(yǎng)機制[J].國際法研究,2020(3).
[7]瞭望丨加快培養(yǎng)涉外法治人才[EB/OL].(2023-02-14).https://baijiahao.baidu.com/s?id=1757763458747576065&wfr=spider&for=pc.
責編:勉 耘