張欽潤(rùn) 邱云煥
(山東科技大學(xué)文法學(xué)院,山東 青島 266590)
“共同富?!钡母拍钭钤绯霈F(xiàn)在1953年通過的《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中,此后,經(jīng)過幾十年的努力與探索,共同富裕的內(nèi)涵日益豐富。讓人民群眾過上富裕、充足的生活,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神雙富裕,需要法治化建設(shè)為共同富裕提供保障。近年來“共同富?!鳖I(lǐng)域研究熱度不斷上升,但針對(duì)法治化方面研究較少,需要對(duì)該領(lǐng)域的研究問題進(jìn)行階段性總結(jié),把握目前的研究態(tài)勢(shì),找到未來的研究方向。因此本文采用Citespace研究工具,利用該工具聚類功能,探究當(dāng)前共同富裕法治化領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀與最新進(jìn)展,為今后該領(lǐng)域法治現(xiàn)代化建設(shè)提供參考路徑。
聚類分析法是本文應(yīng)用的主要研究方法。該方法是將具有同一特征的文獻(xiàn)歸為一個(gè)群體,然后從群體的角度去研究該領(lǐng)域的發(fā)展與變動(dòng),該功能可以反應(yīng)某一研究群體的同質(zhì)性。通過對(duì)關(guān)鍵詞聚類,可以將共同富裕和法治研究領(lǐng)域中相似的文獻(xiàn)聚類,并從中提取聚類的特征,進(jìn)行針對(duì)性分析。
為了更好地展現(xiàn)聚類分析結(jié)果,本文還應(yīng)用了文獻(xiàn)計(jì)量分析法和可視化分析方法。其中文獻(xiàn)計(jì)量分析法是指利用研究性文獻(xiàn)發(fā)表的規(guī)律,以數(shù)理統(tǒng)計(jì)等定量研究方法為基礎(chǔ),客觀評(píng)價(jià)不同國家、機(jī)構(gòu)或作者在某一領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和研究歷程[1]。可視化分析方法是采用可視化的手段,將數(shù)據(jù)通過圖像展示出來,反映出數(shù)據(jù)的發(fā)展、變化、關(guān)聯(lián)等內(nèi)容。例如,本文應(yīng)用到的知識(shí)圖譜分析法就是一種可視化分析方法,其由可視化生成,具有“圖”和“譜”雙重性質(zhì)與功能,既是可視化的知識(shí)圖形,又是序列化的知識(shí)譜系[2]。
通過上述研究方法,可以從大量的文獻(xiàn)中直觀、清晰地捕捉研究熱點(diǎn),進(jìn)而對(duì)共同富裕法治化研究領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀及未來研究趨勢(shì)進(jìn)行合理判斷。
本文以中國知網(wǎng)(CNKI)中的北大核心和CSSCI為數(shù)據(jù)源進(jìn)行研究,以保證研究結(jié)論的可靠性和說服力。以“共同富?!焙汀胺ㄖ巍睘殛P(guān)鍵詞,檢索1996—2023年相關(guān)文獻(xiàn)共146篇,經(jīng)過數(shù)據(jù)篩選,剔除其中的書評(píng)、新聞稿、會(huì)議、報(bào)告等無關(guān)條目,最終得到有效文獻(xiàn)131篇。
2.2.1 生成聚類圖譜
利用Citespace 6.2.R2聚類功能得到如圖1所示的聚類圖譜。當(dāng)Q(聚類模塊化值)>0.3表示聚類結(jié)構(gòu)顯著,當(dāng)S(聚類平均輪廓值)>0.7表示聚類得到的是一個(gè)優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)[3]。圖1中Q=0.831 7,S=0.961 4,綜合Q、S兩個(gè)值可知,其展現(xiàn)的聚類結(jié)果明顯,有較高參考價(jià)值。從圖1中還可以看出總共生成7個(gè)聚類模塊,每個(gè)模塊都是由多個(gè)緊密聯(lián)系的關(guān)鍵詞組合而成,均展現(xiàn)該研究領(lǐng)域各研究問題的分布情況。
圖1 聚類圖譜
2.2.2 生成聚類信息表
為進(jìn)一步提取共同富裕法治化研究領(lǐng)域聚類圖譜(見圖1)中的關(guān)鍵信息,借助Citespace數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能生成表1聚類信息表①,以便直觀分析各個(gè)聚類模塊的特征。
表1 聚類信息表
表1根據(jù)聚類模塊的容量大小由多到少進(jìn)行排列,涉及聚類標(biāo)簽、容量、剪影度、中間年②、關(guān)鍵詞幾個(gè)指標(biāo)。其中,聚類標(biāo)簽是指選取的該組中具有代表性的關(guān)鍵詞作為該聚類模塊的標(biāo)簽;容量是指聚類模塊中聚類數(shù)量的多少;剪影度是指聚類效果的合理程度,剪影度大于0.7表示聚類效果令人信服,剪影度取值為1則表示該聚類模塊與其他聚類模塊之間有明顯的界線;中間年是指該聚類模塊主要集中的大致年份;關(guān)鍵詞是指通過文獻(xiàn)抽取出來的,在每組聚類中比較有代表性的研究領(lǐng)域。
從表1和圖1可知#1共同富裕聚類模塊的容量最大,總體出現(xiàn)的年份較近,主要聚焦在公平正義的方面;#2和諧社會(huì)出現(xiàn)的年份較早,主要圍繞政治公正、社會(huì)公正、農(nóng)民權(quán)利的角度展開;#3依法治國聚類模塊大致集中在2017年,主要圍繞平等、公正進(jìn)行展開;#4法治保障模塊主要集中在2015年,圍繞的主題是公平發(fā)展、公平治理、法治文明、文明強(qiáng)國、現(xiàn)代化;#5市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模塊集中在2010年前后,其研究方向大致在以德治國、社會(huì)平衡等方面;#6鄉(xiāng)村振興模塊集中在2019年前后,其主要熱點(diǎn)集中在法治、依法治國和貧困方面;#7法治化集中在2017年前后,其研究方向主要有平等權(quán)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等。
通過文獻(xiàn)計(jì)量與文獻(xiàn)聚類可以看出,共同富裕法治化研究大體分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段(1996—2018年),該階段發(fā)文數(shù)量較少,總共47篇,主要原因是學(xué)術(shù)界對(duì)共同富裕法治化問題的研究起步晚、關(guān)注度低,研究焦點(diǎn)主要集中于經(jīng)濟(jì)公正、政治公正及社會(huì)公正。第二個(gè)階段(2019年至今),該階段發(fā)文數(shù)量明顯增加,總共84篇,這一時(shí)期共同富裕法治化的理論研究得到了豐富和發(fā)展,中國式現(xiàn)代化概念在黨的二十大報(bào)告中被提出。該階段的研究焦點(diǎn)主要圍繞公平正義、法治化、依法治國、法治文明、法治現(xiàn)代化展開。在聚類的基礎(chǔ)上再結(jié)合文獻(xiàn)的內(nèi)容進(jìn)行分析,本文將共同富裕法治化研究總結(jié)為公平公正、依法治國、法治現(xiàn)代化三個(gè)方面。
公平正義是法治的生命線,公正與否決定了國家法治建設(shè)的成與敗,也影響著社會(huì)的穩(wěn)定和人民生活幸福程度,還影響共同富裕的推進(jìn)。根據(jù)聚類結(jié)果可以看出,無論在哪個(gè)時(shí)期,對(duì)公平正義的維護(hù)始終是學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)。
3.1.1 發(fā)展的公平
共同富裕提出的早期,其理論及內(nèi)涵處在不斷地發(fā)展中,法律制度及國家治理能力的欠缺導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)政治及經(jīng)濟(jì)分配不公平的現(xiàn)象,如何公平發(fā)展及治理的問題亟待解決。學(xué)者常泓認(rèn)為社會(huì)主義建設(shè)應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)公正和政治公正,發(fā)展社會(huì)公正思想,正確處理好分配問題[4]。社會(huì)主義建設(shè)的基礎(chǔ)離不開經(jīng)濟(jì)的公平發(fā)展,區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題也受到關(guān)注。學(xué)者王作全提出非均衡發(fā)展是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題,應(yīng)當(dāng)通過法治手段來實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,這也是建設(shè)法治社會(huì)的要求[5]。學(xué)者張守文提出整體富裕、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和均衡分配的經(jīng)濟(jì)路徑,同時(shí)經(jīng)濟(jì)路徑的完善也需要法治的保障[6]。除此之外,弱勢(shì)群體的發(fā)展公平問題也不容忽視。學(xué)者陳紅太提出自由發(fā)展與公平發(fā)展是中國崛起的兩大內(nèi)在需求,應(yīng)當(dāng)使機(jī)會(huì)均等與共同富裕相結(jié)合,這不僅是制度要求,同時(shí)也是對(duì)弱勢(shì)群體的一種執(zhí)政承諾[7]。
3.1.2 政治的公平
政治是國家發(fā)展的土壤,政治公平能夠形成良好的社會(huì)環(huán)境,從而影響全體人民共同富裕的實(shí)現(xiàn)。學(xué)者張書友通過剖析中性政府來論證了政治公平的重要性[8]。同時(shí),政治公平也體現(xiàn)了國家的治理能力。學(xué)者劉俊祥在論國家治理的法治化中也提到了推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化,應(yīng)當(dāng)注重公平問題,樹立公平的治理理念,促進(jìn)社會(huì)公平治理的能力[9]。學(xué)者王敏等基于社會(huì)主要矛盾的角度提出國家現(xiàn)代化治理是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正的主要途徑,在發(fā)展的同時(shí),應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正為價(jià)值追求[10]。
全面依法治國與實(shí)現(xiàn)共同富裕高度關(guān)聯(lián),共同富裕的實(shí)現(xiàn)有賴于法治的護(hù)航,應(yīng)基于全面依法治國,通過法治化合法且合理地實(shí)現(xiàn)共同富裕。近年來,隨著扶貧及鄉(xiāng)村振興工作的展開,衍生出貧困問題、鄉(xiāng)村問題、邊疆治理及民族問題,隨之相關(guān)的法治問題也引發(fā)學(xué)界的關(guān)注與探討。
3.2.1 扶貧
扶貧是政府幫助貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開展生產(chǎn),保障貧困人口的合法權(quán)益的一項(xiàng)社會(huì)工作。脫貧是實(shí)現(xiàn)共同富裕的底線任務(wù),是為了解決社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分的問題。解決好貧困問題是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ),但其也需要法治的規(guī)范和指引。學(xué)者何平指出以法治保障為基礎(chǔ),同時(shí)借鑒國外有利經(jīng)驗(yàn),因地制宜地推進(jìn)扶貧工作[11]。學(xué)者雷苗苗等提出了多元社會(huì)合作機(jī)制,同時(shí)通過立法來保障扶貧工作的開展[12]。
3.2.2 鄉(xiāng)村振興
習(xí)近平總書記在2021年8月17日主持召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?!吨腥A人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》能夠更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興政策的落地,保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展,為共同富裕提供法治保障。該法為鄉(xiāng)村振興工作的展開提供了工作規(guī)范,為農(nóng)村利益提供了法治保障,為農(nóng)民生活提供了實(shí)際意義,為推進(jìn)共同富裕提供了法治基礎(chǔ)。姜長(zhǎng)云[13]和宋才發(fā)[14]兩位學(xué)者在文獻(xiàn)中指出了該法的重大意義。
3.2.3 邊疆治理及民族事務(wù)
邊疆治理及民族事務(wù)是扶貧及鄉(xiāng)村振興工作中衍生出來的問題,解決邊疆治理及民族問題是扶貧及鄉(xiāng)村振興工作的延續(xù)。針對(duì)邊疆問題,學(xué)者肖京指出全面依法治藏,以完善的法治體系來確保西藏共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[15]。針對(duì)民族問題學(xué)者高永久等指出將民族治理法治化,共拓法治的途徑來強(qiáng)化共同富裕與民族事務(wù)的連接[16]。
黨的二十大報(bào)告提出了中國式現(xiàn)代化的概念,其本質(zhì)要求是實(shí)現(xiàn)共同富裕。中國式現(xiàn)代化的概念囊括了法治現(xiàn)代化,其是中國式現(xiàn)代化的深入剖析,也是中國式現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)建設(shè)的部分。
3.3.1 法治建設(shè)
國家治理體系和治理能力是法治現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的首要問題。學(xué)者譚珩等針對(duì)稅收問題提出了稅收制度關(guān)乎國家治理體系和治理能力的建設(shè),應(yīng)當(dāng)重視稅收制度對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要性,推動(dòng)稅收朝著法治現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)型[17]。學(xué)者李林木等提出應(yīng)加強(qiáng)稅收法治建設(shè)的四個(gè)方面,即加強(qiáng)企業(yè)稅收、自然人稅收、國際稅收法治體系,同時(shí)健全法治支撐體系,以適應(yīng)共同富裕的本質(zhì)要求[18]。另外,邊疆地區(qū)的法治問題也較為突出,這是國家治理問題中的短板。學(xué)者張明波提出應(yīng)當(dāng)將邊疆民族地區(qū)治理放在國家治理的重要位置,全面提升邊疆民族地區(qū)治理的法治化程度,提升邊疆地區(qū)現(xiàn)代化的治理能力,從而促進(jìn)其持續(xù)穩(wěn)定與繁榮發(fā)展[19]。
3.3.2 法治道路
法治現(xiàn)代化是由傳統(tǒng)法治向現(xiàn)代法治轉(zhuǎn)型的過程,中國未來法治建設(shè)的方向決定了走什么樣的法治建設(shè)道路。學(xué)者張文顯提出了中國式法治化新道路,應(yīng)當(dāng)建設(shè)法治強(qiáng)國,推動(dòng)中華法治文明的發(fā)展,創(chuàng)造人類法治文明的新形態(tài)[20]。學(xué)者陳柏峰提到應(yīng)當(dāng)拓展多維度的法治道路,即拓展方向維度、內(nèi)涵維度、價(jià)值維度、世界維度等,讓法治現(xiàn)代化道路越走越寬[21]。
3.3.3 數(shù)字法治
數(shù)字時(shí)代背景下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在賦能社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)共同富裕的同時(shí)也帶來不公平現(xiàn)象,數(shù)字法治的問題顯現(xiàn)。數(shù)字正義是傳統(tǒng)的正義問題在數(shù)字時(shí)代的新體現(xiàn),兩者本質(zhì)上是相同的,數(shù)字時(shí)代的公平正義更需要良好的法治環(huán)境。學(xué)者趙勇提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代法律體系建設(shè)問題,應(yīng)當(dāng)從立法、執(zhí)法、司法三個(gè)方面著手,加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法水平,維護(hù)數(shù)字時(shí)代的公平正義[22]。
與公平公正相關(guān)的研究從共同富裕提出的早期一直持續(xù)至今,不同的時(shí)代面臨不同的公平問題。由早期傳統(tǒng)的發(fā)展公平、政治公平問題到數(shù)字化時(shí)代出現(xiàn)的數(shù)字公平問題,可見公平的矛盾在不斷解決,也在不斷產(chǎn)生。在未來共同富裕法治化領(lǐng)域的研究中,要時(shí)刻警惕社會(huì)不公正問題是否存在,守護(hù)好共同富裕的法治建設(shè)成果。
公平公正、依法治國、法治現(xiàn)代化三個(gè)研究焦點(diǎn)體現(xiàn)出國家治理體系和治理能力的提升,法治化逐漸得到完善。法治文明是文明強(qiáng)國的標(biāo)志,而文明強(qiáng)國的建設(shè)離不開法治建設(shè)。法治文明的提出意味著對(duì)法治中國的建設(shè)又上了一個(gè)新的臺(tái)階。因此,今后的研究應(yīng)當(dāng)重視共同富裕與法治文明的結(jié)合。
應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到貧困問題、鄉(xiāng)村問題、邊疆治理及民族問題的嚴(yán)峻性,是國家共同富裕法治化建設(shè)中的短板。補(bǔ)齊共同富裕法治化建設(shè)的短板問題,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)法治現(xiàn)代化建設(shè),全面提升現(xiàn)代化治理能力,從而促進(jìn)各地區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。今后的研究方向也應(yīng)當(dāng)著力于此。
法治現(xiàn)代化是法治與現(xiàn)代化的結(jié)合,是對(duì)未來法治方向的定位。共同富裕法治化研究將朝著這個(gè)嶄新的方向發(fā)展。應(yīng)當(dāng)積極探索法治現(xiàn)代化發(fā)展新道路,規(guī)劃發(fā)展路徑,為建設(shè)法治強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)共同富裕貢獻(xiàn)力量。
注釋:
①該表格可以幫助我們更清晰、準(zhǔn)確地識(shí)別聚類圖譜中的關(guān)鍵詞分布。由于聚類圖譜在調(diào)整的過程中為了美觀、清晰,可能存在部分關(guān)鍵詞無法顯示的問題,因此聚類信息表能夠?qū)垲悎D譜起到補(bǔ)充的作用。
②中間年是指該聚類模塊中主要集中的年份,其中具體到某個(gè)關(guān)鍵詞時(shí)可能早于這個(gè)時(shí)間,也可能晚于這個(gè)時(shí)間,各個(gè)聚類模塊的內(nèi)部年份跨度大小不等,中間年的概念可有助于理解聚類模塊的整體概念。