走近神秘的俄羅斯情報機構(gòu)

程會廣 賈易飛

契卡創(chuàng)始人捷爾任斯基

蘇聯(lián)情報機構(gòu)因克格勃而聞名于世，克格勃也因其強大的秘密情報搜集能力而被銘記。脫胎于蘇聯(lián)的俄羅斯情報機構(gòu)正是蘇聯(lián)情報機構(gòu)衣缽的繼承者。對此，俄對外情報局局長納雷什金在2022年6月接受采訪時直言不諱地表示，“只有俄羅斯擁有可以在國外工作多年并獲取極其重要情報的現(xiàn)代化秘密特工機構(gòu)”。俄聯(lián)邦安全局、俄聯(lián)邦對外情報局與俄聯(lián)邦武裝力量總參情報總局是俄羅斯對外情報的主要機構(gòu)，其在當(dāng)前的烏克蘭危機以及維護俄羅斯國家安全與發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

過往：自克格勃與格魯烏走來

冷戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)的克格勃和格魯烏是世界聞名的情報機構(gòu)，凡是有美國和北約情報機構(gòu)活動的地方就有其存在，其提供的情報為蘇聯(lián)的外交政策和軍事行動提供了重要的支持。作為蘇聯(lián)的最大繼承者，俄羅斯現(xiàn)今的主要情報機構(gòu)與克格勃和格魯烏存在著千絲萬縷的聯(lián)系。

克格勃克格勃的前身是1917年成立的全俄肅反委員會，簡稱“契卡”。1917年12月20日，為了保衛(wèi)新生的蘇維埃政權(quán)，根據(jù)列寧的提議，當(dāng)時的工農(nóng)政府成立了全俄肅清反革命和怠工非常委員會，由捷爾任斯基擔(dān)任主席。隨著內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)束和政權(quán)的鞏固，契卡完成自己的使命并隨之進行調(diào)整。1922年2月6日，全俄中央執(zhí)行委員會決定撤銷契卡及其所屬地方機構(gòu)，并在內(nèi)務(wù)人民委員部設(shè)立國家政治保衛(wèi)局，仍由捷爾任斯基擔(dān)任局長。蘇聯(lián)成立后，1923年11月2日蘇聯(lián)設(shè)立國家政治保衛(wèi)總局。1934年7月10日，原國家政治保衛(wèi)總局改組為全蘇內(nèi)務(wù)人民委員部國家安全總局。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，為了滿足戰(zhàn)爭需要，國家安全總局升格為國家安全人民委員部。冷戰(zhàn)開始后，1946年3月15日，蘇聯(lián)國家安全人民委員部改稱國家安全部。1953年3月，國家安全部轉(zhuǎn)隸蘇聯(lián)內(nèi)務(wù)部，改為國家安全局。赫魯曉夫上臺后，1954年3月13日，在原有國家安全局的基礎(chǔ)上成立國家安全委員會（即克格勃）?？烁癫闪?，其情報職責(zé)更加完善，不僅負責(zé)國內(nèi)安全和反間諜職能，還重點負責(zé)對外情報工作。此后，在蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的重視和支持下，克格勃逐漸發(fā)展成為一個龐大的情報機構(gòu)。

蘇聯(lián)時期，克格勃是蘇聯(lián)名副其實的最大的情報機構(gòu)，不僅自身情報力量強大，而且是情報工作的最高協(xié)調(diào)與監(jiān)督機構(gòu)。從1978年開始，克格勃進一步升格為國家一級委員會，其主席自安德羅波夫開始均為蘇共中共政治局委員。蘇聯(lián)解體前，克格勃由4個總局和若干直屬機構(gòu)組成?，F(xiàn)在的俄羅斯對外情報局前身就是克格勃負責(zé)對外情報和反間諜工作的第一總局；現(xiàn)在的俄羅斯聯(lián)邦國家安全局前身就是克格勃負責(zé)國內(nèi)反間諜工作的第二總局。

格魯烏格魯烏是俄羅斯聯(lián)邦武裝力量總參謀部情報總局的簡稱，前身是蘇聯(lián)武裝力量總參情報總局，是俄羅斯眾多情報機構(gòu)中沒有受到政治更迭影響、傳承沿續(xù)最完整的情報機構(gòu)。格魯烏成立的歷史最早也可溯源到蘇聯(lián)最早的情報機構(gòu)契卡。早期紅軍總參謀部的情報也是來自契卡，但是軍事情報在契卡的優(yōu)先級并不高，屢屢出現(xiàn)不能滿足作戰(zhàn)行動需要的情況。

為了滿足對于軍事偵察情報的需要，1918年紅軍成立革命軍事委員會野戰(zhàn)參謀部登記部，為總參謀部提供情報。1921年4月，登記部改組為紅軍總參謀部情報局。1940年6月，情報局經(jīng)歷大清洗運動后再次更名為紅軍總參情報總局。從衛(wèi)國戰(zhàn)爭到1955年，該局名稱歷經(jīng)更名，先后名為紅軍總參軍事偵察局、紅軍情報總局、紅軍總司令部情報總局、軍事委員會總司令部情報總局、蘇聯(lián)部長會議情報委員會、武裝力量總參情報總局以及蘇聯(lián)軍隊總參情報總局。1955年至蘇聯(lián)解體前，該局一直名為蘇聯(lián)武裝力量總參情報總局。蘇聯(lián)解體后至今，格魯烏更名俄羅斯聯(lián)邦武裝力量總參情報總局。

格魯烏作為與克格勃齊名的軍事情報機構(gòu)，擁有強大的情報能力。在人力情報方面，由于格魯烏沒有經(jīng)歷大規(guī)模動蕩、重組與改革，其諜報資源得以完整存續(xù)，從而大大提升了其獲取機密情報的能力。在技術(shù)情報方面，格魯烏也擁有全手段的技術(shù)偵察能力，從無線電技術(shù)偵察到太空偵察，都有全面的布局。冷戰(zhàn)時期，格魯烏在海外設(shè)有多個電子監(jiān)聽基地，比如古巴哈瓦那的洛德斯基地和越南金蘭灣基地。

俄羅斯主要情報機構(gòu)現(xiàn)狀

俄羅斯對外情報主要由俄聯(lián)邦安全局、俄聯(lián)邦對外情報總局及俄聯(lián)邦武裝力量總參情報局組成，三個機構(gòu)職能有所重合又各具特色。

俄聯(lián)邦安全局俄聯(lián)邦安全局隸屬俄總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，屬于旨在維護國家安全的國家行政機構(gòu)。俄聯(lián)邦安全局主要實施打擊恐怖主義、反間諜、保證邊境安全、數(shù)據(jù)與信息安全、消除極具危險性的犯罪組織、監(jiān)管涉及安全的進出口設(shè)備等行動。為了保證俄聯(lián)邦安全局的運作，安全局內(nèi)部自上而下的機構(gòu)設(shè)置為：俄聯(lián)邦安全局、國土安全部門（邊境機構(gòu)）、軍隊安全部門、邊防安全、其他聯(lián)邦安全部門（航空單位、軍事研究中心、特別培訓(xùn)中心、特殊用途的教育與科研組織）等。俄羅斯聯(lián)邦安全局擁有以下3項特權(quán)：一是使用特殊設(shè)備與方法開展情報與反情報活動；二是對威脅俄聯(lián)邦的相關(guān)機構(gòu)及其他國家相關(guān)機構(gòu)的間諜活動實施滲透；三是對保密制度落實情況實施監(jiān)督。

俄聯(lián)邦安全局總部大樓

俄聯(lián)邦對外情報局總部

烏克蘭危機期間，俄烏情報機構(gòu)之間的情報和反情報斗爭日益激烈。2023年8月30日，俄羅斯聯(lián)邦安全局在俄境內(nèi)制止了烏克蘭一個特種破壞小組的活動，該小組由烏克蘭國家安全局骨干人員、國防部情報總局和特種行動局的軍人組成，擬對俄軍事和能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)動襲擊。僅2023年7月—9月，根據(jù)俄衛(wèi)星網(wǎng)的報道，俄聯(lián)邦安全局就挫敗了8起烏克蘭間諜情報人員對俄滲透竊密活動。

俄聯(lián)邦對外情報局俄聯(lián)邦對外情報局是俄羅斯的情報機關(guān)之一，專門負責(zé)俄境外的情報活動。俄聯(lián)邦對外情報總局受總統(tǒng)和政府直接領(lǐng)導(dǎo)，該局的工作對象和范圍主要在國外，完全是非政治化、專業(yè)化的機構(gòu)，只為俄羅斯社會安全服務(wù)，不為任何個人和政黨服務(wù)。對外情報總局主要負責(zé)秘密地收集和分析關(guān)于國外政府、公司和個人在政治、經(jīng)濟、文化、軍事、科技等方面的情報，協(xié)調(diào)其他國內(nèi)情報機構(gòu)的活動。其情報收集能力十分強大。對外情報局主要承擔(dān)了原克格勃的對外諜報職能，是當(dāng)今俄羅斯進行間諜情報戰(zhàn)爭的主要工具。在當(dāng)前烏克蘭危機持續(xù)的大背景下，俄羅斯境外情報工作更加重要。軍事情況當(dāng)前處于首要地位，與此同時政治、經(jīng)濟、外交動向都有可能對俄羅斯國家安全穩(wěn)定產(chǎn)生影響。

烏克蘭危機期間，俄總統(tǒng)普京簽署法令，允許應(yīng)征入伍者與聯(lián)邦安全總局和對外情報總局簽署服役合同。與對外情報總局簽署新的服役合同，要具有高等專業(yè)水平，達到對外情報總局規(guī)定的服役年齡，或者這些人員具有按照程序由俄聯(lián)邦總統(tǒng)簽署命令授予的高級軍官軍銜，只有這樣的人員才可以在對外情報總局服役。從普京簽署的法令來看，“對于對外情報總局擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的軍人、司（局）長和指揮員及其副職，實行非限定服役期限。這種工作模式也適用于對外情報總局領(lǐng)導(dǎo)確認的目錄中其他的軍事崗位?！睂ν馇閳罂偩忠恍┤藛T的服役時間延長，有利于工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，能夠保證取得更好的情報搜集效果，為國家安全穩(wěn)定提供支撐。

俄聯(lián)邦武裝力量總參謀部情報總局俄羅斯聯(lián)邦武裝力量總參謀部情報總局是俄羅斯國防部對外情報機構(gòu)，也是俄軍中央軍事情報機構(gòu)。俄聯(lián)邦國防部明確總參謀部情報局依據(jù)《憲法》展開的如下三種活動：一是為總統(tǒng)、國防部長、總參謀長提供情報信息，以幫助其在政治、經(jīng)濟、國防、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境等領(lǐng)域做出決定；二是創(chuàng)造俄聯(lián)邦國防與安全政策成功執(zhí)行的先決條件；三是保證俄聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展、科技進步及軍事技術(shù)安全。俄聯(lián)邦總參情報局由13個主要部門與8個保障部門組成。13個主要部門：歐盟一司，美國、澳大利亞、英國、新西蘭二司，亞洲三司，非洲四司，業(yè)務(wù)情報五司，無線電六司，北約七司，破壞分隊，軍事技術(shù)，軍事經(jīng)濟，戰(zhàn)略指揮，信息戰(zhàn)，太空偵察。8個保障部門：人事、技術(shù)支持、檔案、信息服務(wù)、外部關(guān)系、行政部門、政治部門、安全部門?？倕⑶閳缶周娂藬?shù)約為2.5萬人?？倕⑶閳缶值母呒壷笓]員的培訓(xùn)主要由總參軍事學(xué)院及梁贊空降兵學(xué)院的特殊情報專業(yè)完成。參訓(xùn)人員需要身體合格、外語良好。與此同時，總參情報局擁有獨立的情報人員培訓(xùn)軍事學(xué)院，在第一學(xué)年學(xué)生主要完成保密及基礎(chǔ)培訓(xùn)。

現(xiàn)任情報總局局長科斯秋科夫·伊戈爾·奧列戈維奇海軍上將

2022 年4 月26 日，美國宣布懸賞1000萬美元追查俄總參情報局6 名工作人員。這6 名人員策劃了2017年6月27日代號為“NotPetya”的網(wǎng)絡(luò)攻擊行動，行動導(dǎo)致烏克蘭的基礎(chǔ)設(shè)施包括切爾諾貝利核電站的輻射監(jiān)測系統(tǒng)下線，法國、德國、意大利和美國等全球多個國家的電腦系統(tǒng)也發(fā)生故障，所蒙受的損失數(shù)以十億美元計，此次行動被認為是有史以來破壞力最大的一次網(wǎng)攻行動。

新形勢下俄對外情報工作

當(dāng)前美西方國家對俄制裁持續(xù)加碼，俄羅斯面臨著來自外部的強大壓力。在情報斗爭領(lǐng)域，俄羅斯情報機構(gòu)也同樣經(jīng)歷著蘇聯(lián)解體后最大的一次危機和挑戰(zhàn)。當(dāng)前外部勢力不遺余力地遏制俄羅斯的發(fā)展，外國情報機構(gòu)不斷強化對俄情報滲透，招募代理人，從政治、經(jīng)濟、外交、內(nèi)部安全等多方面影響俄國內(nèi)穩(wěn)定。這就要求俄情報機構(gòu)能夠有效開展情報工作，承擔(dān)起維護俄國家安全與穩(wěn)定的重任。

俄總統(tǒng)普京表示：“安全情報機構(gòu)為保護國家利益所發(fā)揮的作用對俄羅斯來說，一直是也永遠是極其重要的，其工作是俄羅斯在任何挑戰(zhàn)面前保持穩(wěn)定的一個最重要的保障”。在當(dāng)前烏克蘭危機持續(xù)的情況下，俄羅斯與西方國家在情報領(lǐng)域的較量必然會更趨激烈，俄羅斯也將會采取一系列的措施反擊美西方的遏制打壓，以重新尋求俄羅斯的大國地位。