以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合賦能鄉(xiāng)村振興
——評《河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究》

馮鴻雁

進(jìn)行數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的有效途徑。黨的二十大報(bào)告指出，要“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”。由董曉娟、董志良、陸剛、安海崗等著，地質(zhì)出版社出版的著作《河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究》結(jié)合河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，對該問題進(jìn)行了深入探討。該著作以河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合互動機(jī)制為主要研究成果，具有顯著的理論研究價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

《河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究》從河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，深入分析了河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)融合發(fā)展的現(xiàn)狀、河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀、河北省農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合現(xiàn)狀，并提出河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出了河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合互動機(jī)制。該書為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展提供了理論參考，對于相關(guān)研究具有借鑒意義。

書中的很多觀點(diǎn)是在對河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上提出的。如“農(nóng)戶小規(guī)模碎片化種植很難融入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”這一觀點(diǎn)是基于對農(nóng)戶“種養(yǎng)結(jié)合”相關(guān)模式進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上提出的。河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“缺乏良好的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制”這一問題是基于對河北省廊坊、保定、衡水等地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目進(jìn)行深度調(diào)研基礎(chǔ)上提出的。“數(shù)字形式主義”是通過走訪各地的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和改革項(xiàng)目之后提出的問題。理論與實(shí)踐相結(jié)合，保證了全書在觀點(diǎn)和思路上能夠?qū)嵤虑笫?，反映真?shí)的問題，提出切實(shí)可行的解決方案。本文結(jié)合書中相關(guān)觀點(diǎn)，進(jìn)一步從數(shù)字要素資源配置優(yōu)化、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化、建立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合保障機(jī)制這3 個(gè)方面延伸探討，希望進(jìn)一步深化對相關(guān)問題的認(rèn)識。

首先，通過數(shù)字要素資源配置，優(yōu)化解決“重復(fù)建設(shè)”、“數(shù)字形式主義盛行”等問題。目前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的一系列問題，其本質(zhì)主要是鄉(xiāng)村數(shù)字要素資源配置問題。書中提出數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中由于重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致出現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施功能重復(fù)、信息孤島等問題，這一論述非常深刻而有見地，找到了問題的關(guān)鍵。要解決這些問題就需要對現(xiàn)有數(shù)字要素進(jìn)行整理和優(yōu)化數(shù)字資源配置。一方面，利用已有的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)資源，通過數(shù)字化手段進(jìn)行整合和優(yōu)化，提高資源利用效率。另一方面，充分利用外部資源，吸引數(shù)字化企業(yè)、技術(shù)專家、資本等參與鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)，提供技術(shù)支持和投資支持。另外，根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的需求和優(yōu)勢，優(yōu)先配置重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字要素資源，如農(nóng)業(yè)、旅游、教育等領(lǐng)域的資源。此外，還需要加強(qiáng)政府在資源配置中的引導(dǎo)和支持作用，通過政策、資金等手段，推動鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)的發(fā)展?！皵?shù)字形式主義盛行”的原因與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指標(biāo)制定不合理密切相關(guān)。在制定工作任務(wù)和指標(biāo)時(shí)，需明確工作的目標(biāo)和導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)工作質(zhì)量和效果，同時(shí)對于不同的工作任務(wù)，制定科學(xué)合理的指標(biāo)體系，包括量化指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)，并注重指標(biāo)之間的協(xié)調(diào)性和綜合性，避免過多追求某一指標(biāo)的最高值。同時(shí)，要建立科學(xué)的績效評估機(jī)制，從工作質(zhì)量、工作效率和社會效益等多個(gè)維度對工作進(jìn)行評估，不僅僅局限于數(shù)字指標(biāo)的完成情況。

其次，通過關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化，解決“龍頭企業(yè)帶動能力不強(qiáng)”“缺乏良好的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制”等問題。書中對該問題的論述全面、見解獨(dú)到。關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化是一個(gè)系統(tǒng)性問題，涉及到生產(chǎn)加工技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品流通效率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)等多個(gè)方面。在生產(chǎn)加工技術(shù)方面，采取先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和產(chǎn)量。在農(nóng)產(chǎn)品流通效率方面，通過流通加工提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，并建立完善的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和監(jiān)管體系，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面，加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的支持力度，提高農(nóng)業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)水平和人才素質(zhì)，加大對農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)支持，培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)業(yè)人才，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。

最后，建立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合的保障機(jī)制，使“作用機(jī)制”落地實(shí)施，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。書中抓住了相關(guān)問題的關(guān)鍵，所提出的“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合中的作用機(jī)制”具有創(chuàng)新性和可行性。建立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)技術(shù)融合、市場融合、制度融合的保障機(jī)制，制定相關(guān)的政策法規(guī)，鼓勵和支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在技術(shù)擴(kuò)散中發(fā)揮實(shí)際作用。發(fā)揮電子政務(wù)的信息發(fā)布和高效監(jiān)管作用，以電子商務(wù)促進(jìn)供需匹配，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策和市場規(guī)范化，促進(jìn)形成科學(xué)的價(jià)格機(jī)制。組織培訓(xùn)班和技術(shù)交流活動，向農(nóng)民介紹數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用和操作方法開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管和評估，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源數(shù)字化。

綜上所述，通過數(shù)字要素資源優(yōu)化配置、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)優(yōu)化、建立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合的保障機(jī)制可以進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)。