楊亞飛
(中國(guó)人民公安大學(xué),北京 100038)
近年來(lái),隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,為網(wǎng)絡(luò)販槍創(chuàng)造了條件,電商銷售模式和移動(dòng)支付模式的普及,使得網(wǎng)絡(luò)販槍便利化。犯罪分子在高額利潤(rùn)的誘惑下,鋌而走險(xiǎn),利用網(wǎng)絡(luò)販槍。網(wǎng)絡(luò)販槍中合流問(wèn)題仍然突出,以槍護(hù)毒特征明顯,槍爆物品仍是暴恐分子極力獲取的重要作案工具。獲得非法槍支容易滋生恐怖主義、有組織犯罪等暴力犯罪,嚴(yán)重影響社會(huì)安全穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)際刑警組織《2022 年全球犯罪趨勢(shì)報(bào)告》:非法槍支販運(yùn)是美洲和加勒比地區(qū)最大的犯罪威脅,3D 打印使犯罪分子更容易自制武器,可以在沒(méi)有序列號(hào)等標(biāo)識(shí)符的情況下生產(chǎn)“幽靈槍”,這使追蹤非法槍支變得更加困難;在國(guó)際刑警組織2022 年的一次反槍支販運(yùn)行動(dòng)中,圣基茨和尼維斯當(dāng)局首次繳獲了由80%的手槍零部件組裝而成的幽靈槍。①關(guān)于網(wǎng)絡(luò)販槍的引用來(lái)源詳見(jiàn)國(guó)際刑警組織《全球犯罪刑事報(bào)告》(Financial and cybercrimes top global police concerns,says new INTERPOL report),https://www.interpol.int/News-and-Events/News/2022/Financial-and-cybercrimes-topglobal-police-concerns-says-new-INTERPOL-report,2022 年6 月16 日最后一次訪問(wèn)。我國(guó)多次開(kāi)展打擊販槍違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)和打擊網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪專案行動(dòng),遏制了網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪發(fā)展蔓延勢(shì)頭。2022 年打擊整治槍支爆炸物品違法犯罪部際聯(lián)席會(huì)議第四次全體會(huì)議要求,應(yīng)縱深推進(jìn)打擊整治槍爆違法犯罪工作,嚴(yán)管嚴(yán)控槍爆物品,嚴(yán)打嚴(yán)治槍爆違法犯罪,全年共破獲槍爆案件2.5 萬(wàn)起,全年持槍犯罪發(fā)案數(shù)量同比下降21%,取得了顯著成效[1]。但是當(dāng)前販槍犯罪形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,特別是網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪活動(dòng)不斷發(fā)展蔓延,已經(jīng)蔓延到暗網(wǎng)。
暗網(wǎng)由于匿名性和無(wú)監(jiān)管特點(diǎn),使得暗網(wǎng)成為犯罪的溫床,深受境內(nèi)外槍販的青睞。英國(guó)蘭德歐洲公司的賈科莫·珀西·保利(Giacomo Persi Paoli)博士通過(guò)實(shí)證研究方法發(fā)現(xiàn)暗網(wǎng)上槍支的平均價(jià)格通常高于線下的平均價(jià)格,這是由匿名溢價(jià)造成的(用戶可能愿意花更多的錢來(lái)利用暗網(wǎng)提供的匿名優(yōu)勢(shì));暗網(wǎng)上出售的武器近60%來(lái)自北美,25%來(lái)自歐洲,交易的目的地在很大程度上仍是未知的,歐洲成為暗網(wǎng)槍支最大的流通市場(chǎng);在網(wǎng)上非法武器交易過(guò)程中,運(yùn)輸和交付是最薄弱的環(huán)節(jié),半自動(dòng)手槍和長(zhǎng)槍是暗網(wǎng)商店中最常見(jiàn)的產(chǎn)品[2]。我國(guó)騰訊安全云鼎實(shí)驗(yàn)室通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)主要暗網(wǎng)交易平臺(tái)的檢測(cè),發(fā)現(xiàn)暗網(wǎng)市場(chǎng)商品交易類型中槍支交易占比0.62%[3]。
隨著在線非法市場(chǎng)的興起,在線非法市場(chǎng)成為犯罪滋生的重點(diǎn)場(chǎng)所,雖然槍支在網(wǎng)絡(luò)在線市場(chǎng)的市場(chǎng)份額小于金融詐騙、毒品交易、信息交易等非法產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng),但鑒于其容易煽動(dòng)線下暴力犯罪,危害社會(huì)公共安全和國(guó)家安全,所以探索網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪規(guī)律,研究網(wǎng)絡(luò)販槍偵查對(duì)策是必要的。
網(wǎng)絡(luò)販槍是指違反法律規(guī)定,利用互聯(lián)網(wǎng)通訊、交易、支付、物流寄遞等技術(shù)平臺(tái),境外走私和境內(nèi)非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥及零部件的違法犯罪行為。隨著物流寄遞和網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)“去中心化”和“縮短路徑”的特征,使得網(wǎng)絡(luò)販槍呈現(xiàn)出了分散、開(kāi)放、無(wú)邊界的特征,形成龐大的販槍網(wǎng)絡(luò)[4]。“互聯(lián)網(wǎng)+物流”成為表網(wǎng)販槍的主要形式,將傳統(tǒng)的非法制造、販賣槍支彈藥借助于互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷模式,形成了“境內(nèi)境外、網(wǎng)上網(wǎng)下”相結(jié)合的犯罪模式。境外槍支走私案是通過(guò)聯(lián)系境外不同的賣家收購(gòu)槍支,用虛假身份證偽造收件人信息,簽收藏匿槍支的郵包或者國(guó)際郵件,然后分發(fā)給境內(nèi)買家。隨著警方對(duì)網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪的打擊升級(jí),為逃避偵查打擊,網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪向暗網(wǎng)轉(zhuǎn)移,形成了表網(wǎng)販槍模式和暗網(wǎng)販槍模式兩種實(shí)踐樣態(tài)。
按照網(wǎng)絡(luò)空間訪問(wèn)的自由限度可以將網(wǎng)絡(luò)空間分為表網(wǎng)和深網(wǎng)。表網(wǎng)(surface web)也被稱為可見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)(visible web),不需要特殊配置,利用百度、谷歌、360 等網(wǎng)絡(luò)搜索引擎和Edge、Mozilla、Opera 常規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器就可以直接訪問(wèn)的開(kāi)放網(wǎng)絡(luò),主要是以超鏈接關(guān)聯(lián)的靜態(tài)網(wǎng)頁(yè)和固定頁(yè)面構(gòu)成。“深網(wǎng)”(deep web)也被稱為不可見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)(invisible web),吉爾-埃爾斯沃斯博士在1994 年提出,指的是傳統(tǒng)搜索引擎“看不見(jiàn)”的信息內(nèi)容,通常被稱為隱形網(wǎng)或隱藏網(wǎng)[5]。深網(wǎng)包含的信息內(nèi)容不能被搜索引擎檢索或索引,需要正確的URL,注冊(cè)或支付訪問(wèn)費(fèi)用,特定密碼和加密的瀏覽器,甚至使用特定的搜索引擎才能訪問(wèn)。深網(wǎng)主要包含動(dòng)態(tài)生成的網(wǎng)頁(yè)、特定情景可瀏覽的網(wǎng)頁(yè)、非HTML/腳本化內(nèi)容、未被鏈接的點(diǎn)、私有站點(diǎn)、被限制訪問(wèn)的站點(diǎn)等[6]。
暗網(wǎng)只是深網(wǎng)最底層的一小部分,建立在公共網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,不能直接通過(guò)傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)瀏覽器或搜索引擎訪問(wèn),需要使用加密的專門瀏覽器(如Tor、I2P、Freenet 等)、配置或者認(rèn)證才能訪問(wèn)的網(wǎng)絡(luò)。相比表網(wǎng),暗網(wǎng)具有匿名性強(qiáng)、高虛擬性、動(dòng)態(tài)性高、分布式信任、監(jiān)管難、交易匿名及溯源難等特性。暗網(wǎng)和深網(wǎng)的概念會(huì)經(jīng)常混淆,暗網(wǎng)是深網(wǎng)最底層的部分,深網(wǎng)包含暗網(wǎng)。Rouse(2019)在更新Bergman(2001)開(kāi)創(chuàng)性研究中表達(dá)的數(shù)據(jù)時(shí),提出了以下各層網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容總量的比例:深網(wǎng)占網(wǎng)絡(luò)空間所有內(nèi)容的90%;暗網(wǎng)占6%;表網(wǎng)占4%[7]。暗網(wǎng)與深網(wǎng)、表網(wǎng)之間的關(guān)系示意圖如圖1 所示。
圖1 暗網(wǎng)與深網(wǎng)、表網(wǎng)之間的關(guān)系示意圖
表網(wǎng)販槍中槍支類型主要有獵槍、改制的火藥、少量的軍用槍、射釘器改制的槍支、高殺傷力的氣槍(鉛彈)、各類射擊BB 彈的軟氣槍等,主要來(lái)源于境內(nèi)非法制造和境外走私。制槍群體依托五金加工廠,依據(jù)論壇、貼吧、評(píng)論、購(gòu)物網(wǎng)站、社交媒體通信軟件等提供的制槍視頻和槍支設(shè)計(jì)圖紙或者鏈接就可以制造和改裝槍支。有購(gòu)槍需求的買家和槍販之間多使用暗語(yǔ),①常見(jiàn)的暗語(yǔ)有“遛狗”表示“買槍”,“狗糧”表示子彈,“兔子、禿鷹、氣狗”表示“氣槍”,“內(nèi)臟”表示槍支零部件,“衣架”表示“槍管”。利用WhatsAPP、BBM 等特殊聊天軟件勾連,依托淘寶、京東、亞馬遜等購(gòu)物平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)交流軟件進(jìn)行非接觸式交易,再通過(guò)物流寄遞發(fā)貨,買家收到槍支后根據(jù)說(shuō)明或者視頻自行組裝,形成“分散生產(chǎn)、多層銷售、物流發(fā)貨、賣家組裝”的完整犯罪產(chǎn)業(yè)鏈(見(jiàn)圖2)。買家也可以直接和槍販進(jìn)行勾連交易,槍販?zhǔn)盏劫Y金后,通過(guò)物流寄遞發(fā)貨,也可以直接找人送貨或者親自送貨。
圖2 表網(wǎng)販槍模式
由于匿名性和無(wú)監(jiān)管等特點(diǎn),在暗網(wǎng)上運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)站和供應(yīng)商利用加密來(lái)隱藏他們的位置,使得暗網(wǎng)深受境內(nèi)外槍販的青睞。為了確保高效的整體運(yùn)營(yíng),暗網(wǎng)市場(chǎng)通常有指定的管理員來(lái)管理平臺(tái)的日常運(yùn)營(yíng),包括審查市場(chǎng)參與者,并根據(jù)數(shù)據(jù)為成員分配角色。暗網(wǎng)市場(chǎng)中提供各類非法教程,如槍支制造視頻、組裝教程、3D 槍支打印圖紙等。槍支供應(yīng)商通過(guò)暗網(wǎng)使用目錄類型系統(tǒng)顯示槍支照片和描述。有購(gòu)槍需求的買家通過(guò)加密瀏覽器尋找并聯(lián)系槍支供應(yīng)商,通過(guò)電子郵件、即時(shí)消息等加密通信工具進(jìn)行犯罪勾連。買家通過(guò)加密貨幣服務(wù)商兌換成比特幣、門羅幣、以太坊等加密數(shù)字貨幣,將數(shù)字加密貨幣存入暗網(wǎng)托管市場(chǎng)購(gòu)買槍支。使用加密貨幣進(jìn)行犯罪交易支付,為所有相關(guān)方提供了額外的安全層,避免被執(zhí)法機(jī)構(gòu)識(shí)別、定位和追蹤[8]。不同的網(wǎng)站提供不同的購(gòu)買和支付流程,如“Lucky 47”網(wǎng)站使用了為回頭客提供激勵(lì)的語(yǔ)言,聲明:“對(duì)于首次購(gòu)買,我們要求提前付款,當(dāng)您在本店再次購(gòu)買時(shí),請(qǐng)先支付50%,收到貨物后支付其余款項(xiàng)?!痹贐lack Market,客戶被指示:選擇產(chǎn)品,輸入有效的電子郵件和送貨地址,點(diǎn)擊購(gòu)買,并將正確數(shù)量的比特幣發(fā)送到存款地址。經(jīng)過(guò)4 次確認(rèn)(大約15 分鐘)后,產(chǎn)品詳情和攻略將發(fā)送到您的電子郵件[9]。槍支供應(yīng)商一般會(huì)在交易結(jié)束后24或者72 小時(shí)之內(nèi)通過(guò)物流寄遞發(fā)貨。當(dāng)買家收到購(gòu)買的槍支后,暗網(wǎng)在線托管市場(chǎng)中“混合”服務(wù)商通過(guò)混合技術(shù)(Tumbler)處理交易,將買家支付的數(shù)字加密貨幣和其他多名匿名賬戶的數(shù)字加密貨幣混合,模糊加密貨幣和其他匿名賬戶之間的關(guān)聯(lián)。然后再將加密貨幣支付給槍販,從而模糊交易雙方數(shù)字加密貨幣地址之間的鏈接。暗網(wǎng)販槍模式如圖3 所示。
圖3 暗網(wǎng)販槍模式
我國(guó)歷來(lái)重視販槍違法犯罪問(wèn)題,緝槍工作從未間斷,針對(duì)販槍犯罪采取嚴(yán)打、嚴(yán)治、嚴(yán)管、嚴(yán)防政策,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。1979 年《刑法》第112 條規(guī)定非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥罪和盜竊、搶奪國(guó)家機(jī)關(guān)、軍警人員、民兵的槍支、彈藥罪。1997 年《刑法》第125 條規(guī)定非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪。《刑法修正案(九)》在《刑法》287 條后增加2 條,第2 款規(guī)定利用信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有關(guān)制作或者銷售槍支違法犯罪信息,情節(jié)嚴(yán)重的處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金,懲治網(wǎng)絡(luò)販槍于法有據(jù)。
販槍案件已轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合,線上營(yíng)銷和交易,線下非法制造,寄遞物流運(yùn)送,系統(tǒng)復(fù)雜,產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的模式。網(wǎng)絡(luò)販槍案件從賣家到買家,多層級(jí),多渠道,中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜,案件涉及區(qū)域廣泛,販槍案件基本上遍布全國(guó)各地,主要分布在沿邊沿海區(qū)域。從2000 年起多次開(kāi)展緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng),先后組織“緝槍治爆”“打擊邊境走私槍”“打擊網(wǎng)絡(luò)販槍”“打擊整治網(wǎng)售仿真槍”“凈網(wǎng)行動(dòng)”“三打擊一整治”“緝槍、治爆、凈網(wǎng)”等系列專項(xiàng)行動(dòng)。集中整治制作販賣槍支爆炸物違法信息,防范和打擊網(wǎng)上販槍涉爆違法犯罪活動(dòng)。圍繞繳槍支、打團(tuán)伙、追源頭、搗窩點(diǎn)、打平臺(tái)、斷網(wǎng)絡(luò),突出“緝槍、治爆、凈網(wǎng)”三個(gè)戰(zhàn)場(chǎng),緊抓境內(nèi)制販、網(wǎng)上販賣、境外走私三個(gè)重點(diǎn),統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩條戰(zhàn)線,構(gòu)建打擊整治網(wǎng)絡(luò)販槍違法犯罪警務(wù)協(xié)作機(jī)制,始終保持對(duì)槍爆物品的嚴(yán)管態(tài)勢(shì),網(wǎng)絡(luò)販槍案件呈逐年下降趨勢(shì)。我國(guó)成為世界上槍爆暴力犯罪發(fā)案最低的國(guó)家之一。歷年全國(guó)公安機(jī)關(guān)打擊販槍違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)舉措成效見(jiàn)表1。
表1 歷年全國(guó)公安機(jī)關(guān)打擊販槍違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)舉措成效① 數(shù)據(jù)主要來(lái)源于公安部歷年槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議和階段性成果,https://www.mps.gov.cn/index.htm,最后訪問(wèn)日期為2023 年8 月30 日。
網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪偵查困境主要有:情報(bào)線索獲取難、線索核查難、偵查取證難。
網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪非接觸式、無(wú)被害人、犯罪嫌疑人身份隱匿、交易使用暗語(yǔ)勾連、交易隱蔽等特點(diǎn),導(dǎo)致情報(bào)線索獲取難。
1.犯罪嫌疑人身份隱匿
犯罪嫌疑人多通過(guò)網(wǎng)購(gòu)“四件套”或“八件套”,①“四件套”是指身份證、使用該身份證注冊(cè)的電話卡、銀行卡和U 盾?!鞍思住笔侵笇?duì)公銀行卡、U 盾、法人身份證、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、對(duì)公賬戶、公司公章、法人私章和對(duì)公開(kāi)戶許可證。使用虛假身份,隱匿真實(shí)身份,且可以多次變換虛假身份,惡意注冊(cè)和虛假認(rèn)證多個(gè)賬戶進(jìn)行犯罪勾連。使用虛假身份注冊(cè)電子交易平臺(tái)交易賬戶,利用虛假身份用于物流寄遞運(yùn)送,整個(gè)犯罪流程都充斥虛假性。在整個(gè)犯罪鏈條中,只有物流寄遞中使用的電話號(hào)碼是真實(shí)的,還有可能是經(jīng)過(guò)多層級(jí)的隱匿。在犯罪勾連的過(guò)程中使用暗語(yǔ)交流,個(gè)別使用“閱后即焚”的小眾即時(shí)通信工具,交易結(jié)束之后及時(shí)刪除儲(chǔ)存在終端的販槍信息,導(dǎo)致犯罪情報(bào)線索的獲取難上加難。暗網(wǎng)注重對(duì)用戶隱私的保護(hù),在交易的過(guò)程中無(wú)須提供用戶信息,犯罪嫌疑人身份完全匿名化。
2.交易隱蔽
(1)買賣雙方利用虛假身份在淘寶網(wǎng)、京東等購(gòu)物平臺(tái)下單,多是“掛羊頭賣狗肉,貨單不一致”,拍賣的是兒童玩具、五金器材、模型器件、日常用品等,實(shí)際物流寄遞槍支或者槍支零部件。支付過(guò)程中利用支付寶、網(wǎng)上銀行、無(wú)卡存款等方式進(jìn)行非接觸式第三方支付平臺(tái)轉(zhuǎn)移資金,打擊資金鏈條難度較大。在物流寄遞過(guò)程中化整為零,將槍支拆分成多個(gè)零部件,再對(duì)槍支關(guān)鍵零部件進(jìn)行偽裝,隱蔽包裝成多個(gè)包裹,通過(guò)多家物流寄遞公司分散發(fā)貨。物流寄遞運(yùn)輸前買賣雙方對(duì)運(yùn)送方式、地址、電話進(jìn)行縝密設(shè)計(jì),收貨方地址不明確,聯(lián)系方式收貨后即更換,從單號(hào)溯源買賣雙方的信息價(jià)值不高,給證據(jù)固定和提取造成障礙。
(2)在暗網(wǎng)使用比特幣等虛擬貨幣交易,隱蔽性更高,獲取情報(bào)線索更難。暗網(wǎng)強(qiáng)匿名性、高虛擬性、分布式信任、監(jiān)管盲點(diǎn)、交易匿名等特點(diǎn)使得暗網(wǎng)情報(bào)價(jià)值密度高,識(shí)別和訪問(wèn)復(fù)雜,暗網(wǎng)情報(bào)更難被發(fā)現(xiàn)和獲?。?0]。使用加密通信工具進(jìn)行犯罪勾連,交易支付過(guò)程中使用加密貨幣,在情報(bào)識(shí)別過(guò)程中很難被識(shí)別和溯源。例如,2020 年10 月常州市公安局偵破的一起利用暗網(wǎng)非法制販槍支爆炸物品案件,5 月10 日,常州市公安局民警在網(wǎng)上巡查發(fā)現(xiàn),有網(wǎng)民“小葉子”利用“暗網(wǎng)”平臺(tái)開(kāi)設(shè)店鋪,販賣槍支彈藥等違禁品制造技術(shù)及硝酸銨等爆炸物品原材料,并教授制作方法。經(jīng)初步研判,成立專案工作組,開(kāi)展多警種合成作戰(zhàn)。專案組經(jīng)過(guò)4 個(gè)多月的縝密經(jīng)營(yíng),成功搗毀一個(gè)覆蓋全國(guó)12 個(gè)省份的特大非法買賣、制造槍支彈藥和爆炸物品犯罪團(tuán)伙,挖出購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)6 層,上游供貨廠家線索4 條,下游交易線索1000 余條[11]。交易過(guò)程使用暗語(yǔ),極具隱蔽性和欺騙性。
在案件偵辦的過(guò)程中,通過(guò)關(guān)鍵詞過(guò)濾、IP地址查證、通信分析、虛擬身份關(guān)聯(lián)等技術(shù)手段查證犯罪嫌疑人虛擬身份,通常發(fā)現(xiàn)線索就能快速偵查突破[12]。從偵查突破到案件偵查終結(jié)的過(guò)程中線索核查也是案件的難點(diǎn),需要對(duì)交易信息和物流寄遞信息逐一調(diào)查和固定證據(jù),奔赴異地深挖犯罪網(wǎng)絡(luò),線索核查層級(jí)多,周期長(zhǎng),需要投入大量的人力財(cái)力物力。網(wǎng)絡(luò)販槍案件往往涉案區(qū)域廣、犯罪層級(jí)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)鏈條分散,導(dǎo)致需要核查大量的證據(jù)信息,辦案機(jī)關(guān)無(wú)法承擔(dān)后續(xù)偵查資源的投入,通過(guò)異地協(xié)作機(jī)制,證據(jù)線索的核查也往往不能徹查到底,部分案件只能依據(jù)能核查清楚的證據(jù)移送檢察院審查起訴。
網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪已形成“網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)—電子支付—代理參與—他人寄貨—假名收貨”的固定交易模式[13]。涉及層級(jí)多,取證鏈條長(zhǎng),與案件關(guān)聯(lián)的信息流、資金流、貨物流多以電子數(shù)據(jù)的形式存在。偵查取證過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)證據(jù)都不能缺失,否則就會(huì)導(dǎo)致證據(jù)鏈條斷裂,無(wú)法形成完整的證據(jù)鏈。槍支制造者、販賣者、購(gòu)買者在互相勾連、交易支付、物流寄遞過(guò)程中形成的電子數(shù)據(jù)容易被刪除、篡改。網(wǎng)絡(luò)販槍案件中固定提取信息流、資金流、貨物流證據(jù)的過(guò)程中需要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、銀行、物流寄遞業(yè)等部門的協(xié)調(diào)配合,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)調(diào)取后臺(tái)勾連數(shù)據(jù)、銀行調(diào)取流水、物流寄遞業(yè)調(diào)取寄遞信息等環(huán)節(jié)時(shí)限不一,制約證據(jù)固定提取。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享機(jī)制不健全,取證方法落后,取證過(guò)程不規(guī)范,導(dǎo)致取證質(zhì)量不高。犯罪分子利用暗網(wǎng)、加密聊天軟件勾連,使用比特幣等虛擬貨幣交易,導(dǎo)致偵查取證難度更大,甚至無(wú)法取證。
針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)及面臨的偵查困境,在偵查實(shí)踐中要加強(qiáng)情報(bào)線索分析研判,創(chuàng)新情報(bào)線索核查方法,優(yōu)化偵查方法,重視傳統(tǒng)證據(jù),完善偵查協(xié)作機(jī)制,有效地遏制網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪的發(fā)生。
網(wǎng)絡(luò)販槍案件偵辦中強(qiáng)化情報(bào)導(dǎo)偵理念,優(yōu)化情報(bào)預(yù)警機(jī)制,重視網(wǎng)絡(luò)情報(bào)線索價(jià)值,在情報(bào)信息收集的過(guò)程中充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段。依托網(wǎng)絡(luò)情報(bào)信息平臺(tái),優(yōu)化情報(bào)線索檢索流程,研發(fā)網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪預(yù)警研判模型,完善相關(guān)部門販槍情報(bào)線索預(yù)警推送機(jī)制,拓展情報(bào)線索來(lái)源,重視情報(bào)研判分析,并及時(shí)向警方推送,提高情報(bào)線索主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力。
1.表網(wǎng)情報(bào)線索分析研判
網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪重點(diǎn)要從犯罪勾連、交易、物流寄遞過(guò)程中形成的信息流、資金流、貨物流數(shù)據(jù)中挖掘情報(bào)線索,分析研判,再和其他信息數(shù)據(jù)庫(kù)關(guān)聯(lián)碰撞,核查案件線索,最后案件線索研判落地,偵查取證。大數(shù)據(jù)分析在網(wǎng)絡(luò)販槍案件中運(yùn)用很廣泛,借助關(guān)鍵詞過(guò)濾、組織層級(jí)分析、人員關(guān)系關(guān)聯(lián)分析,再通過(guò)物建特情、群眾舉報(bào)、已偵破案件情報(bào)線索反饋,及時(shí)更新檢索詞庫(kù),優(yōu)化情報(bào)信息分析模型和算法,增強(qiáng)研判能力。廣東中山“緝槍神探”數(shù)據(jù)模型引入AHP①AHP 層次分析法(Analytic Hierarchy Process,簡(jiǎn)稱AHP)是將與決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次,在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。層次分析法,從販槍嫌疑人勾連暗語(yǔ)、物流寄遞信息作為數(shù)據(jù)挖掘特征,結(jié)合嫌疑人電商平臺(tái)瀏覽記錄、警綜庫(kù)中販槍犯罪前科人員收付款記錄特征發(fā)現(xiàn)可疑線索,將以上比對(duì)結(jié)果按照規(guī)則賦值積分得出各類重點(diǎn)人群和高危人群,再通過(guò)技偵熱點(diǎn)系統(tǒng)、網(wǎng)警WIFI 信息進(jìn)行軌跡分析,篩選出仍在本地活動(dòng)的嫌疑人,“緝槍神探”數(shù)據(jù)建模過(guò)程如圖4 所示[14]。
圖4 “緝槍神探”數(shù)據(jù)模型
2.暗網(wǎng)情報(bào)線索分析研判
暗網(wǎng)情報(bào)線索分析研判主要包括線索識(shí)別、線索收集、線索處理、分析研判四個(gè)階段(見(jiàn)圖5)。
圖5 暗網(wǎng)情報(bào)線索分析
(1)線索識(shí)別。a.通過(guò)表網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)販槍案件和查獲的暗網(wǎng)販槍案件涉及的線索深挖販槍線索。b.在暗網(wǎng)論壇、暗網(wǎng)市場(chǎng)、社交媒體等平臺(tái)使用販槍暗語(yǔ)識(shí)別模型、關(guān)鍵詞搜索引擎搜集販槍線索。c.對(duì)已發(fā)現(xiàn)的暗網(wǎng)販槍網(wǎng)絡(luò)鏈接通過(guò)入鏈和反向鏈接的方法擴(kuò)充,利用文本解析器自動(dòng)掃描暗網(wǎng)販槍帖子,識(shí)別暗網(wǎng)販槍線索。d.運(yùn)用深層網(wǎng)絡(luò)隱藏服務(wù)去匿名化技術(shù)識(shí)別暗網(wǎng)販槍線索。
(2)線索收集。確定和識(shí)別暗網(wǎng)販槍線索和鏈接后,通過(guò)表網(wǎng)網(wǎng)站提供的暗網(wǎng)平臺(tái)的地址列表、暗網(wǎng)網(wǎng)站超鏈接訪問(wèn)暗網(wǎng)平臺(tái)。利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲爬取與販槍線索關(guān)聯(lián)的在線數(shù)據(jù)庫(kù)、洋蔥網(wǎng)站、TOR 流量數(shù)據(jù)集數(shù)據(jù)。
(3)線索處理。對(duì)獲取的暗網(wǎng)販槍線索進(jìn)行重要特征選擇、濾波、提取和篩選,剔除無(wú)關(guān)數(shù)據(jù),再通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)聚類或標(biāo)簽化等人工智能技術(shù)對(duì)海量異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和整合。
(4)分析研判。使用各種分析工具和方法對(duì)暗網(wǎng)販槍證據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)性、智能化、可視化分析,直觀揭示情報(bào)線索之間深層次關(guān)聯(lián),挖掘有價(jià)值的情報(bào)線索;再通過(guò)人工對(duì)證據(jù)進(jìn)行真?zhèn)舞b別分析、矯正分析;最后再綜合分析確保情報(bào)線索的準(zhǔn)確性和可靠性。
3.重視人力情報(bào)線索利用
槍支制造者、境外走私者、槍販、買家形成獨(dú)特網(wǎng)絡(luò)社群,有獨(dú)特的社群文化,溝通交流圈相對(duì)比較封閉,社群成員在虛擬圈內(nèi)相互之間是熟人,但在現(xiàn)實(shí)生活中彼此之間沒(méi)有交集,落網(wǎng)后爭(zhēng)取從寬處理的動(dòng)機(jī)強(qiáng)。利用這種有利條件,有針對(duì)、有計(jì)劃地物色合適人員發(fā)展成刑事特情,潛伏在販槍網(wǎng)絡(luò)社群內(nèi),為公安機(jī)關(guān)提供販槍案件情報(bào)線索。從歷年打擊整治槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效看,群眾舉報(bào)線索在販槍案件中發(fā)揮著重要作用和價(jià)值。2021 年5 月最高法、最高檢、公安部《關(guān)于依法收繳非法槍爆等物品嚴(yán)厲打擊販槍涉爆等違法犯罪的通告》規(guī)定對(duì)主動(dòng)上繳、投案自首、檢舉揭發(fā)的人員給予寬大處理;①該《通告》規(guī)定,凡在本通告公布之日起至2021年9月30日前投案自首或者主動(dòng)交出非法槍爆等物品,構(gòu)成犯罪的,可以依法從輕、減輕處罰或者免除處罰;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法減輕處罰或者不予處罰。逾期不投案自首、不交出非法物品的,依法從嚴(yán)懲處。犯罪人員有檢舉、揭發(fā)他人販槍涉爆涉弩等違法犯罪行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,或者提供重要線索,從而得以偵破其他販槍涉爆涉弩等案件等立功表現(xiàn)的,可以依法從輕或者減輕處罰;有重大立功表現(xiàn)的,可以依法減輕或者免除處罰。違法人員檢舉、揭發(fā)他人販槍涉爆涉弩等違法犯罪行為,有立功表現(xiàn)的,依法減輕處罰或者不予處罰。對(duì)提供販槍涉爆違法犯罪行為線索,經(jīng)查證屬實(shí),舉報(bào)有功的,按照規(guī)定依法予以獎(jiǎng)勵(lì)。2021 年截至11 月,各地接到群眾舉報(bào)槍爆線索1460 條,據(jù)此查破案件760 起,兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)25 萬(wàn)元[15]。2022 年根據(jù)群眾舉報(bào)線索查破案件760 余起,兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)90 余萬(wàn)元。①公安機(jī)關(guān)打擊整治槍爆違法犯罪取得新成效,全國(guó)持槍、爆炸犯罪發(fā)案數(shù)量同比下降21%、19%,https://www.mps.gov.cn/n2253534/n2253535/c8847554/content.html,2023 年2 月1 日訪問(wèn)。
在省一級(jí)推行“販槍線索接力核查”機(jī)制,在刑偵支隊(duì)確定接力聯(lián)絡(luò)員,發(fā)現(xiàn)販槍案件線索涉及外地的,通過(guò)聯(lián)絡(luò)員直接流轉(zhuǎn),線索所在地公安機(jī)關(guān)接力核查并及時(shí)反饋,確保重點(diǎn)線索能及時(shí)核查[16]。在省或者市級(jí)合成作戰(zhàn)中心成立販槍案件線索研判專班,確立所涉及警種專班負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)案件線索的研判分析、下發(fā)核查,專案經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大戰(zhàn)果。推行“一案六查”核查機(jī)制,即“嫌疑人必見(jiàn)、身份信息必查、通信工具必查、聊天內(nèi)容必查、住(落)地信息必查、販槍動(dòng)機(jī)必查、槍支來(lái)源必查”[17]。
在偵查取證的過(guò)程中要優(yōu)化偵查方法,規(guī)范取證流程,提升取證質(zhì)量。
1.表網(wǎng)販槍偵查取證方法
網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪一般偵辦模式是辦案單位根據(jù)情報(bào)線索啟動(dòng)偵查程序,通過(guò)資金流、貨物流、信息流挖掘販槍組織網(wǎng)絡(luò),在掌握犯罪嫌疑人真實(shí)身份和犯罪事實(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)犯罪嫌疑人展開(kāi)抓捕,然后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)獲取的物證、交易記錄、通信記錄固定提取證據(jù)。
(1)信息流。通過(guò)販槍違法犯罪信息追蹤發(fā)布信息的網(wǎng)站、論壇、微博等,檢驗(yàn)其源代碼,分析IP 地址、后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)信息,確定具體的販槍犯罪信息,獲取嫌疑人的訪問(wèn)日志、發(fā)布者的IP信息、注冊(cè)信息、購(gòu)槍者的登錄信息[17]。對(duì)犯罪嫌疑人通過(guò)微信、QQ、論壇等聊天工具互相勾連的通信信息所形成的信息流取證,提取微信、QQ、論壇等聊天信息和聊天群組好友信息,手機(jī)通信、短信記錄,整理嫌疑人之間的關(guān)系,繪制組織層級(jí)框架圖,并在圖中位置標(biāo)注嫌疑人的虛擬身份,有助于后期真實(shí)身份的核查。
(2)資金流。偵查調(diào)取槍支賣家、中間代理商、購(gòu)買者之間支付寶、微信、QQ 等第三方支付平臺(tái)交易記錄,銀行轉(zhuǎn)賬流水、取款視頻、財(cái)付通記錄。部分案件有第三方擔(dān)保交易平臺(tái),調(diào)查清楚交易平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制、資金流向、注冊(cè)信息對(duì)案件證據(jù)鏈的完整具有重要作用。涉案網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器或者第三方擔(dān)保交易平臺(tái)在境外的要通過(guò)國(guó)際執(zhí)法合作,妥善協(xié)商解決。查清楚交易過(guò)程中形成的資金流,便于將資金流和槍支流向進(jìn)行比對(duì)研判分析,互相印證。
(3)貨物流。查證涉案槍支在物流寄遞過(guò)程中的物流單號(hào),收寄雙方地址、聯(lián)系電話、昵稱,物品清單,物流公司交易記錄等貨物流,理順涉案槍支流轉(zhuǎn)信息。將偵查調(diào)取的信息流、資金流、貨物流比對(duì)分析,資金流向和槍支流向能否印證,再結(jié)合通過(guò)信息流繪制組織層級(jí)框架圖和落地身份查證,使得犯罪產(chǎn)業(yè)鏈和偵查證據(jù)鏈條互相印證。
在取證過(guò)程中運(yùn)用的計(jì)算機(jī)取證軟件主要有Encase、Finaldata、Easyrecovery、Data Copy King、Data Compass、FTK、X-Ways Forensics,美亞柏科“取證大師(Forensics Master)”等。手機(jī)取證主要 有UFED、Secure View、DC-8811、RH-6900、XRY、Oxygen Forensic 等。偵查調(diào)取電子數(shù)據(jù)的過(guò)程中要嚴(yán)格遵守《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件電子數(shù)據(jù)取證規(guī)則》,規(guī)范取證,重視對(duì)已刪除信息的恢復(fù)、保存、固定。重視偵查取證的規(guī)范性和取證過(guò)程規(guī)范性的可證明性,根據(jù)案件線索來(lái)源,犯罪過(guò)程中形成的信息流、資金流、貨物流偵查取證,形成證據(jù)鏈條,證明犯罪事實(shí)。
2.暗網(wǎng)販槍偵查取證方法
暗網(wǎng)販槍情報(bào)分析主要從暗網(wǎng)節(jié)點(diǎn)、內(nèi)容、用戶三個(gè)維度進(jìn)行分析。對(duì)暗網(wǎng)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行流量分析、哈希值分析、監(jiān)測(cè)分析,定位追蹤節(jié)點(diǎn)資源的地理位置;對(duì)暗網(wǎng)平臺(tái)信息內(nèi)容進(jìn)行鏈接分析、網(wǎng)站分析、文本分析、情感分析、語(yǔ)言分析、資產(chǎn)分析識(shí)別販槍情報(bào);對(duì)暗網(wǎng)用戶進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析、畫像分析、網(wǎng)絡(luò)分析,確定販槍犯罪嫌疑人行為、地理位置信息,定位犯罪嫌疑人。通過(guò)流量監(jiān)聽(tīng)、去匿名化等技術(shù)手段獲取暗網(wǎng)販槍情報(bào)線索,再對(duì)案件線索擴(kuò)線關(guān)聯(lián)分析,關(guān)聯(lián)整合表網(wǎng)和暗網(wǎng)販槍情報(bào)信息,對(duì)暗網(wǎng)、表網(wǎng)和物理空間進(jìn)行關(guān)聯(lián)映射分析,利用暗網(wǎng)販槍犯罪嫌疑人遺留的電子痕跡關(guān)聯(lián)客戶端、服務(wù)器,再通過(guò)客戶端和服務(wù)器溯源販槍犯罪嫌疑人[10]。
暗網(wǎng)販槍偵查要重視偵查取證工具運(yùn)用。國(guó)外暗網(wǎng)取證工具主要有亞利桑那大學(xué)Hsinchun Chen研究團(tuán)隊(duì)、Artemis 項(xiàng)目、歐盟資助的HOMER 項(xiàng)目研發(fā)暗網(wǎng)論壇爬蟲系統(tǒng),美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局(DARPA)的Memex 研究項(xiàng)目研發(fā)的搜索引擎,美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局FBI 研發(fā)的NIT 網(wǎng)絡(luò)調(diào)查技術(shù),Matchlight、ONION.CITY、Pipl、Not Evil 暗網(wǎng)分析軟件。國(guó)內(nèi)暗網(wǎng)取證工具主要有百度、騰訊、知道創(chuàng)宇等公司研發(fā)的搜索引擎,還有中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所、哈爾濱工業(yè)大學(xué)(威海)、上海交通大學(xué)等高??蒲袡C(jī)構(gòu)研發(fā)的暗網(wǎng)取證工具[10]。根據(jù)犯罪線索,選取合適的技術(shù)工具,快速及時(shí)地提取關(guān)鍵、易失證據(jù),如打開(kāi)的暗網(wǎng)頁(yè)面,及時(shí)提取內(nèi)存鏡像,必要時(shí)做全盤鏡像,保存提取的證據(jù)并進(jìn)行哈希值計(jì)算,確保證據(jù)鏈條完整。最后,根據(jù)取證過(guò)程和結(jié)果制作勘驗(yàn)筆錄、證據(jù)檢查筆錄或者檢驗(yàn)報(bào)告,為案件偵辦提供證據(jù)支撐。
網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪案件偵查取證以電子數(shù)據(jù)證據(jù)為主,但是與案件關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)證據(jù)的價(jià)值不容忽略。網(wǎng)絡(luò)販槍案件中傳統(tǒng)證據(jù)主要有涉案物證和犯罪嫌疑人供述。涉案物證主要有犯罪現(xiàn)場(chǎng)查獲的槍支、槍支零部件、半成品、原料、制槍模具、電腦、手機(jī)等。對(duì)電腦、手機(jī)等要先期固定封存,避免數(shù)據(jù)滅失;對(duì)槍支及槍支零部件、半成品、原料、制槍模具等要按照種類認(rèn)真清點(diǎn),形成物證清單。涉案槍支及零部件及時(shí)送檢,數(shù)量多的抽樣送檢,確認(rèn)是否為槍支。將販賣槍支和制造窩點(diǎn)查獲槍支、制槍原材料、半成品、模具比對(duì)是否同一,為確定罪名提供證據(jù)支撐。也可通過(guò)序列號(hào)、制造商、型號(hào)、口徑、槍彈痕跡來(lái)識(shí)別槍支是否同一。在槍支、彈夾、子彈及其包裝物上提取有價(jià)值的指紋,以便證實(shí)犯罪嫌疑人和槍支的關(guān)聯(lián)。重視犯罪嫌疑人口供,訊問(wèn)販槍嫌疑人犯罪動(dòng)機(jī)目的、槍支來(lái)源、代理上下級(jí)聯(lián)絡(luò)信息、槍支交易價(jià)格等。重視獲取的傳統(tǒng)證據(jù)和電子數(shù)據(jù)互相印證,使電子數(shù)據(jù)形成的證據(jù)鏈條和犯罪嫌疑人供述、物證相互印證,形成完整的證據(jù)鏈。
以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo),加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)國(guó)際刑事執(zhí)法合作,完善偵查協(xié)作機(jī)制,形成線索聯(lián)查、案件聯(lián)辦常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制。
1.加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)作
網(wǎng)絡(luò)販槍案件涉及刑偵、治安、網(wǎng)安、海關(guān)緝私等部門,利用公安機(jī)關(guān)已有的合成作戰(zhàn)平臺(tái),在案件情報(bào)線索分析研判、線索核查、線索下發(fā)、線索落地查證等方面互相配合,線索信息共享。在案件管轄方面,網(wǎng)絡(luò)販槍案件涉及區(qū)域廣,多個(gè)地方公安機(jī)關(guān)都有管轄權(quán),防止案件出現(xiàn)多頭立案,建立案件串并和流轉(zhuǎn)機(jī)制,立案信息共享。由案件最先立案的機(jī)關(guān)偵查,其他后立案機(jī)關(guān)將案件及案件證據(jù)一并移轉(zhuǎn)并協(xié)助偵查。也可借鑒浙江互聯(lián)網(wǎng)法院管轄范圍設(shè)定模式,發(fā)現(xiàn)線索后報(bào)備上級(jí)公安部門協(xié)調(diào),采取線索發(fā)現(xiàn)者先立案原則,對(duì)關(guān)聯(lián)犯罪徹底追訴,激發(fā)主動(dòng)偵查積極性,偵查資源高效配置。避免重復(fù)立案,便于案件長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng),適時(shí)收網(wǎng),打源頭、摧網(wǎng)絡(luò);避免案件多頭偵查,各查一段,出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)販槍案件越查越多的現(xiàn)象。
2.加強(qiáng)警企協(xié)作
加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電商平臺(tái)、金融行業(yè)、通信、物流寄遞及五金加工等部門合作。強(qiáng)化與金融、通信等部門合作,協(xié)查資金流水賬單、通信聯(lián)絡(luò)清單,異常資金檢測(cè)和自動(dòng)推送線索。會(huì)商互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電商平臺(tái)等制定網(wǎng)絡(luò)自律和安全協(xié)議,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),整治違法網(wǎng)站,從源頭上阻止涉槍犯罪信息的傳播,鏟除網(wǎng)絡(luò)販槍信息的土壤。嚴(yán)格源頭監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)涉槍從業(yè)單位日常監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)五金加工等易制槍原材料來(lái)源企業(yè)的管控。規(guī)范五金行業(yè)生產(chǎn)銷售,對(duì)仿真槍和玩具槍及其零部件、射釘槍的生產(chǎn)銷售實(shí)行實(shí)名登記,確保“底數(shù)清、去向明、可溯源”,壓縮犯罪空間[18]。加強(qiáng)與物流寄遞企業(yè)常態(tài)化合作,開(kāi)展宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)物流寄遞行業(yè)從業(yè)人員防范意識(shí)和辨別能力,落實(shí)線索舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)制度,增強(qiáng)從業(yè)人員聯(lián)防積極性。嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢、持證經(jīng)營(yíng)、從業(yè)登記”制度,壓實(shí)寄遞物流行業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)市場(chǎng)流通領(lǐng)域清查整治。
3.加強(qiáng)與海關(guān)、移民局協(xié)作
境外走私是網(wǎng)絡(luò)販槍案件槍支的重要源頭,要嚴(yán)查境外走私,強(qiáng)化“雙邊管、邊境查、全國(guó)繳、境外追”措施。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與海關(guān)、移民局協(xié)作,強(qiáng)化口岸監(jiān)管,優(yōu)化監(jiān)管流程、健全監(jiān)管制度,嚴(yán)密封堵偷運(yùn)走私通道。加大對(duì)來(lái)自重點(diǎn)國(guó)家的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、偽瞞報(bào)夾藏高風(fēng)險(xiǎn)貨物的檢查力度。加大安檢技術(shù)裝備應(yīng)用力度,徹底封堵非法流通渠道。海關(guān)H986 機(jī)檢查驗(yàn)設(shè)備通過(guò)機(jī)檢智能審圖系統(tǒng),幾秒鐘就能迅速判斷貨物是否藏匿槍支。加強(qiáng)智能審圖等高新技術(shù)裝備的應(yīng)用力度,進(jìn)一步加大走私高發(fā)渠道和地區(qū)監(jiān)管查驗(yàn)力度,特別是重點(diǎn)加強(qiáng)貨運(yùn)、旅檢、郵件快件、邊民互市等渠道查緝,提升監(jiān)管針對(duì)性和有效性[19]。移民局2022 年查繳各類槍支3278 支 ,①數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家移民管理局發(fā)布的2022 年移民管理工作主要數(shù)據(jù),https://www.nia.gov.cn/n741440/n741567/c1562025/content.html,2023 年2 月10 日訪問(wèn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)邊境口岸監(jiān)管,嚴(yán)打槍支走私高壓態(tài)勢(shì)。
4.加強(qiáng)國(guó)際刑事執(zhí)法合作
打擊網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪,維護(hù)國(guó)家安全,各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域執(zhí)法合作?!毒W(wǎng)絡(luò)犯罪公約》《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》《槍支議定書》和《聯(lián)合國(guó)武器貿(mào)易條約》等為跨國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)販槍提供了法律框架。堅(jiān)持“和平、主權(quán)、共治、普惠”原則,深化與國(guó)際刑警組織、槍支走私來(lái)源地海關(guān)及警方在情報(bào)共享、案件協(xié)查、調(diào)查取證等方面的國(guó)際執(zhí)法合作,斬?cái)嘭湗尩木硟?nèi)外犯罪鏈條,形成打擊槍支走私的合力。各國(guó)應(yīng)通過(guò)訂立多邊、雙邊合作協(xié)議建立共同打擊網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪的國(guó)際合作機(jī)制,構(gòu)建跨境警務(wù)協(xié)作機(jī)制,積極建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)犯罪治理國(guó)際體系。