滕園園 薛蓬 塔娜 王香瑜

關鍵詞：冷涼蔬菜，標準，體系

0 引言

冷涼蔬菜是指海拔800米以上的高原、平壩和丘陵山區(qū)生產的蔬菜，也被稱為高原夏菜、高山蔬菜、喜涼蔬菜、錯季蔬菜等[1]，最適宜的生長的溫度介于17～25℃。我國冷涼蔬菜主要分布在3大優(yōu)勢產區(qū)：黃土高原、云貴高原和北部高緯度區(qū)域[1]。發(fā)展冷涼蔬菜生產周期短、成本低、見效快，可迅速發(fā)展成為高山地區(qū)農業(yè)經濟的支柱產業(yè)，冷涼蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展，有利于拓展冷涼蔬菜產業(yè)增值空間和農民增收渠道，是推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的主要著力點。同時發(fā)展冷涼蔬菜也在解決華中、華南、華東大中城市夏秋時節(jié)綠色食品蔬菜供應方面能夠發(fā)揮重要作用，加快推進冷涼蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展，對提升自治區(qū)冷涼蔬菜產業(yè)市場競爭力具有重要意義。

寧夏被農業(yè)農村部確定為黃土高原夏秋冷涼蔬菜生產優(yōu)勢區(qū)和冬季設施農業(yè)生產優(yōu)勢區(qū)，70%產品銷往周邊及南方省區(qū)，寧夏供港蔬菜已成為全國高品質蔬菜的代表，“硒甜瓜”享譽全國，冷涼蔬菜產業(yè)已成為促進農民增收致富的支柱產業(yè)之一。冷涼蔬菜作為主導產業(yè)形成規(guī)模后，能有力帶動基地與冷藏、加工配套形成產業(yè)鏈延伸，同時還可以帶動種子、農藥、肥料、農膜等生產資料的銷售，帶動運輸業(yè)、餐飲業(yè)等的第三產業(yè)的發(fā)展[2]。通過標準體系建立和實施，將統(tǒng)籌鏈接冷涼蔬菜產業(yè)上下游、科學指導標準化種植加工、提高品牌影響力、擴大經濟效益、促進產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 寧夏冷涼蔬菜標準化發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 產業(yè)現(xiàn)狀

2021年自治區(qū)黨委和政府將蔬菜列入優(yōu)勢特色產業(yè)重點推進。2022年全區(qū)瓜菜種植面積299.1萬畝，總產量729.3萬噸，同比增加1.6%；一產產值185.5億元，同比增加6%，蔬菜產業(yè)生產、加工、冷鏈運輸?shù)染C合產值達352億元?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)冷涼蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃（2022—2027年）》中，將冷涼蔬菜分為設施蔬菜、露地蔬菜、西甜瓜三大產業(yè)板塊，主要品種包括番茄、辣椒、黃瓜、芹菜、韭菜、食用菌、黃花菜、西蘭花、大白菜、甘藍、蘿卜、娃娃菜、大蔥、菜心、芥藍、西甜瓜等，主要產品有脫水蔬菜、蔬菜汁、番茄醬、辣椒醬、腌制菜等，產品銷往香港、廣東、山東等國內市場及美國、德國、日本、韓國等國際市場。冷涼蔬菜產業(yè)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、基地五級農產品質量安全檢測體系基本形成，冷涼蔬菜從田間到舌尖全鏈條質量控制和全程質量追溯體系逐步建立。“兩品一標”蔬菜產品達13 4 個，“寧夏菜心”“西吉西芹”“彭陽辣椒”“鹽池黃花菜”“六盤山冷涼蔬菜”等區(qū)域公用品牌逐步唱響[3]，“寧夏菜”在全國市場影響力不斷提高，寧夏現(xiàn)已成為全國優(yōu)質高品質蔬菜產區(qū)之一。

1.2 標準化現(xiàn)狀

目前，自治區(qū)冷涼蔬菜產業(yè)標準化工作整體上處于起步階段，標準主要集中在種植生產環(huán)節(jié)上，在加工、營銷、生態(tài)等的環(huán)節(jié)上標準較少甚至缺失。

（1）標準結構

根據(jù)自治區(qū)冷涼蔬菜實際情況，本研究對番茄、辣椒、黃瓜、芹菜、韭菜、食用菌、黃花菜、西蘭花、大白菜、甘藍、蘿卜、娃娃菜、大蔥、菜心、芥藍、西甜瓜等種類及其相關加工品的國家標準、行業(yè)標準、地方標準進行收集、歸類，最終形成了寧夏冷涼蔬菜標準數(shù)量表，具體情況如表1所示。

根據(jù)表1可以看出，總體上，國家標準數(shù)量較少，國家標準、行業(yè)標準、地方標準的分別占16%、53%、31%；番茄的標準數(shù)量最多，小油菜未制定標準。

（2）標準化基地建設情況

寧夏冷涼蔬菜標準化生產現(xiàn)已全面建立，截至2021年底，培育集約化育苗企業(yè)208家、年生產種苗17億株，全面提高了蔬菜集約化育苗覆蓋率和新品種推廣速度；全區(qū)建成規(guī)模化標準化蔬菜生產基地779個，其中：設施蔬菜377個，露地蔬菜396個，蔬菜制繁種基地6個。2022年自治區(qū)創(chuàng)建全產業(yè)鏈標準化生產示范基地共計30個，其中瓜菜類共計13個。

（3）標準化發(fā)展方向

要完善冷涼蔬菜產業(yè)標準體系，對接粵港澳大灣區(qū)、長三角經濟帶、京津冀都市圈等目標市場質量要求，以綠色有機食品為發(fā)展方向，制定推廣生產管理、采收分級、分揀包裝、品牌標識、冷鏈運輸、產品質量追溯全產業(yè)鏈一體化標準。制定完善地方標準和技術規(guī)程，保障主要產品全程有標可依。

2 冷涼蔬菜標準體系的建設原則

2.1 目標明確

以冷涼蔬菜高質量發(fā)展為目標，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)冷涼蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃（2022—2027年）》的要求，圍繞“設施蔬菜、露地蔬菜、西甜瓜”三大產業(yè)，18類蔬菜，形成集冷涼蔬菜產業(yè)研發(fā)、種植、加工、營銷、生態(tài)等為一體的全產業(yè)鏈標準體系。

2.2 配套協(xié)調

根據(jù)寧夏冷涼蔬菜全產業(yè)鏈的發(fā)展情況，按照產業(yè)涉及到的各環(huán)節(jié)，劃分清楚各子體系的范圍和邊界，形成系統(tǒng)配套、結構合理、層次分明的標準子體系[4]。標準明細表包含國家標準、行業(yè)標準、寧夏地方標準、團體標準，且每一項標準在標準體系結構圖中都有唯一的位置。

2.3 開放兼容

體系的構建是以寧夏冷涼蔬菜產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀為基礎，分析市場最新發(fā)展趨勢，一方面確保體系的可操作性，另一方面為隨產業(yè)發(fā)展而產生的新標準項目留有空間，確保標準體系的開放性和可擴充性。

2.4 突出特色

冷涼蔬菜作為寧夏“六特”產業(yè)之一，應以發(fā)揮寧夏資源稟賦和蔬菜品質優(yōu)勢為主線，加強特色優(yōu)質標準供給，建成具有寧夏特色優(yōu)勢的冷涼蔬菜產業(yè)標準體系。

3 冷涼蔬菜標準體系的建設思路

該體系包含兩個維度，一方面是從冷涼蔬菜的種類考慮，另一方面是從冷涼蔬菜生產、加工、服務等產業(yè)全鏈條考慮。同時，為避免體系中同一標準多次出現(xiàn)，先形成了通用的全產業(yè)鏈標準體系，在此基礎上將各類冷涼蔬菜的國家、行業(yè)、地方標準按照通用體系的子體系進行梳理分類，最終形成了寧夏冷涼蔬菜產業(yè)標準體系。該體系標準明細表也將包括兩部分內容，一部分為各類冷涼蔬菜通用的標準明細，另一部分由番茄、辣椒等18種不同的蔬菜標準明細組成。

4 冷涼蔬菜標準體系

在分析、研究冷涼蔬菜產業(yè)相關的產業(yè)規(guī)劃、政策、產業(yè)發(fā)展情況的基礎上，繪制了寧夏冷涼蔬菜產業(yè)布局圖（見圖1），最終以設施蔬菜、露地蔬菜、西甜瓜等為標準化對象構建標準體系。

標準體系結構圖（見圖2）中，國家、行業(yè)、寧夏地方冷涼蔬菜產業(yè)相關法律法規(guī)和政策、規(guī)劃是編制標準體系的指導性文件，構成了冷涼蔬菜標準體系的上層外延。根據(jù)體系編制原則和思路，將該體系劃分為15個子體系：產地環(huán)境、種質資源及種苗繁育、設施建造及裝備、機械設備裝備、農業(yè)投入品、栽培技術、病蟲害防控、生產加工、產品、物流運輸、產品追溯、社會化服務、品牌建設與保護、產業(yè)數(shù)字化、產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

蔬菜生產不按照標準化程序進行，難以生產出符合市場需求、進入國內外高端市場的產品。蔬菜種植產業(yè)的標準化生產，能有效解決目前“只追求數(shù)量、不追求質量”的問題，促進蔬菜產量及品質的不斷提高[5]。因此，從生產標準方面考慮，該體系結合寧夏區(qū)情，設立了產地環(huán)境、種質資源及種苗繁育、設施建造及裝備、機械設備裝備、農業(yè)投入品、栽培技術、病蟲害防控、生產加工、產品、物流運輸?shù)葮藴首芋w系。

為保證冷涼蔬菜產業(yè)全鏈條均衡發(fā)展，當前仍需大力發(fā)展第三產業(yè)，促進多產業(yè)融合發(fā)展，形成業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、產業(yè)功能健全、經營主體多元的局面[5]。因此，該體系充分考慮質量安全和產業(yè)融合，設立了產品追溯、社會化服務、產業(yè)數(shù)字化等標準子體系。

要提高蔬菜的市場競爭力，一方面需要打造知名品牌，另一方面還需要提高品牌的市場影響力，才能在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位[6]。因此，從產業(yè)的價值提升方面入手，基于寧夏目前品牌建設相對較弱的現(xiàn)狀，該體系將品牌建設系列國家標準納入，形成品牌建設與保護標準子體系。同時考慮到產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，設立了可持續(xù)發(fā)展子體系，現(xiàn)已納入《農產品流通服務可持續(xù)性評價技術導則》，未來考慮納入生態(tài)保護相關的標準支撐寧夏冷涼蔬菜產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5 冷涼蔬菜標準體系實施建議

5.1 政策支持 多方參與

該體系中冷涼蔬菜共計18個大類，涉及到農林、環(huán)保、科技、發(fā)改、商務等多個部門，包括農業(yè)技術、社會化服務、數(shù)字農業(yè)、可持續(xù)發(fā)展、標準化等各方面的人才隊伍，因此需要從寧夏自治區(qū)層面出臺相關政策、多部門協(xié)同推進標準體系的落地實施。

5.2 動態(tài)調整 及時更新

標準體系是一個開放的、動態(tài)的體系[7]，應根據(jù)市場需求、產業(yè)發(fā)展等的實際情況，及時調整體系結構、更新標準明細?？山藴蕦嵤┑男畔⒎答伜驮u估機制，密切關注相關標準、法規(guī)、產業(yè)技術的最新動態(tài)，確保標準體系始終保持先進性、適宜性、協(xié)調性、配套性，以適應最新的市場情況。

5.3 試點示范 先行先試

鼓勵種植、加工、流通、社會服務等的經營主體積極申報國家級、自治區(qū)級的標準化試點或示范區(qū)建設，通過試點或示范區(qū)的建設，總結試點建設經驗，進一步在全區(qū)推進標準體系的應用范圍，充分發(fā)揮標準體系的應用效果，不斷提升標準體系的社會影響力。

5.4 強化實施 多措并舉

綜合運用動員宣講、教育培訓、媒體宣傳、知識競賽、業(yè)務比武等多種方式，在社會各界營造“了解標準、關心標準、重視標準、崇尚標準”的濃郁氛圍，廣泛宣傳冷涼蔬菜標準體系知識，切實推進冷涼蔬菜標準體系在全區(qū)得到有效實施。