張文瑞 連劉平 國家能源集團陜西神延煤炭有限責任公司西灣露天礦

露天煤礦采剝段隊是煤炭企業(yè)最基本的組織單元，是直接從事生產的單位，也是煤礦安全管理的重點[1]。采剝段隊不僅要完成產量任務，更要保證安全生產。采剝段隊作為煤炭企業(yè)的直接生產單位，其生產過程中的管理工作是煤礦企業(yè)管理工作的基礎和重點[2]。煤礦企業(yè)的生產依靠采剝段隊，煤礦企業(yè)的安全更決定于采剝段隊，采剝段隊的安全管理狀況直接反映了礦山的安全管理水平。只有抓好了采剝段隊的管理，只有采剝段隊實現(xiàn)了安全高質量發(fā)展，礦山的安全管理水平才能提檔升級[3]。

一、采剝段隊管理中存在的主要問題

（一）安全管理動態(tài)巡查力度不足

從保障管理角度出發(fā)，為保障故障的可預防與可控制性，就要注意人員、設備、環(huán)境和監(jiān)管四個方面的安全事項。礦區(qū)地質狀況的復雜多變、作業(yè)場景的不定性、生產工作區(qū)域的流動性及員工素養(yǎng)跨度較大等問題，使得煤礦生產過程中的動態(tài)安全風險難以得到有效監(jiān)控。制程控制最大的挑戰(zhàn)是人，尤其是非規(guī)范操作和不安全行為，這就需要充分發(fā)揮班組長在流程管控中的重要職責。

（二）生產組織不優(yōu)、生產效率不高

從生產效率上講，作為“兵頭將尾”的段隊長，如何將精益生產落實到生產一線，能否搞好段隊溝通、人員匹配、工時利用、流程優(yōu)化和任務分解，是影響生產管理效率的關鍵因素。在煤礦生產過程中，常常會存在窩工、撇鉤延點等問題，產生這些問題的主要原因是缺乏預先的充分溝通交流。

（三）經營成本管控意識不強

從經營管理上講，煤礦是高投入、高消耗的生產企業(yè)。如何將成本管控任務安排到生產班組和員工是急需解決的問題。但一線段隊長、班組長和員工的經營成本管控意識不強，且存在不同程度地只講產出不計成本的管理習慣；同時受煤炭價格回暖的影響，煤礦更加關注對生產作業(yè)過程的管控，而缺少對成本的管控。

（四）員工的綜合素質不高

當前，部分煤礦員工的綜合素質較低，對當前煤礦的發(fā)展形勢不夠了解，這可能是由于他們過于專注于個人的崗位工作，而忽略了煤礦的運行狀況；或者相關信息的傳遞不力，導致他們對煤礦的發(fā)展形勢認識模糊。在段隊管理中，員工普遍存在“知其然不知其所以然”的現(xiàn)象。他們往往只知道要做什么，卻不明白為什么要這樣做，這種現(xiàn)象在一定程度上揭示出段隊管理人員“教”的失位。作業(yè)人員普遍缺乏集體主義意識和主人翁責任感，他們通常只關注工作的舒適性，而對技能的提升持保守態(tài)度。這種惰性和陳舊思想影響著每一個員工，導致一線工人的素質和操作技能普遍偏低。

（五）班組建設創(chuàng)新能力不足

在探討班組建設的課題中，部分段隊在班組建設工作中存在思想僵化、因循守舊等現(xiàn)象也是一個不容忽視的問題。具體表現(xiàn)在：這些段隊無法結合實際情況，創(chuàng)新和靈活地開展管理工作。他們墨守成規(guī)地開展工作，導致班組建設工作常常陷入被動狀態(tài)，每個環(huán)節(jié)和步驟都過于“陳舊”，缺乏應有的特色和亮點。

一線部分員工也存在著“干活拿錢”的雇傭思想，這種思想直接表現(xiàn)為員工只關注工作報酬而忽視對工作的投入和熱愛。他們的忠誠度、責任心和事業(yè)心普遍不強，對企業(yè)的歸屬感較為薄弱，對企業(yè)文化的理解和接受程度相對較低。

為了有效解決這些問題，其關鍵在于有效調動員工的工作積極性，而這顯然與段隊長、班組長的個人影響力和其日常教育管理息息相關。他們能否通過行為展示值得員工學習和模仿的素質和品格，能否將企業(yè)文化和價值觀念等深深植入員工的心中，能否通過日常的教育和管理，增強員工的責任感和使命感，都關系到員工工作積極性的調動問題。

以上問題的存在，無疑給班組建設帶來了一定的困擾。解決好這些問題，對于提高班組建設的質量具有十分重要的意義。

二、加強采剝段隊管理工作的措施

為實現(xiàn)安全高質量發(fā)展目標，采剝段隊管理必須在嚴控安全紅線、擴大組織生產、優(yōu)化績效分配、提升隊伍素養(yǎng)等方面下功夫。

（一）構建安全全過程管理模式

安全是一切生產經營工作的基礎，采剝段隊應構建落實“會前有安排”“現(xiàn)場有落實”“過程有檢查”“結果有反饋”的全過程管控模式。

一是召開班前會，布置當班作業(yè)任務、工程質量、裝車質量和設備點檢等，交代安全注意事項。

二是班組長及時將現(xiàn)場環(huán)境、作業(yè)量、設備狀態(tài)和平盤情況發(fā)至辦公群，做到信息實時共享。

三是開展現(xiàn)場檢查及動態(tài)巡查，開展安全行為觀察，通過現(xiàn)場跟班觀察及駕駛室高清攝像頭觀察，對安全工器具使用、環(huán)境與衛(wèi)生等表現(xiàn)進行及時糾正并記錄處罰，設置“不安全行為曝光墻”公示不安全行為、事故調查報告及處罰結果，制定“不安全行為紅色管理辦法”，加強員工日常行為管理，促使員工養(yǎng)成遵章守紀的好習慣，有效增強員工的安全意識。

四是當班班組長下班后，及時上傳當班作業(yè)的完成情況、工程質量、裝車車數(shù)、設備動態(tài)及位置，交接下一班應注意的事項。開展安全全過程管理，規(guī)范員工的操作行為，保證全段設備與人身安全。

（二）建立健全高效化生產管理體系

在安全高效生產上，采剝段隊為了確保各臺設備均能夠在實際生產作業(yè)期間充分發(fā)揮效用，在現(xiàn)場規(guī)劃及設備布置方面調整。

一是充分考慮實際生產作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)問題，如電鏟超高作業(yè)、平盤積水和爆破質量差等，制訂詳細的鏟位調整、采裝放置等措施，及時與其他段隊溝通協(xié)調，使設備的生產效率最大化。

二是明確采裝作業(yè)的工程質量標準及獎罰制度，落實“插旗定責”，明確每班采裝作業(yè)責任人，做到工程質量管理“班驗收提質量、日檢查促整改、月考核強管理”，實現(xiàn)責任可追溯、考核有依據(jù)，提高工程質量水平。

三是落實班組長及以上管理人員上鏟跟鏟制度，保證每次上鏟跟鏟時間不少于1 小時，通過上鏟跟鏟發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中工作環(huán)境、人員操作及工程質量等方面存在的問題；下鏟后積極尋求解決方案，及時整改落實，完成閉環(huán)管理。

采剝段隊通過多措并舉，減少人員不規(guī)范行為，降低作業(yè)環(huán)境影響，提高設備出動率，不斷提高工作效率，實現(xiàn)產能持續(xù)提升。

（三）構建以生產產量為導向的績效考核模式

采剝段隊堅持按勞分配、多勞多得的原則，在生產班組人員績效分配方面，采剝段隊結合生產實際，落實產量計分制度，摒棄傳統(tǒng)“大鍋飯”的分配方式，以月為考核周期，按照人員產量、設備產量及班組產量計量核算，分別對巖石鏟和煤鏟產量進行排名獎勵。

同時，依據(jù)段內管理制度，綜合考評規(guī)范操作、工程質量、安全生產和日常表現(xiàn)等，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，做到考核考評公開透明，績效分配公平公正；針對其他辦事員、技術員及以上管理人員的績效分配，結合以往上級部門三個月的月度考核成績，以及采剝段隊內部的管理考核，制定月度管理人員目標考核分值，根據(jù)月初制定的考核目標，在月底對管理人員進行目標分值統(tǒng)計，根據(jù)得分與目標分值的差值給予相應的獎罰；通過二次分配管理制度的實施，使全隊每位員工都能積極工作，遇到困難積極想方法，使段隊成為一支團結、積極向上、目標一致、充滿活力的隊伍，使單班單產、全班產量、月度產能不斷創(chuàng)造新紀錄，充分發(fā)揮績效分配的激勵作用。

（四）加強設備全生命周期管理

采剝段隊以創(chuàng)新管理為抓手，加強機電設備管控，強化隱患排查整治，堅持“安全生產、機電先行”原則，使設備管理工作逐步實現(xiàn)科學、高效、信息化全過程管理。

一是通過合理的日常點巡檢管理、嚴格的包機責任制和精準的檢修計劃，實現(xiàn)提前排查設備隱患故障、降低設備維修頻次、提高設備出動率，達到設備平穩(wěn)運行、減少設備停機風險的目的，提高設備的使用壽命和周期。

二是嚴格執(zhí)行“三必查”，必查駕駛室監(jiān)控，保障人員規(guī)范操作；必查管理人員上鏟跟鏟，及時發(fā)現(xiàn)并解決故障隱患；必查設備記錄衛(wèi)生，保證人員負責設備安全。采剝段隊通過“三必查”，有效解決了檢查中的形式主義問題。

三是加強設備能耗管理，制訂齒尖、齒座及提高大繩消耗管理辦法，量化消耗指標，將其納入考核管理；制訂設備燃油、電能的使用管理辦法，設置年季月計劃，抓好指標管控，嚴格按照崗位標準作業(yè)流程操作設備；盡可能地優(yōu)化流程，努力提高作業(yè)效率，減少無效、低效工作，實現(xiàn)經濟效益最大化，實現(xiàn)降耗增效目標；通過全面推進機電設備管理工作，持續(xù)提高機電設備管理水平，確保機電設備在煤炭開采過程中發(fā)揮應有的作用。

（五）創(chuàng)新“1354”班組管理模式

班組是生產經營單位搞好安全生產工作的關鍵，為提升班組管理的科學性、可操作性和實用性，做到人盡其才、物盡其用，采剝段隊發(fā)明了“1354”班組管理法。

其中，“1”即安全生產、質量達標，創(chuàng)建露天煤礦一流段隊的目標；“3”即黨建引領、工程質量和設備管理3 個品牌；“5”即“安全型”“學習型”“創(chuàng)新型”“和諧型”“節(jié)約型”五型班組建設；“4”即班組開展的四種管理方法，即班組每日五型積分評比、班組每月星章評比、班組月度金銀銅牌評比及冠軍班組評比。

“1354”的諧音是“一生無事”，通過“1354”管理法的應用，提高采剝段隊的管理水平，提升全員的綜合素質和操作技能，形成團隊有目標、管理有制度、獎懲有辦法的良好局面，穩(wěn)步提高采剝段隊管理水平。

（六）鍛造“全能型”人才隊伍

為適應企業(yè)高質量發(fā)展的新需求，一支知識型、技能型、創(chuàng)新型人才隊伍不可或缺。采剝段隊為全面培養(yǎng)和鍛煉全能型人才隊伍，以“創(chuàng)建學習型區(qū)隊，爭當知識型員工”為口號，持續(xù)推進隊伍建設工作。

一是開展黨員與員工群眾結成“一對一”活動，幫思想、幫工作、幫生活、幫進步，引領帶動普通員工向黨員看齊，向黨員學習，激發(fā)被幫扶員工的工作熱情，真正提高員工的思想認識和工作開展質量。

二是持續(xù)開展“全員上講臺、人人當講師”活動，每個人上講臺，講操作、講規(guī)范、講制度等，激發(fā)全員學習潛能，切實營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍，把講臺變擂臺、講堂變賽場，讓全員深度思考，在工作中學習、在學習中明辨，自覺成為對工作有獨到見解的學習型人才。

三是開展“素質提升、崗位提薪”考試，每月組織新入職大學生開展“素質提升”考試，使其盡快達到崗位要求；每季度組織開展“崗位提薪”考試，對學徒和副司機進行理論和實操考試。同時，持續(xù)開展技能比武、師帶徒、全員登高計劃、每月讀一本好書、日常教育培訓等活動，通過多種活動的開展營造出“以學提能、以講促干”的良好氛圍，培養(yǎng)出一支“站起來能講、坐下來能干”的電鏟司機隊伍。

三、結語

文章研究了構建露天煤礦采剝段隊安全高質量發(fā)展管理模式，發(fā)現(xiàn)采剝段隊管理中存在安全管理動態(tài)巡查力度不足，生產組織不優(yōu)、生產效率不高，經營成本管控意識不強，員工的綜合素質不高及班組建設創(chuàng)新能力不足等問題，圍繞如何加強采剝段隊管理工作、全力構建采剝段隊管理新模式，提出了構建安全全過程管理模式、建立健全高效化生產管理體系、建立以生產產量為導向的績效考核模式、進行設備全生命周期管理、創(chuàng)新“1354”班組管理模式及鍛造“全能型”人才隊伍等措施，提高技能水平和管理水平，逐漸形成獨特的采剝段隊文化和理念，實現(xiàn)采剝段隊的高品質運作，為企業(yè)的高質量發(fā)展提供持續(xù)不斷的動力。