文：耿遜，莊盛福｜淮安市現(xiàn)代公共交通集團有限公司

現(xiàn)代有軌電車作為一種中低運能的城市公共交通工具，以其節(jié)能環(huán)保、投資較少、建設(shè)周期短等特點，受到各大、中城市青睞。淮安結(jié)合實際，科學(xué)決策，開通運營國內(nèi)首條進入城市核心區(qū)運營的現(xiàn)代有軌電車1 號線，取得了一定成效，探索總結(jié)了“淮安做法”。

2015 年12 月28 日，淮安現(xiàn)代有軌電車1 號線開通運營，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入了新鮮活力。近8 年來，1 號線與市民生活、城市發(fā)展同行，引領(lǐng)著綠色出行的時代新風(fēng)，改善了中心城區(qū)社會交通，提升了市民公共出行品質(zhì)。時任江蘇省省長的李學(xué)勇來淮安調(diào)研時，盛贊淮安有軌電車1 號線是城市現(xiàn)代交通的主干線、便民利民的連心線、中心城市的靚麗風(fēng)景線和低碳節(jié)能環(huán)保的示范線。

一線連“四城”“三淮”融一體跑出了有軌電車公共交通主干線

淮安建設(shè)有軌電車是落實習(xí)近平總書記“建設(shè)好總理家鄉(xiāng)很有象征意義”重要指示精神和省委省政府關(guān)于加快蘇北中心城市建設(shè)的部署要求，也是淮安踐行“交通強國”建設(shè)，努力打造現(xiàn)代化綜合交通運輸體系的內(nèi)在要求?；窗铂F(xiàn)代有軌電車建設(shè)之初，就被寄予加快城區(qū)融合、改善城市交通、助推城市發(fā)展的厚望。

從主城區(qū)出發(fā)，穿越繁華街道，暢行在生態(tài)宜居新城，奔跑于文脈悠長的古城，全長20.07公里的淮安現(xiàn)代有軌電車1 號線猶如一條紫色的絲帶，舞動在運河綠水旁，串聯(lián)起淮安市清江浦區(qū)、開發(fā)區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)和淮安區(qū)四個組團，連接城市商業(yè)中心、商務(wù)中心、行政中心和文化旅游中心，加強了城市重點區(qū)域的溝通聯(lián)系，提升了中心城區(qū)的輻射和集聚能力，取得良好經(jīng)濟和社會效益。

優(yōu)化調(diào)整，完善了城市服務(wù)功能?；窗灿熊夒娷? 號線像一條紐帶將城市中心區(qū)和周邊城區(qū)有效連接, 縮短了主城區(qū)與各城區(qū)間的時空距離，有效改善淮安城市交通狀況，緩解中心城區(qū)交通壓力，提高中心城區(qū)的可達性。項目建設(shè)也帶動了沿線基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化調(diào)整，周邊綠化、地下管線、社會交通進行了重新布局，中心城區(qū)的綜合服務(wù)功能得以強化，城市的綜合品質(zhì)和形象得到進一步提升。

以線帶面，激活了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?；窗策~入城市軌道交通時代，城市發(fā)展空間大為拓展。交通系統(tǒng)不斷完善，組團聯(lián)系不斷加強，服務(wù)功能不斷提升，有軌電車1 號線已逐步成為城市中心發(fā)展軸，并產(chǎn)生了以線帶面、城區(qū)聯(lián)動發(fā)展的良好效應(yīng)，激發(fā)了城市發(fā)展活力與輻射集聚能力，沿線旅游業(yè)、商業(yè)、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)集聚，餐飲、休閑、娛樂、購物等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，其良好的社會效應(yīng)還有效引導(dǎo)了城市空間規(guī)劃和土地的集約開發(fā)利用。

綠色低碳，提高了市民幸福指數(shù)。淮安現(xiàn)代有軌電車1 號線建成運營，市民出行方式變得更加多元、更加便捷。有軌電車與常規(guī)公交、出租汽車、公共自行車（電單車）“四位一體”，構(gòu)建了較為完善的城市公共交通系統(tǒng)，改善了交通出行結(jié)構(gòu)，提升了廣大市民的出行體驗。淮安現(xiàn)代有軌電車每公里耗電2.5 度左右，比傳統(tǒng)接觸網(wǎng)供電方式的有軌電車更加節(jié)能。初步測算，淮安現(xiàn)代有軌電車每年有效減少污染氣體排放約5000 噸，節(jié)能環(huán)保效果明顯，對淮安生態(tài)宜居城市建設(shè)，實現(xiàn)“綠色高地、樞紐新城”城市發(fā)展目標起到了很好的促進作用。

文化內(nèi)嵌，帶動了旅游行業(yè)發(fā)展。淮安有軌電車站臺新穎，電車車身靚麗、淮安元素豐富、沿線綠化層次分明，形成了一道靚麗的城市風(fēng)景線，有力地提升了淮安城市形象、品位和知名度、美譽度。有軌電車線路依偎文化長廊，與淮安古老運河相伴而行，站臺命名突出歷史文化特色，線路連接淮安河下古鎮(zhèn)、周恩來紀念館、東岳廟、龍光閣等眾多文化旅游景點，節(jié)假日乘坐有軌電車觀光旅游的人群絡(luò)繹不絕。1 號線既是城市交通的主干線，也是一條靚麗的城市旅游專線，在服務(wù)城市旅游業(yè)發(fā)展方面起到了較好帶動作用。

滿載平安客 服務(wù)暖人心 架起了有軌電車便民利民連心線

每天清晨5:30，朝陽初露、晨光微啟，“鐺鐺鐺”的電車鈴聲漸漸劃破晨曦，一列列有軌電車從位于里運河畔的電車基地徐徐駛出，開始奔跑在恬靜、美麗的古楚大地上，從大閘口到河下古鎮(zhèn)，從禮子壩到龍光閣，她以現(xiàn)代激越的韻律舞動起千年古城的綽約新姿。

近8 年2800 多個日夜，80 余萬列次的往返，“小火車”不知疲倦地為市民提供高品質(zhì)的出行服務(wù)，快捷準點、安全舒適、精致溫馨的運營服務(wù)贏得了市民青睞，已成為沿線居民公共出行的首選。經(jīng)過淮安“電車人”的不懈努力，電車每年運行準點率、運行圖兌現(xiàn)率99.8%，乘客滿意率超98%。截至目前，淮安有軌電車已累計安全運行超1300 萬公里，服務(wù)乘客近5700 萬人次。2023 年以來，平均客流強度超0.1 萬人次/公里·天。10 月1 日，日客流量超5.6 萬人次，創(chuàng)歷史新高。

多次提速，電車運行更快更便捷。從提高市民出行效率出發(fā)，研究分析淮安市民出行情況和出行規(guī)律，對數(shù)千列次電車運行數(shù)據(jù)進行采集與分析，并落實具體提速措施，實現(xiàn)了電車最高運行速度從35 公里/ 小時到70 公里/ 小時的提升，電車全程運行時間由66 分鐘縮短到48 分鐘，平均速度提升至25 公里/ 小時。速度的提升，不僅縮短了城區(qū)間的時空距離，還讓“三淮一體”聯(lián)系更加緊密，市民乘坐快捷的“小火車”出行，無論是休閑購物，或旅游探親，還是品鑒美食，都是一段輕松愉快的旅程。

科學(xué)調(diào)度，電車運行更準更高效。從保障電車正點運營出發(fā)，建立嚴格運行管理制度和操作規(guī)程，并根據(jù)市民出行規(guī)律及需求制定科學(xué)運行圖，每一列次列車能夠嚴格按照運行圖運行。調(diào)控大廳通過ATS 系統(tǒng)、CCTV 監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)控每一列電車的運行狀態(tài)，及時下達調(diào)整行車狀態(tài)的指令，針對突發(fā)大客流適時加開列車，增加發(fā)車班次。專門成立應(yīng)急救援隊伍，24 小時值守，及時處置影響電車安全運行的各類突發(fā)事故，保障電車準點運行。

強化維保，電車運行更穩(wěn)更順暢。從提高市民乘坐體驗出發(fā)，定期對全線軌道、道岔等高程進行測量，常態(tài)化檢查軌道病害，實時掌握相關(guān)數(shù)據(jù)，采取有效措施確保軌道設(shè)施保持良好狀態(tài)。按規(guī)程對電車輪緣、輪徑進行測量、“體檢”，采取鏇輪等措施，確保電車運行的物理性平穩(wěn)，以降低運行時的細小噪音與振動。每天對正線軌道及車輛、通信、信號、供電等系統(tǒng)進行日檢、維保，保障各系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備狀態(tài)良好，為電車平穩(wěn)、安全運行提供可靠保障。

創(chuàng)新舉措，運營服務(wù)更暖更貼心。從便民利民角度出發(fā)，堅持落實惠民政策，淮安有軌電車實行全程單一票價，票價2 元，創(chuàng)新實施微信、支付寶、金融IC 卡、云閃付、數(shù)字人民幣等現(xiàn)代化支付方式，方便市民購票；在客流量較大的站臺實行站臺售檢票，提高市民乘車效率；利用站臺LED 顯示屏、LCD 屏、手機APP 實時發(fā)布電車班次及進站信息，市民候車時一目了然；延長電車運營服務(wù)時間，首班車從早上6：30 提前至6:00，晚班車由21:30 延遲到22:20?；窗铂F(xiàn)代公交集團始終將乘客的需求和感受作為運營工作的出發(fā)點和落腳點，把乘客滿意作為運營服務(wù)的檢驗標尺，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，提供便民雨傘、急救藥品、充電寶等以解決乘客不時之需，精致溫馨的服務(wù)暖人心、獲好評。

落實責(zé)任，公共出行更優(yōu)更安全。從保障市民安全出行角度出發(fā)，強化主體責(zé)任落實，始終把有軌電車駕駛安全放在安全管理首要位置，注重電車司機駕駛技能培訓(xùn)和考核，確保電車運行安全。強化安全風(fēng)險管控，抓好隱患排查治理，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建了安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。中秋、國慶、春節(jié)等重大節(jié)日節(jié)點，突出強化重大風(fēng)險管控，加強與公安公交分局、交警部門的聯(lián)動，做好客流疏導(dǎo)和秩序引導(dǎo)等工作。創(chuàng)新實施了站臺安全監(jiān)控系統(tǒng)，完善了全線視頻監(jiān)控布局，實現(xiàn)了全線所有車廂、站臺、扶梯、通道等重點部位監(jiān)控全覆蓋，并與公安“天網(wǎng)系統(tǒng)”進行了聯(lián)網(wǎng)，做到了人防、物防、技防到位。近8 年來，淮安有軌電車安全管理成效多次獲交通部檢查組、安全調(diào)研組好評。

多元經(jīng)營，電車品牌更響更亮麗。近年來，淮安現(xiàn)代公交集團結(jié)合淮安城市特點，陸續(xù)推出歷史、文化、書香、動漫等主題列車，絢麗多彩、富有文化氣息的主題車扮靚了市民出行旅程，給乘客帶來獨特的乘坐體驗?！盎窗矔俊薄吧鷳B(tài)文明號”“綠色高地、樞紐新城”“國安號”“淮安人才號”“食博號”……五彩繽紛的公益主題電車穿梭于城區(qū)間，成為流動的風(fēng)景線和展示城市風(fēng)貌的重要窗口，顯著提升了淮安的知名度和美譽度。

另外，有軌電車基地也已成為研學(xué)游“網(wǎng)紅”打卡地，被市文廣旅游部門推薦為淮安研學(xué)之旅精品線路，同時被省有關(guān)部門認定為江蘇省科普教育基地。截至目前，已累計接待市內(nèi)外282 批次16000 多名親子團游客。

探索聚經(jīng)驗 成效受肯定 打造了有軌電車建設(shè)運營示范線

淮安現(xiàn)代有軌電車1 號線是國內(nèi)首條進入城市核心區(qū)運營、無觸網(wǎng)式有軌電車線路，建設(shè)期間，部分行業(yè)專家對淮安建設(shè)有軌電車尚存疑慮，市民對建設(shè)運營現(xiàn)代有軌電車有一定擔(dān)心。2014 年3 月，淮安市委市政府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)論證項目實施的可行性，最終確定實施了現(xiàn)代有軌電車項目。

規(guī)劃建設(shè)初期，一是充分論證，選擇科技較為先進的現(xiàn)代有軌電車，消除市民對有軌電車老式化的誤解；二是大膽決策，讓有軌電車進入城市核心區(qū)，發(fā)揮電車中低運能優(yōu)勢。三是優(yōu)化交通，配備智能交通信號系統(tǒng)，解決電車運行順暢性問題。

2015 年9 月9 日，中國“電力機車之父”劉友梅院士來淮考察，寄希望淮安有軌電車1 號線能成為全國儲能式有軌電車的典范。在淮安市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)單位的大力支持下，淮安有軌電車人迎難而上、奮勇拼搏，結(jié)合淮安實際，因勢利導(dǎo)、趨利避害、科學(xué)運營，不斷探索現(xiàn)代有軌電車建設(shè)運營管理的“淮安做法”“淮安模式”，取得較好成效，有軌電車運行平穩(wěn)、安全可靠、客流逐步攀升、社會效益顯著、美譽度不斷提高，開創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。

近8 年來，淮安有軌電車人初心不改、使命不渝、激流勇進，堅持“以人民為中心”，把運營好電車、服務(wù)好市民出行作為職責(zé)使命，不斷探索具有淮安特色的有軌電車建設(shè)、運營管理思路，取得一定成績?；窗灿熊夒娷? 號線實現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計優(yōu)、建設(shè)投資省、工程質(zhì)量好、景觀形象美、運營效率高、服務(wù)水平佳，社會效益顯著目標，電車快捷性、準點性、安全性、舒適性、節(jié)能性等特點表現(xiàn)突出，大部分運營指標達到國家交通運輸部印發(fā)的《城市軌道交通服務(wù)質(zhì)量評價規(guī)范》規(guī)范標準。近年來，社會各界逐步改變了對有軌電車看法，對電車的認可度、信賴度越來越高，乘坐電車出行的市民越來越多，有軌電車已成為淮安城市一張標志性名片。

現(xiàn)代有軌電車在淮安落地生根，高質(zhì)量發(fā)展，得益于國家、省、市鼓勵城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的良好政策，歸功于市委市政府和社會各界的關(guān)心支持、精心呵護。站在新的歷史起點，淮安有軌電車人將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為不竭動力，錨定“服務(wù)典范、行業(yè)標桿”發(fā)展愿景，全力創(chuàng)優(yōu)“溫馨電車、幸福公交”服務(wù)品牌，努力為市民提供更加高效、精致、暖心的出行服務(wù)，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展嶄新篇章。