陳鼎熙

全要素生產(chǎn)率由第一屆諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主之一、荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁伯根于1942年提出，是全部生產(chǎn)要素投入不變條件下，要素配置效率提高、技術(shù)進(jìn)步或者創(chuàng)新等“難以衡量”的因素效率提升產(chǎn)生的額外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也就是產(chǎn)生“1+1>2”的效果。也可以說，全要素生產(chǎn)率是一個(gè)國(guó)家運(yùn)行的效率，已越來越成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉。

全要素生產(chǎn)率的重要性

我國(guó)全要素生產(chǎn)率與美國(guó)等世界主要?jiǎng)?chuàng)新型國(guó)家相比存在較大差距，也低于日本、韓國(guó)。美國(guó)全要素生產(chǎn)率水平全球領(lǐng)先，亞洲國(guó)家全要素生產(chǎn)率水平總體大幅低于美國(guó)。最新佩恩表10.01版顯示，2019年亞洲國(guó)家僅有新加坡、韓國(guó)和日本的全要素生產(chǎn)率達(dá)到美國(guó)的60%以上，馬來西亞、泰國(guó)、印度尼西亞全要素生產(chǎn)率分別為美國(guó)的59.6%、49%和44.7%，印度和蒙古國(guó)的全要素生產(chǎn)率分別為美國(guó)的44.3%和32%。

改革開放前，我國(guó)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率大部分年份都低于美國(guó)。改革開放后，生產(chǎn)力得到大幅解放，全要素生產(chǎn)率也隨之提升。1978～2011年的大多數(shù)年份里，我國(guó)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率高于美國(guó)，2012年開始，又低于美國(guó)，此后的2013、2014、2016年出現(xiàn)一定程度反彈，但整體呈波動(dòng)下降趨勢(shì)。美國(guó)同期則保持平穩(wěn)的增長(zhǎng)率。最新佩恩表10.01版顯示，2019年我國(guó)全要素生產(chǎn)率相當(dāng)于美國(guó)的40%?；仡櫲枕n歷史，1980年，日本基本完成工業(yè)化時(shí)，全要素生產(chǎn)率超過美國(guó)的80%，1991年，韓國(guó)在此發(fā)展階段時(shí)，全要素生產(chǎn)率為美國(guó)的60%，這兩個(gè)數(shù)值是日韓追趕美國(guó)全要素生產(chǎn)率的峰值。如果延續(xù)目前中美全要素生產(chǎn)率增速，到2035年，也就是黨的二十大確定的我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)候，中國(guó)全要素生產(chǎn)率對(duì)美國(guó)的追趕，將遠(yuǎn)低于日韓在1980年和1991年的水平，與高質(zhì)量發(fā)展顯然不匹配，以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化無論在量和質(zhì)方面都有提升空間。

當(dāng)前，我國(guó)人口老齡化加劇，2022年底全國(guó)60周歲及以上老年人口已超2.8億人，基礎(chǔ)設(shè)施投資以及資本等要素對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效用下降，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要尋找新的增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)，由主要依靠資本投入向提高資源配置效率、依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變，更多通過制度建設(shè)、科技創(chuàng)新等釋放要素活力，通過提高全要素生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，避免落入“中等收入陷阱”。

亞洲國(guó)家是重要合作伙伴

亞洲國(guó)家同我國(guó)山水相連，是我提高全要素生產(chǎn)率的重要合作伙伴，至少有三方面優(yōu)勢(shì)。

一是科技創(chuàng)新突出。亞洲已成為全球高端生產(chǎn)要素和創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)移重要目的地，東亞成為全球研發(fā)和創(chuàng)新密集區(qū)。清華大學(xué)聯(lián)合施普林格·自然集團(tuán)發(fā)布的《國(guó)際科技創(chuàng)新指數(shù)2022》中，排名前20的城市中亞洲城市數(shù)量增至六個(gè)，并且亞洲城市在綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域表現(xiàn)突出，在可再生能源技術(shù)有效發(fā)明專利存量前十的城市（都市圈）中占七席。據(jù)華東師范大學(xué)最新發(fā)布的《全球科技創(chuàng)新中心發(fā)展指數(shù)2022》評(píng)估，綜合排名前100的全球科技創(chuàng)新中心有29個(gè)在亞太地區(qū)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、美國(guó)康奈爾大學(xué)及歐洲工商管理學(xué)院不久前發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）2023》顯示，全球前五大科技集群均位于東亞地區(qū)，過去十年，中國(guó)和印尼、印度、越南、菲律賓、土耳其、伊朗成為GII排行榜上攀升最快的中等收入經(jīng)濟(jì)體，東北亞和東南亞國(guó)家研發(fā)支出已經(jīng)恢復(fù)或超過新冠疫情前的水平。

二是人力資本豐富。亞洲國(guó)家中，南亞、東南亞人口相對(duì)年輕，勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活。全球化智庫(kù)（CCG）2022年11月發(fā)布的《全球人才流動(dòng)趨勢(shì)與發(fā)展報(bào)告（2022）》顯示，世界主要國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名前十的國(guó)家中，韓國(guó)、新加坡、日本、以色列、中國(guó)等五個(gè)亞洲國(guó)家榜上有名，與歐美平分秋色，中國(guó)、印度、日本分列人才規(guī)模的第一、第三和第四。新加坡和韓國(guó)在人才質(zhì)量指數(shù)排名中居前兩位，世界人才中心正在從歐美向亞洲擴(kuò)散已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

2023年11月5日至10日，第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海舉行，多個(gè)亞洲國(guó)家參加進(jìn)博會(huì)國(guó)家展。

三是域內(nèi)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密切。亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的《2023年亞洲經(jīng)濟(jì)一體化報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2021年亞太域內(nèi)貿(mào)易占地區(qū)貿(mào)易總額的58.2%，域內(nèi)服務(wù)貿(mào)易占地區(qū)服務(wù)貿(mào)易總額的比重為45%左右，地區(qū)金融一體化穩(wěn)步發(fā)展，2021年域內(nèi)跨境銀行存貸款流入比例達(dá)38%。2023年6月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）全面生效，標(biāo)志著涵蓋東亞和東南亞國(guó)家的區(qū)域貿(mào)易自由化進(jìn)入一個(gè)新階段，地區(qū)經(jīng)濟(jì)體在數(shù)字互聯(lián)互通、環(huán)境、國(guó)際仲裁等方面將開展更大范圍、更高水平、更深層次的合作。

如何合作

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率”。未來五年是中國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，追求發(fā)展是亞洲大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的共同目標(biāo)，我們應(yīng)加大與周邊國(guó)家合作，提高全要素生產(chǎn)率，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

中國(guó)應(yīng)繼續(xù)同亞洲國(guó)家高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動(dòng)全球發(fā)展倡議更好落地生根。積極參與區(qū)域制度性合作與創(chuàng)新，高質(zhì)量參加區(qū)域一體化組織。積極推進(jìn)中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。應(yīng)促進(jìn)我與亞洲國(guó)家人才流動(dòng)，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，構(gòu)建多層次、全方位的人才引進(jìn)通道。鼓勵(lì)亞洲國(guó)家更多學(xué)生來華就讀，積極接納優(yōu)秀畢業(yè)生在華就業(yè)。

同時(shí)，中國(guó)應(yīng)穩(wěn)步擴(kuò)大金融、貿(mào)易、物流、信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，特別是與亞洲國(guó)家開展醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)之間的交流，推動(dòng)形成大市場(chǎng)。大力促進(jìn)跨境電商、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港先行先試和引領(lǐng)作用，提升跨境電子貿(mào)易水平。加強(qiáng)供應(yīng)鏈合作，讓中國(guó)大市場(chǎng)成為與世界特別是亞洲國(guó)家共享的大市場(chǎng)。