賀澤龍,劉上力

(湖南科技大學(xué) a.黨辦校辦;b.數(shù)據(jù)處/網(wǎng)絡(luò)信息中心,湖南 湘潭 411201)

黨的二十大報(bào)告指出,要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。建設(shè)數(shù)字中國是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎,是構(gòu)筑國家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐。中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》等文件,將數(shù)據(jù)要素放到一個(gè)更為宏大的“數(shù)字中國”圖景中。就高校而言,隨著教育信息化建設(shè)的推進(jìn),各類信息化平臺(tái)累計(jì)的數(shù)據(jù)呈指數(shù)級(jí)增長,對(duì)有效獲取、存儲(chǔ)、分析和利用數(shù)據(jù)的需求越來越強(qiáng)烈。教育部先后出臺(tái)相關(guān)政策文件,如《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育管理信息化工作的通知》,對(duì)高校教育數(shù)據(jù)的規(guī)范管理、開放共享、質(zhì)量保障、管理效能等方面進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)?！坝脭?shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的數(shù)據(jù)治理工作已成為高校教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的重要驅(qū)動(dòng)力,取得了大量工作成果,但也暴露出一些短板問題。以筆者所在學(xué)?！峡萍即髮W(xué)為例,學(xué)校黨委高度重視數(shù)據(jù)工作,在國內(nèi)高校率先設(shè)立數(shù)據(jù)處,成立數(shù)據(jù)治理專項(xiàng)建設(shè)組及專題調(diào)研組,用半年多的時(shí)間對(duì)高校數(shù)據(jù)共享、服務(wù)、應(yīng)用、管理等方面開展系列調(diào)研以及信息化立項(xiàng)建設(shè)。結(jié)合此次調(diào)研成果,筆者就高校教育數(shù)據(jù)治理的內(nèi)涵、主要問題及工作對(duì)策談?wù)勔韵驴捶ā?/p>

1 教育數(shù)據(jù)治理的內(nèi)涵

數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ),已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各環(huán)節(jié),深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式。經(jīng)過數(shù)十年的教育信息化建設(shè),我國教育數(shù)據(jù)達(dá)到了相當(dāng)規(guī)模,數(shù)據(jù)治理已成為各高校的共性需求。開展數(shù)據(jù)治理工作不僅是高校對(duì)數(shù)據(jù)時(shí)代的積極回應(yīng),也是高校推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的必然選擇。就湖南科技大學(xué)而言,數(shù)據(jù)治理包含雙重內(nèi)涵。

首先,以治理為手段,提高教育數(shù)據(jù)質(zhì)量及教育數(shù)據(jù)管理水平。教育數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)、政府?dāng)?shù)據(jù)對(duì)比,有其特定的覆蓋范圍,它既是面向特定教育主題的多類型、多維度、多形態(tài)的數(shù)據(jù)集合,也是面向教育全過程的數(shù)據(jù)。就高校而言,主要分為三類:一是高校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、教學(xué)科研單位在管理及服務(wù)過程中所需或產(chǎn)生的數(shù)據(jù);二是師生員工在教學(xué)、學(xué)習(xí)、校園生活中產(chǎn)生的數(shù)據(jù);三是校園網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)備設(shè)施產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。隨著教育信息化的飛速發(fā)展,教育數(shù)據(jù)已成海量之勢(shì),其治理也有多個(gè)維度之分:(1)從管理角度看,涉及數(shù)據(jù)治理戰(zhàn)略方針、組織架構(gòu)、規(guī)則規(guī)范、權(quán)利責(zé)任、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全等內(nèi)容;(2)從生命周期角度看,數(shù)據(jù)治理覆蓋采集、傳輸、存儲(chǔ)、共享、應(yīng)用、開放、銷毀等全流程管控活動(dòng);(3)從技術(shù)服務(wù)平臺(tái)看,數(shù)據(jù)治理包括采集系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)、交換系統(tǒng)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)、共享開放系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)及運(yùn)營。

其次,以數(shù)據(jù)為抓手,推動(dòng)高校教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2022年4月19日,習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),“要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略,把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐”。在教育領(lǐng)域,數(shù)據(jù)治理在融入教育治理現(xiàn)代化進(jìn)程中,也在不斷創(chuàng)新和拓展教育治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵。(1)從治理內(nèi)容來看,以數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字技術(shù),將高校教育教學(xué)核心業(yè)務(wù)、管理理念、育人模式進(jìn)行數(shù)字化重構(gòu),實(shí)現(xiàn)教育治理范式的創(chuàng)變,形成開放性、適應(yīng)性、可持續(xù)性的良好教育治理新生態(tài)。(2)從治理方法來看,依托大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù),通過深入挖掘教育教學(xué)大數(shù)據(jù),進(jìn)而增強(qiáng)教育管理、動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)、感知診斷、輔助決策能力,實(shí)現(xiàn)治理主體多元化、治理方式科學(xué)化、教育流程可視化、治理決策精準(zhǔn)化。(3)從治理評(píng)價(jià)來看,建立量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用伴隨式的數(shù)據(jù)采集方法,對(duì)多模態(tài)的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行全過程梳理、關(guān)聯(lián)及分析,實(shí)現(xiàn)教育評(píng)價(jià)過程及結(jié)果的數(shù)字化、可視化及智能化。

2 高校教育數(shù)據(jù)治理存在的主要問題

近年來,在政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)助力、技術(shù)發(fā)展等多種因素推動(dòng)下,高校教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型已呈加速之勢(shì)。如何利用已積淀的教育大數(shù)據(jù)資源,助推高校教育治理現(xiàn)代化進(jìn)程,全面服務(wù)教育教學(xué)流程再造、教學(xué)與評(píng)價(jià)模式改革、智能化的校園綜合治理、個(gè)性化的師生成長空間,逐步構(gòu)建“校務(wù)運(yùn)行智能化、校園治理網(wǎng)格化、師生服務(wù)智慧化”的一體化智慧體系,已成為高校教育信息化發(fā)展的重要任務(wù)。目前,國內(nèi)眾多高校已開展一輪甚至多輪數(shù)據(jù)治理工作,取得了一定的工作成效。但與中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》所部署的戰(zhàn)略任務(wù)即“推進(jìn)教育治理方式變革,加快形成現(xiàn)代化的教育管理與監(jiān)測(cè)體系,推進(jìn)管理精準(zhǔn)化和決策科學(xué)化”的整體要求還存在較大差距。其問題主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

(1)制度供給相對(duì)滯后,意識(shí)不到位。一是制度不健全,缺乏約束力。關(guān)于數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)授權(quán)使用、資源管理、安全管控、獎(jiǎng)懲機(jī)制的規(guī)章制度、工作規(guī)程較為缺乏,即便制定了制度,對(duì)實(shí)際工作的開展缺乏指導(dǎo)性,容易出現(xiàn)僵化、失靈等問題。二是職責(zé)不明確,認(rèn)知有偏差。數(shù)據(jù)生產(chǎn)人、數(shù)據(jù)所有人、數(shù)據(jù)使用人的職責(zé)不明確,橫向的部門壁壘和縱向的層級(jí)壁壘依舊存在。對(duì)數(shù)據(jù)治理認(rèn)知有偏差,把數(shù)據(jù)治理單純看成技術(shù)性工作。三是隊(duì)伍沒保障,經(jīng)費(fèi)不夠用。專業(yè)人員配備不足,既懂技術(shù)又懂治理還懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才匱乏。除了數(shù)據(jù)治理平臺(tái)需要投入建設(shè)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)外,數(shù)據(jù)治理本身需要大量人力資源投入,學(xué)校能投入該項(xiàng)工作的人員非常有限,必須外購數(shù)據(jù)治理服務(wù),這部分資金缺口較大。四是理念未轉(zhuǎn)變,部門難協(xié)調(diào)。以“管理為中心”向“服務(wù)為中心”“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)服務(wù)”的思維待轉(zhuǎn)變。“共治共享”的理念未能形成,“數(shù)據(jù)私有”的狹隘思想依舊存在,進(jìn)而導(dǎo)致機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)難度大,數(shù)據(jù)治理工作難以整體推進(jìn)。

(2)運(yùn)行機(jī)制相對(duì)落后,體系待完善。一是缺乏頂層設(shè)計(jì),標(biāo)準(zhǔn)不一致。缺乏按照“一體化”理念對(duì)智慧校園的整體設(shè)計(jì),業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)、數(shù)據(jù)庫層級(jí)不清晰,技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)調(diào)用方式?jīng)]有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。沒有形成一套完善的、可通用的校級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,即便有標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各機(jī)構(gòu)所采購軟件難有約束力。二是管理不夠規(guī)范,落實(shí)不到位。缺乏對(duì)數(shù)據(jù)采集、加工、入庫、傳輸、共享、應(yīng)用、銷毀全生命周期管控機(jī)制。數(shù)據(jù)管理權(quán)限混亂,數(shù)據(jù)歸口管理部門不明確、職責(zé)未落實(shí)、更新不及時(shí)、數(shù)據(jù)集成與共享的粗放管理與監(jiān)督的情況較為嚴(yán)重。三是質(zhì)量缺乏管控,體系待完善。缺少數(shù)據(jù)質(zhì)量考核體系,質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)不健全,缺乏有效的質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)手段,質(zhì)量改進(jìn)及質(zhì)量問題反饋機(jī)制有待健全。數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊,數(shù)據(jù)源頭管理不善,數(shù)據(jù)字典不明晰、數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)規(guī)劃或數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不當(dāng)。四是資產(chǎn)意識(shí)淡薄,安全風(fēng)險(xiǎn)高。數(shù)據(jù)資產(chǎn)歸集意識(shí)、產(chǎn)權(quán)意識(shí)較為薄弱,數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度及數(shù)據(jù)資產(chǎn)計(jì)價(jià)方法尚不健全。利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行歸集管理還需進(jìn)一步規(guī)范。數(shù)據(jù)生命周期管理缺失,數(shù)據(jù)質(zhì)量問題出現(xiàn)后,溯源困難,數(shù)據(jù)安全面臨數(shù)據(jù)濫用風(fēng)險(xiǎn)。五是缺乏考核體系,評(píng)估手段少。缺乏系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)治理考核體系,配套制度建設(shè)不完善,數(shù)據(jù)治理考核閉環(huán)管理機(jī)制(問題定義、發(fā)現(xiàn)、整改、跟蹤、效果評(píng)估)不健全,技術(shù)手段匱乏,監(jiān)管無法落實(shí)到位。

(3)信息孤島問題嚴(yán)重,應(yīng)用未深入。一是孤島問題嚴(yán)重,共享不全面。普遍存在“條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等問題,數(shù)據(jù)重復(fù)、碎片化、不一致、冗余多、數(shù)據(jù)聚合難、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)不暢、歷史數(shù)據(jù)缺失等問題比較嚴(yán)重。跨層級(jí)、跨平臺(tái)的校務(wù)數(shù)據(jù)整合共享不充分,數(shù)據(jù)更新不及時(shí)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)交換不實(shí)時(shí)。二是數(shù)據(jù)應(yīng)用缺乏,便捷性不足。沒有充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新型技術(shù)去開發(fā)應(yīng)用,使得數(shù)據(jù)的服務(wù)價(jià)值未得到很好的體現(xiàn),數(shù)據(jù)分析結(jié)果支撐決策力度不夠。數(shù)據(jù)應(yīng)用的缺乏,造成師生在校園的生活、學(xué)習(xí)和工作不便捷。三是創(chuàng)新能力不足,開放度較低。數(shù)據(jù)應(yīng)用接口缺失,數(shù)據(jù)開放制度未建立,數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)未建立,數(shù)據(jù)分析模型、算法與計(jì)算工具等不合適,管理人員數(shù)據(jù)創(chuàng)新重視程度或創(chuàng)新意識(shí)不夠。四是隱私保護(hù)監(jiān)管不善,安全漏洞多。數(shù)據(jù)隱私保密機(jī)制未建立,業(yè)務(wù)日志存儲(chǔ)與管理不完善,數(shù)據(jù)管理員保密意識(shí)不強(qiáng),業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏功能不完善。五是缺乏對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值的深度挖掘。缺乏數(shù)據(jù)為業(yè)務(wù)服務(wù)的理念,許多數(shù)據(jù)處于“休眠”狀態(tài),職能部門沒能深刻思考如何運(yùn)用數(shù)據(jù)來推動(dòng)業(yè)務(wù)工作開展,對(duì)有效數(shù)據(jù)的深度加工與綜合運(yùn)用不夠科學(xué),數(shù)據(jù)價(jià)值得不到有效體現(xiàn)。

3 提升高校教育數(shù)據(jù)治理工作實(shí)效的對(duì)策

教育數(shù)據(jù)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,任務(wù)龐雜,挑戰(zhàn)巨大,能否取得好的工作成效,取決于各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的重視程度、頂層設(shè)計(jì)、實(shí)踐路徑、技術(shù)平臺(tái)選型、工作隊(duì)伍以及資金投入等眾多因素,也與領(lǐng)導(dǎo)的決心、師生的意識(shí)、治理的時(shí)機(jī)不無關(guān)系。筆者就所調(diào)研的湖南科技大學(xué)的實(shí)際需求及問題,提出以下工作對(duì)策:

(1)多元共治,完善高校教育數(shù)據(jù)治理運(yùn)行機(jī)制。一是加強(qiáng)組織管理,強(qiáng)調(diào)多元協(xié)同。建立健全決策組織及職能部門,統(tǒng)籌全校數(shù)據(jù)治理工作,推動(dòng)教育數(shù)據(jù)資源共享與開放,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用。建立常態(tài)化工作機(jī)制,明確包括組織、業(yè)務(wù)、職責(zé)在內(nèi)的全生命周期管理規(guī)范,形成各數(shù)據(jù)源頭管理部門齊抓共管的工作合力。加強(qiáng)信息化項(xiàng)目歸口管理,重點(diǎn)把關(guān)項(xiàng)目建設(shè)可行性論證、建設(shè)方案、項(xiàng)目驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立校、院、科三級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)商解決跨部門、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、應(yīng)用建設(shè)等問題。建立數(shù)據(jù)治理考核評(píng)價(jià)體系,鼓勵(lì)各機(jī)構(gòu)積極參與大數(shù)據(jù)治理。二是完善制度規(guī)程,強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)并落實(shí)一整套數(shù)據(jù)治理制度及規(guī)范,主要包括:數(shù)據(jù)治理頂層設(shè)計(jì)及管理制度、數(shù)據(jù)訪問安全規(guī)范、數(shù)據(jù)采集規(guī)范、數(shù)據(jù)集成共享規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量保障規(guī)范、數(shù)據(jù)接口調(diào)用規(guī)范、數(shù)據(jù)存檔操作規(guī)范、數(shù)據(jù)開發(fā)設(shè)計(jì)規(guī)范、軟件操作流程規(guī)范等。綜合考慮國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代碼以及學(xué)校現(xiàn)有事實(shí)標(biāo)準(zhǔn),建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)傳輸、使用處理、開放共享等全生命周期的數(shù)據(jù)活動(dòng)。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)一數(shù)一源。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度,保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性、一致性。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)伴隨式采集,建立各數(shù)據(jù)源管理機(jī)構(gòu)定期比對(duì)的數(shù)據(jù)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)在應(yīng)用中提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。明確各類數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)源,形成數(shù)據(jù)溯源圖譜,推動(dòng)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。按照“一數(shù)一源”原則,規(guī)范數(shù)據(jù)收集使用范圍,優(yōu)先通過共享獲取數(shù)據(jù),避免重復(fù)采集。四是夯牢安全屏障,強(qiáng)調(diào)隱私保護(hù)。健全數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、個(gè)人信息保護(hù)和公共安全,加強(qiáng)涉及國家利益、公共利益、商業(yè)秘密、個(gè)人信息保護(hù)的數(shù)據(jù)保護(hù),加快隱私保護(hù)技術(shù)、國產(chǎn)密碼等技術(shù)的推廣和應(yīng)用。健全安全管理組織機(jī)構(gòu)和安全管理制度。強(qiáng)化涉密數(shù)據(jù)的安全管控,建立數(shù)據(jù)安全分級(jí)分類管理制度,健全大數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)和制度。建設(shè)穩(wěn)定可信的數(shù)據(jù)安全保障平臺(tái)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)保護(hù)、身份認(rèn)證、分布式計(jì)算安全、分布式存儲(chǔ)安全、細(xì)粒度安全審計(jì)等數(shù)據(jù)安全技術(shù)的應(yīng)用。五是做好宣傳推廣,強(qiáng)調(diào)專業(yè)培訓(xùn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳工具,及時(shí)宣傳數(shù)據(jù)治理新成果、新成績、新成就,與全校師生達(dá)成數(shù)據(jù)“共建共享”共識(shí)?？偨Y(jié)和挖掘典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)學(xué)校間橫向聯(lián)系,交流經(jīng)驗(yàn),提升影響。定期開展面向全校師生的數(shù)據(jù)專題講座和培訓(xùn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)意識(shí),提高數(shù)據(jù)素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)源單位管理人員的技術(shù)指導(dǎo),定期舉辦數(shù)據(jù)治理專業(yè)培訓(xùn),提升學(xué)校數(shù)據(jù)治理整體水平。

(2)技術(shù)善治,構(gòu)建高校教育數(shù)據(jù)治理服務(wù)平臺(tái)。遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施、融合共享、優(yōu)質(zhì)供給、重在治理、應(yīng)用為王”的實(shí)施原則,推動(dòng)數(shù)據(jù)治理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照“摸家底、搭平臺(tái)、定標(biāo)準(zhǔn)、理數(shù)據(jù)、建應(yīng)用、促開放”的全生命周期治理流程開展項(xiàng)目實(shí)施工作,解決數(shù)據(jù)“聚、管、用”三類核心問題,實(shí)現(xiàn)整個(gè)數(shù)據(jù)治理過程信息化、可視化及智能化。該平臺(tái)包括以下關(guān)鍵單元。一是數(shù)據(jù)采集單元。全面梳理全校數(shù)據(jù),進(jìn)行全維度數(shù)據(jù)的采集,實(shí)現(xiàn)線下數(shù)據(jù)的在線采集、編輯等功能,解決應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)多源異構(gòu)問題。為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)接入接口,以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)提取、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)發(fā)送、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、數(shù)據(jù)審核等。二是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)單元。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的在線管理,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、代碼標(biāo)準(zhǔn)在線新增、維護(hù)、拆分、合并、變更、啟停用、智能映射及轉(zhuǎn)標(biāo)。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和提醒、采標(biāo)率分析、編碼可視化編排、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測(cè)與問題分析預(yù)警。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)UC確權(quán)中的數(shù)據(jù)預(yù)分配、數(shù)據(jù)認(rèn)領(lǐng)流程管理及多級(jí)審核。三是數(shù)據(jù)質(zhì)量單元。數(shù)據(jù)質(zhì)量單元的建設(shè)與管理,貫穿于數(shù)據(jù)治理全生命周期過程。通過開展數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的跟蹤及處理、資產(chǎn)稽核、資產(chǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)質(zhì)量測(cè)試與驗(yàn)證、數(shù)據(jù)質(zhì)量性能測(cè)量與監(jiān)控、數(shù)據(jù)質(zhì)量服務(wù)水平評(píng)估、數(shù)據(jù)質(zhì)量體驗(yàn)與改善等在線服務(wù),促進(jìn)數(shù)據(jù)管理及使用部門對(duì)所提供或消費(fèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行便捷化、可視化的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控。四是數(shù)據(jù)資產(chǎn)單元。建立包括組織、制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程、安全、技術(shù)等內(nèi)容的數(shù)據(jù)資產(chǎn)在線管理長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)學(xué)校數(shù)據(jù)資產(chǎn)全生命周期的高效管理、質(zhì)量檢測(cè)和數(shù)據(jù)的深度共享?；跀?shù)據(jù)資源和共享,建立數(shù)據(jù)資源目錄及數(shù)據(jù)資源共享目錄的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,全面掌握教育數(shù)據(jù)使用情況。五是數(shù)據(jù)安全單元。制定科學(xué)的數(shù)據(jù)安全管理體制及策略,為高校教育數(shù)據(jù)資產(chǎn)的使用提供可靠的認(rèn)證、授權(quán)、訪問與審計(jì)功能。實(shí)現(xiàn)對(duì)敏感數(shù)據(jù)的脫敏,實(shí)現(xiàn)“事前可管、事中可控、事后可查”的全過程管理,實(shí)現(xiàn)安全策略的集中管理,實(shí)現(xiàn)安全角色的分級(jí)管理,實(shí)現(xiàn)測(cè)試與生產(chǎn)環(huán)境的分離,實(shí)現(xiàn)操作行為的事后審計(jì)。六是數(shù)據(jù)開放單元。在確保安全前提下,提供數(shù)據(jù)開放服務(wù)。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)訂閱服務(wù)的自動(dòng)推送、一站式數(shù)據(jù)服務(wù)申請(qǐng)及多部門聯(lián)合審批,實(shí)現(xiàn)包含授權(quán)管理、鑒權(quán)密鑰、使用限制、超限預(yù)警在內(nèi)的安全管控靈活配置。七是數(shù)據(jù)共享單元。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換體系,規(guī)范信息從采集、處理、交換到綜合利用的全過程,實(shí)現(xiàn)全校共享數(shù)據(jù)的有效存儲(chǔ)與管理,為學(xué)校教學(xué)、科研、管理和服務(wù)師生提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、可用、安全的數(shù)據(jù)共享服務(wù)。八是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)單元。建設(shè)兩類數(shù)據(jù)庫,夯實(shí)數(shù)字資源管理基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)共享數(shù)據(jù)庫,通過梳理各類數(shù)據(jù)資源產(chǎn)生和使用的UC矩陣,制定數(shù)據(jù)共享與交換標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)共享目錄,科學(xué)推動(dòng)各類信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享集成工作。以二級(jí)單位每年上報(bào)的各類高基報(bào)表、調(diào)研統(tǒng)計(jì)表為基礎(chǔ),形成指標(biāo)數(shù)據(jù)目錄,再以此進(jìn)行數(shù)據(jù)溯源,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新,最終形成全面涵蓋學(xué)校概況、學(xué)生、教學(xué)、教職工、科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)與設(shè)備、辦公、檔案在內(nèi)的校情知識(shí)庫。

(3)數(shù)據(jù)賦能,全面服務(wù)高校教育治理能力現(xiàn)代化。一是暢通共享通道,全面消除信息孤島。按照“統(tǒng)一目錄、全量匯集、按需申請(qǐng)、安全使用”的原則,構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享體系,積極推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)匯聚和實(shí)時(shí)更新,最大程度消除信息孤島。按照一體化建設(shè)理念,統(tǒng)籌推進(jìn)融合門戶、一網(wǎng)通辦、數(shù)據(jù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)建設(shè),聯(lián)通分散建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng),整合各種服務(wù)方式和訪問渠道,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。二是盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn),提升管理服務(wù)效能。善用數(shù)據(jù)治理的成果,深挖師生需求,快速上線智能填報(bào)、綜合查詢、智能推薦、智能審批等教育數(shù)據(jù)應(yīng)用,全面提升教育管理信息化支撐教育業(yè)務(wù)管理、政務(wù)服務(wù)、教學(xué)管理等工作的能力。探索基于大數(shù)據(jù)的用戶行為分析,為廣大師生提供個(gè)性化的教育服務(wù),促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化成長。三是發(fā)揮數(shù)據(jù)效能,提升科學(xué)決策能力。全面聚合數(shù)據(jù),構(gòu)建大數(shù)據(jù)分析模型,全面、實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)地掌握學(xué)校和師生情況,為三全育人、教育評(píng)價(jià)、教學(xué)評(píng)估、“雙一流”建設(shè)等核心工作提供數(shù)據(jù)支撐。建立健全大數(shù)據(jù)輔助決策機(jī)制,依托數(shù)據(jù)治理所匯聚的高質(zhì)量數(shù)據(jù),綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)手段,深度開發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用,為學(xué)校招生計(jì)劃、預(yù)算編制、學(xué)生資助、安全防控等重大問題的決策研判、教育教學(xué)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警,提供科學(xué)可信的數(shù)據(jù)輔助決策支持,提升智慧化管理水平。