王 芳

（遼寧省朝陽(yáng)縣應(yīng)急管理局，遼寧朝陽(yáng) 122000）

0 引言

礦山企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了不可或缺的資源和產(chǎn)業(yè)支撐，礦山安全管理是決定開(kāi)采企業(yè)平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展的核心要素。在現(xiàn)代信息技術(shù)深深融入社會(huì)生產(chǎn)生活的大背景下，礦山安全管理必須與時(shí)俱進(jìn)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)在信息豐富度、敏感度和管理自動(dòng)化、智能化、規(guī)范化等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)安全管理方式的有機(jī)融合，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)礦山安全管理的滲透、催化和賦能作用，提高礦山安全管理水平[1]。礦山安全管理者要在清醒認(rèn)識(shí)礦山安全管理存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，明確礦山安全管理中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的價(jià)值，積極探討現(xiàn)代信息技術(shù)在礦山安全管理中的應(yīng)用路徑。用先進(jìn)的技術(shù)手段優(yōu)化礦山安全管理，實(shí)現(xiàn)礦山安全管理效果的跨越式提升。

1 對(duì)礦山安全管理存在問(wèn)題的再認(rèn)識(shí)

盡管黨和國(guó)家高度重視礦山安全管理工作，出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》等一系列法律法規(guī)。但我國(guó)礦山安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全事故屢有發(fā)生。據(jù)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2020 年，我國(guó)煤礦企業(yè)發(fā)生事故123 起、死亡228 人。礦山企業(yè)事故高發(fā)的現(xiàn)實(shí)，暴露了諸多礦山安全管理存在的問(wèn)題。

1.1 礦山管理理念和技術(shù)手段相對(duì)落后

受多種因素的影響，一些礦山管理部門(mén)的管理理念落后，對(duì)黨和國(guó)家的礦山管理法律法規(guī)學(xué)習(xí)、理解不夠深刻，安全管理思想認(rèn)識(shí)膚淺，麻痹心理、僥幸心理時(shí)有存在，管理方式陳舊，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，管理技術(shù)手段跟不上現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，習(xí)慣于既有的管理模式和方法，未能在礦山安全管理中有效應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)。

1.2 礦山安全監(jiān)管體系不完善

礦山安全監(jiān)管體系是高效落實(shí)礦山安全管理法律法規(guī)的內(nèi)在要素，是現(xiàn)代礦山安全管理的機(jī)制性保障。一些地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡科學(xué)合理，礦山安全管理職能分屬不同的機(jī)構(gòu)部門(mén)，未能形成完善的礦山安全監(jiān)管體系。各個(gè)職能部門(mén)在礦山安全管理方面的協(xié)調(diào)不夠，出現(xiàn)政出多門(mén)的現(xiàn)象，在礦山安全管理法規(guī)的執(zhí)行過(guò)程中各行其是，降低了礦山安全管理的效率和效果。

1.3 礦山安全管理資金投入不足

資金投入是各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)，礦山安全管理也不例外。目前，地方財(cái)政十分緊張，在礦山安全管理方面的資金預(yù)算有限。除了人員工資和辦公支出預(yù)算不足，用于安全管理的事業(yè)性投入明顯不足。這就使得礦山安全管理的現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)舉步維艱，必要的現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備不能有效購(gòu)置，落后的信息技術(shù)設(shè)備不能及時(shí)更新升級(jí)，嚴(yán)重制約了礦山安全管理工作的高質(zhì)量開(kāi)展。

1.4 礦山安全管理責(zé)任落實(shí)不到位

雖然在礦山安全管理中，各地都結(jié)合《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，明確了具體的責(zé)任和義務(wù)。但在工作實(shí)際中，依然存在相關(guān)管理人員對(duì)礦山安全管理政策法規(guī)及技術(shù)管理準(zhǔn)則把握不準(zhǔn)確、管理職責(zé)權(quán)利不清、安全生產(chǎn)責(zé)任制不能?chē)?yán)格落實(shí)的情況，導(dǎo)致許多礦山安全管理制度不能有效執(zhí)行。

2 在礦山安全管理中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的價(jià)值

安全管理是礦山管理的重要組成部分，是保障礦山處于最佳安全生產(chǎn)狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)，是一門(mén)決定礦山經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和可持續(xù)健康發(fā)展的系統(tǒng)科學(xué)。礦山安全管理的實(shí)質(zhì)是對(duì)礦山生產(chǎn)中全部的人、物、環(huán)境、過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理與調(diào)控，通過(guò)對(duì)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查與評(píng)估，實(shí)現(xiàn)礦山生產(chǎn)的安全運(yùn)行和礦山工作人員的生命、健康安全。對(duì)于礦山企業(yè)而言，每一次安全事故都是血的教訓(xùn)，每一次安全事故背后都不是一個(gè)孤立的事件，也不僅僅是偶然因素的直接效果。而要對(duì)礦山安全問(wèn)題進(jìn)行根本性的管控，離不開(kāi)對(duì)員工行為及設(shè)備與環(huán)境的規(guī)范。這種管理的核心要素是系統(tǒng)性和高效性，形成一種礦山安全與生產(chǎn)效益的協(xié)調(diào)共贏?，F(xiàn)代信息技術(shù)跨時(shí)空、超鏈接、信息記錄真實(shí)、信息傳輸即時(shí)的優(yōu)勢(shì)，決定了礦山安全管理中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的價(jià)值。

2.1 現(xiàn)代信息技術(shù)能夠擴(kuò)展礦山安全管理信息的采集范圍

礦山安全管理信息采集是落實(shí)礦山安全管理措施的基礎(chǔ)，信息采集的范圍越廣，安全管理措施制定的科學(xué)性就越高，安全管理的實(shí)效性就越明顯?，F(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠在礦山任何角落設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)礦山安全狀況進(jìn)行全方位、全時(shí)空、無(wú)死角的檢測(cè)，有效擴(kuò)展礦山安全管理信息的采集范圍，全面審視礦山安全問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)礦山潛在的安全隱患，切實(shí)規(guī)避安全事故的發(fā)生[2]。

2.2 現(xiàn)代信息技術(shù)能夠加快礦山安全管理信息的獲取速度

在礦山安全管理信息面前，時(shí)間和速度就是生命，能夠盡可能快速獲取安全管理信息是發(fā)現(xiàn)事故隱患、消除事故隱患、確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行的根本保障。利用現(xiàn)代信息技術(shù)在信息獲取與傳輸中的即時(shí)性，第一時(shí)間掌握礦山安全管理狀態(tài)[3]。例如，通過(guò)礦山監(jiān)測(cè)語(yǔ)音報(bào)警系統(tǒng)，可以智能發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)報(bào)有毒氣體、地質(zhì)災(zāi)害、設(shè)備故障等不安全因素，搶在安全事故發(fā)生前排除事故，實(shí)現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)。

2.3 現(xiàn)代信息技術(shù)能夠增強(qiáng)礦山安全管理信息評(píng)估的科學(xué)性

在礦山安全管理中，對(duì)礦山安全管理信息進(jìn)行科學(xué)評(píng)估至關(guān)重要。通過(guò)科學(xué)評(píng)估，可以明確安全問(wèn)題，提高對(duì)安全問(wèn)題的重視程度，掌握地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)等。在礦山安全管理信息評(píng)估中，單憑人的主觀認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，難免會(huì)出現(xiàn)各種偏差，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以信息庫(kù)海量的安全管理案例信息為基礎(chǔ)，以人工智能的手段進(jìn)行自動(dòng)評(píng)估，有效提高信息評(píng)估的科學(xué)性，提高安全管理的效果。

2.4 現(xiàn)代信息技術(shù)能夠提高礦山安全管理問(wèn)題的處理效率

礦山安全管理問(wèn)題的處理涉及政府主管部門(mén)、礦山企業(yè)、礦山員工等多個(gè)方面，在和諧狀態(tài)下進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)提高礦山安全管理問(wèn)題的處理效率具有重要的促進(jìn)作用。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建了礦山安全信息主干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了礦山安全管理問(wèn)題相關(guān)部門(mén)在跨時(shí)空狀態(tài)下的密切聯(lián)系和溝通，不僅做到了中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)安全管理組織機(jī)構(gòu)的一體化，而且有利于安全信息、安全技術(shù)、監(jiān)控預(yù)警、救援指揮、培訓(xùn)教育等功能的高效發(fā)揮，確保礦山安全管理問(wèn)題處理中實(shí)現(xiàn)信息通暢、反應(yīng)迅速、管理到位[4]。

3 現(xiàn)代信息技術(shù)在礦山安全管理中的應(yīng)用路徑

針對(duì)當(dāng)前礦山安全管理中存在的問(wèn)題，礦山安全管理工作者應(yīng)立足現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展的大趨勢(shì)，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)的有效應(yīng)用，解決現(xiàn)存的問(wèn)題，以開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)引領(lǐng)現(xiàn)代信息技術(shù)在礦山安全管理中應(yīng)用路徑的探索和實(shí)踐。

3.1 提高對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)重要性的認(rèn)識(shí)

馬克思主義方法論明確了“思想是實(shí)踐的先導(dǎo)這一客觀規(guī)律，推動(dòng)礦山安全管理中的現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，最為關(guān)鍵的是提高對(duì)礦山安全管理中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)重要性的認(rèn)識(shí)。首先，要通過(guò)學(xué)習(xí)和研討，深刻理解《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》等礦山安全法律法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)，明確現(xiàn)代信息技術(shù)在貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)中的特殊意義。其次，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)，在全面掌握與礦山安全管理有關(guān)的現(xiàn)代信息技術(shù)的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)與礦山安全管理的密切聯(lián)系，增強(qiáng)礦山安全管理中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的主動(dòng)性。最后，深入礦山生產(chǎn)一線，感受礦山安全管理中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)手段與礦山安全管理實(shí)踐的有機(jī)融合[5]。

3.2 深化現(xiàn)代信息技術(shù)手段的分析嘗試

將現(xiàn)代信息技術(shù)手段應(yīng)用于礦山安全管理中，不是一件輕而易舉的事，需要礦山管理者結(jié)合本地區(qū)礦山安全管理需要展開(kāi)精準(zhǔn)的分析嘗試。首先，應(yīng)用射頻識(shí)別技術(shù)。射頻識(shí)別技術(shù)通過(guò)信號(hào)獲取、信息識(shí)別及信息分析實(shí)現(xiàn)礦山安全相關(guān)信息的智能化處理，即便是在惡劣條件下，射頻識(shí)別技術(shù)仍然能實(shí)現(xiàn)多個(gè)目標(biāo)同時(shí)識(shí)別、分析的功能，在保證數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定性的同時(shí)，兼顧操作安全性。其次，應(yīng)用GIS 技術(shù)。GIS 技術(shù)是以衛(wèi)星遙感為基礎(chǔ)的安全信息收集、處理、分析、評(píng)價(jià)體系，通過(guò)對(duì)管理項(xiàng)目的監(jiān)控、預(yù)警、會(huì)診管理及應(yīng)急值守、應(yīng)急資源調(diào)度，借助手機(jī)的GPS 功能定位項(xiàng)目當(dāng)前的真實(shí)安全狀態(tài)，保證區(qū)域內(nèi)安全監(jiān)控的有效性，提高安全管理工作水平和應(yīng)急救援決策水平。再次，應(yīng)用礦山安全技術(shù)咨詢(xún)系統(tǒng)。礦山安全技術(shù)咨詢(xún)系統(tǒng)通過(guò)Web 數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行安全技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、遠(yuǎn)程咨詢(xún)和安全評(píng)價(jià)，其交互性特征確保了雙向多媒體信息交換，為專(zhuān)家與用戶(hù)之間的實(shí)時(shí)交流提供支持，滿(mǎn)足礦山安全管理的多重需求，推進(jìn)礦山安全管理工作的成果共享。最后，應(yīng)用礦山安全信息管理系統(tǒng)。礦山安全信息管理系統(tǒng)以礦山地質(zhì)資料、地理環(huán)境及自然環(huán)境信息、礦山生產(chǎn)特點(diǎn)等作為信息收集對(duì)象，并進(jìn)行智能化的存儲(chǔ)、分析和管理，為礦山安全管理提供可靠的信息支持，提高礦山安全管理決策的科學(xué)性和合理性。

3.3 加大資金支持

《中華人民共和國(guó)礦山安全法》明確規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)是礦山安全管理的主體。這就要求地方政府在財(cái)政預(yù)算中加大對(duì)礦山安全管理中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段的資金支持，設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金用于礦山安全管理所需現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備的購(gòu)置、更新和維護(hù)，落實(shí)礦山安全管理人員現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，制定激勵(lì)性政策，引導(dǎo)礦山企業(yè)在安全管理中增加現(xiàn)代信息技術(shù)的資金投入，營(yíng)造政府、企業(yè)協(xié)同參與安全管理的模式，實(shí)現(xiàn)1+1 ＞2 的資金投入效果[6]。

3.4 以現(xiàn)代信息技術(shù)手段優(yōu)化礦山安全管理的措施與過(guò)程

信息化建設(shè)是基礎(chǔ)，安全管理工作實(shí)踐中的應(yīng)用是關(guān)鍵。無(wú)論是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)還是礦山企業(yè)，都應(yīng)將現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用作為安全管理創(chuàng)新的突破口，通過(guò)礦山安全管理部門(mén)與礦山企業(yè)的信息聯(lián)網(wǎng)、安全管理人員的手機(jī)與礦山安全預(yù)警設(shè)備關(guān)聯(lián)，構(gòu)建區(qū)域礦山安全管理智能化系統(tǒng)等方式，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段優(yōu)化礦山安全管理的措施與過(guò)程，明確安全管理的職責(zé)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)礦山安全管理的智能化、自動(dòng)化和高效性[7]。

4 結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛滲透于社會(huì)生產(chǎn)、生活的大背景下，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在礦山安全管理中的應(yīng)用，是礦山安全管理的必然趨勢(shì)。礦山安全管理工作者要樹(shù)立“以人為本”的安全管理理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全管理方針，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)快捷高效、先進(jìn)實(shí)用的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本地區(qū)礦山安全管理實(shí)際，依托現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)節(jié)約、效果顯著的礦山安全管理新模式，凸顯礦山安全管理的超前性、規(guī)劃性和指導(dǎo)性，提高礦山安全管理水平和礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展水平。