陸 敏

賀州市林業(yè)局，廣西 賀州 542899

0 引言

賀州市位于廣西壯族自治區(qū)（以下簡稱廣西）東北部（東經(jīng)111°05′0″～112°03′0″，北緯23°39′0″～25°09′0″），東與廣東省懷集縣、連州市、連山縣毗鄰，北與湖南省江永縣、江華縣相連，西與桂林市接壤，南與梧州市相鄰，轄八步區(qū)、平桂區(qū)、鐘山縣、昭平縣、富川瑤族自治縣，總面積為11 753 km2。賀州市屬南嶺山地丘陵地帶，山多、平地少，太陽輻射強，光照充足，雨量充沛。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境造就了當(dāng)?shù)刎S富的陸生野生動物資源。

1 賀州市陸生野生動物資源現(xiàn)狀

1.1 陸生野生動物種群及數(shù)量

截至2022 年，賀州市濕地保有量為2.3 萬hm2，主要包括河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地。加之賀州市地處廣西生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)的南嶺山地和大瑤山——大桂山區(qū)，因此，當(dāng)?shù)仃懮吧鷦游镔Y源非常豐富。賀州市已知的陸生野生動物有472 種，隸屬4 綱30 目131 科；其中，兩棲綱2 目10 科38 種，爬行綱2 目31 科79 種，鳥綱17 目68 科297 種，哺乳綱9 目22科58種［1］。

1.2 國家重點保護陸生野生動物

2022 年，賀州市分布有國家級重點保護陸生野生動物85 種，占全市陸生野生動物種類的18.01%；其中國家一級重點保護陸生野生動物有鱷蜥（Shinisaurus crocodilurusAhl，1930）、黃腹角雉［Tragopan caboti（Gould）］、中華秋沙鴨（Mergus squamatusGould）、林麝（Moschus berezovskiiFlerov，1929）等10 種，國家二級重點保護陸生野生動物有虎紋蛙（Hoplobatrachus chinensisOsbeck）、紅腹錦雞［Chrysolophus pictus（Linnaeus，1758）］、領(lǐng)角鸮（Otus lettiaHodgson）、斑林貍（Prionodon pardicolorHodgson）等75種［2］。

1.3 廣西重點保護陸生野生動物

2022 年，賀州市分布有廣西重點保護陸生野生動物93 種，占全市陸生野生動物種類的20.13%，包括滑鼠蛇［Ptyas mucosus（Linnaeus，1758）］、花面貍［Paguma larvata（C.E.H.Smith，1827）］、赤麂［Muntiacus vaginalis（Zimmermann，1780）］、中華竹鼠（Rhizomys sinensisGray，1831）、中國豪豬（Hystrix hodgsoniGray，1847）等［3］。

1.4 IUCN評估受威脅物種

2022 年，賀州市分布有世界自然保護聯(lián)盟（International Union for Conservation of Nature，IUCN）評估受威脅物種27種，占全市陸生野生動物種類的5.72%；其中極危種有大鯢（Andrias davidianusBlanchard）、黃胸鹀（Emberiza aureolaPallas）、中華穿山甲（Manis pentadactylaLinnaeus，1758）3 種，瀕危種有鱷蜥、中華秋沙鴨、林麝、棘腹蛙（Quasipaa boulengeriGünther）等10 種，易危種有黃腹角雉、黃嘴白鷺［Egretta eulophotes（Swinhoe）］、仙八色鶇［Pitta nympha（Linnaeus）］等14種［4］。

1.5 列入CITES（2019）物種

2022 年，賀州市分布有列入瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約（Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora，CITES）（2019）附錄Ⅰ與附錄Ⅱ的物種58 種，占全市陸生野生動物種類的12.29%；其中，列入附錄Ⅰ的有黃腹角雉、游隼（Falco peregrinusTunstall）、斑林貍、大鯢等8 種，列入附錄Ⅱ的有鱷蜥、赤腹鷹［Accipiter soloensis（Horsfield）］、紅腳隼（Falco amurensisRadde）等50種。

1.6 中國特有物種

2022 年，在賀州市已知的陸生野生動物中，屬中國特有物種的有25 種，占全市陸生野生動物種類的5.30%，包括黃腹角雉、紅腹錦雞、竹葉蛙［Bamburana versabilis（Liu et Hu，1962）］、中國壁虎［Gekko chinensis（Gray，1842）］等［5］。

1.7 廣西特有物種

2022 年，在賀州市已知的陸生野生動物中，屬廣西特有物種的有2 種，占全市陸生野生動物種類的0.42%，分別為無斑瘰螈［Paramesotriton labiatus（Unterstein，1930）］、昭平雨蛙（Hyla zhaopingensisTang and Zhang）［6］。

2 賀州市陸生野生動物保護現(xiàn)狀

賀州市通過采取以下措施，對陸生野生動物進行保護。一是通過發(fā)放宣傳手冊、制作宣傳橫幅和板報等形式開展日常保護宣傳活動，并深入鄉(xiāng)村開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳，到學(xué)校開展科普知識講座，組織學(xué)生到陸生野生動物科普研學(xué)基地參觀學(xué)習(xí)，以提高其保護陸生野生動物的意識。二是以日常巡護和群眾發(fā)現(xiàn)為主，持續(xù)開展陸生野生動物救助工作，對于出現(xiàn)受傷、病弱、饑餓等情況需要救助的陸生野生動物，采取簡易治療、補食等人工干預(yù)措施，幫助其回歸野外生存環(huán)境。三是通過開展“清風(fēng)行動”和“網(wǎng)盾行動”等一系列專項行動，嚴(yán)厲打擊危害陸生野生動物的違法行為，緊盯“捕、運、銷、食”各環(huán)節(jié)，特別是針對花鳥市場、農(nóng)貿(mào)市場、餐館、農(nóng)家樂等重點區(qū)域進行執(zhí)法檢查，曝光典型案例，震懾不法分子，堅決保護陸生野生動物資源和維護生態(tài)安全。

3 賀州市陸生野生動物資源保護管理存在的問題

3.1 群眾的陸生野生動物保護意識有待提高

賀州市依然存在非法出售、購買、利用、獵捕、殺害和飼養(yǎng)陸生野生動物的問題。一方面，部分群眾在明知法律法規(guī)不允許的情況下，僅僅為了自己的私欲，罔顧危害陸生野生動物對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的重大影響，私自捕殺甚至食用陸生野生動物，嚴(yán)重危害物種的繁衍，破壞了大自然的生態(tài)平衡。另一方面，部分群眾對國家重點保護陸生野生動物認(rèn)識不足。例如，對《國家重點保護野生動物名錄》更新的保護對象認(rèn)識滯后，對自己私自飼養(yǎng)的違法行為渾然不知；對《中華人民共和國野生動物保護法》等相關(guān)法律法規(guī)了解不足，在不知情的情況下觸犯了法律。

3.2 陸生野生動物專業(yè)救護力量不足

一是缺乏陸生野生動物保護和救護方面的專業(yè)人才。在賀州市林業(yè)部門從事陸生野生動物保護工作的人員中，很多不是從陸生野生動物保護相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的，沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過相關(guān)的專業(yè)知識，嚴(yán)重影響陸生野生動物救護工作的效率，致使救護效果并不理想。二是救護方式單一，救助的陸生野生動物范圍較小。受各種因素的影響，目前賀州市主要是依靠群眾發(fā)現(xiàn)和日常巡護發(fā)現(xiàn)的形式開展陸生野生動物救助工作。其中，前者具有偶然性，較為被動，救助的陸生野生動物非常有限；后者受人員力量和經(jīng)費等因素影響，只能針對重點區(qū)域進行巡護。因此，當(dāng)?shù)貙﹃懮吧鷦游锏木戎秶钟邢?，無法滿足陸生野生動物的救護需要。

3.3 陸生野生動物保護資金缺乏

賀州市每年除了以財政撥付的資金作為陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測經(jīng)費，沒有其他資金作為專項的陸生野生動物保護經(jīng)費，保護宣傳、聘請人員開展監(jiān)測巡護工作、購置相關(guān)監(jiān)測保護設(shè)施設(shè)備等都要從陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測經(jīng)費中列支，資金十分缺乏，導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備不完善，陸生野生動物保護監(jiān)測工作開展受限。受資金限制，賀州市目前還未能設(shè)置專業(yè)的陸生野生動物救護中心，保護宣傳、本底調(diào)查、執(zhí)法檢查等多項保護工作的開展受限。

3.4 自然保護地管護問題影響陸生野生動物棲息地保護

一是賀州市現(xiàn)有的16 個自然保護地中，已設(shè)立獨立管理機構(gòu)的有9 個（包含5 個自然保護區(qū)、3 個國家濕地公園和廣西姑婆山國家森林公園），其余7個自然保護地均未建立管理機構(gòu)，也未建立相應(yīng)的巡護隊伍，致使納入自然保護地管理的陸生野生動物棲息地保護成效受到影響，如無法及時發(fā)現(xiàn)棲息地內(nèi)發(fā)生的亂砍濫伐、盜獵、違規(guī)建設(shè)等生態(tài)破壞問題，嚴(yán)重影響棲息地的保護，不利于保護陸生野生動物資源。二是賀州市自然保護地存在空間區(qū)域交叉重疊的問題。賀州市自然保護地中交叉重疊面積超過7 000 hm2，涉及6 處自然保護地。由于不同類型自然保護地的建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)不相同，納入其中的陸生野生動物棲息地受自然保護地的影響從而無法按統(tǒng)一的要求進行管理，進而致使陸生野生動物的保護成效不高。

4 加強賀州市陸生野生動物資源保護的對策

4.1 加強陸生野生動物保護宣傳

賀州市應(yīng)以“世界野生動植物日”“愛鳥周”“世界濕地日”“野生動植物保護宣傳月”等活動為載體，利用展板、橫幅、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，開展多種形式的宣傳活動。當(dāng)?shù)貞?yīng)重點宣傳亂捕濫獵甚至食用陸生野生動物的危害和2021 年更新的《國家重點保護野生動物名錄》，廣泛提高群眾的陸生野生動物保護意識，革除濫食陸生野生動物的陋習(xí)；應(yīng)普及陸生野生動物及其棲息地保護知識，鼓勵社會公眾自覺參與生態(tài)保護事業(yè)，特別是引導(dǎo)青少年人群積極參與保護野生動物資源、保護生態(tài)環(huán)境的活動中來，為生態(tài)保護營造良好氛圍。

4.2 多措并舉提升救護質(zhì)量

一是采取引進專業(yè)人才、組織開展線上視頻學(xué)習(xí)和實地參觀等多種舉措，逐步提升當(dāng)?shù)仃懮吧鷦游锛皸⒌乇Ｗo隊伍專業(yè)水平，進一步優(yōu)化陸生野生動物救護工作體系，努力做到科學(xué)分配陸生野生動物救護工作力量。二是在開展陸生野生動物救護工作時，可以通過線上交流、電話溝通等方式，請教相關(guān)從業(yè)者，從而更專業(yè)地開展陸生野生動物救護工作，實現(xiàn)全面、高效開展陸生野生動物救護的目標(biāo)。三是建立專業(yè)的陸生野生動物救護中心，完善救護設(shè)施設(shè)備，充實專業(yè)技術(shù)力量，加強救護隊伍建設(shè)，按照救護要求制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；同時增加相應(yīng)的獎勵措施，引導(dǎo)和鼓勵社會各界按照標(biāo)準(zhǔn)積極開展救護工作，提升群眾的參與度，從而提高陸生野生動物的救護質(zhì)量。

4.3 多元化拓寬資金來源渠道

陸生野生動物保護是政府公共管理的一項基本事項，因此，賀州市應(yīng)將陸生野生動物保護經(jīng)費納入政府財政預(yù)算。同時，探索建立陸生野生動物保護民間組織，鼓勵社會各界通過捐贈、資助等方式支持陸生野生動物保護，使民間資金成為陸生野生動物保護經(jīng)費的重要的、不可或缺的來源，補齊財政資金缺乏的短板。

4.4 加強陸生野生動物棲息地保護

一是完善自然保護地管理機構(gòu)，落實機構(gòu)編制和人員等問題，有效促進陸生野生動物棲息地保護工作高效開展。同時，探索建立自然保護地相關(guān)管理制度，統(tǒng)籌推進賀州市自然保護地建設(shè)工作，研究協(xié)調(diào)解決賀州市自然保護地建設(shè)管理工作中遇到的重大事項和重大問題，特別是涉及陸生野生動物棲息地保護方面的問題，以有力的措施推進陸生野生動物棲息地保護工作開展。二是持續(xù)推進賀州市自然保護地優(yōu)化整合工作，在摸清各類自然保護地底數(shù)的基礎(chǔ)上，以保持生態(tài)系統(tǒng)完整為原則，遵從保護面積不減少、保護強度不降低、保護性質(zhì)不改變的總體要求，對交叉重疊的自然保護地進行統(tǒng)籌整合。對同一自然地理單元內(nèi)相鄰、相連的各類型自然保護地，按照自然生態(tài)系統(tǒng)完整、物種棲息地連通、保護管理統(tǒng)一的原則進行合并重組，合理確定歸并后的自然保護地類型和功能定位，優(yōu)化其邊界范圍和功能分區(qū)。在優(yōu)化自然保護地的基礎(chǔ)上，帶動陸生野生動物棲息地的優(yōu)化管理，從而更好地發(fā)揮陸生野生動物棲息地的作用，進一步保護陸生野生動物資源。