文丨本刊記者 李靜

建設(shè)“科創(chuàng)商貿(mào)名城，京東魅力玉田”

2023年5月，在科學(xué)技術(shù)部公布的92個(gè)第二批國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單中，河北省玉田縣榜上有名。創(chuàng)新型縣（市）是以科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型省份發(fā)揮顯著支撐引領(lǐng)作用的縣（市）。玉田縣何以躋身全國(guó)第二批創(chuàng)新型縣（市）行列，科技創(chuàng)新為企業(yè)賦能，企業(yè)發(fā)展促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐給出了答案。

堅(jiān)持政策引領(lǐng)，激發(fā)創(chuàng)新活力

玉田縣位于河北省唐山市西部，西距北京117千米，西南距天津110千米，全縣總面積1170平方千米，人口70.2萬(wàn)，下轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、750個(gè)行政村，1個(gè)街道辦事處、23個(gè)居委會(huì)。

近年來(lái)，玉田縣搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新工作走在了省、市前列，先后榮獲全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、河北省第一批創(chuàng)新型縣試點(diǎn)、河北省科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展示范縣等稱(chēng)號(hào)。

玉田縣委書(shū)記田軍威表示，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。近年來(lái)，玉田縣以建設(shè)“科創(chuàng)商貿(mào)名城，京東魅力玉田”為目標(biāo)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，積極探索依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，玉田縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到149家，科技型中小企業(yè)達(dá)到1049家；省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到39個(gè)；省級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)達(dá)到83家，其中國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”“小巨人”企業(yè)10家；縣域科技創(chuàng)新能力從2019年的全省B類(lèi)第2位躍升至A類(lèi)第4位，成功進(jìn)入河北省先進(jìn)行列。

唐山元?jiǎng)?chuàng)自動(dòng)化科技有限公司試制車(chē)間

唐山國(guó)芯晶源電子有限公司石英晶振生產(chǎn)線

玉田縣科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)馬春光介紹道：“研發(fā)是企業(yè)的‘發(fā)動(dòng)機(jī)’，為推動(dòng)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，我們不斷強(qiáng)化政策引導(dǎo)?！庇裉锟h先后出臺(tái)了《玉田縣支持企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化十條措施（修訂）》《玉田縣打造科技創(chuàng)新強(qiáng)縣實(shí)施方案》等多項(xiàng)支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)謀劃申報(bào)各級(jí)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

實(shí)施“一增一減”獎(jiǎng)勵(lì)辦法，“一增”即縣級(jí)財(cái)政每年拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新和技術(shù)改造；“一減”即對(duì)高新技術(shù)企業(yè)減免企業(yè)所得稅，實(shí)施科技型企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，每年減免高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)各類(lèi)稅費(fèi)3000余萬(wàn)元。以科技獎(jiǎng)補(bǔ)“小成本”撬動(dòng)社會(huì)研發(fā)“大投入”?？h級(jí)財(cái)政支持成為縣域科技創(chuàng)新的重要支撐?！皬?020年的5563萬(wàn)元到2022年的6297萬(wàn)元，按照縣級(jí)財(cái)政對(duì)科技投入只增不減的要求，我們持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度?！瘪R春光表示。

除此之外，玉田縣組織專(zhuān)家制定《玉田縣科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃工作實(shí)施方案》，出臺(tái)《玉田縣深化科技改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，以提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力為主攻方向，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)縣，努力打造中國(guó)式現(xiàn)代化玉田創(chuàng)新發(fā)展場(chǎng)景。

產(chǎn)學(xué)研深度融合，為創(chuàng)新發(fā)展匯聚人才

走進(jìn)位于玉田縣玉田鎮(zhèn)的唐山元?jiǎng)?chuàng)自動(dòng)化科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間，牌卡分切聯(lián)線裝備類(lèi)、數(shù)碼噴碼印刷類(lèi)、瓦楞紙加工類(lèi)、紙堆整理類(lèi)等輔助自動(dòng)化機(jī)械四大類(lèi)、20多個(gè)品種的高效自動(dòng)化產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備真實(shí)地呈現(xiàn)在眼前，記者對(duì)這家“老牌”研制牌卡專(zhuān)用設(shè)備及聯(lián)線裝備的廠家試制車(chē)間更具智能化的方面有了深刻的了解。

談及企業(yè)科技創(chuàng)新方面發(fā)展迅速的原因，唐山元?jiǎng)?chuàng)自動(dòng)化科技有限公司副總經(jīng)理譚桂文告訴記者：“公司一直很重視人才引進(jìn)。在縣委、縣政府的政策引領(lǐng)下，在縣科學(xué)技術(shù)局領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心與幫助下，公司與北京印刷學(xué)院、華北理工大學(xué)等高校聯(lián)合，大膽引進(jìn)、運(yùn)用科研成果、信息化技術(shù)，合作開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，并融入公司研發(fā)、生產(chǎn)制造等多個(gè)環(huán)節(jié)，加速推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)給予客戶(hù)周到的個(gè)性化服務(wù)，提升品牌市場(chǎng)影響力。利用數(shù)字控制、無(wú)軸傳動(dòng)、視覺(jué)檢測(cè)等高新技術(shù)，使產(chǎn)品技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。公司重視和高等院校、高新技術(shù)企業(yè)的合作，多年來(lái)與北大方正、尚浩數(shù)碼、武漢繹方、北京大恒等高科技公司在關(guān)鍵核心部件上進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)，加速產(chǎn)品上市進(jìn)程?！?/p>

據(jù)譚桂文介紹，企業(yè)現(xiàn)有職工128人，內(nèi)部專(zhuān)職技術(shù)研發(fā)人員28人，其中中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員10人、享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼人員1人。外部專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)14人、博士6人、碩士5人、本科3人，均具有中高級(jí)職稱(chēng)。

“多年來(lái)，唐山國(guó)芯晶源電子有限公司積極對(duì)接高等院校及職教院所，拓寬人才培養(yǎng)渠道，引進(jìn)智力成果，通過(guò)校企合作、共建實(shí)驗(yàn)室、共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、共同培養(yǎng)等多種方式，促進(jìn)校企一體化建設(shè)，堅(jiān)持雙贏原則，突破‘結(jié)合’難點(diǎn)，持續(xù)高效對(duì)接?！碧粕絿?guó)芯晶源電子有限公司副總經(jīng)理張立強(qiáng)介紹。

2022年北交所上市公司唐山海泰新能科技股份有限公司的全自動(dòng)光伏生產(chǎn)線

產(chǎn)學(xué)研深度融合成為縣域科技創(chuàng)新的引路者。唐山國(guó)芯晶源電子有限公司與南開(kāi)大學(xué)共同開(kāi)展石英晶體諧振器產(chǎn)學(xué)研合作，與天津大學(xué)合作進(jìn)行高性能頻率石英晶體諧振器MEMS制造；公司與河北工業(yè)大學(xué)等院校共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展高端人才培養(yǎng)；與華北理工大學(xué)合作共建實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)；與玉田縣職教中心合作，進(jìn)行職業(yè)技能人才培養(yǎng)。2021年11月24日，唐山國(guó)芯晶源電子有限公司被列入河北省第二批產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育名單。

在玉田縣科學(xué)技術(shù)局，記者了解到，近年來(lái)，玉田縣千方百計(jì)解決企業(yè)的科技需求，支持企業(yè)與京津冀等地的高等學(xué)校、科研院所等協(xié)同開(kāi)展共性技術(shù)研發(fā)，共同承擔(dān)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，聯(lián)合開(kāi)發(fā)一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)科技成果等，合作轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝備，為企業(yè)科技創(chuàng)新賦能，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

2022年在北交所上市的唐山海泰新能科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海泰新能”）是一家專(zhuān)注于新能源領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)。其氫能事業(yè)部總經(jīng)理白天明表示，在縣委、縣政府的政策扶持以及玉田縣科學(xué)技術(shù)局的“保姆式”服務(wù)下，海泰新能與清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、唐山師范學(xué)院開(kāi)展了深度產(chǎn)學(xué)研合作，目前，協(xié)議已經(jīng)簽署，相關(guān)的項(xiàng)目正在籌備當(dāng)中。相信未來(lái)公司以產(chǎn)學(xué)研為契機(jī)，可以充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

唐山晶玉科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“晶玉科技”）是一家集精密電子專(zhuān)用機(jī)床設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的高科技創(chuàng)新型企業(yè)。其辦公室主任黃喬經(jīng)歷了企業(yè)規(guī)模從小到大、實(shí)力從弱到強(qiáng)快速發(fā)展的各個(gè)時(shí)期，感受到企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)各級(jí)政府的政策引領(lǐng)。在政府積極助推產(chǎn)學(xué)研深度融合背景下，2023年8月，晶玉科技與燕山大學(xué)簽訂“線弓在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)”合作項(xiàng)目，項(xiàng)目應(yīng)用于多線切割機(jī)后，將進(jìn)一步提高其加工精度，并能降低生產(chǎn)成本10%以上。

唐山晶玉科技股份有限公司生產(chǎn)的高端多線切割機(jī)

據(jù)了解，玉田縣與浙江大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)開(kāi)展深度合作，分別在玉田設(shè)立河北技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造公共平臺(tái)服務(wù)、領(lǐng)軍人才集聚、新興企業(yè)孵化、高新技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新人才培養(yǎng)“五位一體”的科技創(chuàng)新載體；積極組織舉辦科技成果推介會(huì)、高端人才對(duì)接會(huì)等科技招商活動(dòng)，2022年，柔性引進(jìn)省級(jí)以上領(lǐng)軍人才38人，直接引進(jìn)全日制本科及以上學(xué)歷人才1031人。

創(chuàng)新服務(wù)模式，打造科技服務(wù)新格局

玉田縣深入推進(jìn)科技服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變一般服務(wù)為精準(zhǔn)服務(wù)，以服務(wù)“到位”力促企業(yè)“上位”，全面激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力?！爸瓶h域科技創(chuàng)新，更多需要俯下身子做服務(wù)。我們建立了‘政府科技顧問(wèn)+專(zhuān)家科技特派團(tuán)+基層科技特派員’的‘新三加’科技服務(wù)模式。”馬春光說(shuō)。

據(jù)介紹，近年來(lái)，玉田縣深入實(shí)施科技特派員制度，建立起了基層科技特派員、企業(yè)科技特派員、專(zhuān)家科技特派員多層次、多領(lǐng)域的科技特派員服務(wù)體系，探索出了“科技特派員+企業(yè)一幫一+專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)”的“三加”科技服務(wù)模式，有效解決了科技管理服務(wù)“最后一公里”的難題。為深入貫徹黨的二十大精神，更好地發(fā)揮科技特派員在建設(shè)現(xiàn)代化玉田科技創(chuàng)新強(qiáng)縣場(chǎng)景中的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)科技特派員工作新舉措，玉田縣將“三加”科技服務(wù)模式升級(jí)為“政府科技顧問(wèn)+專(zhuān)家科技特派團(tuán)+基層科技特派員”的“新三加”版本。

玉田縣人民政府從河北省科學(xué)院、河北清華發(fā)展研究院、浙江大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名院校選聘熟悉本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，具有較高學(xué)術(shù)水平、一定管理經(jīng)驗(yàn)和協(xié)調(diào)能力的專(zhuān)家作為縣政府科技顧問(wèn)。他們聚焦玉田經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，為科技發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策的制定建言獻(xiàn)策，發(fā)揮智庫(kù)作用；為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大科技攻關(guān)、高新技術(shù)引進(jìn)等方面提供咨詢(xún)，進(jìn)行技術(shù)論證評(píng)估，提出意見(jiàn)與建議；利用和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)其所在大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等與玉田開(kāi)展科技合作與交流，并協(xié)助引進(jìn)人才、技術(shù)、項(xiàng)目。這一舉措不斷地提高玉田縣企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為玉田縣高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的科技支撐。

玉田縣結(jié)合縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精心培育企業(yè)主體的創(chuàng)新能力，在詳細(xì)了解企業(yè)的技術(shù)、人才需求的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)對(duì)接省內(nèi)外高校院所的專(zhuān)家科技特派員87人次；組建了河北省縣域印機(jī)特色產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)和10個(gè)“專(zhuān)精特新”“小巨人”科技特派團(tuán)；堅(jiān)持“不求所有、但為所用”的柔性人才引進(jìn)機(jī)制，充分利用好專(zhuān)家科技特派團(tuán)成員的技術(shù)、成果、信息資源，建立穩(wěn)固的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共同搭建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，解決產(chǎn)業(yè)的技術(shù)難題、成果轉(zhuǎn)化、人才需求。

玉田縣印刷機(jī)械產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家科技特派團(tuán)由河北省科學(xué)院牽頭組建，以河北省科學(xué)院相關(guān)行業(yè)研究人員為基礎(chǔ)，聯(lián)合來(lái)自全國(guó)各地的17家單位的技術(shù)、管理、金融、專(zhuān)業(yè)服務(wù)專(zhuān)家組成。特派團(tuán)建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與省市有關(guān)部門(mén)的對(duì)接，探索建立了具有玉田特色的“專(zhuān)家科技特派團(tuán)+行業(yè)協(xié)會(huì)+重點(diǎn)企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升新模式。特派團(tuán)將印刷包裝設(shè)備的自動(dòng)化聯(lián)線關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和模切機(jī)主機(jī)部切紙壓力仿真分析及控制優(yōu)化研究列入河北省科學(xué)院2023年重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃，并制定玉田科技型企業(yè)素質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)工作方案，持續(xù)完善玉田印刷包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。針對(duì)新聯(lián)印機(jī)提出的冷拔鋼方向模具使用壽命短和線管材質(zhì)量差等問(wèn)題，科技特派團(tuán)依托河北省科學(xué)院激光所科技成果，利用化學(xué)氣相沉積技術(shù)在傳統(tǒng)硬質(zhì)合金模具上沉積CVD金剛石涂層加以解決，目前提供了兩個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品給新聯(lián)印機(jī)進(jìn)行測(cè)試，效果良好，未來(lái)有望投產(chǎn)。

河北省機(jī)電一體化中試基地有限公司科技創(chuàng)新與服務(wù)中心主任張震在玉田縣“新三加”科技服務(wù)模式下，作為科技特派團(tuán)當(dāng)中的一名科研人員，被派駐到玉田掛職工作?！皩?duì)我本人來(lái)說(shuō)，還是有很大的挑戰(zhàn)性。經(jīng)過(guò)半年多的掛職工作，我深入了解了縣域政府部門(mén)、縣域特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)地方企業(yè)的工作特點(diǎn)及問(wèn)題。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都存在一定的規(guī)律性，我們需要沉下心，深入問(wèn)題內(nèi)部，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，去探究問(wèn)題源頭。這些在企業(yè)中積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是一般科研人員無(wú)法觸及的，這將是我人生中的一筆寶貴財(cái)富?！睆堈鹫f(shuō)。

另外，玉田縣組建了10個(gè)“專(zhuān)精特新”“小巨人”企業(yè)科技特派團(tuán)，特派團(tuán)由團(tuán)長(zhǎng)、團(tuán)員共同組成，目前有科技特派員37名。各科技特派團(tuán)深入所服務(wù)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研、交流，就企業(yè)的“卡脖子”難題達(dá)成具體合作意向，簽訂了工作任務(wù)書(shū)，并按照任務(wù)書(shū)要求有序開(kāi)展各項(xiàng)工作。各特派團(tuán)與服務(wù)企業(yè)通過(guò)多種方式保持動(dòng)態(tài)合作交流，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)技術(shù)問(wèn)題，隨時(shí)立項(xiàng)開(kāi)展合作攻關(guān)，精準(zhǔn)高效地服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

下一步，河北省玉田縣將以國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)為契機(jī)，因地制宜地發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)、利用好自身資源，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚創(chuàng)新要素、人才要素和科技要素。進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，提升科技創(chuàng)新能力，壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。錨定目標(biāo)、聚焦聚力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜地探索差異化縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑，努力把玉田打造成為科技創(chuàng)新的沃土。真正推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化落實(shí)落地，讓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、縣域美起來(lái)、百姓富起來(lái)。