江西信豐：讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”

文丨藍(lán)鈺 李偲

自2018年獲批江西省首批創(chuàng)新型縣試點(diǎn)建設(shè)以來(lái)，信豐縣牢記習(xí)近平總書記視察江西贛州時(shí)的重要講話精神，高位推動(dòng)、頂層設(shè)計(jì)，設(shè)定目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)5年將建設(shè)創(chuàng)新型縣納入政府工作報(bào)告中，發(fā)揮“把不可能變?yōu)榭赡堋钡膿?dān)當(dāng)實(shí)干精神，圍繞改善民生這條主線，縱深推進(jìn)“三十三百三千”工程，2023年成功入選第二批國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單，努力探索闖出一條讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”的新路。

“把不可能變?yōu)榭赡堋备蚁肷苿?chuàng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干

2019年5月20日，習(xí)近平總書記在江西贛州考察時(shí)提出“要努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范”，習(xí)近平總書記關(guān)于“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的思想就像是一盞明燈，為革命老區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展指明了方向。5年來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)心中的夢(mèng)想，信豐縣先后爭(zhēng)取到國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)層面的大力支持，為建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型縣打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

江西信豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大族科技園

信豐縣深入實(shí)施贛州市委、市政府“三大戰(zhàn)略”“八大行動(dòng)”決策部署，緊扣縣委“1217”總體思路，咬定主攻工業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)、創(chuàng)新引領(lǐng)不動(dòng)搖，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，正成為贛州市、江西省最具競(jìng)爭(zhēng)力的投資洼地和發(fā)展高地之一。決戰(zhàn)科創(chuàng)挺起、實(shí)施科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)，信豐聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，持續(xù)推進(jìn)科技型企業(yè)梯次培育、規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、全社會(huì)研發(fā)投入三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，深入開展科技體制改革，榮獲2022年科技賦能行動(dòng)綜合成效全市二類縣第一名。

為加速創(chuàng)新資源向信豐集聚，2018年9月信豐工業(yè)園區(qū)成功更名為江西信豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；2018年12月信豐縣獲批成為江西省首批5個(gè)省級(jí)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)試點(diǎn)之一；2022年3月，成功被納入贛州高新區(qū)“一區(qū)多園”管理，加掛贛州國(guó)家高新區(qū)信豐園區(qū)牌子；2022年9月，中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心將信豐縣納入旨在打通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”合作通道的“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系（全省13個(gè)協(xié)作單位，僅井岡山市、信豐縣作為地方協(xié)作單位入選），有力推動(dòng)全縣對(duì)接各級(jí)各類創(chuàng)新人才、項(xiàng)目資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源重心下移。

近年來(lái)，信豐縣在中央、省、市的支持下，努力奮進(jìn)、踔厲奮發(fā)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)搶抓國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展機(jī)遇期，爭(zhēng)取多方力量支持，有效應(yīng)對(duì)遇到的諸多不利形勢(shì)，如期實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。在服務(wù)企業(yè)上，始終堅(jiān)持靶向發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶，通過(guò)常態(tài)化走訪企業(yè)、“5·20”企業(yè)服務(wù)日、政企早茶會(huì)等形式，將科技型企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺(tái)載體搭建、研發(fā)投入等工作納入幫扶清單，深入了解企業(yè)各類需求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難及堵點(diǎn)，做到“保姆式”服務(wù)，打通“最后一公里”。

“把可能做到極致”錨定目標(biāo)砥礪奮進(jìn)

信豐縣認(rèn)真貫徹落實(shí)江西省委、省政府支持贛州打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡戰(zhàn)略部署，率先出臺(tái)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)的意見，提出創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新型縣、高新園區(qū)的“雙創(chuàng)”目標(biāo)。聚焦電子信息首位產(chǎn)業(yè)，主攻綠色PCB、智能裝備制造、新能源3個(gè)重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域，堅(jiān)定不移招大引強(qiáng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、靠大聯(lián)強(qiáng)，決戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展。大族、景旺、天能、科翔、銘利達(dá)、科視等一批科技型、領(lǐng)軍型、龍頭型企業(yè)紛紛落地。信豐縣已擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)120家、科技型中小企業(yè)119家，總量位居全市前列，獲評(píng)2022年全省、全市綜合考核縣（市、區(qū)）同類全省第三名、全市第一名，全省開放型經(jīng)濟(jì)綜合先進(jìn)單位，獲2022年度綜合考核同類第一等次。

2022年，信豐出臺(tái)科技創(chuàng)新賦能21條政策措施，全部納入“免申即享、即申即享”政策兌現(xiàn)范圍，財(cái)政預(yù)算每年新增1億元高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金支持兌現(xiàn)科技創(chuàng)新政策，“科貸通”“科創(chuàng)通寶”“贛建科創(chuàng)貸”為信豐縣科技型企業(yè)發(fā)放信用貸款資金超億元。“真金白銀”支持創(chuàng)新平臺(tái)提檔升級(jí)，厚植企業(yè)科技研發(fā)土壤。現(xiàn)有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)5家、省級(jí)25家、市級(jí)53家，其中院士工作站3家，博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、海智計(jì)劃工作站各1家。2022年全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.3%，高于省、市平均水平；綠萌等4家企業(yè)分別成功入圍江西省2022年度企業(yè)需求類、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“揭榜掛帥”，獲立項(xiàng)數(shù)量位居江西省市前列，實(shí)現(xiàn)江西省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)零的突破。

借鑒浙江理念，樹牢灣區(qū)思維，以“不為我所有但為我所用”的柔性引才用才理念，信豐率先在江西省探索“科技副總”柔性引才機(jī)制，引進(jìn)來(lái)自中國(guó)科學(xué)院、電子科技大學(xué)等13所高校、科研院所的32位專家兼任企業(yè)“科技副總”，有效破解“政產(chǎn)學(xué)研”深度合作難題，獲江西省委、市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，以及省、市科技部門的高度肯定和推廣，入選贛州市深改工作典型案例候選?！翱萍几笨偂睅椭髽I(yè)申報(bào)項(xiàng)目11項(xiàng)、專利38件，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化2項(xiàng)，榮獲江西省科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)；成功立項(xiàng)省級(jí)人才項(xiàng)目2個(gè)、贛州市級(jí)人才項(xiàng)目3個(gè)；培引市級(jí)及以上高層次人才77人（其中國(guó)家級(jí)2人），引進(jìn)外籍院士1人。

2023年，中國(guó)電子電路行業(yè)協(xié)會(huì)（CPCA）人才培育基地及中國(guó)電子電路行業(yè)協(xié)會(huì)信豐學(xué)院在新泓教育園正式揭牌，贛南師范大學(xué)臍橙現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、江西理工大學(xué)電子信息產(chǎn)業(yè)學(xué)院先后落地，對(duì)信豐臍橙及綠色PCB產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化產(chǎn)教融合、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才、助推信豐產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展具有標(biāo)志性意義。

“把極致實(shí)現(xiàn)落地”開拓創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興

信豐縣以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地、全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心（贛州）分中心等“國(guó)字號(hào)”為平臺(tái)，進(jìn)行臍橙、蔬菜、生豬等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范推廣，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶、帶鄉(xiāng)村、富百姓，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

信豐縣臍橙種植面積達(dá)27.50萬(wàn)畝，臍橙年總產(chǎn)量保持在20萬(wàn)噸左右，產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值近30億元，解決了10萬(wàn)余農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，臍橙已經(jīng)成為信豐最有特色、最具潛力、最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是信豐農(nóng)業(yè)的“當(dāng)家樹”、農(nóng)村的“致富樹”、農(nóng)民的“搖錢樹”，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的“支柱樹”，扎根一線60余年、為臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的“贛南臍橙引種第一人”袁守根獲評(píng)2022年全國(guó)最美科技工作者。2021年度信豐縣促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)（全省唯一）。

信豐縣深入推動(dòng)數(shù)字化社會(huì)治理工程，結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，圍繞生態(tài)文明建設(shè)及重點(diǎn)民生領(lǐng)域，著力提升縣域數(shù)字化公共服務(wù)水平和人居環(huán)境。投資建設(shè)了智慧河長(zhǎng)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，圍繞水安全保障、水資源保證、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)三大體系，有效地提升了信豐縣水利監(jiān)管支撐能力。信豐縣中心城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例、集中飲用水水源達(dá)標(biāo)率、地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率等指標(biāo)均顯著提升，土壤環(huán)境質(zhì)量不斷改善，2021年被命名為第五批省級(jí)生態(tài)縣。江西信豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲評(píng)省級(jí)綠色園區(qū)、省級(jí)循環(huán)化改造園區(qū)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高信息化水平，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教學(xué)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等服務(wù)。贛政通平臺(tái)實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)審批服務(wù)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。

下一步，信豐縣將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和科技自立自強(qiáng)的重要論述，把科技創(chuàng)新作為加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略支撐來(lái)抓，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣建設(shè)工作，搶抓深贛對(duì)口合作機(jī)遇期，加快建設(shè)贛深合作產(chǎn)業(yè)園和建設(shè)科創(chuàng)（贛州）未來(lái)小鎮(zhèn)，致力打造“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)孵投”重要平臺(tái)，推動(dòng)全鏈條人才引育，聚焦首位產(chǎn)業(yè)，狠抓政策落地，厚植創(chuàng)新生態(tài)，加速要素資源集聚，樹品牌、創(chuàng)特色，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越、綠色生態(tài)新發(fā)展、創(chuàng)新生態(tài)新升級(jí)，全力把信豐打造成區(qū)域科技創(chuàng)新高地，奮力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)。