11月24日，海南省基礎教育高質(zhì)量發(fā)展培訓暨義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展推進會在?？谡匍_。會議結(jié)合貫徹落實省委推進基礎教育高質(zhì)量發(fā)展第一批、第二批主題教育上下聯(lián)動重點事項，傳達學習了全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展現(xiàn)場推進會精神，對省委省政府印發(fā)的《關于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系 促進基礎教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”）進行了解讀培訓。省教育廳副廳長李燕儀主持會議。

會議指出，加快義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，是以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化和教育工作實際作出的重大戰(zhàn)略部署。各市縣要提高政治站位，深刻認識推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要性，增強抓好基礎教育高質(zhì)量發(fā)展的責任感和使命感。

會議要求，各市縣要加強主題教育第一、二批上下聯(lián)動、同題共答，圍繞基礎教育高質(zhì)量發(fā)展這一目標，突出重點，抓好投入保障、學校布局規(guī)劃、教師隊伍建設、學校管理水平提升、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面、教育數(shù)字化建設、學生心理健康教育等關鍵環(huán)節(jié)，切實保障義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展按時有序有力推進。

省政府副秘書長張華偉代表省政府講話時表示，作為第一批主題教育的重要成果之一，省委省政府印發(fā)的《實施意見》是集近年來關于基礎教育工作的各項支持措施的大成，希望各市縣要組織深入學習，研究出臺本市縣貫徹落實的細化實施方案，盡快讓這些含金量高的政策措施在基層一線落地見效。同時，他提出三點意見：一、提高政治站位，深刻認識推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要性；二、圍繞質(zhì)量提升，準確把握推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重點任務；三、加強組織領導，形成推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的強大合力。

省教育廳黨委書記、廳長李湖在講話中指出，本次會議是繼9月9日舉辦的慶祝第39個教師節(jié)大會暨全省基礎教育高質(zhì)量發(fā)展動員部署會后召開的一次高規(guī)格會議。因此他要求與會人員要從思想上增強貫徹落實省委文件、省委省政府領導關于基礎教育工作部署的責任感。

他指出，這些年海南的教育有了長足的發(fā)展和進步，但當前我省基礎教育發(fā)展還存在一些突出問題，與海南自貿(mào)港的定位、人民群眾的期待及建設教育強國的目標相比還有差距。他希望與會人員能夠從是否堅持黨的領導、是否把市縣的主體責任落實到位；如何看待海南教育基礎現(xiàn)狀與高質(zhì)量發(fā)展之間的關系；如何抓住師資隊伍建設的關鍵三個方面思考，加強領導，壓實主體責任；正視問題，立足實際推動各項工作；提振信心，真正的把教育家精神融入到教育系統(tǒng)每一個人的骨髓里、血液里。

省政府總督學李渝鳳部署義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估工作時就如何開啟義務教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的五項指標、三種評估方法、兩項配套制度、一套數(shù)據(jù)評估體系進行了詳細地解說。

省教育廳副廳長李燕儀傳達了全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展現(xiàn)場推進會議精神并主持了會議。

接著，海口市龍華區(qū)、陵水黎族自治縣教育局負責人在會上做交流發(fā)言。

龍華區(qū)教育局在交流發(fā)言中表示，龍華區(qū)將全面貫徹落實《實施意見》推進基礎教育高質(zhì)量發(fā)展，通過推進教育綜合改革、加大投入推進項目建設、抓好教學教研、抓好教師隊伍建設、抓好特色辦學等方面，推進提高教育教學質(zhì)量，推進素質(zhì)教育和教書育人能力，為龍華區(qū)教育發(fā)展注入活力。

陵水黎族自治縣教育局在交流中表示，將對標對表實現(xiàn)2025年教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標，首要內(nèi)容是加強黨對教育工作的全面領導，深入推進中小學校黨組織領導的校長負責制，壓實全面從嚴治黨“第一責任”。并將從夯實優(yōu)質(zhì)教育基礎、以改革驅(qū)動教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展兩個方向發(fā)力，在加大教育經(jīng)費投入、拓展“兩校一園”辦學成效、提質(zhì)升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校建設、強化隊伍管理、落實教育激勵機制、健全教育惠民保障機制上持續(xù)發(fā)力，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

隨后，各專項課題組結(jié)合調(diào)研成果對《實施意見》進行了解讀培訓。

省教育廳基礎教育處處長陳振華就“教育教學管理和改革組”調(diào)研的有關情況進行匯報并對《實施意見》進行解讀。根據(jù)調(diào)研的情況來看，我省中小學教育教學管理和改革工作仍存在主體責任尚未完全壓實、評價體系不夠合理、農(nóng)村學校管理較粗放、教研教改工作較薄弱等突出問題。對此《實施意見》提出“實施中小幼德育創(chuàng)新發(fā)展工程”“實施中小學生智育水平提升工程”“實施基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)工程”“實施鄉(xiāng)村教育對口幫扶工程”，建議各地各校抓緊研究出臺本市縣的《實施方案》，切實強化學校管理，大力推進教育教學改革。

省教育廳黨委辦公室主任周曉東就《實施意見》中的第1點和第14點的有關工作進行解讀。第1點關于全面加強黨的領導方面，各市縣要在調(diào)整優(yōu)化各級黨委教育工作領導小組及其辦事機構(gòu)，建立健全“五級書記”抓基礎教育工作機制；完善領導干部聯(lián)系學校、上思政課制度；在全面落實中小學黨組織領導的校長負責制上對照省委相關要求，加強本地教育工作的統(tǒng)籌謀劃、整體推進、督促落實。第14點關于推動中小學思政課程改革創(chuàng)新方面，要求各市縣黨委教育工作領導小組把推進大中小學思政課一體化建設作為重要工作提上日程、抓在手上、辦出實效。

省教育廳教育督導局局長徐光鋒就主題教育活動調(diào)研中部分市縣在提升教育質(zhì)量、督學隊伍建設等方面的問題結(jié)合《實施意見》第3條和第35條，要求各市縣切實加強教育質(zhì)量監(jiān)測，全面提升基礎教育質(zhì)量；切實強化教育督導問責，壓實市縣政府主體責任；切實加強責任督學隊伍建設，壯大督導工作力量；切實完善相關工作機制，確保各項工作落實到位。

省教育廳財務管理處處長陳煒就涉及教育資源保障方面的條款進行解讀，并提出進一步落實要求?！秾嵤┮庖姟分猩婕敖逃Y源保障方面的條款有7條，是主題教育調(diào)研課題教育資源保障組研究成果的具體體現(xiàn)，這7條措施非常有針對性，緊扣基礎教育中教育資源保障方面存在的問題提出應對措施，操作性非常強。要求各市縣一是要編制好明年預算，分情況、分項目做好預算工作；二是要科學規(guī)劃學校布局，根據(jù)人口變化情況準確測算學位需求；三是要加強制度建設，制定本市縣相應的管理辦法。

省教育廳教師工作處處長王琰春就《實施意見》中涉及教師隊伍建設的有關內(nèi)容作簡要解讀。她指出，要加快義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，必須高度重視教師隊伍建設。但師風師德建設不夠、教師隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、教學隊伍專業(yè)能力素質(zhì)有待提高、教師管理綜合改革有待加深等問題成為了制約全省教育質(zhì)量提升的瓶頸。應采取切實有效的措施，進一步加強教師隊伍建設。應在重師德、強頭雁、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提師能、嚴管理、促改革6個方面加大舉措，推動我省教師隊伍建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展，加快推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

省教育廳學校安全工作處處長趙克就涉及校園及周邊安全方面的條款作了解讀，并提出具體要求。今年以來，我省學生安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比總體呈現(xiàn)下降趨勢，但校園及周邊安全事故隱患問題依然嚴峻。為此，省委、省政府將中小學生生命安全重點領域綜合治理納入《實施意見》作為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系的七大工程之一?！秾嵤┮庖姟芬蟾魇锌h要實施好“護苗”專項行動和加強平安校園建設。下一步各市縣應加強組織領導，形成工作合力；聚焦重點任務，細化工作措施；加強責任追究，完善安全閉環(huán)管理；加強政策宣傳，形成全社會共治氛圍。

省教育研究培訓院黨總支書記、副院長李洪山從加強教研培訓工作的角度提出四點建議：一是全面規(guī)劃學校課程實施方案，確保五育并舉方針落實；二是積極培育高效課堂實驗學校，推動課堂教學方式變革；三是持續(xù)組織全覆蓋教學視導，強化學校教學管理常規(guī)；四是不斷完善教研培訓工作機制，促進教師專業(yè)水平提升。希望各市縣（區(qū)）政府高度重視教研培訓機構(gòu)在協(xié)助教育行政部門加強教學常規(guī)管理、推進五育并舉、落實課程實施方案等方面的作用，健全研訓機構(gòu)，配齊配強學科教研員。

各市縣（區(qū)）人民政府總督學、分管教育工作的領導，教育局局長、分管基礎教育工作的副局長，省屬中學的校長以及省教育廳相關處室和單位負責人共130多人參加會議。

（文內(nèi)照片由中國教育報記者金浩田拍攝）