譚映雪

數字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設數字中國的重要內容。立足我國“三農”工作重心歷史性轉向全面推進鄉(xiāng)村振興的發(fā)展形勢,中央網信辦、農業(yè)農村部等10部門聯(lián)合印發(fā)了《數字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022-2025)》。數字鄉(xiāng)村建設為賦能鄉(xiāng)村振興和實現鄉(xiāng)村振興提供了新的思路和方法。

一、數字鄉(xiāng)村建設的基礎

(一)信息技術在鄉(xiāng)村的普及與應用

信息技術的普及與應用在鄉(xiāng)村地區(qū)具有重要意義。隨著科技的不斷進步,信息技術已成為鄉(xiāng)村振興的重要驅動力。首先,信息技術為鄉(xiāng)村地區(qū)帶來了便利。智能手機、電腦和互聯(lián)網等終端設備的普及,農民可以隨時了解市場行情、政策信息和農業(yè)技術知識,便于做出農作物的種植選擇和銷售決策。同時,信息技術的引入也提高了鄉(xiāng)村地區(qū)的生產效益和經濟收入。鄉(xiāng)村電商平臺和在線支付系統(tǒng)的出現,使農產品的銷售更加便捷,有效地打破了時間和空間的限制,擴大了鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展空間。其次,信息技術的應用也為鄉(xiāng)村的社會服務提供了新的方式。通過互聯(lián)網平臺,鄉(xiāng)村地區(qū)的居民可以在線享受教育、醫(yī)療、文化等公共服務,減輕了農民因地域問題而受限的困擾。此外,信息技術的應用還促進了鄉(xiāng)村地區(qū)的社會組織和互助合作。農民可以通過社交媒體等平臺分享農業(yè)經驗、組織農業(yè)合作社,實現資源共享和風險分擔,提高了農民的綜合素質和競爭力。

(二)鄉(xiāng)村基礎設施建設與數字化升級

鄉(xiāng)村基礎設施建設與數字化升級是數字鄉(xiāng)村建設的重要基礎。由于地理環(huán)境復雜、資金投入有限等原因,鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎設施始終存在差距。然而,隨著數字鄉(xiāng)村建設的廣泛推進,政府、企業(yè)和社會各界紛紛加大了對鄉(xiāng)村基礎設施的投入,使基礎設施建設水平不斷提升。其次,鄉(xiāng)村基礎設施的數字化升級也得到了積極推動。傳統(tǒng)的基礎設施建設主要側重于硬件建設,而在數字鄉(xiāng)村建設中,更加注重數字技術的應用和創(chuàng)新。通過數字技術的引入,鄉(xiāng)村基礎設施的智能化水平不斷提高,極大地改善了農民生活和生產條件。鄉(xiāng)村電商的崛起與數字經濟的發(fā)展也為鄉(xiāng)村基礎設施建設提供了新的機遇。鄉(xiāng)村電商的興起為鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎設施建設提供了新的動力和需求。為了適應電商的發(fā)展需求,鄉(xiāng)村地區(qū)紛紛加強了網絡覆蓋和電子支付等基礎設施建設,為鄉(xiāng)村電商的發(fā)展提供了強有力的支持。

(三)鄉(xiāng)村電商與數字經濟的發(fā)展

鄉(xiāng)村電商與數字經濟的迅速發(fā)展,為數字鄉(xiāng)村建設注入了新的活力。鄉(xiāng)村電商作為數字經濟在鄉(xiāng)村地區(qū)的具體應用之一,通過整合線上線下資源,將農產品推向市場,實現了農業(yè)產業(yè)的升級和農民收入的增加。與傳統(tǒng)的實體經濟銷售模式相比,鄉(xiāng)村電商具有更大的靈活性和創(chuàng)新性,不受地理位置的限制,可以通過互聯(lián)網平臺銷售產品,打破了農產品的銷售線下瓶頸。

鄉(xiāng)村電商的發(fā)展帶來了數字經濟的蓬勃興起。數字經濟不僅包括了鄉(xiāng)村電商平臺的建設與運營,還包括了數字支付、電子商務外包服務、物流配送等一系列數字化的服務。數字經濟的快速崛起,為農民提供了更多的就業(yè)機會,推動了農民的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新意識的提升。

鄉(xiāng)村電商的發(fā)展還促進了鄉(xiāng)村的產業(yè)升級。通過電商平臺的力量,農產品的銷售渠道得到了拓寬,傳統(tǒng)的農業(yè)種植、養(yǎng)殖等活動可以與鄉(xiāng)村電商相結合,實現鄉(xiāng)村產業(yè)的轉型升級。同時,鄉(xiāng)村電商在鄉(xiāng)村地區(qū)普及了電子支付和物流配送等服務,進一步提高了鄉(xiāng)村的生活便利性和服務質量。此外,鄉(xiāng)村電商的發(fā)展還推動了鄉(xiāng)村社會服務的創(chuàng)新。鄉(xiāng)村電商平臺上不僅可以銷售農產品,還可以提供鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文化等多方面的服務。

二、數字鄉(xiāng)村建設的核心內容

(一)鄉(xiāng)村信息化與農業(yè)現代化的深度融合

鄉(xiāng)村信息化與農業(yè)現代化的深度融合是數字鄉(xiāng)村建設的核心內容之一。鄉(xiāng)村信息化可以為鄉(xiāng)村地區(qū)的農業(yè)現代化提供強力支撐。首先,鄉(xiāng)村信息化可以促進農業(yè)產業(yè)的協(xié)同發(fā)展。通過信息技術的應用,農民可以獲取到農業(yè)生產的最新知識和技術,了解市場需求和價格動態(tài),從而根據市場需求調整農作物種植結構和養(yǎng)殖品種,提高農業(yè)生產的效益和競爭力。

其次,鄉(xiāng)村信息化還可以改善鄉(xiāng)村地區(qū)的農業(yè)生產環(huán)境。農業(yè)生產對天氣、土壤等自然因素的依賴性很強,通過信息化手段,可以實時監(jiān)測和預警這些因素對農業(yè)生產的影響,提前采取相應措施,防范和減輕自然災害對農業(yè)生產的損失,提高農業(yè)生產的抗風險能力。

鄉(xiāng)村信息化與農業(yè)現代化的深度融合不僅可以推動農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,還可以提升農民的收入水平和生活質量。通過信息化的手段,農民可以利用電商平臺開展線上銷售,拓寬市場渠道,增加農產品的銷售量和附加值;可以通過信息化的手段獲取到創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的機會,提高農民的就業(yè)能力和競爭力。

(二)鄉(xiāng)村電商與鄉(xiāng)村產業(yè)升級

鄉(xiāng)村電商與鄉(xiāng)村產業(yè)升級是數字鄉(xiāng)村建設的重要內容之一。隨著互聯(lián)網技術的發(fā)展和普及,鄉(xiāng)村電商逐漸崛起,成為促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村產業(yè)升級的重要手段。

鄉(xiāng)村電商為鄉(xiāng)村產業(yè)升級提供了新的機遇和平臺。通過互聯(lián)網技術和電子商務平臺,農民可以將自己生產的農產品直接銷售給消費者,實現農產品的直供直銷,避免中間環(huán)節(jié),提高農產品的附加值。同時,鄉(xiāng)村電商也為鄉(xiāng)村特色產業(yè)提供了拓展市場的機會,通過線上線下相結合的方式,打破了地域限制,使鄉(xiāng)村特色產業(yè)得以更好地推廣和發(fā)展。

鄉(xiāng)村電商的發(fā)展帶動了鄉(xiāng)村產業(yè)結構的升級和優(yōu)化。傳統(tǒng)農業(yè)在生產方式、產業(yè)鏈條、經營模式等方面存在著諸多問題和瓶頸,難以滿足市場需求和農民增收的要求。而鄉(xiāng)村電商的崛起促使農民轉變經營思路,積極發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。通過電商平臺,農民可以了解市場需求,調整農產品結構,發(fā)展更加有競爭力的農產品。同時,鄉(xiāng)村電商還為鄉(xiāng)村產業(yè)鏈條的延伸提供了創(chuàng)新的思路,將農產品與鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化等產業(yè)相結合,形成鄉(xiāng)村產業(yè)的互動發(fā)展。

鄉(xiāng)村電商的發(fā)展促進了農民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。傳統(tǒng)農民往往以務農為主,收入渠道單一。而鄉(xiāng)村電商的興起為農民提供了創(chuàng)業(yè)的機會和渠道。通過鄉(xiāng)村電商,農民可以利用自己的資源和技能,在家門口創(chuàng)業(yè),實現就業(yè)和增收。同時,鄉(xiāng)村電商還為鄉(xiāng)村勞動力提供了更多的就業(yè)機會,推動鄉(xiāng)村人才的流動和產業(yè)結構的優(yōu)化。鄉(xiāng)村電商與鄉(xiāng)村產業(yè)升級密不可分。鄉(xiāng)村電商的發(fā)展為鄉(xiāng)村經濟帶來了新的活力和動力,促進了鄉(xiāng)村產業(yè)的升級和優(yōu)化。然而,要實現鄉(xiāng)村電商與鄉(xiāng)村產業(yè)升級的良性互動,還需要政府加大政策支持力度,加強對農民的培訓和指導,促進鄉(xiāng)村電商的健康發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興提供更加堅實的基礎。

(三)鄉(xiāng)村數字化治理與社會服務的創(chuàng)新

鄉(xiāng)村數字化治理與社會服務的創(chuàng)新是數字鄉(xiāng)村建設的重要內容之一。數字化治理的核心是通過信息技術手段改善鄉(xiāng)村的治理效能,提高鄉(xiāng)村基層治理的科學性、精細化和智能化水平,以適應鄉(xiāng)村振興的需求。在這一過程中,社會服務也發(fā)揮著重要的作用,能夠提供更加便捷、高效、智能的公共服務,滿足鄉(xiāng)村居民的多樣化需求。

數字化治理的創(chuàng)新包括政務公開、電子政務、數字政府等方面的改革與創(chuàng)新。首先,政務公開的數字化可以加強鄉(xiāng)村事務的公開透明度,提高決策的參與度和公平性,促進鄉(xiāng)村治理的民主化和法治化。鄉(xiāng)村居民可以通過數字化平臺獲得政策信息、參與鄉(xiāng)村事務的決策,提高鄉(xiāng)村治理的透明度和公正性。

電子政務的發(fā)展也促進了鄉(xiāng)村治理的數字化升級。通過建設數字化平臺,可以實現政務信息的數字化、電子化管理,提高鄉(xiāng)村行政管理的高效性和便捷性。例如,在鄉(xiāng)村土地管理方面,可通過建設電子土地登記平臺來提高土地權屬的確權率和登記的精準度,減少糾紛的發(fā)生。

數字政府的建設也可以提高鄉(xiāng)村治理的智能化水平。通過采用人工智能技術、大數據分析等手段,對鄉(xiāng)村居民的需求、行為進行分析,提供個性化的服務。例如,針對鄉(xiāng)村老年人群體,可以通過建設智能化的養(yǎng)老服務平臺,提供定制化的醫(yī)療健康管理和社交活動,以滿足他們特殊的需求。

此外,數字化治理的創(chuàng)新也需要結合社會服務的創(chuàng)新來綜合推進。社會服務可以包括綜合服務中心、數字農民學校、文化娛樂等多個方面。例如,村級綜合服務中心可以通過數字化手段提供群眾身份證辦理、社保報銷、稅費繳納等多個服務,提高服務的便利性和質量。數字農民學?？梢酝ㄟ^在線教育平臺,提供鄉(xiāng)村居民的技能培訓和學習機會,促進鄉(xiāng)村的人力資源升級。

三、數字鄉(xiāng)村建設的實施路徑與策略

(一)推動政策支持與實施

數字鄉(xiāng)村建設的推動必須依靠政策支持與實施。首先,政府在數字鄉(xiāng)村建設中必須制定明確的政策和規(guī)劃,為鄉(xiāng)村振興提供有力的指導和引導。政策支持應該包括優(yōu)惠政策和激勵措施,鼓勵企業(yè)和個人投資數字鄉(xiāng)村建設。政府可以通過支持鄉(xiāng)村數字化建設的融資,為鄉(xiāng)村數字化建設提供更多的金融支持。

政策支持與實施還需要加強監(jiān)管和評估。政府需要建立健全的監(jiān)管機制,確保政策的執(zhí)行和實施的使用。同時,政府應該加強對數字鄉(xiāng)村建設的評估,及時糾正和改進政策和實施的不足之處,提高實施的效益和成效。

此外,政府還可以加強與企業(yè)、農民合作社等相關機構的合作,共同推動數字鄉(xiāng)村建設。政府可以制定合作政策,鼓勵企業(yè)和農民合作社參與鄉(xiāng)村數字化建設,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,實現互利共贏。政府還可以提供技術支持和人才培訓,提高企業(yè)和農民合作社的技術水平和管理能力。

(二)加強科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)

科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)是推動數字鄉(xiāng)村建設的重要策略。在數字時代,科技創(chuàng)新對于鄉(xiāng)村振興具有重要意義。首先,科技創(chuàng)新能夠帶來更多的機遇和可能性,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供新的動力。例如,通過引入先進的農業(yè)科技,可以提高農作物的種植效率和品質;通過應用智能化設備,可以提高農業(yè)生產的自動化水平,減少勞動力成本。科技創(chuàng)新還可以推動鄉(xiāng)村產業(yè)升級,帶動經濟增長和就業(yè)機會的增加。其次,科技創(chuàng)新對于解決鄉(xiāng)村發(fā)展中的問題具有重要意義。鄉(xiāng)村人才缺乏、農業(yè)生產過程復雜、農產品質量難以保障等問題一直困擾著鄉(xiāng)村發(fā)展。通過加強科技創(chuàng)新,可以培養(yǎng)和引進更多的專業(yè)人才,解決人才匱乏的問題。最后,在人才培養(yǎng)方面,加強鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng)是關鍵。要通過設立相關科研機構、提供培訓和職業(yè)指導等方式,培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)村科技人才。同時,要加強對鄉(xiāng)村從業(yè)人員的培訓,提高其科技創(chuàng)新和應用能力。

(三)拓展對外合作與強化伙伴關系

數字鄉(xiāng)村建設作為鄉(xiāng)村振興的重要支撐,需要積極拓展對外合作與合作伙伴關系。這是因為數字鄉(xiāng)村建設需要依托外部的資源與力量才能更好地發(fā)展。首先,拓展對外合作能為數字鄉(xiāng)村建設提供更廣闊的資源平臺。通過與外部合作伙伴進行深度合作,數字鄉(xiāng)村建設可以引進更先進的技術、經驗和資金,促進相關技術的創(chuàng)新與升級。對外合作可以進行技術交流與合作,吸納外部企業(yè)、機構和專家的參與,提升數字鄉(xiāng)村建設的整體水平。其次,拓展對外合作可以擴大數字鄉(xiāng)村建設的市場影響力。通過與國外企業(yè)建立合作關系,可以借助其廣泛的國際市場渠道和銷售網絡,將數字鄉(xiāng)村建設的成果推廣到更廣泛的地域和人群中。合作伙伴的資源與渠道可以幫助數字鄉(xiāng)村建設更好地與市場對接,實現規(guī)模化生產和商業(yè)化運營。同時,拓展對外合作還可以促進鄉(xiāng)村特色產品的國際化。通過與國外合作伙伴的合作,可以將鄉(xiāng)村的特色產品推廣到國際市場,為鄉(xiāng)村經濟帶來更多的外匯收入和就業(yè)機會。最后,通過拓展對外合作與合作伙伴關系,數字鄉(xiāng)村建設還可以提升鄉(xiāng)村的綜合服務能力。外部合作伙伴可以為數字鄉(xiāng)村建設提供相關培訓與支持,提高鄉(xiāng)村居民的數字技能,推動數字經濟在鄉(xiāng)村的廣泛應用,提升鄉(xiāng)村居民的生活質量和幸福感。同時,與合作伙伴的合作可以推動鄉(xiāng)村社區(qū)的發(fā)展,提供更多的社會服務和公共設施,改善鄉(xiāng)村的基礎設施和環(huán)境質量。