田 偉

習(xí)近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)暨2023年春季學(xué)期開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào),黨校是干部教育培訓(xùn)的主陣地,必須在培養(yǎng)造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的執(zhí)政骨干隊(duì)伍上積極作為,做好新時(shí)代的傳道、授業(yè)、解惑工作,傳好馬克思主義真理之道,授好推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定之業(yè),解好改造主觀世界和客觀世界所遇之惑。在干部培訓(xùn)中,黨校高度重視實(shí)踐教學(xué),形成了具有黨校特色的干部培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),展現(xiàn)出黨校干部培訓(xùn)實(shí)踐性的鮮明特點(diǎn)。高校實(shí)踐教學(xué)是高校組織和開展大學(xué)生思想政治教育的重要途徑和重要方式,目前處于探索中的高校思政課實(shí)踐教學(xué)還面臨不少難題和不足。研究黨校干部培訓(xùn)的實(shí)踐性特點(diǎn)對(duì)推動(dòng)高校思政課實(shí)踐教學(xué)具有重要的價(jià)值意義。

一、黨校干部培訓(xùn)實(shí)踐性特點(diǎn)的形成邏輯

黨校干部培訓(xùn)實(shí)踐性特點(diǎn)的形成是黨校教風(fēng)學(xué)風(fēng)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)目標(biāo)和師資情況等因素共同作用的結(jié)果。

(一)實(shí)事求是的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)是黨校干部培訓(xùn)實(shí)踐性特點(diǎn)形成的環(huán)境因素

重視干部培訓(xùn)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),在開辦黨校和開展干部培訓(xùn)的過程中,我們黨逐步形成了實(shí)事求是的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。這種教風(fēng)和學(xué)風(fēng)要求黨校干部培訓(xùn)要將理論與實(shí)踐,課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有效結(jié)合起來,將實(shí)踐教學(xué)作為干部培訓(xùn)的必要組成部分,通過參觀考察等實(shí)踐教學(xué)形式不斷深化理論學(xué)習(xí)成效。而且,在長期的辦學(xué)過程中,黨校形成了開展實(shí)踐教學(xué)的成熟做法,造就了黨校干部培訓(xùn)實(shí)踐性的特色。與黨校相比,高校在開展大學(xué)生思想政治教育的過程中過于倚重理論教育和知識(shí)傳授,對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視和運(yùn)用相對(duì)不足。近些年,隨著“大思政課”理念的提出和思政課實(shí)踐教學(xué)的不斷深入,實(shí)踐教學(xué)在高校思想政治教育中不被重視的狀況得到一定改善。

(二)針對(duì)各級(jí)干部開展培訓(xùn)是黨校干部培訓(xùn)實(shí)踐性特點(diǎn)形成的對(duì)象因素

培訓(xùn)對(duì)象在一定程度上決定培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)特點(diǎn)。黨校的培訓(xùn)對(duì)象為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,他們?cè)陂L期的工作中形成了典型的實(shí)踐性思維?；谂嘤?xùn)對(duì)象實(shí)踐性思維突出的狀況,黨校在干部培訓(xùn)中不僅不能忽視實(shí)踐教學(xué),而且要不斷強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。此外,與培訓(xùn)對(duì)象密切相關(guān)的培訓(xùn)目標(biāo)也是黨校重視實(shí)踐教學(xué)的重要因素。從總體上看,黨校干部培訓(xùn)具有多維目標(biāo),其中之一便是提升參訓(xùn)干部的實(shí)干能力。為此,圍繞這個(gè)目標(biāo),黨校要開設(shè)工作技巧和工作方法等方面的課程。在培訓(xùn)對(duì)象和目標(biāo)方面,高校與黨校存在一定的差異。具體來看,高校青年學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足,高校開展大學(xué)生思想政治教育重在知識(shí)傳授和價(jià)值塑造,幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。

(三)師資力量來源豐富多元是黨校干部培訓(xùn)實(shí)踐性特點(diǎn)形成的師資因素

具體來看,黨校干部培訓(xùn)的師資來源較為廣泛,具體包括本校專任教師、其他黨校教師、高校教師、領(lǐng)導(dǎo)干部和各行各業(yè)的代表等。黨校干部培訓(xùn)的兼職教師大都有豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和典型的實(shí)踐性思維,他們?cè)邳h校干部培訓(xùn)中主要講授工作方式方法相關(guān)的課程。高校雖然也有開展大學(xué)生思想政治教育的兼職教師,但兼職教師的規(guī)模、授課頻率與黨校存在較大差距。由于數(shù)量相對(duì)較少,授課頻率相對(duì)較低,兼職教師在高校思想政治教育中的影響力相對(duì)有限。此外,雖然多數(shù)高校思政課專任教師的學(xué)歷和理論水平較高,但由于社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足,他們的授課側(cè)重于理論講授,而與社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合相對(duì)不夠,這在一定程度上影響了教學(xué)和育人的實(shí)效。

二、黨校干部培訓(xùn)實(shí)踐性特點(diǎn)的價(jià)值意蘊(yùn)

實(shí)踐性特點(diǎn)是黨校在長期的干部培訓(xùn)中逐步形成的。黨校干部培訓(xùn)的這種實(shí)踐性特點(diǎn)在提升干部培訓(xùn)實(shí)效、增強(qiáng)干部實(shí)干能力、提升教師教研能力和擴(kuò)大黨校影響力等方面具有重要的價(jià)值和作用。

(一)有助于提升黨校干部培訓(xùn)的實(shí)效

影響黨校干部培訓(xùn)實(shí)效的因素是多樣的,其中教學(xué)方式是核心因素之一。從整體上看,黨校干部培訓(xùn)的方式有理論講授和實(shí)踐教學(xué)兩種。在實(shí)際教學(xué)過程中,這兩種教學(xué)方式往往是相輔相成和相互促進(jìn)的,理論講授的內(nèi)容需要經(jīng)過實(shí)踐教學(xué)來深化,參觀考察等實(shí)踐教學(xué)離不開理論的指引。實(shí)踐教學(xué)在鞏固理論學(xué)習(xí)成效方面具有重要作用,是黨校干部培訓(xùn)不可或缺的重要方式。通過做好實(shí)踐教學(xué)有助于提升黨校干部培訓(xùn)的實(shí)效。

(二)有助于提升學(xué)員干事創(chuàng)業(yè)的能力

領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)能力的形成既來自長期的工作錘煉,也離不開常態(tài)化的培訓(xùn)。原因在于,長期的工作容易導(dǎo)致干部出現(xiàn)按照經(jīng)驗(yàn)辦事的思維定式,出現(xiàn)工作創(chuàng)新不夠的問題。解決這種問題離不開及時(shí)開展各類培訓(xùn)。對(duì)于參訓(xùn)干部來說,黨校的干部培訓(xùn)具有更新工作理念、拓展工作思路、優(yōu)化工作方式等方面的積極作用。常態(tài)化開展培訓(xùn)是強(qiáng)化各級(jí)干部理想信念和提升各級(jí)干部能力素質(zhì)的重要路徑。特別是黨校的干部培訓(xùn)聚焦各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)能力提升的需要,通過豐富的實(shí)踐教學(xué)形式和具有針對(duì)性的授課內(nèi)容,積極助推參訓(xùn)干部干事創(chuàng)業(yè)能力的提升。

(三)有助于提升黨校專任教師的教科研能力

師資是黨校開展干部培訓(xùn)的重要人力支撐。在黨校干部培訓(xùn)中,專任教師和兼職教師相互補(bǔ)充,相輔相成。黨校干部培訓(xùn)的實(shí)踐教學(xué)也有大量的專任教師參加,在這個(gè)過程中專任教師的教學(xué)和科研能力得到一定提升。具體表現(xiàn)在,一是通過開發(fā)和講授相關(guān)課程提升實(shí)踐教學(xué)能力。黨校干部培訓(xùn)的課程具有理論聯(lián)系實(shí)際的典型特點(diǎn),各類調(diào)研是開發(fā)這類課程的重要環(huán)節(jié),這個(gè)過程有助于專任教師豐富社會(huì)閱歷,拓寬教學(xué)視野。二是通過教學(xué)相長提升實(shí)踐教學(xué)能力。教學(xué)相長是各類教學(xué)活動(dòng)的普遍規(guī)律。雖然黨校專任教師的理論水平在整體上高于參訓(xùn)干部,但參訓(xùn)干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為豐富,專任教師在授課過程中與參訓(xùn)干部的互動(dòng)交流有助于拓展其實(shí)踐閱歷。三是通過與兼職教師的交流互動(dòng)提升實(shí)踐教學(xué)能力。黨校干部培訓(xùn)的兼職師資較多,而且授課的頻率較高。專任教師與兼職教師的互動(dòng)交流和結(jié)對(duì)互助,有助于提升雙方的教學(xué)水平和專任教師的實(shí)踐教學(xué)能力。

(四)有助于提升黨校的影響力

作為黨委的重要部門,黨校發(fā)揮影響的主要途徑有常態(tài)性開展干部培訓(xùn),通過咨政等形式參與黨委、政府的決策,選派教職工參與本地區(qū)重大事務(wù)等。其中,黨校干部培訓(xùn)具有開放性和協(xié)作性的特點(diǎn)。特別是黨校干部培訓(xùn)中的實(shí)踐教學(xué)需要依托多種教學(xué)資源來開展,但這些資源分布較為廣泛,只有黨校與相關(guān)部門有效溝通和合作才能有效運(yùn)用好這些資源,才能開展好實(shí)踐教學(xué)。這個(gè)過程不僅有利于加強(qiáng)黨校與其他部門的聯(lián)系,密切雙方的合作,而且有助于提升黨校在本地區(qū)的影響力。

三、黨校干部培訓(xùn)實(shí)踐性特點(diǎn)的實(shí)踐形態(tài)

黨校干部培訓(xùn)的實(shí)踐性特點(diǎn)主要體現(xiàn)為將實(shí)踐教學(xué)融入教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)過程,并從能力提升的視角考察培訓(xùn)的效果。

(一)將實(shí)踐教學(xué)融入教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)實(shí)施過程

黨校干部培訓(xùn)的實(shí)踐性特點(diǎn)首先體現(xiàn)為將實(shí)踐教學(xué)融入教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)實(shí)施過程。黨校干部培訓(xùn)的教學(xué)設(shè)計(jì)最終呈現(xiàn)為學(xué)員手冊(cè),教學(xué)過程嚴(yán)格按照學(xué)員手冊(cè)開展。在每一期培訓(xùn)班開班前,各級(jí)黨校都要制定相應(yīng)的學(xué)員手冊(cè)。黨校干部培訓(xùn)的學(xué)員手冊(cè)涉及大量實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。具體來看,黨校干部培訓(xùn)一般包括“理論教育”“黨性教育”“能力提升”等模塊。雖然每一個(gè)模塊以課堂講授為主,但都不同程度涉及參觀考察等實(shí)踐環(huán)節(jié),而且在主題和內(nèi)容方面,實(shí)踐環(huán)節(jié)與理論講授存在緊密聯(lián)系。如在一些基層黨校,“理論教育”模塊在后期階段有讀書沙龍和學(xué)員論壇等環(huán)節(jié);“黨性教育”模塊包括“黨史情景沙盤”,參觀兵工廠舊址和海疆博物館等內(nèi)容;“能力提升”模塊包括的實(shí)踐環(huán)節(jié)更多,如參觀涉及生態(tài)治理、科技創(chuàng)新等主題的教學(xué)基地(公司和企業(yè))。在中青班的培訓(xùn)中,更是包括了黨性分析和實(shí)崗鍛煉在內(nèi)的時(shí)間較長和更為系統(tǒng)的實(shí)踐環(huán)節(jié)。

(二)從能力提升視角來考察培訓(xùn)效果

黨校干部培訓(xùn)的實(shí)踐性特點(diǎn)還體現(xiàn)為從能力提升視角來考察培訓(xùn)效果。黨校對(duì)干部培訓(xùn)效果的考察具有多種方式,如在有的班次結(jié)業(yè)時(shí)組織筆試,在每一期培訓(xùn)班開展問卷調(diào)查,在有的班次從能力提升的視角來考察培訓(xùn)的效果,在一些重要培訓(xùn)班次,有的黨校主要通過解決了多少難題和辦了多少實(shí)事來評(píng)判實(shí)崗鍛煉的實(shí)效。從總體上看,黨校在干部培訓(xùn)中運(yùn)用直接和間接方式,不但考察參訓(xùn)干部理論水平和黨性修養(yǎng)提升的程度,而且考察干部干事創(chuàng)業(yè)能力提升的情況,黨校對(duì)干部培訓(xùn)的考察體現(xiàn)出理論思想與實(shí)踐兩個(gè)維度兼具的特點(diǎn)。

四、黨校干部培訓(xùn)實(shí)踐性特點(diǎn)對(duì)高校思政課實(shí)踐教學(xué)的重要啟示

實(shí)踐教學(xué)是高校思政課的重要組成部分。當(dāng)前,處于探索中的高校思政課實(shí)踐教學(xué)雖然取得了一定的成績,但還存在不少難題和不足。黨校在干部培訓(xùn)中重視實(shí)踐教學(xué),所形成的實(shí)踐性特點(diǎn)對(duì)推進(jìn)高校思政課實(shí)踐教學(xué)具有重要的價(jià)值。借鑒黨校干部培訓(xùn)的做法,高校可以從以下幾個(gè)方面推進(jìn)思政課實(shí)踐教學(xué)。

(一)強(qiáng)化實(shí)踐思維

黨校在干部培訓(xùn)中非常重視實(shí)踐教學(xué),并將實(shí)踐教學(xué)有效地融入理論教育和黨性教育,體現(xiàn)出黨校干部培訓(xùn)典型的實(shí)踐性特色。高校在思政課教學(xué)中,首先要樹立和強(qiáng)化實(shí)踐思維,即要在思想上重視實(shí)踐教學(xué),充分認(rèn)識(shí)實(shí)踐教學(xué)對(duì)提升思政課實(shí)效的重要意義,著力扭轉(zhuǎn)在思政課中對(duì)實(shí)踐教學(xué)重視不足的問題。高校唯有在思想上重視實(shí)踐教學(xué),并逐步強(qiáng)化思想政治教育的實(shí)踐性思維,才能有效推進(jìn)思政課實(shí)踐教學(xué)。

(二)完善實(shí)踐設(shè)計(jì)

黨校在干部培訓(xùn)中緊密結(jié)合理論教育和黨性教育要求,將實(shí)踐教學(xué)作為必需環(huán)節(jié)貫穿于整個(gè)教學(xué)過程。相對(duì)于黨校,高校思政課實(shí)踐教學(xué)的體系性、常態(tài)化還存在一定差距?；谶@種不足,高校的思政課實(shí)踐教學(xué)應(yīng)樹立服務(wù)理論教學(xué)需要的導(dǎo)向,緊密結(jié)合課堂教學(xué)的內(nèi)容和要求設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的主題,并將實(shí)踐教學(xué)融通于思政課教學(xué)的整個(gè)過程。

(三)健全協(xié)作機(jī)制。

近些年,隨著開放性辦學(xué)理念的不斷深入,黨校干部培訓(xùn)中的跨地區(qū)、跨部門合作趨勢(shì)越來越明顯,黨校干部培訓(xùn)的協(xié)作機(jī)制也愈加完善。在當(dāng)前的高校思政課實(shí)踐教學(xué)中,協(xié)作機(jī)制不健全和各部門難以有效協(xié)作的問題較為突出。高校應(yīng)借鑒黨校的做法,主動(dòng)走出去,積極與校內(nèi)外各部門開展協(xié)作,不斷健全思政課實(shí)踐教學(xué)的協(xié)作機(jī)制,形成推動(dòng)思政課實(shí)踐教學(xué)的合力。

(四)拓展實(shí)踐平臺(tái)

豐富的平臺(tái)和基地是黨校開展干部培訓(xùn)的重要依托,而且這些平臺(tái)和基地還在不斷豐富和拓展中。目前雖然思想政治教育的各類平臺(tái)和資源較為豐富,但高校對(duì)這些資源和平臺(tái)的開發(fā)和運(yùn)用相對(duì)不足,這種情況在一定程度上影響了高校思政課實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效。高校在思政課實(shí)踐教學(xué)中,要積極打造和開發(fā)校內(nèi)外各類教學(xué)基地,不斷拓展開展思政課實(shí)踐教學(xué)的各類平臺(tái)。

(五)豐富實(shí)踐形式

黨校干部培訓(xùn)的實(shí)踐教學(xué)形式非常豐富,具體包括到各類實(shí)踐教學(xué)基地參觀,到沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察,參加演講、學(xué)員論壇、軍事訓(xùn)練和實(shí)崗鍛煉等。雖然目前高校依托“三下鄉(xiāng)”、講黨史故事和拍微電影等形式開展思政課實(shí)踐教學(xué),但還不同程度地存在思政課實(shí)踐教學(xué)形式單一等問題。為提升思政課實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效性和吸引力,高校還需不斷豐富思政課實(shí)踐教學(xué)的形式,積極調(diào)動(dòng)學(xué)生參與思政課實(shí)踐教學(xué),增強(qiáng)學(xué)生參與思政課實(shí)踐教學(xué)的體驗(yàn)感和獲得感。

(六)提升實(shí)踐能力

由于缺乏相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)歷,目前高校思政課年輕教師不同程度存在實(shí)踐教學(xué)能力不足的問題,這種不足成為影響高校思政課實(shí)踐教學(xué)的重要因素。提升年輕教師的實(shí)踐教學(xué)能力是推動(dòng)高校思政課實(shí)踐教學(xué)的重要方面。高校要通過組織教師參加相關(guān)培訓(xùn),選派教師到部門培訓(xùn)掛職鍛煉,在校內(nèi)開展交流和經(jīng)驗(yàn)分享等形式提升高校思政課教師的實(shí)踐教學(xué)能力。

(七)優(yōu)化考察方案

目前,高校思政課實(shí)踐教學(xué)還存在難以科學(xué)和全面考察教學(xué)效果的問題。破解這個(gè)難題的關(guān)鍵在于建立科學(xué)、全面和系統(tǒng)的考察方案。高校在思政課實(shí)踐教學(xué)中,一方面要積極調(diào)動(dòng)教師、學(xué)生、管理人員等多元主體參與教學(xué)效果的考察;另一方面要采取定性與定量,過程與結(jié)果相結(jié)合的方式來考察教學(xué)效果。通過做好以上兩個(gè)方面,科學(xué)全面地考察高校思政課實(shí)踐教學(xué)的效果。