曹然

11月24日，拉克森（中）和西摩（左）、彼特斯。圖/視覺(jué)中國(guó)

經(jīng)過(guò)艱難但不算漫長(zhǎng)的談判，11月24日，新西蘭當(dāng)選總理、國(guó)家黨領(lǐng)袖拉克森在首都惠靈頓和新西蘭優(yōu)先黨領(lǐng)袖彼特斯、行動(dòng)黨領(lǐng)袖西摩簽署組閣協(xié)議，標(biāo)志著新政府正式組建。11月27日，拉克森正式宣誓就職。此前，他領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家黨在10月14日的大選中成為議會(huì)第一大黨。根據(jù)協(xié)議，彼特斯和西摩會(huì)輪流出任拉克森政府的副總理，并分別擔(dān)任外交部長(zhǎng)和監(jiān)管部長(zhǎng)。這是新西蘭歷史上第一個(gè)三黨聯(lián)合政府，也是2017年以來(lái)的第一個(gè)右翼政府。

在西方國(guó)家中，新西蘭的政治局勢(shì)并不像其自然風(fēng)光那樣平靜。2017年，年僅37歲的杰辛達(dá)·阿德恩帶領(lǐng)工黨開(kāi)始了七年執(zhí)政。這位當(dāng)時(shí)全球最年輕的女性領(lǐng)導(dǎo)人，帶領(lǐng)國(guó)家應(yīng)對(duì)了2019年造成51人遇難的嚴(yán)重槍擊案，還讓新西蘭成為西方世界應(yīng)對(duì)新冠疫情的成功典范。在其最重要的地區(qū)盟友澳大利亞卷入亞太地緣政治爭(zhēng)端之際，新西蘭與世界主要國(guó)家維持了微妙的平衡。新西蘭選民以“杰辛達(dá)狂熱”回報(bào)了工黨政府，讓阿德恩在2020年連選連任時(shí)獲得超過(guò)50％的支持率。

然而，今年1月，阿德恩突然宣布辭職，震驚國(guó)內(nèi)外。她辭職的真實(shí)原因至今眾說(shuō)紛紜?？梢钥隙ǖ氖?，繼任者希普金斯未能解決阿德恩遺留的難題：和多數(shù)國(guó)家一樣，新西蘭正陷入疫情后的經(jīng)濟(jì)衰退中，6％的歷史高通脹率導(dǎo)致生活成本上升和住房短缺，工黨擅長(zhǎng)的環(huán)境、人權(quán)議題對(duì)中間選民的吸引力下降。更重要的是，在一些選民看來(lái)，阿德恩時(shí)代已經(jīng)“太長(zhǎng)了”?！叭绻阏J(rèn)為兩個(gè)政黨之間沒(méi)有任何區(qū)別，你為什么不投票給新人呢？”一位工黨分析人士寫(xiě)道，“新西蘭選民無(wú)意右轉(zhuǎn)，只是想有所改變?！?/p>

新總理拉克森的言行似乎證明了這一點(diǎn)。這位53歲的前航空公司高管和歐美政壇活躍的“右翼”人物并不相同。他心態(tài)積極，待人溫和，不愛(ài)談?wù)撘庾R(shí)形態(tài)，支持加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化，強(qiáng)調(diào)“不論種族，不論原住民還是新移民，希望每個(gè)新西蘭人都過(guò)上最好的生活”。不過(guò)，他最愛(ài)說(shuō)的還是管理企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。本地媒體用“高管資本主義”形容他。這是一種政治傳統(tǒng)——2008年贏得大選的國(guó)家黨領(lǐng)導(dǎo)人約翰·基就是一位愛(ài)談管理學(xué)的銀行家。

因而，國(guó)際社會(huì)并不擔(dān)心新西蘭政府的對(duì)外政策會(huì)有重大變化?；蛟S唯一有影響的是，拉克森在推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作時(shí)，會(huì)比工黨政府更少受到意識(shí)形態(tài)影響。中文名字為陸杰鋒的他在競(jìng)選期間表示，期待中國(guó)參與新西蘭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。新聯(lián)合政府已經(jīng)發(fā)布了百日?qǐng)?zhí)政計(jì)劃，將會(huì)聚焦于最關(guān)鍵的通脹問(wèn)題，推動(dòng)大規(guī)模減稅。至于對(duì)外政策，拉克森和副總理兼外長(zhǎng)彼特斯都無(wú)新論。

但是，也有分析擔(dān)憂，三黨聯(lián)盟增加了不穩(wěn)定性，還將議會(huì)內(nèi)唯一被視為“民粹主義政黨”的新西蘭優(yōu)先黨擺在關(guān)鍵位置上。在10月的選舉中，工黨的支持率雖然從50％暴跌至26％，但左翼政黨在議會(huì)中的總體席位仍達(dá)到一半。事實(shí)上，如果不計(jì)算優(yōu)先黨，目前議會(huì)左右兩翼的議席比是59：55。這意味著右翼聯(lián)合政府如果想獲得議會(huì)多數(shù)支持，就必須在民粹主義政策上對(duì)優(yōu)先黨妥協(xié)；這也意味著，比工黨更激進(jìn)的其他左翼政黨，很可能主動(dòng)挑起墮胎權(quán)、亞裔移民等爭(zhēng)議話題，為自己謀求更高的支持率。

值得注意的是，這并非優(yōu)先黨領(lǐng)袖彼特斯第一次成為聯(lián)合政府的關(guān)鍵“造王者”，也不是他第一次出任外長(zhǎng)。此前，他甚至參加過(guò)工黨聯(lián)合政府，在阿德恩內(nèi)閣中也擔(dān)任過(guò)外長(zhǎng)。他推動(dòng)了新西蘭和中國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定談判，但也在對(duì)華政策及重大地區(qū)問(wèn)題上發(fā)表過(guò)和美國(guó)右翼政客一致的言論。分析多認(rèn)為，彼特斯的立場(chǎng)取決于他對(duì)個(gè)人及政黨政治利益的考量，但這也使得未來(lái)新西蘭政府的內(nèi)外政策增加了更多的不確定性。

去年9月和今年11月，意大利、荷蘭的極右翼政黨先后贏得議會(huì)選舉，法國(guó)國(guó)民聯(lián)盟、德國(guó)選擇黨的支持率也屢創(chuàng)新高，有學(xué)者驚呼西方世界“新一輪極右翼浪潮已經(jīng)到來(lái)”。在此背景下，新西蘭右翼政府是成為相對(duì)溫和、穩(wěn)定的“例外”，還是在政黨內(nèi)斗中滑向民粹主義？這是職業(yè)經(jīng)理人出身的拉克森必須面對(duì)的一場(chǎng)大考。