油氣管道工程設計單位質量評價方法研究

趙光輝，代炳濤，江 敏，黃 莉，程瑜瑾

1.北京燃氣集團（天津）液化天然氣有限公司，天津 300450

2.廊坊中油朗威工程項目管理有限公司，河北廊坊 065000

隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，對能源的需求也日漸增長。我國的油氣管道工程已進入了快速發(fā)展時期，隨之對油氣管道工程的質量也提出了更高的要求。因此，在油氣管道工程建設過程中，應對各個環(huán)節(jié)進行全面的質量控制和監(jiān)督。工程設計作為管道工程建設的重要組成部分，對工程項目建設質量產(chǎn)生關鍵性影響[1]，對保障管道建成后的安全運行起著非常關鍵的作用。對設計工作進行客觀評價，進而持續(xù)提升設計單位的工作水平，對提高油氣管道工程質量尤為重要[2-5]。

目前，對設計單位質量進行綜合評價的方法很多，如“加權平均法”“連乘評分法”“加乘評分法”等。這些方法計算簡單、便于操作，但在評價中主觀因素通常較多，有的指標沒有體現(xiàn)出重要程度。本文結合工程現(xiàn)場實際情況，采用“分層分析”和“綜合評價”相結合的方法，對設計單位質量進行評價，通過對設計單位質量的科學分析與評價，建立有效的設計質量評價機制，積累設計單位信譽和業(yè)績評價基礎數(shù)據(jù)，引導、激勵設計單位提升工程設計質量，并為后續(xù)選擇設計單位提供一定的理論依據(jù)。

1 評價分析方法

對設計單位質量評價分析采用“分層分析”和“綜合評價”的方法，其中分層分析是依據(jù)不同的分層變量（見表1），對調查后的數(shù)據(jù)進行“分層分析”，運用多個指標對多個參評單位進行“綜合評價”的方法。

表1 設計單位質量分析與評價維度

2 設計單位質量評價模型的建立及應用

設計單位質量分析評價模型的建立借鑒國際上通用的SERVQUAL 評價模型。通過對各個維度進行分層定量評價，按照各個維度的得分進行綜合評判，確定評價結果。

2.1 影響設計單位質量評價的因素

按照質量管理的PDCA 管理原則，確定影響設計單位質量評價的4 項因素分別為：設計質量控制、設計過程質量管理、質量問題處理、設計服務質量。

2.2 質量評價影響因素權重分配

根據(jù)油氣管道工程設計質量管理經(jīng)驗，將4 項因素進行權重分配，具體見表2。

表2 質量評價影響因素權重分配

2.3 評分規(guī)則和評價內容

2.3.1 設計單位質量評價公式

設計單位質量定量評價綜合得分實行百分制，滿分為100 分。設計質量控制、設計過程質量管理、質量問題處理、設計服務質量4項質量評價因素按權重分配，滿分分別為35 分、50 分、10 分和5 分。各項質量評價因素的得分相加，即為該設計單位質量評價得分。設計單位質量評價得分=∑（質量評價因素得分）。

2.3.2 質量評價各因素評分原則

1）設計質量控制評分原則。主要依據(jù)設計審查結果，將設計審查發(fā)現(xiàn)的問題按嚴重程度分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類問題。依據(jù)問題的類別，對其進行相應的扣分，扣分標準見表3（設該項總分為100分）。

表3 設計審查問題分類及扣分標準單位：分

2）設計過程質量管理評分原則。主要依據(jù)設計督查結果。將設計督查中發(fā)現(xiàn)的問題分為4 類：偏離標準規(guī)范、方案一致性、技術問題、其他問題。依據(jù)問題的類別，對其進行相應的扣分，扣分標準見表4（設該項總分為100分）。

表4 設計督查問題分類及扣分標準單位：分

3）質量問題處理評分原則。根據(jù)設計審查和設計督查中發(fā)現(xiàn)的應整改問題數(shù)量，按已整改問題數(shù)量占應整改問題數(shù)量的比例乘以該項權重，即為該項所得分數(shù)。

4）設計服務質量評分原則。依據(jù)設計單位在項目現(xiàn)場配合施工的情況對該項進行評分。設計回訪項目覆蓋率和施工現(xiàn)場配合權重均占0.5。施工現(xiàn)場配合扣分值依據(jù)表5 執(zhí)行（設該項總分為100分）。

表5 施工現(xiàn)場配合問題及扣分標準

2.3.3 設計質量控制評價內容與得分

設計質量控制以保證設計結果符合要求為目的，是對設計的整個實施過程進行分析、處理、判斷、決策和修正的管理行為，并貫穿于設計質量形成的全過程，設計質量控制的對象是設計的輸入、設計過程和設計輸出成果。

1）評價內容。油氣管道工程設計過程包含初步設計、施工圖設計，通過分析設計成果中各專業(yè)工程量權重，利用設計審查中發(fā)現(xiàn)的問題對其進行評分。設計審查意見根據(jù)問題嚴重程度分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類問題，問題分類原則如下。

Ⅰ類問題為必須修改和補充的問題。針對設計文件中出現(xiàn)的不符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)與標準規(guī)范問題、設計深度不夠問題以及內容有漏項、技術落后、經(jīng)濟不合理、功能過剩等問題提出的修改和補充意見。

Ⅱ類問題為建議修改和補充問題。為使技術方案和技術水平等更合理、更完善，根據(jù)以往工程建設管理經(jīng)驗提出的建議修改意見。

Ⅲ類問題為“錯、漏、碰、缺”問題。對設計文件中出現(xiàn)的錯誤，如文字和圖紙錯誤、文字與圖紙不符、專業(yè)間銜接不夠等問題提出的修改意見。

2）評價得分。依據(jù)設計審查得出設計質量控制分值為N，按照質量評價權重分配，則設計質量控制得分為0.35N。若設計單位僅參與一項工程設計，則該項設計質量控制得分即為N；若設計單位同時參與多項工程設計，則N為多項設計質量控制的平均分。

2.3.4 設計過程質量管理評價內容與得分

1）評價內容。依據(jù)油氣管道工程建設相關國家法律、法規(guī)、標準規(guī)范、設計管理規(guī)定及其他相關資料對設計管理和設計實體進行質量評價。設計過程質量評價包括線路工程和站場工程兩部分評價內容。

第一，站場工程質量評價。管道站場按1 個檢查點計，油氣合建站按2個檢查點計，有大型儲罐總儲量10 × 104m3以上的站場工程按2 個檢查點計，每個閥室按0.5 個檢查點計。影響設計過程得分的因素包括：問題的數(shù)量、問題的分值、設計單位督查檢查點。假設：

設計單位為E1，E2，E3，…，En；各設計單位檢查點為A1，A2，A3，…，An；通過統(tǒng)計資料得到各單位扣分數(shù)為B1，B2，B3，…，Bn；每個設計單位檢查點的平均扣分數(shù)為C1，C2，C3，…，Cn；將各設計單位平均扣分數(shù)進行“歸一化”處理，得到D1，D2，D3，…Dn；則E1設計單位站場工程質量得分Cz1=（1-D1）×100。

第二，線路工程質量評價。線路工程按照質量問題嚴重程度和質量問題數(shù)量依據(jù)表4 進行扣分，E1單位線路工程扣分數(shù)用Cx1表示。

2）評價得分。E1設計單位設計過程質量管理得分M1=（Cx1+Cz1）/2 × 0.5。

其余設計單位在該項的得分依此類推。

2.3.5 質量問題處理評分依據(jù)

1）評價內容。設計審查和設計督查中出現(xiàn)的質量問題是否按專家意見在限期內進行整改閉合。

2）評價得分。設計審查和設計督查中共出現(xiàn)問題R個，其中在限期內整改了r個，則該項得分P=100 ×0.1 ×r/R。

2.3.6 設計服務質量評分依據(jù)

1）評價內容。主要從設計單位是否開展設計回訪以及施工現(xiàn)場配合質量兩個維度進行評價。

2）評價得分。設計單位應回訪項目為L個，已回訪項目為K個，設計單位設計回訪程度評價項得分為Q1=（K/L）×100。

按表5 對施工現(xiàn)場配合質量進行評分，最終得分為Q2。

設計服務質量得分為Q=0.05×（Q1+Q2）/2。

2.4 評價結果的應用

工程項目設計招標時，可將評價結果應用于“招標人評價”項的評分，設計單位質量評價綜合得分最高的投標人“招標人評價”項得最高分，設計單位質量評價綜合得分最低的投標人“招標人評價”項得0分，質量評價綜合得分在最低分和最高分之間的，按照插值計算得分。

具體如下：假設設計單位質量評價的最高得分為Amax，設計單位質量評價的最低得分為Amin，“招標人評價”項最高得分為Mmax，“招標人評價”項最低得分為0，某設計單位的質量評價得分為A，某設計單位的“招標人評價”項得分為X。根據(jù)插值法計算“招標人評價”項得分的公式如下：

3 應用舉例

3.1 數(shù)據(jù)來源

某建設單位近5 年設計審查及驗證報告、設計督查及驗證報告及其他相關資料。

3.2 設計單位質量評價結果

按照設計單位質量評價模型和評價步驟，對評價所依據(jù)的資料進行系統(tǒng)梳理和統(tǒng)計，各設計單位評價情況如表6所示。

表6 各設計單位評價得分單位：分

3.3 評價結果的應用

按照設計單位質量評價結果，綜合得分最高的投標人得5 分，綜合得分最低的投標人得0 分，而對于質量評價綜合得分在最低分和最高分之間的則采用插值法計算其得分。計算單位E“招標人評價”項的得分，其計算過程及結果如下：

X=[（72.78-72.4）×5]/（79.3-72.4）=0.28

其他設計單位“招標人評價”項計算方法同上。

4 結束語

設計質量是油氣管道工程質量控制的關鍵，設計單位是工程設計質量的責任人，結合工程現(xiàn)場實際情況，使用合理質量評價方法選擇工作質量更高的設計單位是提高管道工程質量、確保管道工程安全的重要環(huán)節(jié)。通過收集、統(tǒng)計和分析目前油氣管道工程設計單位的質量問題，對其管理水平進行定性和定量評價，引導、激勵設計單位提升工程設計質量，并為后續(xù)工程選擇設計單位提供參考依據(jù)。