文| 陳新武
習近平總書記指出,“黨委和政府辦公廳在黨和國家治理體系中居于特殊重要地位、肩負重要職責使命”,要求提高政治站位、強化政治擔當、提升政治能力、落實政治責任,推動黨中央決策部署落地見效。重慶市委辦公廳深入學習貫徹習近平總書記關于辦公廳工作的重要講話和指示批示,認真落實全國黨委和政府秘書長會議精神,以“時時放心不下”的責任感,全力推動黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神貫徹到底。
堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神作為首要政治任務,著力在準確領會、系統把握上下功夫,在知行合一、深化轉化上求實效,不斷夯實做到“兩個維護”的思想根基,切實增強貫徹落實的堅定自覺。
“第一議題”跟進學習。習近平總書記每次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示后,服務市委常委會作為“第一議題”傳達學習,每月開展中心組專題學習,做到政治上對標、思想上同心、行動上緊隨。
“第一要務”系統掌握。認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,全面、系統、深入學習領會習近平總書記重要講話和指示批示精神。圍繞管黨治黨、經濟建設、民主法治、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、改革開放、平安穩(wěn)定等8 個方面,系統梳理習近平總書記對重慶所作重要講話和指示批示,匯集形成工作模塊,運用可視化、圖表化闡釋,推動體系化領會把握,切實解決學習碎片化、零散化等問題。
“第一時間”謀劃部署。時刻關注黨中央和習近平總書記在關心什么、強調什么,持續(xù)提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,增強工作前瞻性、計劃性和引領性。每當黨中央有重大決策部署,第一時間開展調研,提出有分量、可落地的務實舉措。今年以來,圍繞成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、制造業(yè)高質量發(fā)展、城市與鎮(zhèn)街治理等主題深入調研,形成多篇研究成果,為市委科學決策提供有力支撐。
堅持緊緊圍繞大局、時時聚焦大局、處處服務大局,以雷厲風行、緊抓快辦的過硬作風,扭住不放、一抓到底,全力推動黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實。
牢牢抓住重大戰(zhàn)略任務。自覺在中國式現代化的宏大場景中思考謀劃,把以習近平同志為核心的黨中央交辦重慶的重大國家戰(zhàn)略抓緊抓實。今年春節(jié)后上班首日即召開重慶市建設成渝地區(qū)雙城經濟圈工作推進大會,把成渝地區(qū)雙城經濟圈建設作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引,部署推進“十項行動”,督促落實一批重大項目、重大平臺、重大改革、重大政策。把西部陸海新通道建設作為服務構建新發(fā)展格局的關鍵抓手,精心制定實施“五年行動方案”,著力提升重慶在全國開放戰(zhàn)略中的作用。深入推進長江經濟帶綠色發(fā)展,召開美麗重慶建設大會,部署打好長江經濟帶污染治理和生態(tài)保護攻堅戰(zhàn),堅決筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
緊緊盯住重要指示批示。習近平總書記對重慶所作重要指示批示,我們實行清單管理,時時檢驗、經常督促,以釘釘子精神狠抓落實。2018 年,習近平總書記對縉云山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題作出重要批示后,我們組織專班開展多輪進駐式督查,緊盯問題點位,逐一實地督辦,綜合整治成效明顯,北碚區(qū)入圍2023 年生態(tài)文明督查激勵地市備選名單。把問題整改抓在手上,制定具體點位問題、舉一反三問題、鞏固提升落實“三張清單”,由點及面推動整改整治取得更大成效。把營造風清氣正的政治生態(tài)作為基礎性、經常性工作,迭代升級破立并舉長效機制,在市委六屆三次全會上對持續(xù)修復凈化政治生態(tài)作出系統部署,出臺相關舉措文件,推動全市政治生態(tài)持續(xù)向上向好。
時時關注基層民生實事。習近平總書記2019年視察重慶時,深入石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)察看脫貧攻堅情況,主持召開“兩不愁三保障”突出問題座談會。我們時刻牢記總書記殷殷囑托,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,深入開展“大走訪大排查大整改”行動,推動建立全行業(yè)部門防返貧監(jiān)測信息共享機制,兌現“托底”“守底”承諾。建立完善服務基層、服務企業(yè)、服務群眾工作機制,制定工作指南和評價方案,統籌推進市級重點民生實事,實現惠企更加有為、惠民更加有感。聚焦整治基層治理不良現象,深入開展明察暗訪,扎實推進整治形式主義為基層減負,一批長期困擾基層的高頻問題得到有效解決。
堅持在制度的軌道上強化執(zhí)行、狠抓落實,盡可能把各種情況想全想透,把各項措施制定得周詳完善,不斷健全體系化、全貫通、可衡量、閉環(huán)式的推進落實機制,構建整體智治、閉環(huán)落實、協同高效的工作格局。
健全閉環(huán)落實機制。習近平總書記重要指示批示是黨內政治要件,我們圍繞貫徹落實總書記重要指示批示精神,梳理形成貫徹落實工作臺賬,逐條逐項細化分解重要任務、重大舉措,做到自始至終跟進、適時主動反饋、保質保量完成。更新完善“回頭看”工作制度機制,以數字賦能提升“回頭看”工作質效。緊跟中央全面深化改革新部署新要求,以數字重慶建設為引領撬動全面深化改革,突出“小切口、大場景”,以“一件事”思維謀劃實施一批綜合集成應用,推動各領域工作變革重塑。對貫徹落實“上下一般粗”的形式主義開展專項整治,納入紀律監(jiān)督、巡視巡察全過程。
健全黨建統領問題管控機制。著力服務堅持和加強黨的全面領導,運用數字化手段強化黨建統領。強化目標管理,建立黨建、經濟、平安、改革、創(chuàng)新、生態(tài)、文化、民生“八張報表”,統籌銜接國家高質量發(fā)展綜合績效評價體系,明確評價指標,量化評價全市各區(qū)縣工作情況。強化問題管控,聚焦巡視、審計、督查、生態(tài)環(huán)保督察、安全生產和自然災害、網絡輿情、群眾信訪、平安穩(wěn)定“八張問題清單”,把各領域問題納入管控,建立問題管控力評價指標體系,進一步增強各級各部門主動發(fā)現、及時報送、閉環(huán)管控問題的意識和能力。強化結果導向,建立區(qū)縣委書記和部門一把手例會、爭先創(chuàng)優(yōu)比拼、領導班子運行評估和群眾口碑評價、最佳實踐案例激勵推廣和典型問題復盤、常態(tài)化“三服務”五項機制,推動黨組織領導力組織力整體躍升。
健全體系化推進落實機制。堅持把系統觀念貫穿“三服務”工作全過程和各方面。在會議活動中,強化市委全會、市委常委會會議和市委專題會議議題統籌,對重點議題做到年度計劃、季度安排、每月推進、每周落實。在值班值守中,開發(fā)“突發(fā)事件直報快響”數字化應用,搭建風險隱患第一時間感知、識別、響應、處置平臺,不斷提升緊急信息報送效率和綜合研判能力,有效防范化解重大風險隱患。在公文運轉中,創(chuàng)新評價辦法,壓實工作責任,進一步提高文件辦理質量和運轉效率。在信息報送中,統籌各領域各部門信息力量,緊扣習近平總書記關心的大事要事建立信息選題庫,加強集成分析,進一步增強信息選題的預見性、信息內容的專業(yè)性、信息服務的精準性。在督查督辦中,健全檢查通報、定期報告、跟蹤問效、監(jiān)督問責等快響督辦機制,及時發(fā)現問題困難、糾正工作偏差。
始終以習近平總書記對中央辦公廳工作提出的總體要求為根本遵循,牢牢把握“快、穩(wěn)、嚴、準、細、實”要求,打造忠誠干凈擔當的高素質專業(yè)化干部隊伍,著力建設讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。
全面對標對表。堅守政治機關定位,不斷深化政治機關意識教育,始終在政治上、能力上、作風上、情懷上、形象上同黨中央要求對標對表,持續(xù)提高政治把關能力。
提升工作標準。著力健全完善重要事項統籌謀劃、重要工作統籌把關等機制,持續(xù)提升服務精細化、管理專業(yè)化水平,推動黨員干部以認真的態(tài)度、較真的精神,極端負責、極為精細地做好每件事,做一顆專業(yè)出色、永不生銹的“螺絲釘”。
突出實干實效。牢固樹立正確政績觀,建立干部職工立體綜合評定、月度工作報表、季度工作例會等機制,制定完善黨建述職評議考核、領導干部年度考核等辦法,推動實現量化評價,引導黨員干部真抓實干、唯實爭先,把各項任務踏踏實實落到實處。
從嚴管理隊伍。扎實推進模范機關、清廉機關建設,教育引導黨員干部始終繃緊廉潔自律這根弦,時時知敬畏、處處守規(guī)矩、事事嚴自律,守住做人、處事、用權、交友底線,守護好黨辦人的精神高地。