梅 露

清溪，是三門縣的主要水系之一，發(fā)源于天臺縣蒼山北麓，流過寧波市寧?？h，再經(jīng)沙柳街道，并由此注入旗門港，與大海相擁，是沙柳街道2 萬多人的“母親河”。

2014 年以來，三門縣人大沙柳街道工委聚焦清溪流域生態(tài)保護(hù)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，充分發(fā)揮人大職能作用，連續(xù)三屆、持續(xù)十年精準(zhǔn)監(jiān)督，有力推動清溪流域生態(tài)環(huán)境不斷改善。

一年一議題，持續(xù)守護(hù)“不斷檔”

“清溪這一江碧水，我們一定要守好它，為子孫后代留下這筆寶貴財(cái)富?！?014 年第一屆街道選民代表會議上，時任人大沙柳街道工委主任張學(xué)法在謀劃工作時，立下了“規(guī)矩”，每年開展一次專題護(hù)水活動。

會后，他帶著部分選民代表，走訪清溪沿線村莊以及沙塘、旗門塘等養(yǎng)殖區(qū)塊，先后召開3 場座談會，征求水利、環(huán)保等部門意見，結(jié)合《三門縣清溪流域綜合治理規(guī)劃》劃定的重點(diǎn)，制訂長期監(jiān)督計(jì)劃。

視察清溪綜合治理項(xiàng)目、調(diào)研河道“四亂”治理工作、檢查《浙江省河長制規(guī)定》落實(shí)情況……在此后的7年時間里，人大沙柳街道工委堅(jiān)持“一年一議題”，從不同角度，打好監(jiān)督“組合拳”，推動解決建設(shè)、管理等方面存在的突出問題。

“張主任雖然退下來了，但他的初心，我們要堅(jiān)守下去?！?021 年，新任人大沙柳街道工委主任梅式業(yè)接過接力棒，將守護(hù)清溪升級為一項(xiàng)“規(guī)定動作”，每年聽取清溪保護(hù)任務(wù)清單、代表相關(guān)意見建議辦理清單落實(shí)情況的報(bào)告。

閉環(huán)式監(jiān)督，緊盯項(xiàng)目“不松勁”

“老百姓都很關(guān)注清溪，作為人大代表，我們要回應(yīng)他們的呼聲?！?0 年時間里，在沙柳的縣人大代表圍繞河道整治、景觀修建、水土保護(hù)等，提交建議13 件，推動了清溪流域綜合整治一期、二期及休閑景觀帶提升、生態(tài)清潔小流域水土流失治理等4 個項(xiàng)目的建設(shè)。

為確保各個項(xiàng)目有序推進(jìn)，人大沙柳街道工委組織沿線22 位代表組成監(jiān)督小組，通過“線上+線下”聯(lián)動的方式，對項(xiàng)目開展常態(tài)化、滾動式監(jiān)督。有空就到清溪邊走走看看，成了沿線代表的習(xí)慣。

“代表提出的意見建議，我們分類進(jìn)行處理。涉及街道的，以書面形式交街道辦事處研究解決，并要求在一個月內(nèi)答復(fù)代表；涉及縣級主管部門的，我們連續(xù)3年邀請縣水利部門負(fù)責(zé)人走進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站，面對面反饋?！泵肥綐I(yè)介紹，在清溪綜合整治一期項(xiàng)目3 年建設(shè)過程中，代表小組先后提出了26 條意見建議，推動了一批問題的及時解決。

與此同時，代表們積極參與協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾糾紛和爭議問題，為項(xiàng)目順利推進(jìn)創(chuàng)造了良好環(huán)境。

水清了、岸綠了、生態(tài)更美了，沿溪村民看在眼里、喜在心頭。

多方勤聯(lián)動，協(xié)同發(fā)力“不失位”

清溪管理保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸、不同行政村和單位。對此，人大沙柳街道工委主動向外借力，積極探索聯(lián)動監(jiān)督工作機(jī)制。

“沙柳養(yǎng)殖的青蟹品質(zhì)出眾，靠的就是良好的水質(zhì)。目前，旗門港區(qū)塊出現(xiàn)了非法養(yǎng)殖生蠔的情況，若不加以規(guī)范整治，會影響清溪水質(zhì)?！痹谏沉值廊舜蟠砺?lián)絡(luò)站內(nèi)，縣人大代表俞圣國向進(jìn)站的檢察官反映了情況。

檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過多次調(diào)查取證，啟動了公益訴訟檢察立案程序，并和縣人大開展聯(lián)動監(jiān)督。在縣人大及檢察機(jī)關(guān)的共同推動下，縣政府召開相關(guān)部門會議，決定對符合條件的養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行依法審批，對不符合的依法清退。

“我們加強(qiáng)縣人大及檢察機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，及時反映清溪流域存在的難點(diǎn)問題；統(tǒng)籌人大力量和紀(jì)工委監(jiān)督專業(yè)力量，每年聯(lián)合開展一次‘巡查式’督查，督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)好工作職責(zé)?！泵肥綐I(yè)表示，通過多方聯(lián)動，凝聚起守護(hù)清溪的監(jiān)督合力，推動了一批難點(diǎn)問題的加速解決，清溪水質(zhì)和整體環(huán)境得到了全面提升，成功列入浙江省“美麗河湖”名單。

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“周五有約”解民憂

春種一粒粟，秋收萬顆子。經(jīng)過一個多月的秋收忙碌，臨安谷盈農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司收獲稻谷4 萬斤。然而，就在半年前，谷盈農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人麻勝軍還在為水稻的灌溉用水發(fā)愁。

“我們準(zhǔn)備插秧的時候，發(fā)現(xiàn)稻田附近缺水，唯一的辦法是到不遠(yuǎn)處的河道抽水?！甭閯佘娬f。

臨安區(qū)人大代表、河橋鎮(zhèn)七都村黨總支書記、村委會主任方月軍了解到麻勝軍的煩心事后，當(dāng)即通過臨安“智慧人大”平臺提出了有關(guān)問題。

“抽水灌溉關(guān)系農(nóng)事，用電也關(guān)系到村民的安全。”河橋鎮(zhèn)人大立即與供電所進(jìn)行了對接，并召集村委、供電所相關(guān)人員召開專題協(xié)商洽談會，并安排電力設(shè)計(jì)人員到現(xiàn)場踏勘，為農(nóng)田灌溉搭建了專用抽水線路，解決了前山塢水稻的“飲水難”。

民生無小事。2022 年以來，河橋鎮(zhèn)人大結(jié)合“周五有約”工作，完善村情民意流轉(zhuǎn)機(jī)制，利用區(qū)人大“天目有約日”和線上“智慧人大”平臺，開展各類專題活動，組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表進(jìn)村入企開展每月接待選民活動，收集選民問題；通過“1+4+11”三級聯(lián)絡(luò)平臺（1 個人大代表聯(lián)絡(luò)中心站，4 個片區(qū)、11 個行政村人大聯(lián)絡(luò)室）進(jìn)一步暢通群眾反映問題的通道。

同時，組織人大代表進(jìn)各大基層治理平臺，對平臺的工作進(jìn)行量化打分，有效助推基層治理。截至目前，累計(jì)接待選民153 人次，收集問題100 余個，已全部落實(shí)解決。（潘 滔）