董倍宏,楊 劍

近年來,隨著情感社會學(xué)的興起,情感治理議題引起學(xué)界廣泛關(guān)注,其在國家治理、教育治理、社區(qū)治理領(lǐng)域的運用涌現(xiàn)了諸多學(xué)術(shù)成果。在情感治理的范疇內(nèi),體育情感治理是運用情感載體影響體育參與行為的重要方式,是治理主體和體育參與者之間通過社會互動及情感溝通,強(qiáng)化情感投入與情感建設(shè),基于情感關(guān)系干預(yù)與協(xié)調(diào)實現(xiàn)體育治理、達(dá)成體育目標(biāo)的過程。進(jìn)入新時代以來,我國社會主要矛盾發(fā)生根本性變革,解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,促使體育治理的基本理念和行為導(dǎo)向產(chǎn)生新的變化。以人為本、以人民為中心成為體育的核心觀念,發(fā)展讓人民生活更加幸福美好的體育,其中蘊含著大量的社會情緒與體育情感。循此而言,體育情感治理日益成為國家治理體系中一個重要維度。在國家大力推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化重大任務(wù)的背景下,充分挖掘體育情感治理的時代價值,梳理體育情感治理的現(xiàn)實訴求和運行邏輯,更好地將情感元素融入“柔性治理”體系,促進(jìn)多元主體間、多元要素間的功能耦合,對于解決我國體育治理存在的短板問題,提升體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

1 體育情感治理的現(xiàn)實訴求: 理論源流與實踐需求的雙重考量

1.1 理論溯源:情感治理廣泛應(yīng)用于社會治理范疇

情感是建構(gòu)社會秩序的核心元素,人類的獨特特征之一就是對情感的依賴。[1]情感治理的出現(xiàn)和應(yīng)用有著深層次的歷史經(jīng)緯。第一,情感治理研究在西方社會的淵源與演進(jìn)。社會學(xué)家孔德、韋伯、涂爾干等都曾將情感用于社會行動的分析中,孔德較早關(guān)注情感社會學(xué)強(qiáng)調(diào)“感情高于理性,感情高于智慧[2]”,韋伯以理性為現(xiàn)代社會的特征,對情感因素持拒斥態(tài)度,但同時也將人的行動分為“傳統(tǒng)行動、情感行動、目標(biāo)理性行動和價值理性行動[3]”,涂爾干開啟了情感研究的理論構(gòu)建,聚焦宗教儀式中觀念和情感的喚醒,分析宗教式情感對團(tuán)結(jié)的作用。戈夫曼也曾分析過互動中的“臉面”和羞恥感,對情感動力機(jī)制進(jìn)行探討[4]。隨著社會學(xué)家們深入剖析情感的社會根源、情感的社會化,西方社會逐漸將情感研究廣泛應(yīng)用到了國家治理和社會治理之中。

第二,情感治理在我國社會的萌生與發(fā)展。我國是情理社會,人情是中國人際關(guān)系模式的核心,“中國的老百姓將國家視為情感與道德維系的對象,而非西方意義上立足于契約的國家想象”[5],在中國社會的人際互動和社會秩序中,“情”是首要被考慮的因素。[6]情感治理建立在中國深厚的文化生態(tài)基礎(chǔ)之上,治理主體將人情、面子等傳統(tǒng)人際交往規(guī)則吸納到治理中。隨著其內(nèi)涵的不斷演變,情感治理更加趨于理性,其本身逐漸成為體系、制度、機(jī)制的統(tǒng)一體,通過制度化地回應(yīng)民眾的情感訴求,找尋“法、理、情”之間的平衡,建構(gòu)起治理主體與客體之間的情感聯(lián)結(jié)。[7]近年來,我國情感治理話語日益興起,相關(guān)研究涉及駕馭情感、建設(shè)情感和運用情感等諸多方面[8]。

第三,情感治理在體育治理中的融入與應(yīng)用。體育學(xué)界對情感治理的研究集中在城市社區(qū)體育、體育賽事、民俗民間體育等范疇。體育蘊含著豐富的情感元素,從愛國主義、民族情感、家族榮耀到個人喜好,情感滲透到了體育治理和社會關(guān)系的諸多方面。學(xué)者費正清曾指出體育運動包含的情感元素“成為當(dāng)時中國進(jìn)行民族國家構(gòu)建的重要社會文化資本”[9],豐富的體育情感呈現(xiàn)為象征資本作用于人們的思想意識,改變了人們的社會觀念和行為,“所有資本都要呈現(xiàn)為象征資本而作用于人們的認(rèn)知,任何象征資本都通過象征資本的再生產(chǎn)性參與社會空間結(jié)構(gòu)的建構(gòu)”[10]。從治理績效看,體育情感在國家建構(gòu)中發(fā)揮重要作用:一是社區(qū)體育中的情感缺位使得體育發(fā)展喪失原生魅力與溫度,應(yīng)充分挖掘情感治理的價值,促進(jìn)城市社區(qū)體育治理多元主體功能耦合,加強(qiáng)對社區(qū)體育文化治理和情感治理。二是體育賽事基于價值認(rèn)同而實現(xiàn)情感鏈接形成“圈層輿論”,在資本、權(quán)力和精英的合謀下引發(fā)輿情爆點,易導(dǎo)致球迷暴力與騷亂產(chǎn)生。為更好地引導(dǎo)受眾觀賽,要加強(qiáng)情感引導(dǎo)和情感治理機(jī)制建設(shè)。三是民俗體育治理要重視民俗體育文化的情感作用邏輯,立足不同區(qū)域、不同民俗民情,發(fā)揮積極的情感能量以助力鄉(xiāng)村體育善治。

1.2 實踐反思:體育情感治理的現(xiàn)實需求

在中國社會情感是根本性的,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不僅是制度建設(shè)和技術(shù)支撐的“理性”表達(dá),同時也要加強(qiáng)對“情感”的兼顧,全面回應(yīng)民眾的情感需要?！扒楦小弊鳛橐环N話語策略治理載體,引入體育治理之中,有其自身的實踐意義。第一,現(xiàn)代體育治理方式的豐富和完善呼喚情感治理。將“情感”引入體育治理,加強(qiáng)對“人”的關(guān)照及情感的回歸成為化解體育事業(yè)發(fā)展過程中技術(shù)治理弊端的重要方式,通過情感“柔性”治理彌補體育制度和政策體系的治理缺失,能夠有效提高體育治理效能。這就需要在治理活動中增加“情感元素”,將理性化的制度建設(shè)與人的豐富情感互融互嵌。一方面,以情感為紐帶柔化“國家—社會”剛性權(quán)力結(jié)構(gòu),在體育資源調(diào)整配置中,以情感需要視角來思考體育治理實用舉措,促使政府、體育社會組織、公民和企業(yè)等社會力量發(fā)揮各自優(yōu)勢,促進(jìn)多元主體間功能耦合,強(qiáng)化情感溝通,提升共識價值。另一方面,從認(rèn)知—文化性要素層面[11]強(qiáng)化體育情感的驅(qū)動力,靈活使用原生型情感治理和工具型情感治理[12],形成能夠彰顯自我價值與主觀特性的體育生活秩序,可以推動多元主體深入?yún)⑴c到體育活動實踐之中,并演化為持久性的治理動力。

第二,體育實踐問題的引導(dǎo)和矯正需要引入情感治理。面對紛繁復(fù)雜的治理難題和現(xiàn)實挑戰(zhàn),需要引入多種治理方式和綜合運用治理工具,打造靈活運作的治理機(jī)制,充分發(fā)揮多元治理的協(xié)同效應(yīng),有效助力國家治理效能提升。從體育實踐層面而言,情感缺失導(dǎo)致“以身體活動為依托的體育參與往往趨向功利化、工具化,旨在實現(xiàn)國家層面政治維度的體育目標(biāo),難以兼顧體育社會維度的目標(biāo)[13]”,導(dǎo)致體育“競技主義”和“人的異化”弊端。我國社會治理正向技術(shù)治理階段轉(zhuǎn)型,呈現(xiàn)出明顯的理性化特征[14],體育治理作為我國社會治理體系的重要組成部分,也不可避免地延續(xù)了其技術(shù)治理邏輯和理性化特征。在體育治理中,長期以來對于體制的依托、制度的倚重和技術(shù)的依賴,冷冰冰的“規(guī)則”背后是對情感表達(dá)和情感參與的忽視。在傳統(tǒng)錦標(biāo)主義的導(dǎo)向下,體育發(fā)展往往強(qiáng)調(diào)國家層面的目標(biāo),發(fā)展主體呈現(xiàn)出政府包攬體育事務(wù)的鮮明特色,發(fā)展機(jī)制主要通過行政指令配置體育資源,發(fā)展評定多采用量化指標(biāo)考核體育發(fā)展的績效[15]。要打破這種固有的體制機(jī)制治理邏輯,就要驅(qū)動柔性治理工具,而情感治理成為破解我國體育發(fā)展問題的切入點。

第三,社會心態(tài)、群體心理、個體情緒的聯(lián)結(jié)和表達(dá)依托情感治理。從內(nèi)容維度來看,情感治理包涵社會心態(tài)、群體心理、個體情緒3 個維度[16]。從微觀個體情緒看,個體心理表達(dá)和社會行為呈現(xiàn)是一個連續(xù)的過程。情感為體育發(fā)展提供動力支撐,促進(jìn)體育參與的發(fā)生,引導(dǎo)體育行為選擇,帶動對體育的情感聯(lián)結(jié)等,影響體育實踐效益的最大化。從中觀群體心理看,群體認(rèn)同是社會發(fā)展最為重要的心理機(jī)制,是增強(qiáng)社會團(tuán)結(jié)和社會凝聚力的關(guān)鍵因素,尤其是轉(zhuǎn)型時期,社會安全閥機(jī)制尚未得以全面建立,群眾情緒疏導(dǎo)與宣泄途徑不健全,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特定群體的心理變化與情緒反應(yīng)關(guān)注。從宏觀社會心態(tài)看,國家治理目標(biāo)的達(dá)成要考慮社會參與的復(fù)雜心態(tài)和社會情景模式,新媒體時代,社會心態(tài)即是民情民意,與社會秩序與百姓幸福感密切相關(guān)。體育作為社會交往的基本手段,促使不同個體匯聚形成一種以集體表象為特征的社會心態(tài)構(gòu)建。依靠情感維系的體育參與是大眾心態(tài)培養(yǎng)和自我意識建構(gòu)的重要手段,涵養(yǎng)與保障社會心態(tài)良性運行離不開情感的動態(tài)調(diào)節(jié)。

2 體育情感治理的運行邏輯:政治、社會、媒介三維載體的耦合聯(lián)動

體育情感治理的運行邏輯包含了三個維度的重要意蘊:其一,在體育治理層面看來,情感治理與制度治理在價值取向上存在兼合之處,其政治愿景的最終指向都是為了提升體育治理水平,滿足人民日益增長的體育文化需要;其二,當(dāng)下中國社會的“地域性社會空間”和“社會生活共同體”的特質(zhì)仍然存在。[17]那么在社會意義上,體育情感治理通過對文化地理空間的深度介入,在互動情境中激發(fā)公共體育空間的共性情感尤為重要;其三,伴隨中國社會的深度媒介化,媒介的變革和滲透給情感治理以及社會心態(tài)的把控產(chǎn)生了巨大影響,[18]需要恰當(dāng)依托媒介手段在主流話語和體育參與主體的喜好之間尋找平衡點,將國家規(guī)范化要求和社會的“自我邏輯”結(jié)合起來。循此而言,從政治邏輯、社會邏輯和媒介邏輯三位一體地融入體育情感治理建設(shè),才能最大限度地助力國家體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的提升?；谝陨险J(rèn)知,本文將在政治、社會、媒介三維層面的邏輯架構(gòu)下,對體育情感治理的運行機(jī)制逐一展開剖析。

2.1 政治邏輯:治理機(jī)制的情感嫁接

在中國近代社會趕超式發(fā)展的主旋律下,體育事業(yè)形成了政府驅(qū)動的趕超型發(fā)展機(jī)制及治理邏輯,政府包攬體育事務(wù),體育治理的體制機(jī)制呈現(xiàn)出鮮明的政治特色。20 世紀(jì)80 年代以來,中國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,體育治理環(huán)境也發(fā)生轉(zhuǎn)變,市場和社會的逐漸滲透,單一政府驅(qū)動的體育發(fā)展方式呈現(xiàn)出治理機(jī)制的“無效”和“無力”,為確保體育治理過程的有效性,政府、市場和社會組織相結(jié)合的共建、共治、共享的體育治理機(jī)制隨著社會發(fā)展應(yīng)運而生。

除政府主導(dǎo)下的行政力量外,社會大眾的價值認(rèn)同也影響著治理效能的實現(xiàn)。政治制度影響人的情感,同時政府的情感建設(shè)作為一種治理手段,可以加強(qiáng)國家與民眾之間的連接和溝通。情感民主認(rèn)為情感是建立在對話基礎(chǔ)上的民主,現(xiàn)代政治的民主性已經(jīng)推廣到情感層面,情感也分享著民主化的特征,過去民主關(guān)注的重點在國家制度或生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)用?現(xiàn)在民主由下至上,更關(guān)注人民的生活和情感。在情感認(rèn)同基礎(chǔ)上,政府的體育管理意志能夠逐漸自覺轉(zhuǎn)化為民眾的日常體育行為,并內(nèi)化為影響大眾體育生活方式的行為要旨。

客觀而言,在國情引導(dǎo)下,我國的政治表達(dá)、政治框架乃至治理機(jī)制的構(gòu)建都具有情感性?；仡欀袊伯a(chǎn)黨建黨百年來的發(fā)展歷史,國家主導(dǎo)的情感工作具有顯著作用,如政府實施的“送溫暖”“對口支援”“精準(zhǔn)扶貧”等民心工程,秉承對百姓深厚的情感,我國體育工作也有廣泛的群眾基礎(chǔ),尤其是群眾體育擁有強(qiáng)大的社會“療效”。因此,體育治理機(jī)制的不斷創(chuàng)新和體育政策的實時變革,都充分考慮基層民眾的個體情感需求,如將個人認(rèn)同感、鍛煉動機(jī)、健康意識、集體榮譽感等心理情感滲透到政策制定中。在治理過程中發(fā)揮出體育情感的溢出效應(yīng),運用情感策略來影響群眾的情感,從而提升主體目標(biāo)行為的趣緣驅(qū)動和需求度,增強(qiáng)社會主體的體育參與意識,并進(jìn)一步拓寬體育治理的情感空間。

2.2 社會邏輯:多元主體的情感參與

黨的二十大報告提出,完善社會治理體系,健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能,政府、社會和市場多主體協(xié)同的體育治理模式,均體現(xiàn)出“以人為本”和“以人民為中心”的體育發(fā)展內(nèi)核。政府與社會充分關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn),關(guān)注群眾的體育生活需求和體育情感投入,形成治理的關(guān)聯(lián)耦合,實現(xiàn)體育發(fā)展的良性互動和體育的善治。從邏輯要義而言,回應(yīng)和滿足人們的體育情感需求是新時代體育治理的重要內(nèi)容。

體育文化的深厚支撐,體育情感的密切關(guān)聯(lián),深刻影響著體育治理體系的建構(gòu)與運作。人民美好生活要彰顯“人”的主體性地位,實現(xiàn)“人”的全面發(fā)展,滿足群眾精神文化生活需求,及時回饋并滿足人的情感需求,這些成為體育治理的重要目標(biāo),也是社會多元主體情感參與的邏輯起點。作為一項身心交融的實踐活動,體育自身要義在于強(qiáng)調(diào)人的身體和精神的統(tǒng)一[19],在社會大眾文化需求日益提升的時代背景下,體育逐漸成為新時代社會交往和情感交流的主要方式。體育不再是單純的健身和娛樂,而是與社交深度黏合的社群游戲。這就要求更加廣泛地與社會聯(lián)系、更加需要社會組織、協(xié)會組成、社區(qū)、家庭、個人等多元主體的積極參與,如在健康中國建設(shè)戰(zhàn)略推動下,隨著人們對“健康”認(rèn)識的不斷深入,社會體育的關(guān)注也從身體健康到心理的、精神的協(xié)調(diào)發(fā)展,確立一種更能彰顯自我價值和多元主體特性的體育參與方式顯得愈發(fā)必要。

總體而論,情感是社會關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ),是社會運行的基礎(chǔ)邏輯,情感幾乎滲透到人類經(jīng)驗的每個方面和所有社會關(guān)系,并逐步演化為一種社會行動。從體育參與行為而言,社會個體之間參與體育的過程也是建立情感的過程,在大眾體育運行中,情感能維持群體的聯(lián)結(jié)和社會體育組織的結(jié)構(gòu),情感紐帶可以成為調(diào)動體育參與行為的重要方面。

2.3 媒介邏輯:大眾媒介的情感調(diào)節(jié)

隨著信息技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)與生產(chǎn)生活的深度融合,當(dāng)代體育呈現(xiàn)儀式化、社交化、碎片化的新特征?！绑w育場景”時代的概念提出,主要指體育生活從線下運動轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上交互,借助移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,使體育場景變得更加多維、立體,更具溫度、情懷,也更符合現(xiàn)代人的生活方式。

大眾傳媒在培育公共情感方面的作用至關(guān)重要,“處于情感生產(chǎn)的中心,而且是政治和道德情感的重要來源[20]?！毙旅襟w時代,情感被賦予更加豐富的內(nèi)涵和更重要的社會價值,大眾媒介也以技術(shù)和市場邏輯重新定義情感治理的內(nèi)涵,體育與現(xiàn)代移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度融合,人們通過社交網(wǎng)絡(luò)如微博、抖音傳達(dá)觀賽感受,體育明星站臺“圈粉”,滿足消費者即時分享與傳播的情感需求,帶來身體與心理上極致的情感體驗,并迅速轉(zhuǎn)變受眾對體育的感受。理查茲認(rèn)為,情感治理是一種通過大眾媒介的溝通,有意識地關(guān)注公眾情緒動態(tài)的方法[21]。情感在人們的公共生活中扮演著重要角色,無論在促成政治參與、集體行動方面,還是在建構(gòu)集體認(rèn)同、瓦解社會關(guān)系方面,情感都是重要因素[22]。在現(xiàn)代媒介傳播的背景下,情感治理可以及時關(guān)注民眾社會心態(tài)的積聚,以及群體的心理變化與情緒反應(yīng),筑牢社會安全閥。新時代體育情感治理要抓住體育場景下的媒介環(huán)境塑造,通過調(diào)動特定的情緒,實實在在地為“治理”的目的服務(wù),為受眾提供多元化的情感宣泄方式,也要及時調(diào)節(jié)受眾的體育情感。國家《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》出臺,明確提出“加強(qiáng)體育融媒體建設(shè),促進(jìn)體育全媒體傳播體系……指導(dǎo)運動隊正確使用自媒體……通過主流媒體和官方網(wǎng)站刊發(fā)解讀文章、召開學(xué)術(shù)論壇、制作短視頻等形式”,這對情感治理在體育媒介中的融入和應(yīng)用提供了廣泛的場域和機(jī)遇。

3 體育情感治理的實踐路徑:機(jī)制、價值、工具多層舉措的協(xié)同推動

3.1 集成聯(lián)動:打造國家主導(dǎo)下的體育情感治理協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

黨和國家重要文件中的“獲得感、幸福感、安全感”“美好生活”“共同體”等表述,都表明了對社會治理中“情感回歸”的政策隱喻[23]。這就要求體育情感治理的實現(xiàn)要從頂層設(shè)計、情感共鳴、理論認(rèn)同、行動落實等方面健全推進(jìn)機(jī)制,集聚多方力量協(xié)同開展體育情感治理。

第一,完善宣傳推廣機(jī)制,提升社會對體育情感治理公共價值的認(rèn)知。公共價值是體育治理的邏輯起點,也是標(biāo)志治理績效的邏輯歸宿。體育情感的公共價值是體育對于社會發(fā)展所具有的特定屬性,是滿足以公民為主體的體育主體所產(chǎn)生的效用和績效,具有非競爭性與非排他性。在新發(fā)展階段,全民健身上升為國家戰(zhàn)略凸顯了國家對體育公共價值的關(guān)注,體育情感治理的實現(xiàn)首先要架構(gòu)宣傳推廣機(jī)制,聚焦社會大眾對體育情感需求的關(guān)注,以獲得民眾的情感認(rèn)同與遵循公共價值最大化為目標(biāo),通過打造自上而下、橫向互動的宣傳推廣機(jī)制,積極打通民眾之間、民眾與社會之間以及與不同組織之間休戚相關(guān)的感情紐帶。要加強(qiáng)體育政策的宣傳推廣,積極運用政府“剛性”治理和情感“柔性”治理提升社會對體育政策、體育價值的認(rèn)知。要加強(qiáng)推廣宣傳方式的改革創(chuàng)新,更加立足于社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變以及基層社會民眾的體育需求,推動體育事業(yè)從關(guān)注國家利益為主到關(guān)注國民健康為主轉(zhuǎn)向。要大力宣傳體育的教育、健康和社會凝聚力等方面的公共價值,更加深入地推動體育服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略,促使體育成為緩解社會矛盾、促進(jìn)民族交流和融合的重要手段。

第二,建立情感聯(lián)結(jié)機(jī)制,提升社會公共體育服務(wù)治理現(xiàn)代化水平。情感喚醒可以促使公眾聚焦指向體育公共事件,通過多元互動、行為效仿、情緒感染等方式,在體育場域能夠集散形成“情感能量場”。要根據(jù)體育實踐和治理主體建立情感聯(lián)結(jié)機(jī)制、情感紓解機(jī)制、溝通反饋機(jī)制,集成多方合力推動體育情感治理廣泛開展。第一,情感聯(lián)結(jié)機(jī)制的核心在于創(chuàng)設(shè)情境性情感。情感互動與溝通發(fā)生,進(jìn)而締結(jié)同理心和認(rèn)同感,促進(jìn)情感驅(qū)動并孕育共性情感。如民俗體育文化節(jié)、社區(qū)廣場舞等以日常儀式操演形式構(gòu)建共同參與者的情感共鳴和情感歸屬,強(qiáng)化共享記憶,實現(xiàn)群體認(rèn)同與行動的統(tǒng)一,將體育文化價值內(nèi)化于心,從而實現(xiàn)共同體育情感的傳遞。第二,情感紓解機(jī)制的關(guān)鍵在于應(yīng)對不確定性風(fēng)險。如新冠疫情暴發(fā)給體育帶來的消極影響、球迷暴力等導(dǎo)致受眾的負(fù)面評價等,要及時關(guān)注社會心態(tài),撫慰民眾情感,消解傳播媒介造成的單向度情感隔閡,集中回應(yīng),吸納包容、轉(zhuǎn)化重建,防止負(fù)面情緒的擴(kuò)大與凝結(jié)。第三,溝通反饋機(jī)制的重點在于動態(tài)調(diào)控治理效果。要引導(dǎo)政府、社會、市場等多元治理主體建立溝通機(jī)制,在大眾體育活動參與過程中促使情感疏導(dǎo)和溝通,對公共體育資源及服務(wù)滿意度反饋提供相應(yīng)的制度化渠道,以此進(jìn)一步提升體育服務(wù)的質(zhì)量和效率。

3.2 價值紐帶:提升體育情感治理服務(wù)社會主體多元需要的最大效能

習(xí)近平總書記在多個場合強(qiáng)調(diào)“體育事業(yè)與人民幸福緊密相連,要發(fā)展以人民為中心的體育”,這就需要以情感為紐帶,大力提升服務(wù)人民美好生活的治理效能。第一,以突破重點領(lǐng)域關(guān)鍵問題作為體育情感治理的價值導(dǎo)向。價值是情感活動的基礎(chǔ),情感是價值的主觀態(tài)度反映,體育功能和主體需要之間的“滿足”與“認(rèn)同”關(guān)系是價值實現(xiàn)的基礎(chǔ)。進(jìn)入新發(fā)展階段,“人民至上”成為實現(xiàn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本理念,這需要準(zhǔn)確把握新時期我國體育事業(yè)發(fā)展中亟須解決的重要問題,突破體育治理中的“卡脖子”難題。要對接體育發(fā)展中重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務(wù),如體育發(fā)展城鄉(xiāng)和區(qū)域的不平衡不充分問題,體育創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展問題,全民健身公共服務(wù)無法有效滿足人民群眾美好生活需要問題,競技體育體制機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)問題,運動項目發(fā)展不均衡、核心競爭力不強(qiáng)等問題。以問題為導(dǎo)向,嫁接情感治理載體,打造符合新時代體育可持續(xù)發(fā)展的治理方式。

第二,以解決基層體育發(fā)展難題作為體育情感治理的價值目標(biāo)?；鶎芋w育是國家體育事業(yè)的“神經(jīng)末梢”,基層體育治理的質(zhì)量直接關(guān)系到國家體育治理的整體水平。社會治理特別是基層治理成為未來一段時間國家治理效能實現(xiàn)新提升、取得新突破的關(guān)鍵領(lǐng)域,我國體育事業(yè)要全面加強(qiáng)基層體育治理,關(guān)注基層體育組織,充分調(diào)動基層體育部門、體育社會組織和體育企業(yè)等的積極性,鼓勵城鄉(xiāng)基層社區(qū)組織開展形式多樣的群眾性體育賽事活動。體育情感治理強(qiáng)調(diào)對人的情感因素,健康意識、體育價值觀、鍛煉動機(jī)、參與意愿等予以合理關(guān)注,這為體育實踐注入了持久動力。鑒于此,要更加充分考慮全國不同地區(qū)基層發(fā)展現(xiàn)狀,更加注重基層治理中的情感變化,協(xié)同地方政府和社會組織等多元主體,共同探索適應(yīng)基層體育組織有序發(fā)展的善治機(jī)制,全面推進(jìn)基層體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第三,以滿足不同民眾的實際需求作為體育情感治理的價值主旨。潘基文指出,“體育是一個獨特和有力的工具,能促進(jìn)社會的改善,促進(jìn)健康和福祉,促進(jìn)寬容、相互理解與和平,促進(jìn)社會包容和平等[24]”。因此,體育治理要推動社會主體在情感互動中獲得意義、價值和尊嚴(yán),進(jìn)一步激發(fā)出共創(chuàng)美好社會的熱情?？梢哉f,體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開民眾體育情感的凝結(jié),這也迫切要求體育治理在目標(biāo)和內(nèi)容上高度重視情感維度的回歸。要觀照多元主體體育文化生活的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,加強(qiáng)社會共同體成員溝通的情感紐帶。要關(guān)注基層民眾的體育評價和情感回饋,完善民情民意的匯集和回應(yīng)機(jī)制,達(dá)成普遍的價值認(rèn)同。要堅持“以人民為中心”,構(gòu)建更高質(zhì)量的全民健身服務(wù)體系,使群眾在情感上不斷得到滿足。

3.3 工具支撐:依托大眾傳媒提升體育情感治理的智能化水平

信息全球化背景下,我國邁入了以互聯(lián)網(wǎng)為介體的媒介融合時代,體育情感溝通更加頻繁,民眾通過參與體育而匯聚、交流、融合,從而提高個人幸福感、歸屬感,提升社會凝聚力、向心力,這恰恰符合群眾體育致力于打造美好生活的現(xiàn)實圖景[25]。信息化可以促進(jìn)體育治理主體間的互動,“技術(shù)”與“情感”的張力貫穿于體育治理實踐始終,這就要求要加強(qiáng)媒介的工具支撐和共同情感的培養(yǎng)。

第一,豐富情感傳播方式,提高主流媒體的治理績效。信息化時代,媒介話語成為國家形象塑造和社會治理建構(gòu)重要工具,已嵌入現(xiàn)代社會生活的方方面面,同時也成為塑造政府在社會治理中協(xié)商者、合作者、執(zhí)行者形象的重要載體和渠道。一是打破單一的傳統(tǒng)媒體傳播。多元運用互聯(lián)網(wǎng),微信、微博、抖音等新媒體同時傳播,打破“刻板形象”,情感化傳播的敘事策略,以更好地提升自身的社會傳播能力。二是創(chuàng)新體育傳播的方法策略。改變傳統(tǒng)“宣傳式”的信息傳播方法,樹立“受眾本位”的傳播理念,如故事化傳播策略,提高體育媒介傳播的有效性?！爸v好中國故事,傳播中國體育形象”,通過情感話語、“去他者化”話語等話語實踐策略,從價值認(rèn)同、身份認(rèn)同等層面構(gòu)建社會認(rèn)同,最大限度地提升媒介治理效能。

第二,加強(qiáng)培育共同情感,實施體育事業(yè)多元化治理。在社會運行中,情感能量能維持群體的聯(lián)結(jié)和社會的結(jié)構(gòu),而進(jìn)入體育“空間”、參與體育生活本身意味著個體對共同體的認(rèn)同以及對公共體育事務(wù)的關(guān)懷。也可以說,整體體育治理場域里的群體情感聯(lián)結(jié)空間承載了參與主體的體育認(rèn)知、情感需要及認(rèn)同,能夠促進(jìn)體育治理末梢延伸至人的需求。因此,群體內(nèi)部的正向關(guān)系引導(dǎo)和良好社會心態(tài)培育亟需建構(gòu)。循此看來,體育治理在制度設(shè)計上要加強(qiáng)情感維度培育共同情感,實施體育事業(yè)多元化治理。一是競技體育治理要強(qiáng)調(diào)文化建設(shè),充分發(fā)揮競技體育的精神激勵價值,激發(fā)大眾體育參與動機(jī),建構(gòu)社會體育價值理想;培養(yǎng)并弘揚體育精神,推動重塑全民健身所需要的引導(dǎo)、激勵體系,創(chuàng)造群體共同性。二是群眾體育治理要強(qiáng)化多元主體協(xié)同參與,引導(dǎo)民眾在參加體育活動中實現(xiàn)社會交往、信息互通、放松心情、緩解壓力等情感性目標(biāo),實現(xiàn)民眾的健壯狀態(tài)。利用情感激勵推進(jìn)全民健身國家戰(zhàn)略深入實施,不斷完善全民健身公共服務(wù)體系,形成“體育生活化”的實踐局面。三是學(xué)校體育治理要樹立身心合一的理念,將情感教育、人本關(guān)懷融入學(xué)校體育治理,通過情感載體引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的體育參與習(xí)慣、交往方式、思維方式,促進(jìn)群體內(nèi)部互動和關(guān)聯(lián),從而形成不同體育參與方式和運動項目的情感空間。

4 結(jié)語

體育治理的持久動力離不開良好的主體性參與和體育情感認(rèn)同,治理制度建設(shè)和技術(shù)支撐保證了精細(xì)化的“理性”表達(dá),社會情感的運用,強(qiáng)化了當(dāng)代人主體意識的覺醒,以及主體能力的提升。把握情感治理在體育治理中的價值,體育治理的運行邏輯和實踐路徑在促進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中顯得尤為重要。體育情感治理要圍繞構(gòu)建體育強(qiáng)國和體育現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)行深入探討,更好解決體育發(fā)展進(jìn)程中的現(xiàn)實困境,要在制度設(shè)置層面為情感的發(fā)揮提供彈性空間,深度把握人民群眾日益增長美好生活的現(xiàn)實需求,推動體育情感治理在推動國家治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。