李永強
近年來,長春市新廣街道黃河路南社區(qū)黨委堅持以服務(wù)群眾為切入點,拓展黨建發(fā)展新思路、新領(lǐng)域,探索實踐“1+2+6”工作機制,即圍繞“一引”匯聚黨建聯(lián)盟大合力強引領(lǐng),圍繞“兩攀”駕起商圈居民“連心橋”促攀升,圍繞“六提升”織密社區(qū)服務(wù)網(wǎng)暖人心,讓黨建“活”起來、讓服務(wù)“優(yōu)”起來、讓居民“樂”起來。
聚焦“黨建引領(lǐng)”,不斷提升基層治理水平
《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》提出,要堅持以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導、居民需求為導向、改革創(chuàng)新為動力,健全體系、整合資源、增強能力,完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制,努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。黃河路南社區(qū)以黨建為引領(lǐng),組織多元主體共同參與社區(qū)治理,打造了社區(qū)治理的新格局。
以“黨建引領(lǐng)”驅(qū)動組織聯(lián)建,指導社區(qū)治理健康有序發(fā)展。黃河路南以社區(qū)黨委為主體,吸納轄區(qū)企事業(yè)單位、共建單位、商戶居民代表12家組成“紅色商圈黨建聯(lián)盟”,其中,省級單位3家、市級單位2家、區(qū)級單位3家、轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)4家,簽署共建聯(lián)建協(xié)議22項。充分發(fā)揮聯(lián)盟單位職能及優(yōu)勢資源,積極認領(lǐng)共建項目,建立起社區(qū)黨組織聯(lián)建共建制度,形成區(qū)域整合、行業(yè)聯(lián)合、部門配合的黨建工作機制,做到黨員隊伍聯(lián)建、活動載體聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)群眾聯(lián)動,實現(xiàn)共駐共建共發(fā)展,同心同力促和諧。
以“黨建引領(lǐng)”推動服務(wù)創(chuàng)新,助力社區(qū)治理持續(xù)有效開展。黃河路南社區(qū)黨委在共治經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探索實施“紅帆項目”,精準立項小區(qū)鄰里節(jié)、幸福小區(qū)、品質(zhì)服務(wù)、惠民暖心等多個紅帆項目,使用黨組織服務(wù)群眾經(jīng)費,共同解決居民群眾的“急難愁盼”難題,形成基層出題、全員參與、黨員示范帶頭的良好效應(yīng)。搭建“就業(yè)幫扶”平臺,持續(xù)辦好群眾關(guān)心關(guān)切的民生實事。在社區(qū)黨群服務(wù)中心、小區(qū)鄰里中心創(chuàng)新搭建“幸福驛站”“幸福學堂”“幸福醫(yī)館”等便民服務(wù)陣地,探索建立居民群眾便利休閑場所和方便居民隨時學習、及時就醫(yī)的服務(wù)鏈條,充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的領(lǐng)導核心作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,積極開展各項工作。
以“黨建引領(lǐng)”帶動基層黨組織聯(lián)動,深化黨建工作模式靈活有效拓展。社區(qū)通過聯(lián)盟黨組織的幫扶,更好地熟悉各項民生政策,先后聯(lián)合吉林省人民政府研究室機關(guān)黨委開展“我為群眾辦實事”“居民微心愿”“國防教育”等活動5項,與其他共建單位開展各類項目活動10余項,各級黨組織有針對性地在“兩節(jié)”期間、“七一”建黨、“八一”建軍節(jié)等重要節(jié)日慰問轄區(qū)內(nèi)獨居、空巢老人和特殊群體等,解決群眾“急難愁盼”問題。通過開展多種形式的黨內(nèi)活動和黨組織引領(lǐng)下的社區(qū)活動,激發(fā)了社區(qū)居民的參與熱情,增強了社區(qū)的凝聚力和向心力。
聚焦“紅色聯(lián)盟”,不斷創(chuàng)新基層管理模式
黃河路南社區(qū)聚焦“紅色聯(lián)盟”,不斷創(chuàng)新基層管理模式,通過提升商圈的繁榮度和居民的幸福感,實現(xiàn)了社區(qū)的蓬勃發(fā)展。這不僅是社區(qū)黨組織和相關(guān)部門的努力,更離不開社區(qū)居民的積極參與和支持。
注重通過創(chuàng)新形成“居家式”服務(wù)來繁榮社區(qū)商圈。社區(qū)通過聯(lián)席會成立了一支由志愿者組成的“紅色商圈聯(lián)盟團隊”,社區(qū)黨委從工作區(qū)域化、服務(wù)多元化入手,突出商圈優(yōu)勢,以項目推動發(fā)展,搭建服務(wù)商圈發(fā)展、服務(wù)企業(yè)商戶、服務(wù)黨員群眾的綜合性平臺,為商圈商戶提供“居家式”的社區(qū)便民服務(wù),變管理為服務(wù),變整治為治理,共建共治共享,讓商戶們感受社區(qū)大家庭的溫暖。
注重改善小區(qū)環(huán)境,為居民提供更好的生活條件。加大環(huán)境整治的力度,推動社區(qū)內(nèi)道路、綠化帶和公共設(shè)施的全面升級。重新布置和美化社區(qū)廣場,增加了健身器材和兒童游樂設(shè)施,為居民提供休閑健身的場所,打造溫馨和諧的幸福小區(qū)。
注重加強社區(qū)內(nèi)居民的參與和自治能力。建立居民議事會和社區(qū)志愿者隊伍,鼓勵居民參與社區(qū)的事務(wù),并提供相關(guān)的培訓和支持。在小區(qū)夜話活動中,居民們積極表達自己的意見和建議,共同參與社區(qū)事務(wù)的決策和規(guī)劃,形成了一個積極向上的社區(qū)氛圍。
聚焦“和諧社區(qū)”,不斷增強基層服務(wù)能力
黃河路南社區(qū)將社區(qū)和諧作為發(fā)展的重要目標,為了不斷增強基層服務(wù)能力,堅持以“情暖萬家,幸福黃河”為主線,積極探索創(chuàng)新社區(qū)治理的有效方法,不斷健全社區(qū)治理,完善社會服務(wù),提高社區(qū)居民的幸福指數(shù),促進社區(qū)和諧發(fā)展。
努力提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。整合南廣街道衛(wèi)生服務(wù)中心等資源,開辦“幸福醫(yī)館”項目,為社區(qū)居民提供規(guī)范、科學、公益的健康咨詢和身體檢測。社區(qū)用心提供多項保健服務(wù),滿足居民全方位的健康需求。社區(qū)衛(wèi)生院建立居民健康檔案,詳細完整地記錄居民的健康情況,跟蹤管理預防疾病,關(guān)注居民的治病需求。針對轄區(qū)殘疾人、獨居長者等行動不便的群體,上門提供精準服務(wù)。社區(qū)不定期地開展健康義診和健康科普宣講等活動,成為居民家門口的“健康衛(wèi)士”。
努力提升便商便民服務(wù)水平。以密切聯(lián)系群眾、服務(wù)社區(qū)商戶和居民為立足點,多措并舉,構(gòu)建便捷、高效、和諧的為民服務(wù)環(huán)境。社區(qū)在各個網(wǎng)格設(shè)立網(wǎng)格黨群服務(wù)站,配備辦公桌椅、公示牌及其他便民設(shè)施,為商戶和居民提供方便的服務(wù)場所。建立了為民代辦、幫辦、議事協(xié)商等機制,充分發(fā)揮社區(qū)“兩委”成員及“三長”的作用,組成便商便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)隊伍,為商戶和居民辦理代辦服務(wù)事項。通過這些努力,實現(xiàn)了“小事不出社區(qū),大事不出街道” 的目標,讓居民感受到便捷、高效、和諧的服務(wù)體驗。
努力提升法律咨詢服務(wù)水平。整合轄區(qū)市場監(jiān)管所、司法所、法律顧問等資源組成義務(wù)法律咨詢組,設(shè)立社區(qū)調(diào)解工作站,實行社區(qū)法律服務(wù)工作五項制度:咨詢接待日制度,定期開展法律咨詢活動并將咨詢時間、內(nèi)容在社區(qū)告知欄中進行公告;法律服務(wù)信箱制度,設(shè)立法律服務(wù)信箱,由專人負責,定期開箱,及時處理;服務(wù)預約制度,商戶居民有法律需求,可與工作人員通過電話等方式提前預約;服務(wù)聯(lián)系卡制度,為殘疾人和困難群眾發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡,根據(jù)求助者需求,主動上門服務(wù);回訪服務(wù)制度,對疑難糾紛主動跟蹤處理,及時妥善解決,進一步增強社區(qū)居民的法律意識,促進了社區(qū)的穩(wěn)定。
努力提升社會救助服務(wù)水平。社區(qū)結(jié)合實際,探索“黨建+社會救助”的深度融合路徑,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。實行了“五送”機制,共同繪就社會救助的同心圓。建立“街道黨工委—社區(qū)黨委—社區(qū)黨支部—黨員中心戶”的四級包保制度,落實包保對子,推行包保任務(wù)。設(shè)立鄰里守望互助小組,負責弱勢群體的日常關(guān)照、健康守望、急難報告和看護互助等。青年志愿者協(xié)會、婦聯(lián)等群體組織不定期開展社會救助活動,向需要幫助的群體送去溫暖和關(guān)愛。