國常會：討論并原則通過《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（修訂草案）》

國務(wù)院總理李強(qiáng)12月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查情況匯報(bào)，研究明確關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施，討論《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（修訂草案）》，研究生物育種產(chǎn)業(yè)化有關(guān)工作。

會議充分肯定了推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查工作取得的積極成效，指出此次督查發(fā)現(xiàn)的問題集中反映了企業(yè)群眾的急難愁盼和工作推進(jìn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)。要聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，督促有關(guān)方面對照督查發(fā)現(xiàn)的問題一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改，舉一反三改進(jìn)相關(guān)工作，切實(shí)推動黨中央決策部署落地落實(shí)。要高度重視、深入研究督查中收集到的意見建議，在制定出臺有關(guān)政策措施時(shí)積極予以吸收。

會議指出，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。要對標(biāo)國際先進(jìn)水平，加快調(diào)整完善國內(nèi)相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接、檢驗(yàn)認(rèn)證銜接、監(jiān)管銜接，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。要聚焦企業(yè)需求和市場反饋及時(shí)優(yōu)化政策，切實(shí)打通阻礙內(nèi)外貿(mào)一體化的關(guān)鍵堵點(diǎn)，助力企業(yè)在國內(nèi)國際兩個(gè)市場順暢切換。要優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)好相關(guān)財(cái)政金融支持政策，共同促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

會議討論并原則通過《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（修訂草案）》，決定將修訂草案提請全國人大常委會審議。會議指出，礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，根據(jù)形勢變化適時(shí)修訂礦產(chǎn)資源法，對于依法開發(fā)保護(hù)礦產(chǎn)資源、保障國家戰(zhàn)略資源安全十分必要。要加快推進(jìn)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，深化國際合作，加強(qiáng)儲備體系建設(shè)，夯實(shí)礦產(chǎn)資源保障基礎(chǔ)。要大力開展技術(shù)裝備創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化發(fā)展，提升礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。

會議聽取生物育種產(chǎn)業(yè)化有關(guān)情況匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)措施，在嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)前提下，穩(wěn)慎有序推進(jìn)相關(guān)工作。

會議還研究了其他事項(xiàng)。

國務(wù)院：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色升級

國務(wù)院日前印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃》（以下簡稱《行動計(jì)劃》），其中明確，到2025年，全國地級及以上城市PM2.5濃度比2020年下降10%，重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi)；氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原PM2.5濃度分別下降20%、15%，長三角地區(qū)PM2.5濃度總體達(dá)標(biāo)，北京市控制在32微克/立方米以內(nèi)。

《行動計(jì)劃》指出，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色升級。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項(xiàng)目環(huán)評、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等相關(guān)要求，原則上采用清潔運(yùn)輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。

加快退出重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，研究將污染物或溫室氣體排放明顯高出行業(yè)平均水平、能效和清潔生產(chǎn)水平低的工藝和裝備納入淘汰類和限制類名單。重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)一步提高落后產(chǎn)能能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等要求，逐步退出限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備；逐步淘汰步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。引導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵、焦化、電解鋁等產(chǎn)業(yè)有序調(diào)整優(yōu)化。

《行動計(jì)劃》明確，要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加速能源清潔低碳高效發(fā)展。大力發(fā)展新能源和清潔能源。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)20%左右，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)30%左右。持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。

甘肅省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布

近日，甘肅省人民政府印發(fā)《甘肅省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》提出，到2030 年，甘肅新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力、集群效應(yīng)、創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過3 000億元，年均增速20%左右；以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重要載體，引導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，構(gòu)建“一核一帶多點(diǎn)”的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；建設(shè)成為國內(nèi)重要、西部領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)集群地。

《規(guī)劃》明確，甘肅將充分發(fā)揮各市州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚作用和項(xiàng)目承載作用，結(jié)合實(shí)際確定園區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)1～2個(gè)主導(dǎo)發(fā)展方向，按照“一園區(qū)一平臺一鏈主企業(yè)一主導(dǎo)新材料發(fā)展方向”的發(fā)展模式和“以園區(qū)帶項(xiàng)目、以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，明確差異化發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)間錯(cuò)位聯(lián)動發(fā)展，培育打造具有國際國內(nèi)影響力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

《規(guī)劃》顯示，甘肅將打造有色金屬新材料和石化化工新材料2個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，新能源材料1個(gè)四百億級產(chǎn)業(yè)集群，鋼鐵新材料1個(gè)三百億級產(chǎn)業(yè)集群，半導(dǎo)體新材料1個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群，無機(jī)非金屬新材料、稀土新材料、高性能纖維及復(fù)合材料和同位素新材料4個(gè)五十億級產(chǎn)業(yè)集群。