許士榮，金新玲

（1.浙江工業(yè)大學 政策研究室，浙江 杭州 310014; 2.浙江工業(yè)大學 教育科學與技術學院，浙江 杭州 310023）

我國自1990年決定設置和試辦專業(yè)學位研究生教育以來，博士專業(yè)學位研究生教育已成為我國高等教育體系不可或缺的組成部分，其承擔著為經濟社會輸送高層次應用型人才的重任。近年來，為順應國家創(chuàng)新驅動、人才強國等重大戰(zhàn)略的實施和經濟轉型升級的要求，博士專業(yè)學位研究生教育規(guī)模呈顯著擴張趨勢。2020 年，國務院學位委員會、教育部印發(fā)《專業(yè)學位研究生教育發(fā)展方案（2020—2025）》，將博士專業(yè)學位研究生教育定位為“培養(yǎng)某一專門領域的高層次應用型的未來領軍人才”，同時提出“大幅增加博士專業(yè)學位研究生招生數(shù)量，進一步創(chuàng)新專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式；擴大博士專業(yè)學位研究生教育規(guī)模?！辈┦繉I(yè)學位研究生教育作為我國最高學歷層次教育，以往由辦學綜合實力強勁的高水平研究型大學開展，隨著博士專業(yè)學位研究生的擴招和碩博學位授權審核辦法的革新，地方高水平大學逐漸成為博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的一支重要的新生力量，加強相關研究具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、地方高水平大學博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的價值使命

地方高水平的顯著特征是“辦學歷史悠久，地域特色鮮明，綜合實力較強，區(qū)域地位突出”［1］。作為后生崛起的新生力量，地方高水平大學培養(yǎng)博士專業(yè)學位研究生有其自身的底層邏輯與價值使命，體現(xiàn)于契合國家及社會、高等教育事業(yè)與大學自身三方面的需要。

（一）注重博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)，是適應國家和社會新發(fā)展形勢的需要

在朝著第二個百年目標奮斗的新的發(fā)展起點上，國家進一步強化了戰(zhàn)略謀劃與頂層設計?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》提出：“加強創(chuàng)新人才特別是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，加大應用型、復合型、技術技能型人才培養(yǎng)比重”。黨的二十大報告中提出“加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”，同時將“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐”作為獨立章節(jié)進行部署。通過科學的戰(zhàn)略部署以滿足我國多元化人才缺口與戰(zhàn)略性創(chuàng)新需求，促成綜合國力乃至國際地位提升。但現(xiàn)實層面上，缺少能夠躋身國際學術前沿的戰(zhàn)略科學家和首席科學家是我國現(xiàn)代化建設中的突出短板，也是教育界和科技界的“痛點”和“難點”，如何破解諸如“錢學森之問”的話題不時拷問我國的人才培養(yǎng)體系［2］。博士專業(yè)學位研究生教育作為培養(yǎng)高層次應用型人才的重要途徑，是實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、人才強國、科教興國等戰(zhàn)略目標的核心支撐。地方高水平大學因地制宜地開展博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)工作，將學校的未來發(fā)展和國家的發(fā)展前途緊密捆綁，有助于培養(yǎng)出更多符合社會發(fā)展需求的高層次專門人才，適應了國家和社會新的發(fā)展形勢的需要。

（二）注重博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)，是契合我國高等教育內涵式發(fā)展的需要

我國于1998 年確立了高等教育大眾化的目標，僅用四年時間實現(xiàn)了高等教育毛入學率由9.8%增長至15%，標志進入了高等教育大眾化階段；高等教育毛入學率從2002年的15%到2019年的50%，只用17 年時間就進入了高等教育普及化階段［3］。高等教育量上持續(xù)擴張的同時也需要質的同步提升。在我國高等教育向普及化不斷邁進的過程中，出現(xiàn)的人才培養(yǎng)規(guī)格與行業(yè)需求不符、技能適應性較低等系列問題，對我國高等教育事業(yè)提出挑戰(zhàn)。近年來，我國高等教育向高質量內涵式發(fā)展轉變正是基于這樣的歷史背景，破除以往以規(guī)模、數(shù)量、空間等形式上的標準，繼而注重內部結構、體制、運行機理等教育質量的綜合衡量。專業(yè)學位研究生教育的規(guī)模擴張是高等教育普及化的重要體現(xiàn)，地方高水平大學作為區(qū)域高等教育的引領者，主動發(fā)揮示范效應，積極創(chuàng)建符合專業(yè)學位發(fā)展的良好環(huán)境，注重博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)，承擔起在目前學歷貶值的職業(yè)環(huán)境下，社會大眾追求高層次學歷的育人任務，既契合我國高等教育內涵式發(fā)展的需要，又適應了高等教育普及化的時代走向。

（三）注重博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)，是推動地方高水平大學高質量發(fā)展的需要

地方高水平大學注重博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)，是大學自身發(fā)展的要求使然。布魯貝克認為：“如果大學不可避免地要卷入到復雜的社會中去的話，那么我們就既需要專業(yè)方面的高深學問，也需要研究方面的高深學問”［4］。地方高水平大學承載著促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的重要任務，既要為社會提供服務也要秉持初心提升自身綜合辦學實力。是否擁有博士專業(yè)學位點，具備開展專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的硬件設施與軟性條件是大學辦學綜合實力的顯性指標之一。基于大學與社會的緊密聯(lián)系與雙向反應，“注重博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)→推動大學高質量發(fā)展→促進區(qū)域經濟快速提升”，三者應是相互影響的正相關指標。地方高水平大學作為產、教的中介橋梁，注重博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)，是推動區(qū)域經濟發(fā)展及適應社會行業(yè)轉型、升級的重要人才輸送帶，也是地方高水平大學提升服務區(qū)域經濟社會高質量發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展能力、強化自身辦學核心競爭力的重要舉措。

二、地方高水平大學博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的發(fā)展困境

近年來，與地方高水平大學博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的地位和作用呈顯著對比的是，其在宏觀視角中的授權布局、培養(yǎng)規(guī)模與培養(yǎng)體系，微觀視角中的培養(yǎng)目標、定位、過程、結果等方面仍存在著諸多現(xiàn)實困境。

（一）授權點類別和數(shù)量過少，培養(yǎng)規(guī)?？傮w偏小

截至2019 年，我國累計授予專業(yè)學位共計326.6萬人，其中碩士專業(yè)學位授予321.8萬人，博士專業(yè)學位授予4.8 萬人［5］。截至2020 年我國針對行業(yè)產業(yè)需求設置了47 個專業(yè)學位類別共計6 274 個專業(yè)學位點，其中碩士專業(yè)學位授權點5 996 個，博士專業(yè)學位授權點278 個［6］?？傮w來看我國專業(yè)學位研究生教育已經具備了規(guī)模優(yōu)勢，但內部卻存在著分配嚴重不平衡現(xiàn)象。一是碩博專業(yè)學位授權點數(shù)量分布不均。碩士專業(yè)學位授權點占總授權數(shù)量95.6%，而博士專業(yè)學位授權點僅占比4.4%。二是碩博專業(yè)學位授權點類別分布失衡。我國博士專業(yè)學位授權點集中于教育、獸醫(yī)、臨床、口腔、工程、中醫(yī)6大領域，碩士專業(yè)學位授權點滲透了法學、建筑、金融、藝術等40 個領域，學士專業(yè)學位點1 個，即建筑學①根據中國學位與研究生教育信息官網公開資料整理獲得。。三是碩博學位授予人數(shù)差距巨大。自20 世紀90 年代開展專業(yè)學位研究生教育至2019 年，碩士專業(yè)學位授予人數(shù)占總授予人數(shù)98.5%，博士專業(yè)學位授予人數(shù)僅占比1.5%。從地方高水平大學視角出發(fā)，碩博專業(yè)學位點分配失衡問題更為顯著，如青島大學的博士專業(yè)學位點（僅限于醫(yī)學領域）占總比不足10%；浙江師范大學博士專業(yè)學位點（教育博士）占整體的5.8%；南京郵電大學博士專業(yè)學位點（工程博士）占整體比例7.7%，更有地方高水平大學未設置博士專業(yè)學位點。博士專業(yè)學位設置數(shù)量少、分布領域窄與招生數(shù)量低直接導致博士專業(yè)學位教育總體規(guī)模偏小，碩士與博士層次未順暢銜接，易造成優(yōu)秀人才流失，使地方高水平大學博士專業(yè)學位教育發(fā)展后勁不足。

（二）學位點重申報輕建設，培養(yǎng)體系缺少規(guī)劃

博士專業(yè)學位點建設工作是開展博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的基礎性、全局性工作，影響著人才培養(yǎng)的良性循環(huán)，在學位點申報同時需謀劃整體布局，為博士專業(yè)學位研究生的高質量培養(yǎng)提供保障。地方高水平大學開展博士專業(yè)學位研究生教育的過程中，更多注重博士專業(yè)學位點的申報方面，相對缺乏管理體制、運行機制、考核監(jiān)督等配套設置的完善與革新，針對學位點規(guī)劃與建設的相關措施還需加強。地方高水平大學重學位點申報而輕建設問題也相應地對其人才培養(yǎng)體系帶來消極影響。博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)體系的供應力不足，不利于大學內部形成良好的教育生態(tài)，對博士專業(yè)學位研究生教育的深層次改革與長遠發(fā)展埋下隱患。

（三）培養(yǎng)目標定位不清，培養(yǎng)方式單一同質

科學確定專業(yè)博士培養(yǎng)目標,是使專業(yè)博士學位真正成為具有獨特價值學位類型的前提［7］。當前我國博士專業(yè)學位研究生教育培養(yǎng)定位并不明確，學者們關于人才培養(yǎng)目標眾說紛紜，其核心均離不開高層次應用型人才定位，而這與應用型本科的培養(yǎng)目標定為相重合，與碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)目標定位差異不明顯。應用型本科教育將人才培養(yǎng)目標定位于高層次應用型人才，碩士專業(yè)學位研究生教育位于高層次實踐型或專門人才。“應用型”“實踐型”與“專門人才”之間的界限較模糊，這就導致地方高水平大學實施博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的實踐過程出現(xiàn)參差，不易把握重點。“全國專業(yè)學位博士教育質量調查”結果也顯示了我國博士專業(yè)學位教育中存在培養(yǎng)目標定位不清問題［8］。地方高水平大學博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)方式較為單一，與傳統(tǒng)的適用于學術型博士研究生的“課程學習＋學位論文”模式差別不明顯，難以凸顯專業(yè)博士學位研究生的獨特價值，如改革不到位容易造成人才結構失衡問題，產生同類型同層次的人才過剩。

（四）培養(yǎng)過程缺少標準，培養(yǎng)結果脫離實際

博士專業(yè)學位研究生教育致力于培養(yǎng)研究型專業(yè)人員，其內涵包括能獨立開展研究的學術底蘊與靈活應用專業(yè)理論知識的實踐創(chuàng)新能力，這就要求地方高水平大學在開展博士專業(yè)學位教育中緊密銜接人才培養(yǎng)的各環(huán)節(jié)，對應完備相關質量標準及監(jiān)控措施，保證人才培養(yǎng)結果與業(yè)界需求相契，響應教育政策及國家重大戰(zhàn)略部署。但實踐過程中，地方高水平大學針對博士專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)及相關規(guī)劃較籠統(tǒng)，缺少貫穿于人才培養(yǎng)全過程的細則與標準，更多依靠培養(yǎng)學士、碩士的舊經驗開展工作。同時，博士導師隊伍中以具有學術造詣的學術型教師居多，擁有豐富教育實踐經驗的實踐型導師偏少，直接導致教師對博士專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)傾向學術化，造成導師針對科研寫作、申報項目方面的指導較強，而針對項目成果轉化、解決實踐問題方面見解較少。標準的缺失及師資配置結構的不合理致使地方高水平大學博士專業(yè)學位難以凸顯實踐特色，其培養(yǎng)結果脫離社會行業(yè)實際需求。

三、地方高水平大學博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的現(xiàn)實需求

地方高水平大學博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)中的困境，究其根源離不開三個層面的因素，即國家政策的根本引導、社會層面的理性認知及大學依托發(fā)展的硬性資源。

（一）國家政策層面：政策體系不夠完備，政策滯后社會發(fā)展需求

國家介入博士專業(yè)學位研究生教育的重要方式是通過下發(fā)政策對其發(fā)展要求、發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模等方面進行引導和建設。實踐表明，國家政策對地方高水平大學培養(yǎng)人才起根本性的導向作用。自1990 年以來，國家下發(fā)了系列政策文件支持專業(yè)學位研究生教育長遠發(fā)展，如國務院學位委員會辦公室于1996 年印發(fā)的《專業(yè)學位設置審批暫行辦法》中對專業(yè)學位的審批流程及設置目的、特點等方面均做出明確規(guī)定，標志著我國專業(yè)學位研究生教育步入規(guī)范發(fā)展階段。但政策的下發(fā)并非意味著預期政策目標的達成，現(xiàn)有政策側重對專業(yè)學位研究生教育整體發(fā)展規(guī)劃，而針對某一領域、人才培養(yǎng)的某一環(huán)節(jié)的探討相對較少，側面反映出目前已構建的政策體系欠缺一定的系統(tǒng)性和完備性，造成政策滯后于我國社會發(fā)展需求。一是地方高水平大學博士專業(yè)學位研究生教育高質量發(fā)展需求與現(xiàn)有困境的矛盾。人才培養(yǎng)目標定位不準、培養(yǎng)方式單一同質、學位學術化、培養(yǎng)過程工學矛盾、培養(yǎng)結果脫離實際等發(fā)展困境依然存在，這是國家政策層面亟需深思和商討的現(xiàn)實問題，但目前并未針對上述問題專門下發(fā)政策文件對其進行引導和革新。二是博士畢業(yè)生供給與勞動力市場需求結構上的錯位。占比較大的學術學位博士畢業(yè)生與缺口相對較小的學術勞動力市場之間、占比較小的專業(yè)學位博士畢業(yè)生與需求旺盛的非勞動力市場之間的供需不平衡。三是博士畢業(yè)生供給與勞動力市場職位需求能力與水平上的錯位。學術勞動力市場上對兼具科研與教學能力人才的需求，以及非學術勞動力市場對兼具專業(yè)性與應用性人才的需求都在一定程度上未能得到滿足。博士生教育的“供需錯位”已不僅是人才供不應求或供大于求的問題，更擴展至博士研究生。

（二）社會認知層面：認識存在一定偏差，慣性思維制約培養(yǎng)質量

黨的二十大首次將“教育是國之大計、黨之大計”寫入黨代會報告，并再次重申“堅持教育優(yōu)先發(fā)展”，提出“建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”。隨著區(qū)域經濟的崛起與新時代黨確立的奮斗目標，地方高水平大學創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才成為其落實立德樹人根本任務的重要舉措。實踐型和創(chuàng)新性是博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)核心要素，地方高水平大學與經濟社會發(fā)展較強的正相關關系，作為培養(yǎng)高層次應用型人才的博士專業(yè)學位教育有望推動產生新經濟增長點，成為引領區(qū)域科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展的重要手段。大學“思想之自由、精神之創(chuàng)新”使其能緊跟時代，而與此相對的認知偏差和慣性思維不可避免成為博士專業(yè)學位教育高質量發(fā)展的制約因素。一些地方高水平大學爭取博士專業(yè)學位點，很大程度上僅出于增強辦學實力、提升辦學聲譽及經濟利益方面思慮，而授權審核高校自身是否具備既有學術造詣又有豐富專業(yè)實踐經驗的師資力量、基礎設施健全的校外實踐實訓基地、符合博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)要求的課程體系等軟硬資源配置方面沒有太多審視，對博士專業(yè)學位研究生的專業(yè)性和職業(yè)屬性認識不深入、不徹底，盲目擴充博士專業(yè)學位點，造成人才培養(yǎng)結果達不到預期。地方高水平大學人才培養(yǎng)的慣性思維與博士專業(yè)學位研究生高質量培養(yǎng)要求不符。一是慣性思維使地方高水平大學博士專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)理念生搬硬套政策本文，地方性特色不鮮明。對于博士專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)定位直接照搬政策文本中的論述，未依據區(qū)域特色賦予其地方性內涵，弱化大學為經濟社會發(fā)展輸送行業(yè)需求人才的區(qū)域特色。二是慣性思維使地方高水平大學博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)途徑欠缺多元化，創(chuàng)新性不足。在“學術金本位”思想影響下博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式單一，課程仍以傳授顯性知識理論課程為主體，未注重通過實踐技能操作習得隱性知識；教學方式仍以校內課堂滲透為主，未注重在具體應用情境中的直接感知；考核標準仍以論文、著作等學術性指標衡量，未凸顯專業(yè)學位實踐特色；師資以學術型指導教師居多，等等。

（三）地方高水平大學層面：缺少高端平臺支撐，難以形成規(guī)模效應

專業(yè)學位研究生教育很大程度上是市場與職業(yè)專業(yè)化發(fā)展的產物，它本身涉及高校、政府、企事業(yè)、行業(yè)組織和學生等多元利益相關者之間相互影響和制約的復雜利益關系［9］。地方高水平大學作為多個利益相關主體的聯(lián)結點，集多方投入資源于一身，各主體高度協(xié)調一致性是其高質量發(fā)展的重要保障，而前提是大學開展的系列人才培養(yǎng)活動需盡力滿足不同利益相關者合法且正當?shù)默F(xiàn)實利益需求?；谶@一層面，地方高水平大學實現(xiàn)博士專業(yè)學位教育高質量發(fā)展需依托各方利益相關者供給的優(yōu)質社會資源，但目前來看，地方高水平大學博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)處于“割裂”狀態(tài)，體現(xiàn)在與國內高水平大學間合作項目較少，與行業(yè)龍頭溝通與聯(lián)系較少，國際交流和訪學項目較少等，究其原因是大學缺少一個能夠順暢銜接優(yōu)質合作方的高端平臺，如科研創(chuàng)新、科技成果轉化平臺，這也造成地方高水平大學僅能依靠區(qū)域資源發(fā)展，未能充分利用更大格局、更高層次的國家和國際資源的輻射帶動作用。美國教育改革家克拉克·克爾曾提出，“學院和大學從來不會高居于虛構歷史神話的頂層，它們常常屈服于周圍環(huán)境的某些壓力和約束”［10］。在當下朝著建設創(chuàng)新型國家及具有中國特色的研究生教育強國目標邁進的新時代，深化博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革是應對行業(yè)對高層次應用型等高質量人才需求的關鍵措施，博士專業(yè)學位教育該順勢而為、乘勢而上，呈現(xiàn)合時宜、合事宜的形式及特征。人才培養(yǎng)缺乏高端平臺支撐的制約因素應被地方高水平大學注重，地方高水平大學應以區(qū)域為基點，根據自身特色，利用多方利益相關主體的資源優(yōu)勢，推動建設一系列涵蓋全方位的高端平臺，為博士專業(yè)學位教育高質量發(fā)展注力。

四、地方高水平大學博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的改革路徑

實現(xiàn)博士專業(yè)學位研究生高質量培養(yǎng)，應對現(xiàn)階段社會主義現(xiàn)代化建設需求，需要地方高水平大學做出系統(tǒng)性反應，改革目前人才培養(yǎng)體系中的弊端，堅持立德樹人，為黨育人、為國育才，服務于國家區(qū)域整體戰(zhàn)略目標。

（一）堅持目標導向，立足于國情、省情和校情，著力構建符合學校自身發(fā)展目標的博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式

全國研究生教育會議指出，“大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，以國家重大戰(zhàn)略、關鍵領域和社會重大需求為重點，實施國家關鍵領域急需高層次人才培養(yǎng)專項招生計劃”。這就要求博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)，必須要想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需，奔著最緊急、最緊迫的問題去［11］。地方高水平大學應樹立符合區(qū)域發(fā)展特色及高等教育內涵式發(fā)展需求的近景與長遠目標，堅持目標調節(jié)辦學和導向作用，立足于現(xiàn)階段我國國情、省情和校情，自覺承擔起為社會主義現(xiàn)代化國家建設輸送高層次人才的重擔。把握發(fā)展大勢，借國家大力發(fā)展博士專業(yè)學位研究生教育的政策東風，順勢而為，促進人才培養(yǎng)模式改革，著力構建符合地方高水平大學博士專業(yè)學位研究生高質量培養(yǎng)模式。

（二）堅持研究先行，加強中外比較研究，立足中國大地、區(qū)域產業(yè)和行業(yè)特色進行探索和總結發(fā)展路徑

相比于西方國家，我國博士專業(yè)學位教育起步較晚，不可避免地存在著經驗不足的現(xiàn)象，而美、英、德、法等發(fā)達國家人才培養(yǎng)歷史悠久的豐富理論與實踐做法是值得我們借鑒的對象。地方高水平大學實現(xiàn)博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式創(chuàng)新與改革，應積極借鑒國外發(fā)展經驗，不斷加強并深化中外博士專業(yè)學位研究生教育的比較研究，注重國外數(shù)據的真實性與有效性，于合理借鑒基礎之上著重體現(xiàn)中國特色；主動與區(qū)域產業(yè)進行深度對接，增強兩者的溝通與協(xié)調，推動產教深度融合培養(yǎng)博士專業(yè)學位研究生，立足于中國大地，共同探索優(yōu)秀人才培養(yǎng)經驗，共享其成果。社會層面應樹立新的專業(yè)文化意識，各種專業(yè)化組織應當利用評價激勵機制促進在職專業(yè)人員通過攻讀專業(yè)博士學位來提升自己的專業(yè)知識、專業(yè)技能和專業(yè)情感，以便能在博士水平上解決專業(yè)實踐中的問題［12］。政府要鼓勵大學開展博士學位教育制度創(chuàng)新，下方管理權限，給予大學充分的改革自主權，必要時提供一定的資金、資源支持和政策傾斜，通過教育理念、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式和評估制度的改革，緩解地方高水平大學博士專業(yè)學位培養(yǎng)的困境束縛。

（三）堅持規(guī)劃引領，將博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)納入全校研究生培養(yǎng)體系之中，通過體制機制和政策改革的創(chuàng)新舉措將規(guī)劃內容做深、做實

將地方高水平大學博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)工作納入全校研究生培養(yǎng)體系中，實現(xiàn)校內良好教育生態(tài)循環(huán)，增強規(guī)劃引領，以高層次人才培養(yǎng)的帶動作用建設校內人才高地。加大校級政策涵蓋的區(qū)域范圍，革新社會招生環(huán)節(jié)，凸顯專業(yè)實踐潛能及以往經驗，提高生源質量；完善課程體系中實踐實習及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)培養(yǎng)研究生應用能力、創(chuàng)新意識；增加高水平且經驗豐富的實踐指導教師，為博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)提供保障；推動產教融合，加大校企聯(lián)合培養(yǎng)基地建設，防止博士專業(yè)學位研究生“學術化”傾向；創(chuàng)新研究生質量評價機制，促進分類評價和多元化評價；建設貫穿入學至就業(yè)全過程的動態(tài)評估-反饋機制，保證人才培養(yǎng)不迷失方向；設置數(shù)量大、類別多的研究生項目基金和激勵機制，鼓勵學生自主開展科研項目。同時增強地方高水平大學的組織能力及運行機理建設，持續(xù)完善博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)相關的管理體制，將體制機制創(chuàng)新作為人才培養(yǎng)模式革新的手段，不斷提高政策執(zhí)行力度，將校級政策規(guī)劃內容做深、做實，為博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革提供良好環(huán)境。

（四）堅持以點帶面，強化試點改革工作，通過積極申報等方式將學校的博士專業(yè)學位研究生做大做強形成規(guī)模效應

團隊學習是成人學習基本模式，一定規(guī)模是教學活動開展和形成規(guī)模效益的必要條件［13］。從我國研究生教育發(fā)展趨勢來看，專業(yè)博士與學術博士將并駕齊驅，為保證專業(yè)博士的培養(yǎng)質量要加強試點，于地方高水平大學中率先形成示范效益，將校內博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)做大做強。區(qū)域政府要在相關大學和學科進行專業(yè)博士學位教育試點工作，同時允許有條件地方大學參與專業(yè)博士學位教育，以此既充實壯大博士學位教育規(guī)模和力量，又有利于地方大學的學科建設和區(qū)域經濟的發(fā)展，而傳統(tǒng)上以培養(yǎng)學術接班人為目的的博士學位應主要由國內重點大學授予。大學自身要加強專業(yè)學位點的申報及其建設，根據博士專業(yè)學位授予標準，取長補短，致力于博士專業(yè)學位教育的新突破，為優(yōu)秀師資、生源、財政支持及新學位點申報提供正向反饋，保證其良性循環(huán)，不斷擴大專業(yè)學位培養(yǎng)規(guī)模，增強大學綜合辦學實力。政策與大學聯(lián)動強化博士專業(yè)學位試點改革工作，通過以點帶面，不斷推進學校博士專業(yè)學位研究生形成規(guī)模效應，發(fā)揮教育服務于社會主義現(xiàn)代化國家建設的基礎性和戰(zhàn)略性作用。

（五）堅持專學聯(lián)動，深化評價制度改革，著力構建契合時代發(fā)展需求的博士專業(yè)學位研究生評價模式

專業(yè)博士學位與學術博士學位既有顯著的差別，又有割不斷的內在聯(lián)系，問題的關鍵在于通過評價制度改革，構建契合專業(yè)博士學位特點的發(fā)展模式。專業(yè)博士的實踐取向與學術博士的學術取向于理論上處于不同方向，但在實際中，二者相輔相成，共同推進經濟社會發(fā)展，體現(xiàn)在實踐創(chuàng)新必須以新思想和新觀點為輔佐，沒有前沿的理論知識，很難達到新技術運用。評價制度可作為區(qū)分兩種不同學位類型的橫截面，深化其改革是避免博士專業(yè)學位教育走向“學術標準”和凸顯博士專業(yè)學位實踐型、應用型特色的重要方式，構建帶有中國特色的博士專業(yè)學位培養(yǎng)模式務必要求評價制度的改革?；诓┦繉I(yè)學位的獨特價值屬性及辦學多元化主體考慮，相應地評價制度應堅持以分類評價與多元評價為主。評價內容應將“服務國家重大戰(zhàn)略、重大科學創(chuàng)新、關鍵技術突破、投身社會服務、科研成果轉化等方面取得的標志性成果”包含在內［14］；評價標準側重于學生對專業(yè)理論知識的掌握情況，對專業(yè)實踐問題的剖析能力，創(chuàng)造性解決問題的實踐應用能力，自身掌握的技術技能與崗位的適應性能力，所具備的職業(yè)道德素養(yǎng)及綜合素質等方面。