文/鄭州市房產(chǎn)檔案館 肖哲

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是一項(xiàng)具備基礎(chǔ)性、支撐性等特點(diǎn)的信息統(tǒng)籌工作，長(zhǎng)期以來(lái)，它在記錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革與發(fā)展歷史、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理能力、傳承與弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化等工作中發(fā)揮著重要作用。2022 年實(shí)施的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的總體目標(biāo)和具體內(nèi)容要求，系統(tǒng)科學(xué)、可操作性強(qiáng)，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的重要依據(jù)。為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作在助力鄉(xiāng)村振興、賦能鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位要提高思想認(rèn)識(shí)，深入貫徹落實(shí)《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，在上級(jí)檔案主管部門大力支持和指導(dǎo)下，厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作發(fā)展思路，積極作為、主動(dòng)服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作早日實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地惠及民生、福澤社會(huì)。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作中存在的一些問(wèn)題

通過(guò)對(duì)近年來(lái)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作論文發(fā)表情況的研究和對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作現(xiàn)狀的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作中存在著以下幾方面的問(wèn)題，它們或?qū)⒊蔀橹萍s鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度不夠，缺乏檔案意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作瑣碎而繁重，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的人力、財(cái)力和物力有限，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也未列入政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)責(zé)任的考核內(nèi)容。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部更多的是將精力放在創(chuàng)造和凸顯業(yè)績(jī)的黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧、安全生產(chǎn)等重要工作之上，對(duì)檔案工作不夠重視，“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)可以不要”的工作情形依然存在。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)也不注重學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和檔案法律法規(guī)，對(duì)檔案價(jià)值和檔案工作重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，檔案意識(shí)薄弱，其結(jié)果是削弱了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。有些長(zhǎng)期分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)干部在思想意識(shí)中根本沒(méi)有“檔案”的概念，從未聽(tīng)過(guò)檔案工作匯報(bào)，根本不了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實(shí)際情況，更不會(huì)關(guān)注和解決檔案工作中存在的問(wèn)題[1]。

（二）檔案管理制度不健全或者執(zhí)行不力，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理制度不健全，缺乏統(tǒng)一、細(xì)化的工作標(biāo)準(zhǔn)，難以規(guī)范化地開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作。如：未能制定明確、可行的文件材料歸檔范圍，導(dǎo)致文件無(wú)法及時(shí)歸檔；缺失檔案整理制度，導(dǎo)致檔案分類不科學(xué)、卷內(nèi)文件排列混亂。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然具備相對(duì)完善的檔案管理制度，但因?yàn)閳?zhí)行不力、監(jiān)管不到位，檔案工作也比較混亂。如：為了方便利用工作中形成的文件材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位、各部門往往自己保管文件材料而不愿移交歸檔，檔案工作人員不能嚴(yán)格執(zhí)行檔案收集制度，也未將檔案收集工作的問(wèn)題向主管領(lǐng)導(dǎo)反映，因收集工作不及時(shí)、開(kāi)展不力，多數(shù)檔案散存于形成單位，甚至一些重要的檔案資料散存于個(gè)人手中，檔案丟失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連半年內(nèi)縣上制發(fā)的紅頭文件都找不到，尤其是有關(guān)工資晉升、干部任免的檔案根本找不到[2]；利用者借閱檔案未履行手續(xù)、未及時(shí)歸還，檔案人員也未催要，久而久之或因檔案人員發(fā)生變動(dòng)，檔案也變得去向不明或者丟失。

（三）資金投入不足，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政本就緊張，大部分經(jīng)費(fèi)又用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要事項(xiàng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的資金投入嚴(yán)重不足。如：沒(méi)有采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的檔案裝具而是使用簡(jiǎn)易文件袋存放檔案，或者采購(gòu)的檔案裝具質(zhì)量低劣、不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室空間狹小、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不完善或者陳舊老化，保管條件差，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案庫(kù)房環(huán)境普遍較差，設(shè)施不健全，缺乏必要的管理設(shè)施，主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金不足”[3]，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒(méi)有專門的檔案室，而是與辦公室、閱覽室合為一體，完全不符合檔案“八防”要求，不但影響檔案的規(guī)范管理，更是給檔案安全造成了嚴(yán)重隱患。無(wú)法修復(fù)破損、老舊檔案，影響檔案的永久保存和開(kāi)發(fā)利用。檔案信息化建設(shè)步伐滯后，表現(xiàn)為硬件設(shè)備缺乏、檔案信息化系統(tǒng)未搭建、檔案數(shù)字化率不高、主要以傳統(tǒng)手工方式查詢和利用紙質(zhì)檔案、無(wú)法實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享與利用等。

（四）檔案專職人員難以落實(shí)，整體業(yè)務(wù)能力水平不高。受人員編制所限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般不設(shè)置專門的檔案機(jī)構(gòu)、“有些縣甚至沒(méi)有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職檔案人員”[4]，通常是黨政辦公室主管檔案工作，由兼職人員從事具體的檔案事務(wù)工作。兼職人員除了少部分為正式在編人員外，絕大多數(shù)為其他單位借調(diào)人員或臨時(shí)聘用人員，“有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)兩年多都沒(méi)有配備檔案人員，檔案工作長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)”[5]。因?qū)Ｂ殭n案人員難以落實(shí)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作開(kāi)展造成嚴(yán)重影響：首先，人員不穩(wěn)定，更換速度快，有的剛干沒(méi)幾天就被安排至其他部門工作，人員的經(jīng)常流動(dòng)致使檔案工作連續(xù)性難以保證。其次，工作積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，檔案工作難以有效開(kāi)展，甚至出現(xiàn)重要檔案泄密事件。最后，檔案人員往往身兼數(shù)職，任務(wù)繁重，檔案工作成為“夾縫”里生存的“副業(yè)”，一旦遇到時(shí)間緊、任務(wù)重的其他工作事項(xiàng)，根本無(wú)暇顧及檔案工作。

此外，檔案工作是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，需要從業(yè)人員具備較高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員整體學(xué)歷偏低，文化水平參差不齊，自學(xué)能力不高，平時(shí)又很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，因此缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)和必要的業(yè)務(wù)技能，難以滿足高質(zhì)量開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的需求，尤其在開(kāi)發(fā)利用檔案資源、對(duì)檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)方面更是力不從心。

二、高質(zhì)量開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的具體對(duì)策

只有充分認(rèn)識(shí)檔案工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理中的重要作用，才能找準(zhǔn)自身定位和工作方向，確保工作質(zhì)量和服務(wù)效能不斷提升[6]。因此，要樹(shù)立“黨管檔案工作”的思想意識(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)檔案工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉地提高檔案管理水平，靠“自身硬”做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作。

（一）落實(shí)黨委負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。檔案工作承擔(dān)著“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的重要職責(zé)，要想做好檔案工作就必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)檔案工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、黨組織要增強(qiáng)“為黨管檔”的政治責(zé)任感，主動(dòng)承擔(dān)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的主體責(zé)任，建立健全檔案工作責(zé)任制，抓緊、抓好、抓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，將檔案工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群、經(jīng)濟(jì)、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等工作同規(guī)劃、同部署、同考核。要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，由責(zé)任心強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、具有檔案意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作有人抓、有人管。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作不定期進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位、各部門按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和《辦法》規(guī)定完成文件材料歸檔、檔案收集、整理、信息化建設(shè)等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，并就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和困難及時(shí)解決或者上報(bào)縣級(jí)檔案主管部門協(xié)調(diào)解決。

（二）圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞中心工作、服務(wù)發(fā)展大局，是一切檔案工作的永恒主題。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門要緊密結(jié)合資政服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村文化振興、土地確權(quán)等中心工作，不斷探索創(chuàng)新“檔案+”工作模式，實(shí)現(xiàn)檔案工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心工作“同頻共振”，為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。1.“檔案+資政服務(wù)”。要從歷史和現(xiàn)實(shí)維度出發(fā)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)大事記、歷史沿革以及重要文件資料匯編工作，聚焦工作中的重點(diǎn)問(wèn)題并提出檔案資政建議，充分發(fā)揮檔案資政惠民作用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考。2.“檔案＋脫貧攻堅(jiān)”。深入挖掘涉農(nóng)檔案信息，通過(guò)“扶志”和“扶智”帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人員脫貧致富，例如：協(xié)雄鄉(xiāng)挖掘民俗檔案資源，設(shè)立生態(tài)扶貧助農(nóng)項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困戶增收致富，實(shí)現(xiàn)了[7]。3.“檔案+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”。學(xué)習(xí)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，例如：開(kāi)慧鎮(zhèn)將“紅色檔案”元素融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)發(fā)出紅色文化旅游線路，2021 年以來(lái)接待游客200 萬(wàn)人次，村集體實(shí)現(xiàn)增收80 多萬(wàn)元[8]。4.“檔案+鄉(xiāng)村文化振興”。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)特、厚重的人文文化，積極開(kāi)展檔案編研，挖掘鄉(xiāng)村歷史文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗，推進(jìn)檔案文化建設(shè)，提升鄉(xiāng)村文化品質(zhì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興貢獻(xiàn)檔案力量，“優(yōu)秀的檔案編研作品能夠宣傳、傳播地方特色文化，喚醒大眾對(duì)特色文化的關(guān)注，使已經(jīng)寂寂無(wú)聲的傳統(tǒng)地方特色文化重新煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)活力”[9]。

（三）建章立制，助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，完善的檔案制度是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作規(guī)范、科學(xué)、高效的基礎(chǔ)和保障。要以問(wèn)題為導(dǎo)向、《辦法》為準(zhǔn)則，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案形成單位及管理人員的意見(jiàn)，結(jié)合他們?nèi)粘９ぷ餍枨?，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案制度體系，確保內(nèi)容完善、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)，各項(xiàng)檔案制度可行和可操作。如：科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料歸檔范圍和保管期限，確保具有保存價(jià)值的文件材料應(yīng)歸盡歸，尤其是涉及農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)、征地、扶貧、移民、優(yōu)撫救濟(jì)等涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員切身利益的民生檔案要重點(diǎn)歸檔；制定檔案收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、利用、銷毀等覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作全流程的管理制度，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有章可循、有規(guī)可依；堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)、人人有責(zé)”的原則，建立健全檔案安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管理制度、檔案庫(kù)房安全制度、檔案?jìng)浞葜贫鹊?，防范并消除安全隱患，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案安全。

（四）保障資金投入，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。任何事業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)資金的投入，“建設(shè)一個(gè)30平方米的標(biāo)準(zhǔn)化檔案庫(kù)房所需經(jīng)費(fèi)就在50000 元以上，這對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)有限的經(jīng)費(fèi)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種巨大的投入”[10]。因此，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好經(jīng)費(fèi)保障，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，必要時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要向縣財(cái)政部門申請(qǐng)檔案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作所需的資金投入。有了充裕的資金做保障就可以有效改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，為可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)提供源源不竭的動(dòng)力，如：可以采購(gòu)檔案服務(wù)，將檔案整理、保護(hù)修復(fù)、數(shù)字化、信息化建設(shè)等項(xiàng)業(yè)務(wù)外包給專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，解決人員數(shù)量不足、設(shè)備缺乏、技術(shù)薄弱而導(dǎo)致部分檔案工作難以或者無(wú)法開(kāi)展的困境；可以加強(qiáng)檔案庫(kù)房硬件建設(shè)，合理購(gòu)置密集架、檔案柜、滅火設(shè)備、安防系統(tǒng)、除濕、空調(diào)等設(shè)施設(shè)備，改善檔案存放環(huán)境，確保庫(kù)房符合“八防”要求；還可以依據(jù)檔案法律法規(guī)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)人員的工作積極性和責(zé)任感。

（五）加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障?！皹I(yè)由才興、才由業(yè)聚”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把檔案人才隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，常抓不懈。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職檔案人員納入事業(yè)編制管理，保持檔案人員穩(wěn)定性和檔案工作連續(xù)性；著力引進(jìn)知識(shí)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、甘于奉獻(xiàn)的檔案人才從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，大幅提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理水平；采取優(yōu)化薪酬待遇、完善考核制度、在評(píng)優(yōu)評(píng)先和職稱評(píng)定等方面出臺(tái)支持政策等有效措施，建立健全人才激勵(lì)和培養(yǎng)機(jī)制，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員的職業(yè)幸福感、榮譽(yù)感，更好地開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作。

此外，縣級(jí)檔案主管部門要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實(shí)際，按照“急用先學(xué)、慢用緩學(xué)”的原則制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案培訓(xùn)方案和計(jì)劃，創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作者的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。尤其是對(duì)于那些檔案人員不固定、檔案專業(yè)知識(shí)缺乏、檔案業(yè)務(wù)技能不熟練的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位，縣級(jí)檔案主管部門可以安排工作人員上門培訓(xùn)、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，做到不因事雜而降低標(biāo)準(zhǔn)、不因換人而工作斷檔，助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于及時(shí)化解糾紛、保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的合法權(quán)益、維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的和諧穩(wěn)定有著積極作用。當(dāng)前做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，一方面要充分發(fā)揮黨管檔案的政治優(yōu)勢(shì)，建立健全“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管的工作格局和上下貫通落實(shí)的責(zé)任體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條，為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、快速發(fā)展形成整體合力和強(qiáng)大組織保障。另一方面要探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作共建、共治、共享的新模式，因地制宜，聚焦檔案工作的短板弱項(xiàng)，有的放矢、循序漸進(jìn)地穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)檔案工作在服務(wù)鄉(xiāng)村基層治理中不斷取得新成效、新突破，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)檔案力量。