浙江省湖州市環(huán)渚成人文化技術(shù)學(xué)校（313002）周菊芳

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，培育新型農(nóng)民已成為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)則成為提高勞動(dòng)力素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。

1.主要做法

浙江省湖州市環(huán)渚成校自開(kāi)辦以來(lái)，舉辦了多層次、各類型的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織結(jié)構(gòu)為搞好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)校成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了專門負(fù)責(zé)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的人員，制訂了詳盡的培訓(xùn)方案，落實(shí)了工作責(zé)任，為有效開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（2）嚴(yán)格選拔培訓(xùn)學(xué)員每學(xué)年區(qū)農(nóng)辦都會(huì)下達(dá)一定的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指標(biāo)，學(xué)校在招生過(guò)程中十分注重學(xué)員的選拔。一是要求學(xué)員有一定的文化素質(zhì)、較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力；二是學(xué)員有一定的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（3）認(rèn)真調(diào)研，制定培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃一是圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定重點(diǎn)培訓(xùn)村社，制定培訓(xùn)提綱，組織教師圍繞“基本情況、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、技術(shù)需求、創(chuàng)業(yè)愿望、扶助手段”等方面進(jìn)行調(diào)查研究，形成調(diào)研報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，確定若干培訓(xùn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員。組成了“電焊工（高級(jí)）提升培訓(xùn)班”“苗木種植技術(shù)與管理培訓(xùn)班”“插花師技術(shù)培訓(xùn)班”“最美農(nóng)家小院系列培訓(xùn)班”“急救員培訓(xùn)班”等多個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。二是針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)，結(jié)合學(xué)員實(shí)際，分別制定詳細(xì)的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃。從培養(yǎng)對(duì)象、教學(xué)組織、教學(xué)方式、教學(xué)用具、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)進(jìn)度、考試考核、頒發(fā)證書(shū)等都作了明確的安排。同時(shí)，為方便學(xué)員學(xué)習(xí)和了解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的有關(guān)政策，學(xué)校為每位學(xué)員印發(fā)了有關(guān)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的宣傳資料，為開(kāi)展培訓(xùn)奠基了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（4）狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教學(xué)條件為搞好教學(xué)工作，學(xué)校除精選校本部?jī)?yōu)秀教師外，還從職業(yè)院校等單位聘請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員擔(dān)任外聘教師。同時(shí)，積極為學(xué)員提供必要的教學(xué)資源，除為每位學(xué)員免費(fèi)發(fā)放有關(guān)學(xué)習(xí)資料外，還積極創(chuàng)造實(shí)習(xí)、實(shí)踐基地，如“新農(nóng)民農(nóng)科創(chuàng)業(yè)基地”等。

（5）注重宣傳，樹(shù)立培訓(xùn)品牌

為讓農(nóng)民群眾充分了解創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，學(xué)校組織教師深入產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)村，發(fā)放宣傳資料、召開(kāi)會(huì)議等，廣泛宣傳農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的意義和作用；在學(xué)校召開(kāi)隆重的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開(kāi)班儀式，邀請(qǐng)媒體參與宣傳報(bào)道，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（6）注重知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合在教學(xué)上，既借鑒國(guó)內(nèi)外好的經(jīng)驗(yàn)，又考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，實(shí)行邊培訓(xùn)，邊市場(chǎng)調(diào)查，邊咨詢、變策劃，邊實(shí)施的工作方法。每期培訓(xùn)都集中3～5天，深入培訓(xùn)村，按照“集中講授—個(gè)別指導(dǎo)—集中答疑”的教學(xué)模式，采用多媒體教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、操作示范、技能訓(xùn)練、問(wèn)卷調(diào)查、作業(yè)布置等進(jìn)行教學(xué)。同時(shí)，加強(qiáng)考勤、考試等教學(xué)管理，保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，保證教學(xué)效果。

2.主要問(wèn)題

（1）缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)當(dāng)前，有相當(dāng)一部分農(nóng)民存在著“小富即安”的思想，缺乏白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，缺乏敢于拼搏、善于突破的創(chuàng)新精神。

（2）缺乏創(chuàng)業(yè)資金盡管開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民已積累了一定的資金，但對(duì)于創(chuàng)辦企業(yè)、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的資金量來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有的積蓄難以滿足創(chuàng)業(yè)的需要。盡管銀行、信用合作社等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立了針對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的小額貸項(xiàng)目，但貸款力度不夠、數(shù)額小，且限制條件較多，農(nóng)民想創(chuàng)業(yè)而無(wú)法獲取足額資金的現(xiàn)象較普遍。

（3）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力弱化情況嚴(yán)重?fù)?jù)調(diào)查，農(nóng)村中有文化、有能力的青壯年多數(shù)在工廠上班或外出打工，而實(shí)際構(gòu)成農(nóng)村勞力成員的主要是婦女、老人和兒童。農(nóng)村勞力弱化導(dǎo)致勞力文化素質(zhì)較低、人力資源短缺的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。

（4）缺乏創(chuàng)業(yè)知識(shí)和能力部分農(nóng)民有創(chuàng)業(yè)愿望，卻不知道選擇什么項(xiàng)目、怎么創(chuàng)業(yè)，不具備必要的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和創(chuàng)業(yè)模式。技術(shù)積累不足，對(duì)市場(chǎng)缺乏了解，看到別人賺錢后就照搬創(chuàng)業(yè)模式，甚至脫離了自己的本行試圖創(chuàng)業(yè)，往往造成創(chuàng)業(yè)的失敗。

（5）部分村干部對(duì)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足村干部對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與建設(shè)新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)系起來(lái)，習(xí)慣走形式，管理松散，對(duì)教育培訓(xùn)流程不熟悉。

（6）跟蹤服務(wù)相對(duì)滯后學(xué)校師資匱乏，通過(guò)在職教師僅能滿足短期的培訓(xùn)要求，如果對(duì)培訓(xùn)學(xué)員全部進(jìn)行長(zhǎng)期的創(chuàng)業(yè)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)就力不從心。因此，在跟蹤服務(wù)中，電話回訪較及時(shí)到位，而面對(duì)面指導(dǎo)有欠缺。

3.對(duì)策措施

（1）構(gòu)建有效工作機(jī)制積極構(gòu)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮部門合作優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。要積極探索地方政府、農(nóng)業(yè)科研推廣、金融信貸等部門共同參與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的途徑，調(diào)動(dòng)各方積極性。努力使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作落到實(shí)處，促進(jìn)培訓(xùn)效益的最大化。

（2）引入激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性為充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性和競(jìng)爭(zhēng)力，在培訓(xùn)中要引入四種考核機(jī)制。一是日常管理機(jī)制；二是學(xué)習(xí)鼓勵(lì)機(jī)制；三是模擬練習(xí)評(píng)比機(jī)制；四是綜合評(píng)比激勵(lì)機(jī)制。

（3）注重考察學(xué)習(xí)，務(wù)求取得實(shí)效按照一聽(tīng)、二看、三干、四查、五了解的方式，一是聽(tīng)取由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人講述創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展史；二是學(xué)員參觀了解創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目原材料的供應(yīng)；三是學(xué)員到生產(chǎn)一線——企業(yè)生產(chǎn)加工的進(jìn)程進(jìn)行實(shí)地操作；四是查看創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品定價(jià)與銷售過(guò)程；五是了解創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目利潤(rùn)的形成和資金籌措方法。最后，學(xué)員對(duì)所實(shí)踐學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行討論和總結(jié)，使整個(gè)實(shí)踐過(guò)程取得最大的效果，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程有深入的了解。

（4）提供培訓(xùn)、信息、技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)面臨的最大困難就是知識(shí)缺乏。因此，要建立人才培訓(xùn)體系，實(shí)施或幫助建立各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期舉辦活動(dòng)，增加農(nóng)民的知識(shí)儲(chǔ)備，提高知識(shí)運(yùn)用的能力，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的電腦、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)。此外，對(duì)學(xué)員要開(kāi)展觀念的教育，轉(zhuǎn)變陳舊落后的思想，鼓勵(lì)更多女性進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)學(xué)員的技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)提高學(xué)員創(chuàng)業(yè)能力。

（5）不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式培訓(xùn)中要堅(jiān)持以新思維、新理念、新視角去研究、探索培訓(xùn)方式。要引導(dǎo)學(xué)員接受現(xiàn)代企業(yè)管理的內(nèi)在邏輯，培養(yǎng)學(xué)員自主創(chuàng)新意識(shí)。要通過(guò)項(xiàng)目引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、服務(wù)推進(jìn)等激發(fā)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)激情，開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能。邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功者現(xiàn)身說(shuō)法，分享創(chuàng)業(yè)歷程和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

（6）加快建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款相結(jié)合的服務(wù)體系積極爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視與支持，將開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與落實(shí)小額貸款、稅費(fèi)扶持政策以及信用社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，積極探索創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款和創(chuàng)業(yè)服務(wù)共同推進(jìn)的有效機(jī)制。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格、完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目通過(guò)論證的學(xué)員，金融機(jī)構(gòu)要提供小額貸款。要積極構(gòu)建項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)減免、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、信息咨詢、后續(xù)跟蹤等“一條龍”服務(wù)，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的支持力度，不斷提高創(chuàng)業(yè)的成功率。