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      城鎮(zhèn)居民節(jié)能行為、能源效率缺口與公共政策
      ——基于國(guó)內(nèi)30 個(gè)省份城鎮(zhèn)居民的調(diào)查

      2024-01-26 08:34:42邊俊杰段可儀
      財(cái)政科學(xué) 2023年11期
      關(guān)鍵詞:貼現(xiàn)率缺口城鎮(zhèn)居民

      邊俊杰 段可儀

      內(nèi)容提要:城鎮(zhèn)居民的節(jié)能行為反映了我國(guó)能源需求端的利用效率,在一定程度上也對(duì)我國(guó)能源供給側(cè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出新的要求。本文通過(guò)問(wèn)卷形式對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)居民的節(jié)能投資和習(xí)慣行為進(jìn)行調(diào)查,在此基礎(chǔ)上對(duì)其能源效率缺口進(jìn)行分析。結(jié)果顯示:城鎮(zhèn)居民節(jié)能行為與其受教育程度和收入水平相關(guān),受教育程度和收入水平越高的城鎮(zhèn)居民節(jié)能投資意愿越強(qiáng)烈,收入水平的高低與采取節(jié)能習(xí)慣行為的意愿呈現(xiàn)“U”形關(guān)系;從城鎮(zhèn)居民節(jié)能投資行為來(lái)看,城鎮(zhèn)居民對(duì)冰箱、空調(diào)節(jié)能產(chǎn)品主觀貼現(xiàn)率較高,所形成的能源效率缺口較小,對(duì)新能源汽車(chē)主觀貼現(xiàn)率較低且能源效率缺口較大,通過(guò)設(shè)置碳價(jià)格和政府補(bǔ)助的政策干預(yù)措施能夠有效彌補(bǔ)能源效率缺口。

      一、引 言

      能源系統(tǒng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基礎(chǔ),是整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的基石,未來(lái)資源研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2022 年全球能源展望:能源轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和緊張局勢(shì)》研究報(bào)告顯示:在全球政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,能源價(jià)格波動(dòng)不確定的情況下,由能源供需矛盾而引發(fā)全球性的能源問(wèn)題已經(jīng)成為制約人類可持續(xù)發(fā)展的重要因素①RFF(Resources for the Future),“Global Energy Outlook 2022:Turning Points and Tension in the Energy Transition”,https://media.rff.org/documents/Report_22-04_v1.pdf.。全球能源系統(tǒng)處于一個(gè)轉(zhuǎn)型的十字路口,為此,黨的二十大明確提出我國(guó)要以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,提高能源利用效率,深化能源體制改革,構(gòu)建新能源為主體的新型電力系統(tǒng),推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè),更大范圍規(guī)范市場(chǎng)主體節(jié)能行為,加快形成經(jīng)濟(jì)可行、綠色低碳、安全可靠的能源可能性三角。

      隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和居民生活水平的改善,社會(huì)能源結(jié)構(gòu)逐步向家庭耗能傾斜,國(guó)家能源局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2022 年我國(guó)家庭城鄉(xiāng)居民生活用電量13366 億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)率為13.8%,高于一、二、三產(chǎn)業(yè);二氧化碳排放中家電耗能排放占75%,其中空調(diào)、冰箱和電視耗能占比超過(guò)一半①國(guó)家能源局:《2022 年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.6%》,https://www.nea.gov.cn/2023-01/18/c_1310691508.htm?eqid=8a0679250018102b0000000364454bd3。。由此可見(jiàn)城鎮(zhèn)居民的節(jié)能行為在一定程度上決定我國(guó)能源市場(chǎng)運(yùn)行效率,提高居民家電耗能效率對(duì)于推動(dòng)建設(shè)能源可能性三角十分重要。我國(guó)目前針對(duì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)采取多項(xiàng)促進(jìn)碳減排的政策措施,但就家庭部門(mén)而言,通過(guò)改善家庭能源需求側(cè)管理,逆向推進(jìn)能源效率的研究還存在較大空間。因此,關(guān)注我國(guó)城鎮(zhèn)居民的能源消費(fèi)需求問(wèn)題,通過(guò)政策協(xié)同轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)居民的綠色能源消費(fèi)方式,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高能源使用效率,對(duì)于穩(wěn)定能源消費(fèi)趨勢(shì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。

      本文的邊際貢獻(xiàn)在于:(1)梳理了城鎮(zhèn)居民節(jié)能行為、能源效率與碳價(jià)格邏輯關(guān)系;(2)通過(guò)問(wèn)卷形式對(duì)我國(guó)大陸地區(qū)30 個(gè)省份的城鎮(zhèn)居民節(jié)能行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并探討影響節(jié)能行為差異性的個(gè)體性因素;(3)以問(wèn)卷數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)計(jì)算當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭節(jié)能行為的貼現(xiàn)率、投資回收期以及能源效率缺口,并探討了能源效率缺口與當(dāng)前我國(guó)碳價(jià)格的關(guān)系,提出了碳價(jià)格定價(jià)機(jī)制和補(bǔ)貼機(jī)制的建設(shè)方向。

      二、文獻(xiàn)回顧與理論邏輯

      (一)城鎮(zhèn)居民節(jié)能行為

      城鎮(zhèn)居民節(jié)能行為是狹義層面的能源消費(fèi)行為,指的是城鎮(zhèn)居民在衣食住行方面的能源消耗(樊繼達(dá),2022)。城鎮(zhèn)居民減少能源消耗的其中一種方式是習(xí)慣型節(jié)能行為,體現(xiàn)在通過(guò)隨手關(guān)燈,減少用電頻率等日常節(jié)能習(xí)慣來(lái)直接減少能源消耗;另一種是投資型節(jié)能行為,通常是城鎮(zhèn)居民在不改變以往用電習(xí)慣的情況下,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱和新能源汽車(chē)等節(jié)能產(chǎn)品間接降低能源消耗的行為(Shapiro,2016)。隨著城鎮(zhèn)居民收入水平提升,以及對(duì)高質(zhì)量生活水平的追求,其對(duì)投資型節(jié)能行為的需求也在不斷增大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,提高城鎮(zhèn)居民能源利用效率應(yīng)該著眼于合理引導(dǎo)對(duì)高效節(jié)能家電的投資與消費(fèi),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民高質(zhì)量生活方式和能源合理利用雙贏的模式。

      計(jì)劃行為理論認(rèn)為,居民節(jié)能行為意愿是由個(gè)人對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的行為態(tài)度和主觀道德規(guī)范所決定的主觀行為意向,這種主觀行為意向直接影響節(jié)能行為實(shí)施(Ji and Yu,2020;呂榮勝等,2016)。Abrardi(2018)研究居民垃圾回收行為時(shí)提出ABC 理論。該理論指出垃圾回收行為(B)是個(gè)人對(duì)于垃圾回收所持的態(tài)度(A)和外部條件(C)的相互作用,最終共同決定個(gè)人行為。與城鎮(zhèn)居民通過(guò)主觀能動(dòng)性的習(xí)慣型節(jié)能行為不同,投資型節(jié)能行為更容易受節(jié)能科學(xué)技術(shù)、政府補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等客觀性因素的影響。此外性別、年齡、收入、教育水平等諸多因素都有可能對(duì)居民節(jié)能行為產(chǎn)生影響(宋鵬等,2023)。

      (二)能源效率缺口

      隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的提升,投資型節(jié)能行為成為節(jié)能減排的主要措施。然而從理性經(jīng)濟(jì)人視角考慮,在沒(méi)有外部政策干預(yù)的情況下,高效的節(jié)能家電擴(kuò)散速度會(huì)比較緩慢,這是由于城鎮(zhèn)居民會(huì)在購(gòu)買(mǎi)節(jié)能新產(chǎn)品的成本和減少節(jié)能支出的收益之間進(jìn)行權(quán)衡(孫廣生,2011)。節(jié)能產(chǎn)品需要額外支出,城鎮(zhèn)居民之所以愿意進(jìn)行節(jié)能產(chǎn)品的投資,是因?yàn)榭紤]到在未來(lái)能夠更大程度地減少能源投入的費(fèi)用(Allcott and Greenstone,2012),也就是購(gòu)買(mǎi)節(jié)能產(chǎn)品的收益。往往會(huì)存在具有一定回報(bào)率的節(jié)能產(chǎn)品不能獲得城鎮(zhèn)居民消費(fèi)者的青睞,這種現(xiàn)象被稱為“能源效率缺口”(Gillingham et al.,2009)。

      碳市場(chǎng)價(jià)格是對(duì)家庭居民碳排放的定價(jià),增加居民能源消耗的成本,使用節(jié)能家電可以減少碳排放,減少用電的支出成本,本文代指節(jié)約用電的收益,所以城鎮(zhèn)居民需要在節(jié)約用電的收益現(xiàn)值與當(dāng)前購(gòu)買(mǎi)節(jié)能家電的成本之間進(jìn)行權(quán)衡,初始投入成本就是安裝節(jié)能產(chǎn)品相對(duì)于非節(jié)能產(chǎn)品的額外支出,未來(lái)節(jié)約的收益就是城鎮(zhèn)居民在考慮貨幣時(shí)間價(jià)值后,將收益折算到現(xiàn)在時(shí)運(yùn)用的隱含貼現(xiàn)率,也稱為投資決策的主觀貼現(xiàn)率(Gerarden et al.,2015)。如果主觀貼現(xiàn)率高于節(jié)能投資的機(jī)會(huì)成本,則說(shuō)明存在能源效率缺口(Pavlyk,2020)。市場(chǎng)最優(yōu)的能源投資效率水平位于能源投入增加導(dǎo)致的邊際資本投入的減少量恰好等于兩者之間的相對(duì)價(jià)格,達(dá)到城鎮(zhèn)居民能源投入效益最大化水平(Gerarden et al.,2017)。

      鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民投資型節(jié)能行為是加強(qiáng)能源需求側(cè)管理的有效手段之一,其首要工作是對(duì)城鎮(zhèn)居民的能源效率缺口進(jìn)行測(cè)度,也就是對(duì)城鎮(zhèn)居民節(jié)能投資的成本—收益進(jìn)行比較,體現(xiàn)在主觀貼現(xiàn)率的大小上(周慧、張瑩杰,2015)。Duan and Yan(2019)通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)居民的空調(diào)購(gòu)買(mǎi)行為進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),居民在購(gòu)買(mǎi)節(jié)能空調(diào)時(shí)采用的主觀貼現(xiàn)率隨收入增加而遞減。不同的節(jié)能產(chǎn)品能源效率缺口也存在差異,Bagwell et al.(2020)通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)空調(diào)的貼現(xiàn)率為89%,而太陽(yáng)能熱水器的貼現(xiàn)率為39%,混合動(dòng)力汽車(chē)的隱含貼現(xiàn)率為21%—49%。

      (三)政策干預(yù)措施

      因?yàn)楣?jié)能減排具有正社會(huì)外部性,能源效率缺口不能自發(fā)消失,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民實(shí)施節(jié)能行為需要外部政策的干預(yù)。目前國(guó)際通行的碳減排政策主要包括能效與排放標(biāo)準(zhǔn)、碳定價(jià)和政府補(bǔ)助。鑒于碳排放種類的差異性,傳統(tǒng)的能效和排放標(biāo)準(zhǔn)面臨設(shè)計(jì)成本高、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一等諸多挑戰(zhàn)(Duan and Yan,2019)。設(shè)置碳排放標(biāo)準(zhǔn)適合強(qiáng)制性控制減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn),碳定價(jià)機(jī)制則更適合實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制的減排目標(biāo)(王蔣姜、張旸,2023)。碳價(jià)代表著全經(jīng)濟(jì)尺度的邊際碳減排成本,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用,是成本較低的公共政策工具的代表(張希良等,2022)。碳定價(jià)通過(guò)提升企業(yè)的減排成本促進(jìn)企業(yè)自主綠色化轉(zhuǎn)型,此外,碳定價(jià)工具具有政策實(shí)施的靈活性,可以將外部成本內(nèi)部化,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)總體成本效益最優(yōu)的激勵(lì)效果(王茹,2021)。

      碳減排政策應(yīng)采取數(shù)量機(jī)制和價(jià)格機(jī)制相結(jié)合的策略,針對(duì)排放范圍較廣的家庭微觀主體主要采取價(jià)格機(jī)制,對(duì)于排放總量易于控制的行業(yè)企業(yè)施行數(shù)量機(jī)制(Knittel,2019)。為了彌補(bǔ)能源效率缺口,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引入足夠強(qiáng)的碳價(jià)信號(hào),構(gòu)造城鎮(zhèn)居民的邊際減排成本曲線,使得邊際社會(huì)外部成本等于邊際社會(huì)收益。目前我國(guó)碳交易市場(chǎng)機(jī)制不成熟,當(dāng)碳市場(chǎng)運(yùn)行效率較低時(shí),需要政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、碳排放管控的方式進(jìn)行干預(yù),發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和行政干預(yù)的協(xié)同作用(蔣偉杰、張少華,2018)。為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,我國(guó)除了在現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)下建立碳價(jià)格市場(chǎng)交易機(jī)制,還應(yīng)該實(shí)行行政干預(yù)、財(cái)稅和金融手段復(fù)合型的政策組合方式來(lái)激勵(lì)家庭、企業(yè)微觀單位降低碳排放(吳茵茵等,2021;段玉婉等,2023)。

      綜上所述,家庭能源消費(fèi)行為已經(jīng)成為影響我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與模式的關(guān)鍵因素,探究目前我國(guó)城鎮(zhèn)居民的節(jié)能行為是針對(duì)性制定能效政策的基礎(chǔ)。近年來(lái),在“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)關(guān)于城鎮(zhèn)居民節(jié)能行為以及能源效率缺口相關(guān)研究較少,碳價(jià)格的設(shè)定會(huì)影響家庭居民碳排放的成本,進(jìn)而影響城鎮(zhèn)居民低碳行為和節(jié)能投資行為。如何將碳定價(jià)機(jī)制引入城鎮(zhèn)居民的節(jié)能投資決策,分析政策協(xié)同引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民節(jié)能行為存在較大研究空間。本文從狹義層面入手,以城鎮(zhèn)居民節(jié)能行為為研究對(duì)象,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,在掌握家庭節(jié)能行為的差異性和能源效率缺口等實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,探討碳定價(jià)和政府補(bǔ)助的政策組合在彌補(bǔ)能源效率缺口中的協(xié)同作用,對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民能源投資效率提升具有邊際貢獻(xiàn)作用。

      本文的理論邏輯如圖1 所示,城鎮(zhèn)居民節(jié)能行為分為日常的習(xí)慣型節(jié)能行為和投資節(jié)能產(chǎn)品的投資型節(jié)能行為。習(xí)慣型節(jié)能行為是建立在個(gè)人環(huán)境保護(hù)意識(shí)的基礎(chǔ)之上,投資型節(jié)能行為是基于成本—收益的假設(shè),主要還受節(jié)能產(chǎn)品投資的主觀貼現(xiàn)率的影響,如果城鎮(zhèn)居民的主觀貼現(xiàn)率大于節(jié)能投資的機(jī)會(huì)成本,則節(jié)能投資額外支出成本大于節(jié)能減排收益的現(xiàn)值,說(shuō)明存在能源效率缺口。節(jié)能行為具有正外部性,在市場(chǎng)失靈的情況下,為了彌補(bǔ)能源效率缺口就需要政府政策干預(yù),提高節(jié)能投資收益,減少節(jié)能投資額外成本。目前主要有設(shè)置碳排放標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性節(jié)能減排,碳定價(jià)市場(chǎng)機(jī)制提升節(jié)能收益,政府財(cái)政補(bǔ)助降低節(jié)能額外支出成本等措施。通過(guò)這些形式彌補(bǔ)能源效率缺口,使得節(jié)能投資的邊際社會(huì)外部成本等于邊際社會(huì)收益,最終促進(jìn)城鎮(zhèn)居民實(shí)施節(jié)能投資行為。

      圖1 城鎮(zhèn)居民節(jié)能行為、能源效率與公共政策邏輯關(guān)系圖

      三、城鎮(zhèn)居民家庭節(jié)能行為的現(xiàn)狀調(diào)查

      (一)問(wèn)卷設(shè)計(jì)

      本研究的調(diào)研樣本包含我國(guó)30 個(gè)省份的城鎮(zhèn)居民,采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷和小區(qū)街道隨機(jī)走訪的形式。設(shè)置調(diào)研問(wèn)題包含受訪者性別、婚姻狀況、年齡、受教育水平、收入等基本信息,日常生活中的節(jié)能習(xí)慣與節(jié)能投資行為等有效信息。本次共發(fā)放554 份調(diào)查問(wèn)卷,其中獲得有效問(wèn)卷506 份,有效回收問(wèn)卷率為91.34%。樣本分布特征描述性統(tǒng)計(jì)如表1 所示。

      表1 樣本描述性統(tǒng)計(jì)

      本研究中涉及的人口統(tǒng)計(jì)特征變量包括性別、年齡、婚姻狀況、受教育程度等特征,從描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果可見(jiàn),男女比例接近1∶1,金字塔型家庭收入結(jié)構(gòu),符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展?fàn)顩r,調(diào)查對(duì)象的年齡主要是30 歲以下的未婚群體,采取節(jié)能行為的群體占80%以上,主要是在水電費(fèi)領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能行為,所以減少家電耗能是城鎮(zhèn)居民主要采取的節(jié)能措施。通過(guò)分析回收的調(diào)查表發(fā)現(xiàn),大多數(shù)家庭關(guān)心全球氣候變暖問(wèn)題,有79.6%的居民會(huì)優(yōu)先考慮水電費(fèi)節(jié)約的問(wèn)題。在預(yù)防氣候變暖這一問(wèn)題上,家庭也感受到,節(jié)能行為不僅僅是產(chǎn)業(yè)界和政府部門(mén),從自身做起也是必要的,這些方面顯示出促進(jìn)家庭部門(mén)采取節(jié)能家電投資行為的余地很大??傮w來(lái)看,本研究樣本的城鎮(zhèn)居民節(jié)能意識(shí)和行為水平符合當(dāng)前綠色發(fā)展理念的平均認(rèn)知水平,涵蓋目前城鎮(zhèn)居民大部分居住條件。本研究調(diào)查問(wèn)卷收集的數(shù)據(jù)較為全面反映我國(guó)城鎮(zhèn)居民普遍狀況,樣本具有一定的研究合理性、普適性和邏輯性。

      (二)信度和效度檢驗(yàn)

      在對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行分析之前,需要對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,對(duì)城鎮(zhèn)居民開(kāi)展的習(xí)慣型節(jié)能行為量表運(yùn)用SPSS 軟件進(jìn)行信度和效度檢驗(yàn)。通過(guò)信度檢驗(yàn)得到總體16 個(gè)調(diào)查問(wèn)題的克隆巴赫Alpha得數(shù)為0.895>0.7,所以問(wèn)卷具有較好的一致性。

      對(duì)問(wèn)卷采用因子分析法進(jìn)行效度檢驗(yàn)(表2),結(jié)果顯示KMO 取樣適切性量數(shù)為0.846>0.7,且巴特利特球形度在5%的水平下通過(guò)顯著性檢驗(yàn),表明樣本適合進(jìn)行因子分析,通過(guò)提取特征值得到大于1 的5 個(gè)特征因子,特征因子解釋力度達(dá)到78.32%,解釋了原始變量大部分的信息,所有的調(diào)研問(wèn)題都通過(guò)了效度檢驗(yàn),說(shuō)明問(wèn)卷量表具有較高的效度。

      表2 KMO 和巴特利特檢驗(yàn)

      (三)城鎮(zhèn)居民家庭節(jié)能行為差異性分析

      通過(guò)運(yùn)用SPSS 軟件進(jìn)行獨(dú)立樣本T 檢驗(yàn),分析城鎮(zhèn)居民在不同的性別和婚姻狀況上節(jié)能行為存在的差異性,單因素方差分析城鎮(zhèn)居民受教育水平和收入水平對(duì)節(jié)能行為造成的差異性影響。本文的節(jié)能行為分為城鎮(zhèn)居民的日常節(jié)能習(xí)慣和生活中的節(jié)能投資行為兩個(gè)方面。表3 為城鎮(zhèn)居民在性別和婚姻狀況上節(jié)能行為差異性的獨(dú)立樣本T 檢驗(yàn)結(jié)果,顯著性水平都大于0.05,由此可知,我國(guó)城鎮(zhèn)居民性別和婚姻狀況并不是影響節(jié)能習(xí)慣和投資行為差異性的因素。

      表3 城鎮(zhèn)居民節(jié)能行為差異性獨(dú)立樣本T 檢驗(yàn)

      不同教育水平在受訪家庭節(jié)能行為上差異性ANOVA 分析的結(jié)果(表4)顯示,不同教育水平上的城鎮(zhèn)居民,家庭節(jié)能行為在節(jié)能投資和節(jié)能習(xí)慣行為上都有較大差異性,其差異性在1%的水平下顯著。其中在城鎮(zhèn)居民的節(jié)能投資行為中,受教育水平越高則采取節(jié)能投資行為的意愿越強(qiáng)烈,博士學(xué)歷水平的節(jié)能投資意愿明顯高于研究生、本科生以及本科以下城鎮(zhèn)居民,研究生和本科生節(jié)能投資意愿差異性不明顯,本科以下學(xué)歷的城鎮(zhèn)居民節(jié)能投資意愿最弱。從節(jié)能投資習(xí)慣來(lái)看,學(xué)歷水平越低的城鎮(zhèn)居民節(jié)能投資習(xí)慣越好,其更愿意通過(guò)日常節(jié)能習(xí)慣來(lái)減少能源消耗。日常節(jié)能習(xí)慣行為可能會(huì)降低生活質(zhì)量,高學(xué)歷的城鎮(zhèn)居民更愿意通過(guò)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能家電等節(jié)能投資行為減少能耗。另外,教育水平相對(duì)較高的社會(huì)群體存在對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展節(jié)能認(rèn)知水平較高、節(jié)能環(huán)保措施信息接受度較高、收入相對(duì)較高等因素,更愿意通過(guò)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能產(chǎn)品從而減少能源消耗。

      表4 教育水平在家庭節(jié)能行為上差異性ANOVA 分析

      收入水平在家庭節(jié)能行為上差異性ANOVA 分析結(jié)果(表5)顯示,不同收入水平的城鎮(zhèn)居民節(jié)能行為在1%的顯著性水平下有較大差異。從節(jié)能投資行為來(lái)看,居民收入水平越高則采取投資行為的意愿越強(qiáng)烈,收入水平較高的城鎮(zhèn)居民不愿意以降低生活質(zhì)量為代價(jià),通過(guò)節(jié)能習(xí)慣行為減少能耗,反而更愿意購(gòu)買(mǎi)節(jié)能家電,因?yàn)槭杖胨捷^高的城鎮(zhèn)居民較少考慮節(jié)能投資的使用成本,有充裕的流動(dòng)性資金投入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,相應(yīng)的節(jié)能投資行為意愿較高。收入水平與采取節(jié)能習(xí)慣的意愿呈現(xiàn)出“U”形關(guān)系,當(dāng)收入水平很低時(shí)節(jié)能習(xí)慣最高,低收入者更多通過(guò)日常節(jié)能習(xí)慣行為減少能源消耗,隨著收入增加對(duì)生活質(zhì)量有較高要求,節(jié)能習(xí)慣意愿逐步降低,直到年收入達(dá)到20萬(wàn)元—30 萬(wàn)元,之后隨收入增加節(jié)能習(xí)慣行為意愿升高,體現(xiàn)高收入城鎮(zhèn)居民社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng),更愿意通過(guò)節(jié)能投資行為和日常節(jié)能習(xí)慣行為組合的方式,共同降低能耗進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。

      四、能源效率缺口的測(cè)算與補(bǔ)償

      家庭采取節(jié)能相關(guān)措施,不但可以減少家庭能源支出,而且可以促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型,最終提高能源利用效率。但即使存在有可能使生產(chǎn)力提高、家庭能耗降低的節(jié)能機(jī)會(huì),企業(yè)和消費(fèi)者也不一定會(huì)加以有效利用。由于城鎮(zhèn)居民的主觀貼現(xiàn)率大于節(jié)能投資的機(jī)會(huì)成本,說(shuō)明存在能源效率缺口,導(dǎo)致即使存在能源效率改善的機(jī)會(huì),企業(yè)或消費(fèi)者也認(rèn)為,利用這些能源節(jié)約機(jī)會(huì)不能對(duì)自身利益帶來(lái)正效益。所以找出制約企業(yè)和消費(fèi)者節(jié)能決策的因素,對(duì)能源效率提高具有關(guān)鍵作用。

      在此基礎(chǔ)上,根據(jù)30 個(gè)省份506 個(gè)調(diào)查對(duì)象得到的調(diào)查數(shù)據(jù),排除無(wú)效回答的樣本后,以386個(gè)有效樣本對(duì)居民的節(jié)能投資行為進(jìn)行定量分析。在分析中,關(guān)注決定家庭節(jié)能投資意向的重要因素:主觀貼現(xiàn)率。測(cè)量家庭在購(gòu)買(mǎi)節(jié)能冰箱、空調(diào)或者新能源汽車(chē)時(shí)使用的主觀貼現(xiàn)率,并基于此推算購(gòu)買(mǎi)節(jié)能冰箱、空調(diào)和新能源汽車(chē)將來(lái)節(jié)約能源費(fèi)用的現(xiàn)值。再運(yùn)用該推算結(jié)果,考察由額外支出費(fèi)用帶來(lái)的能源效率缺口。

      (一)貼現(xiàn)率

      由于節(jié)能性不同的產(chǎn)品價(jià)格存在差異,如果消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)節(jié)能性高的耐用品時(shí)需要額外支付的費(fèi)用低于將來(lái)節(jié)約的能源費(fèi)用的現(xiàn)值,消費(fèi)者會(huì)決定購(gòu)買(mǎi)該產(chǎn)品。具體如下:

      式(1)中,P0是能源價(jià)格的初始值,E是每年的能源節(jié)約部分,r是貼現(xiàn)率,f是能源價(jià)格的年增長(zhǎng)率,n是使用年限,I是購(gòu)買(mǎi)節(jié)能性高的產(chǎn)品需要額外支付的費(fèi)用。假設(shè)能源價(jià)格增長(zhǎng)率是0,使用年限足夠長(zhǎng),上式可以寫(xiě)成:

      式(2)意味著,只要能源效率改善投資的收益率不超過(guò)貼現(xiàn)率,消費(fèi)者就不會(huì)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能性高的耐用品。針對(duì)高節(jié)能性家電消費(fèi)者所進(jìn)行的能源效率改善投資的實(shí)證研究也明確指出,消費(fèi)者主觀貼現(xiàn)率一般比較高。有學(xué)者通過(guò)構(gòu)建離散選擇模型計(jì)算節(jié)能產(chǎn)品隱含貼現(xiàn)率,研究發(fā)現(xiàn)節(jié)能型熱水器平均隱含貼現(xiàn)率為30%,遠(yuǎn)高于其資金的機(jī)會(huì)成本,存在較大的能源效率缺口(周慧、張瑩杰,2015)。

      本文問(wèn)卷調(diào)查中提出的問(wèn)題借鑒Shapiro(2023)采用的方法,以測(cè)量貼現(xiàn)率為目的而設(shè)計(jì)。問(wèn)卷對(duì)空調(diào)、冰箱和新能源汽車(chē)都進(jìn)行了調(diào)查,節(jié)能空調(diào)調(diào)查的相關(guān)問(wèn)題為:“節(jié)能空調(diào)(一級(jí)能耗)比非節(jié)能空調(diào)(二級(jí)能耗)成本高,但具有省電優(yōu)點(diǎn)。目前節(jié)能空調(diào)市場(chǎng)價(jià)比非節(jié)能空調(diào)價(jià)格高出1300 元。而且節(jié)能空調(diào)使用壽命更長(zhǎng)。那么你認(rèn)為一年應(yīng)節(jié)省多少電費(fèi)才會(huì)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能空調(diào)?”冰箱和新能源汽車(chē)提出的問(wèn)題與此類似,不再贅述。向回答者提示的購(gòu)買(mǎi)節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱需要額外支付的費(fèi)用(空調(diào)1300 元、冰箱800 元、新能源汽車(chē)35000 元)是達(dá)到甚至超過(guò)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品組和未完全達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品組的平均零售價(jià)格的差額。

      計(jì)算時(shí),使用回答上述提問(wèn)的數(shù)值(S)和提示額外支付的購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用(R)的比率(S/R),作為主觀貼現(xiàn)率。運(yùn)用式(3)能夠利用主觀貼現(xiàn)率計(jì)算投資回收期:

      式中r 為主觀貼現(xiàn)率,N 為產(chǎn)品的使用年限,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《家電產(chǎn)品安全使用年限現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)》,冰箱和空調(diào)使用年限為10 年,新能源汽車(chē)使用年限為20 年。

      表6 列出了利用上述方法計(jì)算出的購(gòu)買(mǎi)節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱和新能源汽車(chē)的城鎮(zhèn)居民主觀貼現(xiàn)率。從平均值來(lái)看,節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱和新能源汽車(chē)的主觀貼現(xiàn)率分別為40.54%、46.03%、16.73%。可見(jiàn),節(jié)能冰箱主觀貼現(xiàn)率相對(duì)較高,冰箱相對(duì)于空調(diào)和汽車(chē)而言,在居民家庭中的普及率較大,屬于家庭必需品,居民對(duì)節(jié)能冰箱的節(jié)約電費(fèi)敏感度相對(duì)較高。其次是節(jié)能空調(diào),對(duì)于部分家庭而言,空調(diào)非生活必需品,節(jié)能空調(diào)需求彈性較大。新能源汽車(chē)是生活非必需品,目前的發(fā)展環(huán)境仍然在不斷完善,部分城鎮(zhèn)居民表示需要等待充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施完善后再考慮購(gòu)入新能源汽車(chē),并且有意向購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的城鎮(zhèn)居民收入往往較高,收入較高的家庭相應(yīng)的主觀貼現(xiàn)率相對(duì)較低。由此可以看出,對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)決策的影響程度反映在消費(fèi)者采用的主觀貼現(xiàn)率上,城鎮(zhèn)居民需求彈性較小的產(chǎn)品主觀貼現(xiàn)率相對(duì)較高,而對(duì)于居民消費(fèi)者需求彈性較大的產(chǎn)品主觀貼現(xiàn)率相對(duì)較低。

      表6 節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱及新能源汽車(chē)的主觀貼現(xiàn)率 單位:%

      計(jì)算投資回收期,如表7 所示,對(duì)于節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱這類的投資成本較低、需求彈性相對(duì)較小的家電產(chǎn)品來(lái)說(shuō),投資回收期較短,一般家庭希望用平均2 年半到3 年的時(shí)間收回。新能源汽車(chē)等消費(fèi)者需求彈性較大的耐用品主觀貼現(xiàn)率較小,投資回收期較長(zhǎng),城鎮(zhèn)居民希望用9 年左右的時(shí)間收回。

      表7 節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱及新能源汽車(chē)的投資回收期 單位:年

      通過(guò)對(duì)家庭需求彈性較小的冰箱、空調(diào)的主觀貼現(xiàn)率和投資回收期進(jìn)行調(diào)查研究(圖2、圖3),發(fā)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能空調(diào)的城鎮(zhèn)居民中,低收入者的主觀貼現(xiàn)率較高,隨著收入增加,貼現(xiàn)率逐漸降低。購(gòu)買(mǎi)節(jié)能冰箱的城鎮(zhèn)居民中,主觀貼現(xiàn)率隨收入增加先降低再上升,投資回收期則隨著收入的增加先上升再降低。其原因在于:從收入水平來(lái)看,低收入家庭面臨的流動(dòng)性約束較強(qiáng),希望在較短時(shí)間內(nèi)收回投資節(jié)能家電的成本,相應(yīng)的主觀貼現(xiàn)率較高,投資回收期較短,隨收入提高投資回收期上升。冰箱需求彈性較小且沒(méi)有替代品,當(dāng)收入水平達(dá)到30 萬(wàn)元之后,高收入群體選擇購(gòu)買(mǎi)能耗性能更高的冰箱,期望節(jié)約用電的收益較高,主觀貼現(xiàn)率提高,相應(yīng)投資回收期降低。

      圖2 回答節(jié)能空調(diào)相關(guān)問(wèn)題者收入情況

      對(duì)于需求彈性較大的新能源汽車(chē)而言(圖4),因?yàn)槲覈?guó)新能源汽車(chē)行業(yè)目前仍處于發(fā)展階段,并且對(duì)于大部分城鎮(zhèn)居民來(lái)說(shuō)屬于非生活必需品,消費(fèi)群體集中于收入水平較高、受教育水平較高的綠色環(huán)保人群,其主觀貼現(xiàn)率首先隨著收入增加而增加,當(dāng)年收入水平高于30 萬(wàn)元后,主觀貼現(xiàn)率逐步下降。新能源汽車(chē)通常在購(gòu)車(chē)成本上高于傳統(tǒng)燃油車(chē),低收入者更關(guān)注于汽車(chē)初始購(gòu)車(chē)成本,因此主觀貼現(xiàn)率較低,接受的投資回收期也較長(zhǎng),隨著收入提高,家庭居民更容易承擔(dān)高成本,節(jié)能投資收益提高,主觀貼現(xiàn)率升高,實(shí)際接受的投資回收期逐步降低,當(dāng)家庭居民收入水平高于30 萬(wàn)元,掌握的市場(chǎng)信息更為充分,更愿意使用新能源汽車(chē)降低長(zhǎng)期使用成本,并且隨著收入提高資金流動(dòng)性限制較小,愿意接收的投資回收期也逐漸增長(zhǎng)。

      圖4 回答新能源汽車(chē)相關(guān)問(wèn)題者收入情況

      (二)能源效率缺口

      節(jié)能投資具有不可逆性,同時(shí),決定節(jié)約效果的未來(lái)能源價(jià)格具有不確定性。Larch and Wanner(2017)就消費(fèi)者的貼現(xiàn)率進(jìn)行模型分析,認(rèn)為考慮隨著幾何布朗運(yùn)動(dòng)的概率過(guò)程而變動(dòng)的能源價(jià)格與不考慮該概率過(guò)程的能源價(jià)格相比,其貼現(xiàn)率更大。這意味著,未來(lái)能源價(jià)格的不確定性會(huì)影響主觀貼現(xiàn)率。

      根據(jù)城鎮(zhèn)居民使用節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱將在每年實(shí)際節(jié)約的電費(fèi),運(yùn)用上文算出的主觀貼現(xiàn)率折算成現(xiàn)值。該現(xiàn)值可以認(rèn)為是家庭認(rèn)可的“不后悔”投資額I,節(jié)約的電費(fèi)數(shù)據(jù)從價(jià)格網(wǎng)站取得。R與I 的差值(R-I)被認(rèn)為是家庭購(gòu)買(mǎi)節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱和新能源汽車(chē)額外支付的費(fèi)用,也就是能源效率缺口。

      運(yùn)用主觀貼現(xiàn)率計(jì)算購(gòu)買(mǎi)節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱及新能源汽車(chē)每年節(jié)約電費(fèi)現(xiàn)值①計(jì)算的前提條件包括:假設(shè)節(jié)能空調(diào)和非節(jié)能空調(diào)的產(chǎn)品差價(jià)是1300 元,節(jié)能冰箱和非節(jié)能冰箱差價(jià)是800元,新能源汽車(chē)差價(jià)是35000 元。節(jié)能空調(diào)和冰箱使用年限10 年,新能源汽車(chē)使用年限20 年。。根據(jù)城鎮(zhèn)居民回答每年節(jié)約電費(fèi),帶入主觀貼現(xiàn)率計(jì)算使用年限內(nèi)所能節(jié)約電費(fèi)的現(xiàn)值,最后計(jì)算購(gòu)買(mǎi)節(jié)能環(huán)保設(shè)備的額外支出費(fèi)用,得出目前城鎮(zhèn)居民的能源效率缺口。如表8 所示,節(jié)能冰箱在投資回收期內(nèi)所能節(jié)約能源費(fèi)用的貼現(xiàn)投資額最小,相應(yīng)的購(gòu)買(mǎi)節(jié)能冰箱的額外支出費(fèi)用最少,能源效率缺口最小,由此可見(jiàn)目前節(jié)能冰箱在城鎮(zhèn)居民綠色消費(fèi)中的接受度相對(duì)最高。其次是節(jié)能空調(diào),在部分空調(diào)需求量較大地區(qū),居民消費(fèi)者愿意在10 年的投資使用期內(nèi)花費(fèi)1181.06 元投資節(jié)能空調(diào),相對(duì)目前的市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用1300 元來(lái)說(shuō),能源效率缺口為118.94 元。購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)需要付出的成本較高,投資貼現(xiàn)率達(dá)到27179.65 元,相應(yīng)的能源效率缺口最大,為7820.35 元。

      表8 節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱及新能源汽車(chē)的能源效率缺口 單位:元

      表9 顯示被調(diào)查城鎮(zhèn)居民節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱和新能源汽車(chē)消費(fèi)的能源效率缺口與其收入水平之間的關(guān)系。從貼現(xiàn)投資額來(lái)看,隨著收入增加,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)者愿意投入節(jié)能產(chǎn)品的投資額先減少后增加,當(dāng)年收入水平高于30 萬(wàn)元后,城鎮(zhèn)居民更愿意投入更多資金消費(fèi)技術(shù)性節(jié)能產(chǎn)品。隨收入增加,城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)節(jié)能產(chǎn)品的額外支出費(fèi)用先增加后下降??傮w來(lái)看,城鎮(zhèn)居民收入越高,信息接收程度完全,可支配收入資金流動(dòng)性充裕,則投入綠色消費(fèi)的意愿越強(qiáng)烈,能源消費(fèi)缺口與城鎮(zhèn)居民收入水平之間呈現(xiàn)倒“U”型關(guān)系。

      表9 收入水平與能源效率缺口 單位:元

      比較各項(xiàng)節(jié)能家電的貼現(xiàn)投資額和額外支出費(fèi)用,能源效率缺口普遍較大。從能源消費(fèi)需求端來(lái)說(shuō),雖然家庭對(duì)電費(fèi)的節(jié)約較為關(guān)心,但沒(méi)有優(yōu)先執(zhí)行購(gòu)買(mǎi)節(jié)能家電等金額較大的節(jié)能行動(dòng)。選擇節(jié)能產(chǎn)品時(shí),城鎮(zhèn)居民通常無(wú)法充分了解產(chǎn)品節(jié)能的具體信息,這不利于對(duì)使用能夠提升能源效率的產(chǎn)品進(jìn)行成本-收益分析,從而影響節(jié)能投資決策。如果家庭正確認(rèn)識(shí)各項(xiàng)節(jié)能行動(dòng)的效果,實(shí)施效率和節(jié)約金額的相關(guān)度應(yīng)該很高。

      (三)彌補(bǔ)能源效率缺口的相關(guān)政策

      1.碳價(jià)格的設(shè)定

      碳稅或者碳排放交易制度等碳定價(jià)機(jī)制能夠在多大程度上彌補(bǔ)能源效率缺口?以上文的結(jié)論為基礎(chǔ),就這一問(wèn)題進(jìn)行考察。設(shè)定碳價(jià)格會(huì)提高電費(fèi),從而提高了購(gòu)買(mǎi)、使用節(jié)能家電帶來(lái)的電費(fèi)節(jié)約收益。但是,在決定購(gòu)買(mǎi)節(jié)能家電時(shí),消費(fèi)者會(huì)根據(jù)使用的貼現(xiàn)率求得全年節(jié)約的電費(fèi)現(xiàn)值,比較該現(xiàn)值和購(gòu)買(mǎi)節(jié)能家電額外支付的費(fèi)用。當(dāng)全年節(jié)約的電費(fèi)現(xiàn)值超過(guò)額外支付的費(fèi)用時(shí),消費(fèi)者選擇購(gòu)買(mǎi)節(jié)能家電。根據(jù)以上結(jié)論,將設(shè)定碳價(jià)格以提高城鎮(zhèn)居民對(duì)節(jié)能家電的投資意愿。當(dāng)碳價(jià)格設(shè)定使得不后悔投資額足以彌補(bǔ)額外支出費(fèi)用時(shí),消費(fèi)者選擇購(gòu)買(mǎi)節(jié)能家電。計(jì)算樣本城鎮(zhèn)居民的意愿投資額等于額外支出費(fèi)用時(shí)候的平均碳價(jià)格設(shè)定值①根據(jù)《2021 年中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》參數(shù)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn):目前我國(guó)城鎮(zhèn)居民電費(fèi)平均水平0.59 元/千瓦時(shí),電力指標(biāo)系數(shù)為1.229 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)千瓦時(shí),二氧化碳排放系數(shù)為2.2132 噸二氧化碳/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。,如表10 所示。

      表10 碳價(jià)格設(shè)定與額外支付費(fèi)用 單位:元

      通過(guò)計(jì)算樣本城鎮(zhèn)居民平均碳價(jià)格設(shè)定值,當(dāng)節(jié)能空調(diào)的碳價(jià)格設(shè)定為80.704 元每噸CO2時(shí),節(jié)約電費(fèi)所需額外支付的二氧化碳排放價(jià)格為46.711 元,此時(shí)居民購(gòu)買(mǎi)節(jié)能空調(diào)則每噸CO2額外支付費(fèi)用小于0,說(shuō)明居民通過(guò)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能空調(diào)的額外支付成本小于節(jié)省能源帶來(lái)的收益,所以城鎮(zhèn)居民會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)節(jié)能產(chǎn)品。城鎮(zhèn)居民對(duì)節(jié)能冰箱的投資意愿較大,碳價(jià)格設(shè)定在55.134 元每噸CO2的水平上就可以達(dá)到城鎮(zhèn)居民的不后悔投資額。新能源汽車(chē)的能源效率缺口較大,需要將碳價(jià)格設(shè)定在657.085 元每噸CO2的較高水平上才能彌補(bǔ)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的額外成本。

      2.節(jié)能投資政府補(bǔ)貼

      如上所述,僅僅依靠碳價(jià)格來(lái)促進(jìn)節(jié)能投資的話,只能得到高額的碳價(jià)格。但是,如果配合使用能夠降低節(jié)能投資初期費(fèi)用的政策措施,可能會(huì)使必要的碳價(jià)格水平降低。在此,假定將節(jié)能投資的政府補(bǔ)貼政策與碳價(jià)格設(shè)定兩種政策措施進(jìn)行組合,則必要的最低補(bǔ)助金額將會(huì)隨著碳價(jià)格設(shè)定水平的變化而變化。隨著碳價(jià)格的上升,對(duì)于家庭來(lái)說(shuō),不后悔投資額(I)增加。節(jié)能投資的額外負(fù)擔(dān)(R)和投資額(I)的差額(R-I)減少。R-I 可以看作促進(jìn)節(jié)能投資必要的最低補(bǔ)助金額。

      圖5、圖6 分別描述了節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱、新能源汽車(chē)相關(guān)的碳價(jià)格設(shè)定和最低補(bǔ)助金額之間的關(guān)系。當(dāng)碳價(jià)格下降時(shí),為了促進(jìn)節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱及新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi),必須提高一定的最低補(bǔ)助金額。例如,碳價(jià)格水平在10 元每噸CO2的情況下,為了促進(jìn)節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱的購(gòu)買(mǎi),必要的最低補(bǔ)助金額分別是每件38.754 元和15.074 元。另外,為了促進(jìn)新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi),碳價(jià)格水平在100 元每噸CO2的情況下,必要的最低補(bǔ)助金額是每臺(tái)6495.609 元。碳價(jià)格下降1 單位,節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱和新能源汽車(chē)政府補(bǔ)助分別上升0.578、0.360、12.562 單位,與節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱相比,隨著碳價(jià)格的降低,新能源汽車(chē)最低補(bǔ)助金額的上升幅度較大,理由如下:由于消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)采用的主觀貼現(xiàn)率較低,碳價(jià)格設(shè)定的效果比節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱要好。因此,當(dāng)碳價(jià)格下降時(shí),為了替代其效果,必要的補(bǔ)助金額也將變大。

      圖5 節(jié)能空調(diào)、冰箱的碳價(jià)格設(shè)定與政府補(bǔ)助

      圖6 新能源汽車(chē)的碳價(jià)格設(shè)定與政府補(bǔ)助

      通過(guò)對(duì)碳價(jià)格設(shè)定和政府補(bǔ)助的政策組合進(jìn)行考察發(fā)現(xiàn),消費(fèi)者采用的貼現(xiàn)率較大的節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱,其碳價(jià)格設(shè)定的效果較弱,相對(duì)而言補(bǔ)助政策則可能有效地促進(jìn)購(gòu)買(mǎi)。關(guān)于促進(jìn)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能家電的措施有必要指出的是,區(qū)分即使沒(méi)有補(bǔ)助也會(huì)進(jìn)行節(jié)能投資的主體和沒(méi)有補(bǔ)助就不進(jìn)行節(jié)能投資的主體存在難度,因此,對(duì)于補(bǔ)助并非必要的消費(fèi)者來(lái)說(shuō),給予補(bǔ)助是財(cái)政資金的一種浪費(fèi)。由以上分析可以得出,政策措施能夠有效降低節(jié)能投資的成本。信息不充分、流動(dòng)性約束、能源價(jià)格的不確定性以及消費(fèi)者的教育水平導(dǎo)致的有限理性等因素產(chǎn)生的影響程度反映在消費(fèi)者節(jié)能投資決策中所使用的主觀貼現(xiàn)率大小上。

      五、結(jié)論與建議

      (一)研究結(jié)論

      本文通過(guò)設(shè)置調(diào)查問(wèn)卷對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)居民能源消耗行為進(jìn)行定性和定量分析,探究目前我國(guó)城鎮(zhèn)居民節(jié)能投資和習(xí)慣行為的差異性,以及不同節(jié)能產(chǎn)品存在的能源效率缺口,最后分析彌補(bǔ)能源效率缺口的政策組合,得出以下結(jié)論:

      1.城鎮(zhèn)居民的節(jié)能投資行為和節(jié)能習(xí)慣在不同教育水平和收入水平上都有較大差異。受教育水平越高則采取節(jié)能投資的意愿越強(qiáng)烈,學(xué)歷水平越低的城鎮(zhèn)居民節(jié)能習(xí)慣越好。居民收入水平越高則采取投資行為的意愿越強(qiáng)烈,收入水平與采取節(jié)能習(xí)慣行為的意愿呈現(xiàn)出“U”形關(guān)系。

      2.在城鎮(zhèn)居民家電投資期望收益率上,節(jié)能冰箱主觀貼現(xiàn)率相對(duì)較高,投資回收期短,其次是節(jié)能空調(diào),新能源汽車(chē)主觀貼現(xiàn)率較小,投資回收期較長(zhǎng)。低收入者的主觀貼現(xiàn)率較高,隨著收入增加,貼現(xiàn)率逐漸降低,可以接受的投資回收期逐步增長(zhǎng)。

      3.從目前我國(guó)城鎮(zhèn)居民節(jié)能投資額外支付費(fèi)用來(lái)看,節(jié)能家電市場(chǎng)存在能源效率缺口。對(duì)于需求價(jià)格彈性較小的生活必需品,如節(jié)能冰箱、節(jié)能空調(diào),能源效率缺口較??;對(duì)于需求收入彈性較小的非必需品,如新能源汽車(chē),能源效率缺口較大,能源效率缺口與城鎮(zhèn)居民收入水平之間呈現(xiàn)倒“U”型關(guān)系。

      4.碳價(jià)格設(shè)定和政府補(bǔ)貼的政策措施結(jié)合能彌補(bǔ)能源效率缺口。節(jié)能冰箱、節(jié)能空調(diào)主觀貼現(xiàn)率較高,通過(guò)政府補(bǔ)貼可以更好促進(jìn)節(jié)能投資。消費(fèi)對(duì)新能源汽車(chē)采用的主觀貼現(xiàn)率較低,碳價(jià)格設(shè)定的效果比節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱要好,新能源汽車(chē)設(shè)置合適的碳定價(jià)可以達(dá)到更好的節(jié)能投資效果。

      (二)政策建議

      通過(guò)實(shí)際調(diào)查研究認(rèn)為資金約束、信息不對(duì)稱和有限理性是導(dǎo)致消費(fèi)者主觀貼現(xiàn)率偏高和能源效率缺口的原因。通過(guò)碳定價(jià)機(jī)制和政府補(bǔ)助可以優(yōu)化城鎮(zhèn)居民能源需求結(jié)構(gòu)。針對(duì)以上研究結(jié)論,分別提出相應(yīng)的政策干預(yù)建議:

      1.關(guān)注信息不對(duì)稱和政府補(bǔ)助。受教育程度較低、收入水平較低的城鎮(zhèn)居民,其主觀貼現(xiàn)率較高,通常比較關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益,以習(xí)慣型節(jié)能行為為主。針對(duì)此類群體最主要的是提高節(jié)能信息透明化,可多渠道向城鎮(zhèn)居民宣傳節(jié)能信息,為其購(gòu)買(mǎi)節(jié)能家電、降低能耗、節(jié)約電費(fèi)消耗等行為提供必要的指導(dǎo)。鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品通過(guò)安裝“智能儀表”等提升節(jié)能效益的“可見(jiàn)化”“信息化”水平,從而彌補(bǔ)由于信息不完全而導(dǎo)致此類城鎮(zhèn)居民節(jié)能措施單一的問(wèn)題。同時(shí)政府部門(mén)也要為其提供更多的政府補(bǔ)助,包括財(cái)政節(jié)能補(bǔ)貼、稅收減免、節(jié)能貸款減息等,降低節(jié)能投資門(mén)檻。

      2.關(guān)注節(jié)能成本內(nèi)部化。受教育程度良好、中等收入水平的城鎮(zhèn)居民具有一定的節(jié)能環(huán)保意識(shí),采取投資行為和習(xí)慣型節(jié)能行為相結(jié)合的方式,更關(guān)注實(shí)施節(jié)能行為的成本和降低能耗帶來(lái)的收益。針對(duì)此類城鎮(zhèn)居民采取的干預(yù)策略是通過(guò)設(shè)置碳價(jià)格、環(huán)境稅和補(bǔ)貼將節(jié)能成本內(nèi)部化。一方面,政府部門(mén)同時(shí)適當(dāng)調(diào)整能源價(jià)格,從而提高城鎮(zhèn)居民節(jié)省能源的預(yù)期收益。另一方面,對(duì)需求收入彈性較高的節(jié)能家電進(jìn)行消費(fèi)補(bǔ)貼,建立綠色消費(fèi)個(gè)人賬戶,提高中等城鎮(zhèn)居民節(jié)能投資意愿。通過(guò)政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)將節(jié)能成本內(nèi)部化,彌補(bǔ)節(jié)能家電投資消費(fèi)能源效率缺口。

      3.關(guān)注節(jié)能行為問(wèn)題導(dǎo)向。受教育程度較高、收入水平較高的城鎮(zhèn)居民,主觀貼現(xiàn)率較低,對(duì)外界信息接收較為充分,可支配收入現(xiàn)金流充裕,以自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向節(jié)能投資消費(fèi)模式。針對(duì)此類居民,政府補(bǔ)助并非最好的措施。一方面,基于道德導(dǎo)向的宣傳教育,通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)社會(huì)輿論和行為進(jìn)行合理引導(dǎo),進(jìn)行社會(huì)責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)認(rèn)同形成節(jié)能示范效應(yīng),激勵(lì)其實(shí)施節(jié)能行為。另一方面,給市場(chǎng)上節(jié)能產(chǎn)品設(shè)置合適的碳價(jià)格,增加能源消費(fèi)價(jià)格的差異化,從而能較為明顯地提升節(jié)能投資的收益,促進(jìn)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)等需求彈性較大的節(jié)能產(chǎn)品。

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