馬蘭英

摘?要：審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要構(gòu)成部分，其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中發(fā)揮著督促與監(jiān)督的作用，有助于推進鄉(xiāng)村振興政策落地，為鄉(xiāng)村共同富裕目標的達成提供助力。本次對鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村基層財務(wù)審計進行研究，目的是把握當前政府基層財務(wù)審計內(nèi)容，在當前審計實施成效的基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化基層審計，形成科學嚴謹?shù)幕鶎訉徲嬻w系，搭建現(xiàn)代化和科學化的基層政府審計體系。文章簡要闡述了基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景的基層財務(wù)審計內(nèi)容，分析了基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景的基層財務(wù)審計實施成效與面臨困境，之后對基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基層財務(wù)審計的困境應(yīng)對思路與推進路徑進行深入探究。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；縣級政府部門；基層財務(wù)審計

中圖分類號：F713.32文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）03-0172-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.03.041

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大會議提出的重要戰(zhàn)略方針，具有覆蓋范圍廣、推進時間長、支持項目多的特點。開展基層財務(wù)審計，目的是加強對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中投資的項目、開展的經(jīng)濟活動、農(nóng)村集體經(jīng)濟活動的財務(wù)監(jiān)督，加強對鄉(xiāng)村振興過程中資金流向的監(jiān)控，強化經(jīng)濟責任的落實，杜絕基層干部的貪腐風險，同時規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理工作。在審計實施的過程中，可以更多地了解到農(nóng)村集體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興項目的資金使用情況，可以更有效地保護村民合法權(quán)益，輔助鄉(xiāng)村振興項目的推進，提高資金使用率，緩解財政與經(jīng)濟壓力。當前，農(nóng)村基層財務(wù)審計仍然存在一些困難，應(yīng)當進一步加強各方聯(lián)合，搭建多角度多方面的基層審計體系，同時發(fā)揮審計監(jiān)督職能與引領(lǐng)職能，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助強化審計效用，逐漸生成高效、現(xiàn)代化的基層審計模式，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)落實提供更多的保障。

1?基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景的基層財務(wù)審計內(nèi)容

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，各項項目落實情況復雜，涉及范圍較廣和流動資金較多，同時需要投入大量的人力、物力資源，應(yīng)當加強基層政府審計，立足縣級審計部門角度，根據(jù)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興實施的進程與實際情況，開展一系列的基層財務(wù)審計工作，具體審計內(nèi)容如下。

1.1?資金流向與轉(zhuǎn)移支付審計

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要長時間、不間斷地投入資金，且成立的項目較多，類型豐富，如脫貧攻堅項目、水利設(shè)施項目、道路建設(shè)項目、高標準農(nóng)田規(guī)劃項目、生態(tài)保護項目、循環(huán)經(jīng)濟項目等，甚至有些是多個項目合并形成的多重項目。這些項目資金來源不同，有些資金有特定的專項用途規(guī)定，如扶持農(nóng)村發(fā)展，國有金融機構(gòu)特定推出的金融產(chǎn)品、“三農(nóng)”保障資金等。開展基層財務(wù)審計，應(yīng)當對這些資金的流動情況、流向及支付情況等進行審計，以此確保這些資金可以為鄉(xiāng)村振興項目提供支持，保證這些資金的歸屬明確、利用率符合要求。在財務(wù)審計中，應(yīng)當綜合分析判斷資金的流動、轉(zhuǎn)移支付是否存在不合規(guī)定的情況，是否存在不正當程序與理由。

1.2?對在崗人員經(jīng)濟責任的審計

基層政府是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心力量，在前期大部分投資環(huán)節(jié)，資金主要源自于基層政府的決策，資金的使用具有明確指向性。在資金使用方面，基層政府及有關(guān)關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導人員，具有較大的影響作用，若基層政府決策失誤，或者領(lǐng)導人員缺乏規(guī)范行為，就很難充分發(fā)揮行政權(quán)力對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的積極引導作用，而市場也無法持續(xù)優(yōu)化配置資源。此時需要基層財務(wù)審計的介入，以審計加強約束，尤其是要加強對關(guān)鍵崗位領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任的審計，以此強化制衡，抑制公權(quán)力。這樣可以促使各級領(lǐng)導在組織開展決策時更加理性與審慎，提升各部門經(jīng)濟活動決策的科學性。

2?基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景的基層財務(wù)審計實施成效與面臨困境

2.1?基層財務(wù)審計實施成效

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進背景下，各地區(qū)基層政府紛紛開展財務(wù)審計工作，以定期審計加強對資金流向與支付使用的約束、監(jiān)督，加強對領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任的監(jiān)控與追究，進一步規(guī)范了各項鄉(xiāng)村振興項目的落實過程，大大提升了資金的利用效率與有效性，輔助鄉(xiāng)村振興獲取豐富成果。

第一，各級財政資金投入力度不斷加大。在縣級有關(guān)部門的科學財務(wù)審計輔助之下，鄉(xiāng)村振興資金得到充分利用，不斷獲得階段性的振興成果，同時縣級政府持續(xù)加強對鄉(xiāng)村振興項目資金的投入力度，以“整合統(tǒng)籌”“加強側(cè)重”等方式不斷增加地方級財政投入，并且對鄉(xiāng)村振興板塊內(nèi)的各項目開展縱向與橫向的分析。目前為止，資金投入比重最大的三類項目分別為“農(nóng)民增收項目”“生態(tài)宜居建設(shè)項目”“鞏固脫貧攻堅成果項目”。在基層財務(wù)審計的監(jiān)督與引領(lǐng)之下，基層政府領(lǐng)導及有關(guān)關(guān)鍵崗位人員，全面分析、科學決策，認為：這三類項目可以體現(xiàn)本縣將產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興工作根本的思想，能夠加強對生態(tài)宜居建設(shè)的內(nèi)在要求，并且將人民共同富裕作為工作的核心。

第二，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模?；鶎涌h政府以產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的主要手段，根據(jù)本地區(qū)實際情況與資源稟賦，以市場需求為依據(jù)，開展規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，引入標準化生產(chǎn)、品牌化營銷模式，致力于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育牛、羊等特色產(chǎn)品?；鶎迂攧?wù)審計與鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)興旺項目相結(jié)合，在2019—2022年期間陸續(xù)獲取了豐富成果，地區(qū)產(chǎn)業(yè)總值大大提升、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成績突出，鄉(xiāng)村經(jīng)濟環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。

2.2?基層財務(wù)審計實施面臨困境

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，政府基層財務(wù)審計的工作范圍廣泛，不僅需關(guān)注重點領(lǐng)域，更需要克服較多的審計困境，如此才能夠充分發(fā)揮基層財務(wù)審計的作用，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實提供更大的助力。根據(jù)當前基層財務(wù)審計的實施情況，面臨困境如下。

2.2.1?立法與制度層面缺乏整體規(guī)劃性

目前，我國國內(nèi)的審計工作規(guī)范法律條文較多，在《審計法》《會計法》《預算法》中均有提到不同程度的審計工作法律的要求，且在各級行政部門中也有明確的審計工作規(guī)章制度。但是，目前的審計法律體系、審計制度體系較為復雜，法律與規(guī)章制度體系內(nèi)，對審計工作的要求從各個角度出發(fā)，并且存在各個時間階段提出的“補丁式”法律、“補丁式”規(guī)章制度，這種“補丁式”雖然可以解決不同時期出現(xiàn)的新的問題，為開展審計工作提供依據(jù)，但是這種規(guī)章制度與法律體系存在混亂性，很容易影響實踐過程，造成實際操作的混亂。同時，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)法律文件中，多次提到審計工作要求，如《鄉(xiāng)村振興促進法》，但是其中真正涉及審計工作的內(nèi)容并不多，還需要更多的配套文件支持，而有關(guān)部門的此類文件較多。由此可見，不僅財務(wù)審計的法律、制度體系本身存在混亂型，法律體系與財務(wù)體系之間也缺乏整體性，會導致實踐中法律與文件要求契合性不足，影響最終的實踐成果。

2.2.2?鄉(xiāng)村治理環(huán)境難以真正發(fā)揮審計有效性

和諧有序的治理環(huán)境是有效落實審計工作的基礎(chǔ)，但是在實際實施過程中，各地區(qū)的鄉(xiāng)村環(huán)境差距較大，部分鄉(xiāng)村環(huán)境整體發(fā)展水平較低，存在明顯的權(quán)力結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)權(quán)責任不清、歷史包袱沉重、缺乏有效內(nèi)部控制、賬目不清、管理理念較為落后等問題，甚至有時鄉(xiāng)村治理理念會與鄉(xiāng)村振興及審計工作理念相沖突，出現(xiàn)村民抵觸審計、村集體組織與負責人抵觸審計等問題。部分積極接受審計的責任人，也存在難以理解審計意見，對審計整改要求落實不到位的情況[1]。鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村項目品類較多、領(lǐng)域較為分散，這種分散性也一定程度上稀釋了基層政府部門的審計人員注意力，加之農(nóng)村環(huán)境錯綜復雜，導致原本規(guī)范的審計工作復雜起來，影響基層政府財務(wù)審計的有效性。

2.2.3?沒有發(fā)揮出科學技術(shù)優(yōu)勢

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，大量先進技術(shù)及技術(shù)成果被運用于基層政府財務(wù)審計工作中，搭建審計系統(tǒng)，開展線上審計，開發(fā)審計工作App與軟件工具等。先進技術(shù)成果的出現(xiàn)促使原本復雜、高難度的鄉(xiāng)村基層審計工作得以開展，弱化了鄉(xiāng)村振興之下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)豐富、治理環(huán)境復雜、人口數(shù)量眾多、地域廣闊等因素的不良影響，大大降低了財務(wù)審計成本。但是在實施基層財務(wù)審計工作中，由于基層審計單位對新技術(shù)、新成果的利用程度較低，很多技術(shù)成果目前沒有被應(yīng)用于審計工作中，導致鄉(xiāng)村審計工作困難無法得到解決，也一定程度上阻礙了審計工作現(xiàn)代化發(fā)展進程。

3?基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基層財務(wù)審計的困境應(yīng)對思路

結(jié)合上述分析的基層財務(wù)審計的內(nèi)容及其在鄉(xiāng)村振興背景下遇到的困境，認為應(yīng)當針對當前困境做出應(yīng)對，才能夠更好地發(fā)揮政府基層財務(wù)審計的作用，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村治理發(fā)展、輔助落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，獲取良好的基層財務(wù)審計成果。

第一，應(yīng)當優(yōu)化開展基層財務(wù)審計的有關(guān)立法和規(guī)章制度。根據(jù)目前存在的基層財務(wù)審計工作中法律與制度體系缺乏系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性的情況，應(yīng)當立足我國鄉(xiāng)村振興的整體角度，構(gòu)建出與實際情況相符合的、法律與規(guī)章相互協(xié)調(diào)的體系。在體系搭建時，應(yīng)當充分考慮基層財務(wù)審計的實施需求，開展立法與規(guī)章制度的頂層設(shè)計，應(yīng)當以法律條文明確審計工作法治邊界，同時配合法律條文提出相對應(yīng)的、有助于補充解釋的規(guī)章制度，促使法律體系與規(guī)章制度可以形成一個整體，這樣才能夠形成系統(tǒng)化的基層財務(wù)審計法律制度體系，為進一步推進基層財務(wù)審計工作提供規(guī)范的、系統(tǒng)的、統(tǒng)一的支持。

第二，應(yīng)當發(fā)揮基層財務(wù)審計的多方作用，共同搭建有序的鄉(xiāng)村治理環(huán)境。井然有序、和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村治理環(huán)境，并不是某方單獨支撐的，而是需要基層政府、審計部門、社會企業(yè)、鄉(xiāng)村自治組織等多方力量共同配合形成的。應(yīng)當構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村基層組織、縣鄉(xiāng)各級政府、職能部門、居民、社會企業(yè)等多方組織，形成協(xié)同配合的鄉(xiāng)村治理體系。這樣既能夠發(fā)揮多方人員的制衡作用，也可以發(fā)揮各方人員在主動監(jiān)督、民主自治、社會治理等方面的作用，促使各方人員均可以積極主動配合財務(wù)審計工作，有助于提升基層財務(wù)審計工作效率[2]。

第三，以先進技術(shù)創(chuàng)新基層財務(wù)審計工作形式?，F(xiàn)如今，各項科學技術(shù)愈發(fā)成熟，各種先進技術(shù)均可運用于基層財務(wù)審計工作中，如大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以輔助審計工作人員快速高效處理海量數(shù)據(jù)信息，剔除冗余數(shù)據(jù)，提取關(guān)鍵信息，為繼續(xù)開展審計工作提供依據(jù)。遙感技術(shù)可以為審計工作收集更多的證據(jù)，進一步提高審計效率。計算機技術(shù)與信息軟件系統(tǒng)可以為審計工作提供豐富的功能支持，也可以減少層級，促使審計工作呈現(xiàn)扁平化發(fā)展。同時，先進技術(shù)的應(yīng)用可以有效改善由于鄉(xiāng)村振興項目分散化帶來的審計工作困難，有效降低基層財務(wù)審計工作成本，提高審計工作效率。

4?基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景的基層財務(wù)審計推進路徑

4.1?多方聯(lián)動，多方力量協(xié)同推進基層審計

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，要想充分發(fā)揮審計工作效用，就應(yīng)當聯(lián)動多方力量，搭建多方協(xié)同配合的基層財務(wù)審計工作框架，充分調(diào)動各方力量，促使各組織、有關(guān)部門與機構(gòu)紛紛參與到基層財務(wù)審計工作的推進中，以此確保審計過程規(guī)范、審計結(jié)果準確可靠。

（1）應(yīng)當讓縣級政府基層審計與其他部門、社會組織之間形成互相銜接的工作目標。基層政府財務(wù)審計工作目標，是以審計的形式對被審計單位的財政收支、經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，分析其真實性與合法性，判斷其是否產(chǎn)生效益，以此維護基層政府經(jīng)濟安全，為鄉(xiāng)村振興項目落實提供更可靠的經(jīng)濟保障。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的專項資金審計中，基層財務(wù)審計的目標是監(jiān)督鄉(xiāng)村振興項目是否落實、專項資金的使用是否符合規(guī)定、政府財政資金使用效率是否滿足要求等。采用審計的方式對項目資金使用過程中的違法違規(guī)現(xiàn)象進行懲處，以此打擊濫用公權(quán)、收受賄賂、貪腐及以公謀私等現(xiàn)象。在這方面，應(yīng)當分別從政府部門、基層群眾角度入手，提出政府部門的反腐倡廉、財政資金控制目標，提出基層群眾的自治與監(jiān)督目標，促使三方目標相一致，以清晰一致的目標引導各方參與到之后的基層財務(wù)審計配合中。

（2）加強政府基層財務(wù)審計及其他部門監(jiān)察對象的關(guān)聯(lián)性。政府基層財務(wù)審計的對象，主要為本級政府、下級政府、事業(yè)組織機構(gòu)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)組織參與的建設(shè)項目、參與項目的有關(guān)人員等。而政府其他部門監(jiān)察的對象，是黨領(lǐng)導范圍內(nèi)的黨組織隊伍、領(lǐng)導干部、公職人員等?？梢哉f，基層財務(wù)審計人員與政府部門監(jiān)察對象之間是存在關(guān)聯(lián)性的，可以加強基層審計工作單位與政府其他部門之間的聯(lián)系，加強對政府投資建設(shè)項目中公職人員、基層黨員、農(nóng)村自治組織人員的檢查與審計，促使審計對象與檢查對象緊密結(jié)合，進一步強化基層審計強度。

4.2?發(fā)揮審計監(jiān)督職能，貫徹落實責任機制

基層政府的財務(wù)審計工作，是針對各項政府項目、政府經(jīng)濟活動的監(jiān)督行為，本質(zhì)目的是監(jiān)督資金的流動與使用，在規(guī)避發(fā)生貪腐的同時輔助提高資金使用率，確保資金真正發(fā)揮效用?；卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村基層財務(wù)審計工作，主要面向各鄉(xiāng)村振興項目，這就要求充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，既要加強審計約束與督促，也要加強經(jīng)濟責任審計，貫徹落實責任制度，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進把好關(guān)卡。

（1）建議進一步完善基層財務(wù)審計的整改責任制度體系。整改責任制度體系的搭建，能夠進一步促進各鄉(xiāng)村振興項目的有序落實，規(guī)范審計組織的管理與工作，獲取良好的審計成果，充分發(fā)揮審計的防護作用。政府有關(guān)部門應(yīng)當加強對審計整改的重視，將審計整改工作納入決策議事范圍之內(nèi)，根據(jù)基層政府審計工作實際情況與鄉(xiāng)村振興項目的開展，制訂針對各項目的專項整改計劃，明確提出整改范圍與要求。在審計報告中，應(yīng)當重點闡述各項問題，依據(jù)跟蹤檢查制度構(gòu)建問題整改臺賬，并且對各項問題的整改情況進行實時監(jiān)督。同時，在經(jīng)濟責任審計中，應(yīng)當加強經(jīng)濟責任審計環(huán)節(jié)與整改環(huán)節(jié)的聯(lián)動，既要確保追溯責任歸屬，也要加強懲處與整改約束，貫徹落實審計整改[3]。

（2）搭建全覆蓋的審計整改工作模式。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，基層政府財務(wù)審計工作的主要作用體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興項目的資金流動審計與問題整改方面。為了更大程度上確保整改效果，基層政府審計部門應(yīng)當積極借鑒先進整改經(jīng)驗，對當前的整改工作模式進行優(yōu)化調(diào)整，以提升審計質(zhì)量。一方面，應(yīng)當遵循制度先行原則，根據(jù)上級單位出臺的整改方法明確地方部門的審計責任，設(shè)計回審監(jiān)督機制，按照不同的問題類別進行分類匯總，以此確保有效整改；另一方面，應(yīng)當調(diào)整審計操作流程，提升審計的規(guī)范性。根據(jù)上級政府開發(fā)的審計整改系統(tǒng)，縣級政府審計單位應(yīng)當積極引入這一系統(tǒng)，同時根據(jù)系統(tǒng)的處理要求優(yōu)化調(diào)整審計操作流程，確保審計工作與審計整改工作相協(xié)調(diào)。

4.3?立足鄉(xiāng)村角度，以科學計劃引領(lǐng)審計

科學的審計計劃有助于規(guī)范落實基層財務(wù)審計工作，提高審計工作的高效性與科學性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，基層財務(wù)審計工作具有較強的導向性，應(yīng)當更多地考慮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下各項項目的落實情況。因此，建議立足鄉(xiāng)村振興視域，根據(jù)鄉(xiāng)村振興實施過程情況，分析實際需求，以此為依據(jù)制訂科學審計計劃，以科學計劃推進審計工作[4]。按照這樣的思路，既可以提升審計工作的可控性與規(guī)范性，也可以通過達成審計計劃的目標輔助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（1）制訂科學審計計劃，引領(lǐng)審計工作實施?；鶎诱攧?wù)審計工作，需要審計單位根據(jù)黨中央、上級政府單位下發(fā)的文件要求、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵，科學理解黨的十九大會議中提出的鄉(xiāng)村振興總體布局，順應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展方向制訂審計計劃，同時將“三農(nóng)”問題、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生態(tài)項目、農(nóng)民生活富裕等內(nèi)容一一納入審計計劃中。在制訂審計計劃時，應(yīng)當盡可能保證審計計劃全面覆蓋審計范圍，分別針對各單位、基層政府部門、社會組織、村民自治組織等提出相應(yīng)的審計計劃，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中產(chǎn)生的全部經(jīng)濟活動作為審計對象，包括集體資產(chǎn)、資源環(huán)境、建設(shè)項目、經(jīng)濟責任等，搭建全覆蓋、多角度、動態(tài)化的審計工作計劃，以科學嚴謹計劃為審計工作的推進提供指引。

（2）兼顧短期計劃與長期計劃。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進程的逐漸深化，我國鄉(xiāng)村環(huán)境逐漸改善，如何更有效、更深入地開展基層財務(wù)審計工作，是應(yīng)當重點思考的問題。建議審計工作人員制訂分階段的審計計劃，包括長期計劃、短期計劃。在審計計劃中，貫徹執(zhí)行穿透式審計，同時制定審計工作思維導圖，形成兼顧長短期階段的全面審計計劃。長期審計計劃，應(yīng)當立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體角度，明確戰(zhàn)略定位，以輔助實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標，為鄉(xiāng)村振興的達成提供審計指引。中期計劃的制訂，應(yīng)當具備明確重點內(nèi)容，把握某個階段鄉(xiāng)村發(fā)展任務(wù)，利用基層財務(wù)審計手段對涉農(nóng)資金、鄉(xiāng)村振興資金進行監(jiān)控，同時圍繞重點任務(wù)安排這一階段的各項審計工作[5]。短期審計計劃，應(yīng)當以當年的上級要求、政府政策落實情況為依據(jù)，以當年的審計計劃為核心，關(guān)注當年審計的設(shè)計效用，突出強調(diào)審計的短期工作效用，并且將審計落實到具體的財政投入審計、資金績效審計中。此外，還應(yīng)當突出每個階段審計工作的重難點，明確區(qū)分主次，圍繞生態(tài)、經(jīng)濟、文化、治理等目標對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目、經(jīng)濟活動、政策落實、自然環(huán)境效益等進行審計，確保政策合規(guī)有效運行的同時落實階段性年度審計任務(wù)，落實各項審計目標。

5?結(jié)論

綜上所述，鄉(xiāng)村基層財務(wù)審計在鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)揮著重要作用。就本次研究內(nèi)容，當前基層財務(wù)審計的實施一定程度上輔助了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實，進一步保障了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施成果，但是在實施的過程中也存在著一些問題亟須改進。在今后的鄉(xiāng)村基層政府財務(wù)審計實施的過程中，應(yīng)當充分發(fā)揮政府基層審計的導向職能，以科學嚴謹?shù)膶徲嫸酱汆l(xiāng)村振興各項工作的落實，助力鄉(xiāng)村振興工作。同時，應(yīng)當立足鄉(xiāng)村政府角度，發(fā)揮審計科學引領(lǐng)作用，積極開展科學化和現(xiàn)代化的審計工作，提升審計工作質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村整體發(fā)展而服務(wù)。

參考文獻：

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